贵州省十二五产业园区发展规划
贵州省十二五产业园区发展规划贵州省“十二五”产业园区发展规划为贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》(黔党发〔2010〕12号)和《贵州省人民政府关于加快产业园区发展的意见》(黔府发〔2010〕17号)，加快推进产业园区发展，结合实际，制定本规划。
一、发展现状和发展环境我省产业园区建设起步于1992年，经过十多年的发展，园区建设初见成效，在地方财政投资的带动下，吸引和引导企业资金、社会资金和金融机构融资参与园区建设，园区交通、通信、供水、供气、供电等配套基础设施不断改，安顺市民用航空产业国家高技术产业基地、福泉市新型工业化(磷化工)基地、新添高新技术工业园、小河—孟关装备制造业生态工业园、惠水长田工业园等一批特色产业园区逐步形成。
截至2010年10月，全省产业园区累计完成基础设施投资261.1亿元，31个产业园区组建了投资建设开发公司，搭建了产业园区的市场化开发建设、经营和投融资平台。
充分发挥产业园区集聚产业发展功能和示范效应，以产业园区为载体，加大招商引资力度，一大批企业落户产业园区，产业园区发展水平不断提升。
到2010年11月底，全省经过县级以上人民政府部门认定批准的各类产业园区有64个，其中列入《中国开发区审核公告目录》(2006年版)的15个。
2010年全省产业园区完成工业总产值1600亿元左右，入园规模以上企业约900家，园区企业就业人数约27万人。
“十二五”，国家实施新一轮西部大开发战略，我省大力实施工业强省战略和城镇化带动战略，既为全省产业园区建设和发展创造了难得的机遇和条件，也提出了更高的要求。
一是当前经济全球化深入发展，全球经济结构加速调整，新能源、新材料、信息、环保、生命科学等战略性新兴产业和领域发展迅速。
二是国家组织实施重点产业调整和振兴计划，鼓励民间投资和中小企业发展，加快资源性产品价格改革，不断加大对西部地区的政策支持和资金投入。
三是中央企业加速扩张，东部产业加快转移，区域经济加快发展和区域间合作不断加强，新一轮产业结构战略性调整加快推进，区域间产业梯次转移步伐加快。
四是在省委、省政府的领导下，全省以“加速发展、加快转型、推动跨域”为主基调，制定了一系列促进产业园区发展的政策措施，内生动力不断增强。
但是，产业园区发展中存在的问题也很突出，一是园区规划编制工作滞后。
全省在建和拟建的100个产业园区中，目前有39个未编制产业发展规划，56个未编制控制性详规，有的园区产业发展规划编制时间较早，已不适应新的发展要求。
二是园区规模小，集聚效应不明显。
2010年，64个产业园区中，工业总产值100亿元以上的园区仅3个，50亿元到100亿元的园区仅7个，30亿元到50亿元的园区仅9个，其余为30亿元以下的园区。
三是还未形成市场化、多元化的基础设施建设融资模式。
全省仅31个产业园区组建投资建设开发公司，其他园区未搭建投融资平台，政府投资能力有限，制约了园区基础设施建设和对项目的承载能力。
四是各地发展不平衡，一些地方园区管理体制机制不完善，权职不明，统计体系不健全。
五是我省传统产业竞争力不强，新兴产业相对比较优势不突出，在加快优势资源开发转换中，面临资源环境约束，转变经济发展方式的任务十分艰巨，产业结构转型难度大。
六是基础薄弱，自我发展能力不足，科技创新能力弱，管理、技术人才短缺，制约产业园区的产业转型升级和高新技术产业发展。
二、总体思路、基本原则和主要目标(一)总体思路。
深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发战略机遇，坚持走新型工业化道路，坚持集聚发展、高端发展、绿色发展、创新发展、可持续发展，按照“扩区升位一批，完善提高一批，开工建设一批”的思路，着力推进大企业、大项目向园区集聚发展，着力推进中小企业、非公经济企业在园区形成产业集群，着力推进产业园区规范化、集约化、特色化发展，着力提高产业园区的产业集聚能力和承载能力，把产业园区建成经济结构调整和发展方式转变的重要载体和主导力量，为全省实施工业强省战略提供有力支撑。
(二)基本原则。
1.坚持集聚发展。
充分发挥各地区位、资源、产业等优势，采取积极有效措施，推动优势产业、优势企业、优势资源和要素向产业园区集中，扩大产业集群规模，提高产业聚集度，形成以主导产业为主、上下游产业配套、集群式发展的格局。
2.坚持特色发展。
从各地资源条件、产业基础出发，合理确定园区产业定位和发展方向，突出主导产业特色，加强综合统筹防止低水平重复建设。
3.坚持创新发展。
加强省内区域经济合作，建立利益共享机制。
推进产业园区的管理体制、发展模式和管理机制创新，探索建立政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式。
支持产业园区建立区域技术创新中心和高新技术孵化器，形成技术创新强势集聚区。
4.坚持融合发展。
加快推进信息化和工业化融合发展，加强园区信息基础设施建设，提高政府服务和公共服务的信息化应用程度，把工业化和城镇化紧密结合起来，以工业化带动城镇化，以城镇化促进工业化。
5.坚持可持续发展。
充分发挥产业园区产业集聚、集约发展功能，严格执行工业建设项目投资强度、建筑密度、容积率等控制性指标，推进土地、能源、资本等资源的集约节约使用，切实推进经济增长方式转变。
发展循环经济，强化污染防治，推进节能减排，构建和谐劳动关系，努力构建产业园区可持续发展的长效机制。
(三)主要目标。
全省建成100个具有一定规模、产业优势突出、基础设施配套完善的各具特色的产业园区，力争建成8至10个年工业产值超过200亿元的国家新型工业化产业示范基地，20个年工业产值超过100亿元的省重点产业园区，建成一批体现地方特色的产业园区；完成园区基础设施、公共服务平台建设投资800亿元以上。
到2015年，全省产业园区实现工业产值5000亿元以上，占全省工业产值的比重超过50%。
三、主要任务(一)发展壮大经济规模。
围绕把我省建成国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地、战略性新兴产业基地、国家优质轻工产品基地的发展目标，按照资源共享、产业聚集、集约发展的要求，充分发挥各地区位、资源、产业等优势，以市场为导向，企业为主体，发挥比较优势，突出区域特色，全力推进大企业、大项目聚集发展、集约发展，做大产业园区规模，形成布局优化、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系。
同时，有序推进产业园区建设，支持有条件的园区扩区调位升级。
1.打造8—10个工业产值超200亿元的国家新型工业化示范基地。
围绕资源优势、区位优势和产业特色，以大企业、大项目入驻为抓手，促进一批已具备一定基础和较好发展条件的产业园区率先发展，力争创建8-10个国家新型工业化示范基地，即创建工业产值超200亿元、达到国家新型工业化产业示范基地标准的产业园区(见附件1：200亿元以上产业园区表)。
2.打造20个工业产值100亿元以上的省级重点产业园区。
围绕产业基础、重点行业和重点产品，以“龙头”企业带动，推进延长产业链和拓宽产业幅为抓手，促进一批体现相对比较优势的产业园区加快发展，力争建成20个以上工业产值达100亿元以上的产业园区(见附件2：100亿元以上产业园区表)。
3.创建一批体现地方特色的产业园区。
围绕增加就业、发展县域经济，根据资源、区位、环境等条件，以推进中小企业、农业产业化企业入驻集聚发展为抓手，“十二五”期间，布局建设和培育一批符合市场需求、基础设施配套齐全、能够带动促进相关产业及经济优势发挥发展的特色产业园区，力争每个园区工业产值达到30亿元以上(见附件3：各市(州、地)特色产业园区表)。
(二)优化空间布局。
综合考虑资源分布、产业基础和主体功能区规划要求，围绕十大产业的振兴和发展，充分发挥比较优势，优化产业园区空间布局。
1.贵阳市。
规划建设以装备制造、高新技术、化工、特色食品和民族医药等为主导产业的12个产业园区，其中重点建设贵阳麦架-沙文高新技术产业园、贵阳市小河—孟关装备制造业生态工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区，息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤化工生态工业基地、清镇市铝煤生态工业园区等3个产值100亿元以上的产业园区。
2.遵义市。
规划建设以高新技术、有色金属、装备制造、名优白酒、特色食品等为主导产业的17个产业园区，其中重点建设桐梓煤电化工业园区、仁怀名酒工业园区等2个产值200亿元以上的产业园区，遵义汇川机电制造工业园区、遵义市和平工业园区、遵义市湘江工业园区、遵义苟江冶金工业园区等4个产值100亿元以上的产业园区。
3.六盘水市。
规划建设以冶金、煤化工、装备制造为主导产业的10个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的六盘水市红桥产业新区，建设钟山区水月园区、盘县柏果(鸡场坪)工业园区等2个产值100亿元以上产业园区。
4.安顺市。
规划建设以装备制造、高新技术、民族制药、特色食品等为主导产业的15个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的安顺民用航空高技术产业基地，产值100亿元以上的安顺市西秀工业园区。
5.黔南州。
规划建设以化工、冶金、特色食品、民族制药为主导产业的12个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的福泉市磷化工新型工业化示范基地，建设惠水长田中小企业示范基地、瓮安磷煤化工工业集聚区、长顺威远(鼠场)工业聚集区等3个产值100亿元以上的产业园区。
6.黔东南州。
规划建设以有色、特色食品、民族制药为主导产业的9个产业园区，其中重点建设产值200亿元以上的黔东工业园区，建设产值100亿元以上的凯里市炉山工业园区(凯里炉山、麻江碧波)。
7.黔西南州。
规划建设以建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区，其中重点建设兴义市清水河产业聚集区、兴仁县工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。
8.毕节地区。
规划建设以装备制造、建材、化工、特色食品为主导产业的12个产业园区，其中重点建设织金新型能源化工基地、毕节高新技术产业基地等2个产值200亿元以上的产业园区，毕节试验区药品食品工业园、黔西县煤电化工工业园等2个产值100亿元以上的产业园区。
9.铜仁地区。
规划建设以化工、建材、民族制药、冶金为主导产业的12个产业园区，其中重点建设大龙经济开发区(工业聚集区)、松桃工业园区等2个产值100亿元以上的产业园区。
(三)推动产业聚集、集约发展和特色发展。
1.加强规划编制。
按照资源共享、产业集群、集约发展的要求，除自然保护区、风景名胜区、水源保护区等禁止开发区域之外，原则上有条件的市(州、地)和县(市、区)都要规划建设产业园区。
要将产业园区规划纳入当地国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划、主体功能区规划，按照“科学规划，合理布局，因地制宜，配套建设”的原则，加快编制产业园区控制性详细规划。
贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知
贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知文章属性•【制定机关】贵州省人民政府•【公布日期】2009.12.07•【字号】黔府办发[2009]146号•【施行日期】2009.12.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文贵州省人民政府办公厅转发省发展改革委关于贵州省国民经济和社会发展十二五规划编制工作方案的通知（黔府办发〔2009〕146号）各自治州、市人民政府，各地区行署，各县（自治县、市、市辖区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：省发展改革委关于《贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
“十二五”时期，是我省实现经济社会发展历史性跨越的关键时期。
科学编制和实施好“十二五”规划，对妥善应对经济社会发展的新挑战，推动经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
各地、各有关部门和单位要认真贯彻落实科学发展观，通过客观、深入的分析研究，紧紧围绕“十二五”时期我省面临的发展环境，明确发展目标和战略重点，提出相应的政策方向和重大举措，扎实做好“十二五”规划编制工作，充分发挥规划的指导作用，促进全省经济社会长期平稳较快发展。
二○○九年十二月七日贵州省国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作方案（省发展改革委）按照国务院的要求，国家发展改革委于2009年9月28日召开全国“十二五”规划编制工作电视电话会议，下发了《关于做好“十二五”规划前期工作的通知》（发改电〔2009〕257号），正式部署启动了全国“十二五”规划编制工作。
根据国家发展改革委的部署和省政府的要求，为做好我省“十二五”规划编制工作，制定如下工作方案：一、编制“十二五”规划的重要意义“十二五”时期是我省实现由总体小康向全面小康历史性跨越承前启后的重要时期，是加快我省工业化、城镇化发展的关键时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，机遇前所未有，挑战也前所未有。
贵州产业园区生态化发展的SWOT分析与对策
Regional Economy区域经济1962012年7月 贵州产业园区生态化发展的ＳＷＯＴ分析与对策贵州商业高等专科学校 唐明贵摘 要：贵州在“十二五”期间提出大力实施工业强省战略，把产业园区作为拉动经济增长的主要引擎，但经济高增长所带来的生态压力日益显现。
因此，进行产业园区生态化改造，对于促进产业园区乃至整个国民经济可持续发展具有重要意义。
本文采用SWOT分析方法，对贵州产业园区生态化发展的优势、劣势、机遇和挑战进行分析，进而提出相应的发展对策。
关键词：生态产业园区 SWOT分析 贵州中图分类号：F715 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)07(c)-196-022012年1月12日国务院发布了《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发〔2012〕2号)，指出贵州要大力实施优势资源转化战略，构建特色鲜明、结构合理、功能配套、竞争力强的现代产业体系，建设对内对外大通道，打造西部地区重要的经济增长极。
贵州积极响应国家政策，规划在“十二五”期间将建成10个年产值超过200亿元的国家新型工业化产业示范基地，20个年产值超过100亿元的省重点产业园区，建成一批体现地方特色的产业园区。
在大力实施工业强省战略的背景下，面对丰富的资源和脆弱的生态环境，走产业园区生态化发展路径将成为贵州经济可持续发展的必然选择。
1 贵州产业园区生态化发展的SWOT分析1.1 优势分析(1)产业资源丰富。
贵州是一个资源富饶的贫困省份，水能资源总量达1683万千瓦，居全国第6位，其中中小水能资源可开发量674万千瓦，居全国第4位；煤炭资源量2401亿吨，名列全国第5位；矿产资源储量居全国前5位的有28种，煤、磷、汞、铝土矿、锑、锰、金、重晶石、硫铁矿、水泥与砖瓦原料及各种用途的白云岩、砂岩、石灰岩等在国内占有重要地位；有野生动物资源1000余种，其中14种属国家一级保护动物，69种属国家二级保护动物；有野生植物资源3800余种，其中药用植物资源有3700余种，占全国中草药品种的80%，有70种珍稀植物列入国家珍稀濒危保护植物名录，在野生经济植物资源中，工业用植物约600余种，食用植物约500余种，园林植物约200余种，具有抗污能力的环保植物40余种；中药资源产藏量约6550万吨，其中药用矿物约6350万吨、药用植物约196万吨、药用动物约1500吨。
落实“十二五”规划 实施项目带动策略
珠三角 、 三角、 长 成渝 经 济 区和 深圳 、 波 、 岛 、 宁 青 大 连等 对 Ｖ帮扶城 市 以及苏 州市 的交 流合 作 ，规 划建 Ｉ
设 一 批承接 东 部产业 转移 示范 园 区 ．吸引更 多 省外
企业 来 黔投 资 ” 的政 策举 措 ， 加大 招 商 引 资 、 目生 项 成力 度 。 进各 具特 色的 园 区建 设 。园 区建 设 ． 推 必将 成为 项 目生成 、 目组 团的重要 载体 ． 为 培育 新项 项 成 目新 经济增 长点 的最佳 “ 孵化器 ” 。 其 三 ， 目落地 ： 项 把握 关键 点 。实施 项 目带 动策
思理 双刊 想 论 月
动 力 素质提 升工 程 ．实施城 乡社 会保 障体 系建设 工 程， 实施 “ 危三 棚 ” 造 和保 障性住 房建 设工 程 。 一 改 实 施 基础 设施 向县 以下延 伸工 程 ．实施 生 活环 境改 善 工程 ． 实施公 共 文化服 务体 系建 设工 程 ． 实施 公共 卫 生 事业 建设 工程 ．实施 社会 管理 创新 和平 安 创建 工
重大科 技 问题进行 攻关 研 究 ．不 断 开发新 的发展 项
目。
涌进 ． 大量 资本 涌 流 、 富涌现 。为 适应 外 商投 资从 财
事生 产加 工领 域 向制造研 发领域 、从制 造 业 向服务 业 、 独 资合 资 向购 并和 资本运 营 扩展 的新 趋势 ， 从 按
照省 委 省政 府 “ 极 引进 大 企 业 、 集 团 、 财 团等 积 大 大 战 略投 资者 。 速扩 大直 接利用 外来 投 资规 模 ” 迅 的要 求 ， 承接 产业 转移 的理 念和 视野 。 准 国内外 知名 用 瞄 企业 、 国公 司 ． 跨 坚持 把 大项 目作为 招商 引 资 的重 中 之重 ， 用优 势 资源 和品牌 ， 力争 吸 引一批 大 项 目落地 建设 ， 形成 “ 资源 、 大 大项 目、 大招商 、 发展 ” 大 的新格 局 ：为适 应进 一步完 善社 会主义 市 场经 济 体制 的需 要 ， 宽市 场 准入 ， 放 打破 垄 断 经 营 ， 许 民营 资本 进 允
贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省“十二五”建筑节能专项规划的通知
贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省“十二五”建筑节能专项规划的通知文章属性•【制定机关】贵州省住房和城乡建设厅,贵州省发展和改革委员会•【公布日期】2012.12.04•【字号】黔建科通[2012]737号•【施行日期】2012.12.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会关于印发贵州省“十二五”建筑节能专项规划的通知（黔建科通〔2012〕737号）各市（州）住房和城乡建设局、发展和改革委（局）：现将《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》印发给你们。
请认真贯彻执行。
附件：贵州省“十二五”建筑节能专项规划贵州省住房和城乡建设厅贵州省发展和改革委员会2012年12月4日贵州省“十二五”建筑节能专项规划（贵州省住房和城乡建设厅、贵州省发展和改革委员会2012年12月）目录前言一、现状与形势二、指导思想和工作目标三、主要任务四、保障措施前言“十一五”以来。
在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，我省坚持以科学发展观为指导，坚持节约资源、保护环境的基本国策，将节能减排工作作为调结构、促转型、扩内需的重要抓手，不断完善政策措施，加大工作力度，在全省的共同努力下，顺利完成了建筑节能的各项目标任务，有力地促进了经济社会发展方式的转变。
为完成我省“十二五”建筑节能目标任务，走出贵州特色的工业化、城镇化和农业现代化之路，实现贵州“加速发展、加快转型、推动跨越”，根据国家、省相关方针、政策，制定《贵州省“十二五”建筑节能专项规划》（以下简称《规划》）。
《规划》编制依据：1．《中华人民共和国节约能源法》2．《中华人民共和国循环经济促进法》3．《中华人民共和国可再生能源法》4．《民用建筑节能条例》5．《“十二五”节能减排综合性工作方案》（国发[2011]26号）6．《“十二五”建筑节能专项规划》7．《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（贵州省第十一届人民代表大会第五次会议通过）8、《贵州省“十二五”发展循环经济和节能减排专项规划》9、《贵州省“十二五”节能减排综合性工作方案》《规划》适用范围：贵州省《规划》时限：2011-2015年，《规划》编制基准年为2010年《规划》是未来五年指导我省建筑节能工作的总体蓝图和行动纲领。
贵州省十二五白酒产业发展规划
贵州省“十二五”白酒产业发展规划白酒产业是我省传统支柱产业，也是我省特色优势产业。
发展白酒产业是拓展群众增收致富和带动城乡就业的重要渠道，是推动工业结构调整的重要抓手，是促进财政增收的重要来源。
为贯彻《中共贵州省委贵州省人民政府关于实施工业强省战略的决定》（黔党发…2010‟12号）精神，进一步落实省委、省政府加快我省白酒产业发展的要求，结合我省白酒产业实际，特制定本规划。
一、产业现状（一）“十一五”发展情况1.发展速度加快2010年，全省规模以上白酒产量16.04万千升，比2005年增长36.6%；总产值203亿元，比2005年增长269%，工业增加值152亿元，比2005年增长310%，利税130亿元，比2005年增长294%；从业人员2.28万人，比2005年增长44.3%。
2.经济效益明显2010年，全省规模以上白酒工业占轻工业的比重为36.7%，占全部增加值的比重为12.4%。
税金总额40.8亿元，仅次于烟草和煤炭行业；产值利税率57.6%，远高于除烟草外的其他工业行业。
3.品牌竞争力不断提升贵州茅台酒的国酒品牌地位进一步巩固，茅台集团2010年实现销售收入155亿元，实现利税117亿元。
习酒、国台酒、青酒、酒中酒霸酒、百年糊涂酒、金沙窖酒、贵州醇、茅台王子酒、董酒、鸭溪窖酒等一批名酒的美誉度不断提升。
4.产品结构不断改善我省以茅台为代表的高档白酒所占比重较大，中档白酒所占比例稳步提高。
2010年全省白酒工业总产值居全国第3位，销售产值居全国第5位，利税率居全国第1位。
主要经济指标在全国同行业中表现良好。
（二）“十二五”发展环境条件1.有利条件一是有政策支持。
国务院《关于促进西部地区特色优势产业发展的意见》中明确提出“进一步增强云南、贵州、四川等地烟草、酒类、茶叶生产加工基地的品牌竞争力”。
《国务院关于西部大开发“十一五”规划的批复》明确，支持四川、贵州高档白酒的发展。
国家决定，这一系列政策在“十二五”期间将延续执行。
贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知-黔府发[2012]12号
![贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知-黔府发[2012]12号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/5951832d66ec102de2bd960590c69ec3d5bbdb77.webp)
贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 贵州省人民政府关于印发贵州省老龄事业发展“十二五”规划的通知（黔府发〔2012〕12号）各市、自治州人民政府，各县（市、区、特区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《贵州省老龄事业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻落实。
贵州省人民政府二〇一二年五月四日贵州省老龄事业发展“十二五”规划为积极应对人口老龄化，加快发展我省老龄事业，根据国务院印发的《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《贵州省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》精神，制定本规划。
一、全省老龄事业发展现状（一）“十一五”期间我省老龄事业发展取得的主要成就。
“十一五”时期，在省委、省政府的正确领导下，各地认真贯彻落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，围绕“六个老有”的目标，积极主动工作，较好地完成了全省老龄事业“十一五”规划确定的主要任务，老龄事业呈现出整体推进、协调发展的良好态势，全省养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，保障标准不断提高，福利制度不断完善。
企业职工基本养老保险制度覆盖城镇所有从业人员，全省参加基本养老保险的退休职工达到67万人，企业退休人员基本养老金水平连续五年提高，企业职工基本养老保险实现了省级统筹；新型农村社会养老保险试点扩大到27个县（市、区），有50多万农村老年人领取到养老金；建立了农村计划生育家庭奖励扶助制度；参加城镇职工、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险的老年人达到502万人；城乡居民最低生活保障制度实现全覆盖，享受城乡低保的老年人达到173万人，保障标准不断提高；养老服务体系建设有序推进，70%的城市社区开展居家养老服务，并向农村延伸，养老服务机构和社会老年服务设施建设稳步发展。
CP模型下贵州省“十二五”期间主导产业布局的可行性分析
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经济开发区“十二五”发展规划
经济开发区“十二五”发展规划引言经济开发区是国家在实施对外开放政策背景下，为了加强园区内的产业发展、促进经济增长而设立的特定区域。
本文将介绍经济开发区“十二五”发展规划，从规划目标、重点领域、政策措施和展望四个方面进行分析。
规划目标经济开发区“十二五”发展规划的总体目标是实现经济持续增长、产业升级、人民生活水平提高，进一步推进区域经济发展，加快经济转型升级。
具体的规划目标包括：1.实现年均经济增长率达到X%；2.提升产业结构，推进制造业和现代服务业发展；3.加强环境保护，促进资源节约和循环利用；4.提高居民收入水平，改善民生福祉。
重点领域为实现上述目标，经济开发区“十二五”发展规划将重点关注以下几个领域：产业发展经济开发区将加大对制造业和现代服务业的扶持力度，推动传统制造业转型升级，培育新兴产业。
重点发展的产业包括高端装备制造、新能源汽车、生物医药、信息技术等。
在推动产业发展的同时，经济开发区还将加强创新能力，提高自主研发能力，促进科技创新与产业融合。
基础设施建设为支持产业发展，经济开发区将加大基础设施建设的力度。
重点投入的领域包括交通、水利、能源等。
加强交通建设，提升园区的物流配送能力；加大水利投资，提高水资源利用效率；加强能源建设，实现绿色低碳发展。
人才培养人才是经济发展的重要支撑。
经济开发区将加大人才培养和引进力度，提升人才的创新创业能力。
鼓励高校和科研机构与企业深度合作，加强人才培训和技能提升。
环境保护经济开发区将加强环境保护，实施严格的环境监管，推广清洁生产技术，促进资源节约和循环利用。
加强水土保持工作，改善生态环境质量。
政策措施为实现规划目标，经济开发区将出台一系列的政策措施来支持产业发展和经济增长。
具体的政策措施包括：1.减税优惠政策：对高新技术企业给予减税优惠政策，鼓励科技创新和技术进步；2.财政扶持政策：加大对重点产业的财政扶持力度，提供资金支持和贷款担保；3.人才引进政策：为优秀人才提供税收优惠、住房补贴等优惠政策，吸引高层次人才来园区创业和发展；4.环保政策：出台严格的环保法规和监管措施，推行绿色生产和低碳发展；5.基础设施建设政策：加大基础设施建设的投入，提升园区的交通、水利、能源等基础设施水平。
基于产业集聚导向的贵州产业园区发展研究
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“ 十二五” 间， 期 国家实施新一轮西部大开发战略 ，
贵 州省 大 力实 施 工业 强省 战略 和 城 镇化 带 动 战 略 ， 既 为 全 省 产 业 园 区建 设 和 发 展 创 造 了难 得 的 机 遇 和 条 件 ， 提 出 了更 高 的要求 。《 也 贵州 省 国 民经济 和 社会 发
了 良好 的平 台 ； 成产 业 集 聚能 提 高 园区 的竞 争力 ， 形 带
动 区域 经济 的发 展 。
（ 产业园区为产业集聚的发展提供 了有效载体 一）
产业 集 聚在 空 间上 的 表现 形 式是 相关 产 业 和支 撑 机构 在地 理 上 的集 中 ， 因而 ， 业集 聚 形成 和产业 集 聚 产
一
邓 坤丰
符树琴
吴胜利
刘 肇 军
、
产 业 园 区与产 业集聚 的含 义
产业 园区 是指 由政 府 或企 业 为实 现 产业 发 展 目标
而创立 的特 殊 区位环 境 。联 合 国环境 规划 署 （ Ｎ Ｐ 认 ＵＥ）
为 ， 业 园区是在 一大 片 的土地 上聚集 若 干业企 业 的区 产
域。它具有 如下特征 ： 开发较 大面积 的土地 ； 大面积 的土
园区能否健康快速的成长 ， 形成产业集聚 ， 很大程
度 上取 决 于 园 区的规 划 ，园区 的规 划 为园 区指 明 了方
向和道 路 。贵州 省有 些 园 区产 业发 展 规划 编 制时 间 较
早， 没有 及 时更 新 调整 ， 已经 不 适应 新 的发 展 要求 。全
省在建和拟建的１０ ０个产业园区中 ，目前有３个未编制 ９ 产业发展规划， 一半以上未编制控制性详规。这在很大
园区配套电网规划修编内容深度规定
贵州省产业园区配套电网规划修编深度要求贵州电网公司2012年6月目录前言 (1)第一章规划目的、依据及范围 (2)第二章贵州省产业园区发展概述 (3)第三章《贵州省“十二五”产业园区配套电网规划》实施情况 . 4 第四章产业园区配套电网规划技术原则 (5)第五章贵州省产业园区配套电网建设规划 (6)第六章配套电网建设规模及投资估算 (7)第七章变电站用地需求以及线路走廊规划 (8)第八章节能降耗以及新技术的应用 (9)第九章产业园区规划对220KV及以上电网影响分析 (10)第十章“四个一体化”配套热电联产项目敏感性分析 (12)第十一章贵州省产业园区配套电网建设项目经济评价分析 (13)第十二章主要结论及建议 (14)附图附表前言为满足《贵州省“十二五”产业园区发展规划》的总体要求，指导贵州省产业园区配套电网规划修编工作的开展，规范报告编制内容的深度要求，提出安全、可靠、经济和灵活的产业园区配套电网网架规划，确定合理的产业园区电网建设改造工程量和投资规模，特编制此深度要求。
第一章规划目的、依据及范围1.1规划目的简述开展本规划的目的。
1.2规划依据简述本规划依据的主要资料。
1.3规划范围和规划年限规划范围：简述本规划涉及的园区范围以及涵盖的电压等级。
规划年限：说明规划的基准年、水平年以及远景展望年。
1.4主要内容简述本规划涵盖的主要内容。
1.5规划遵循的法规及标准简述本规划所依据的法律法规、导则、技术原则及规范等。
第二章贵州省产业园区发展概述2.1贵州省概况简述贵州省区域位置以及行政区域划分。
2.2贵州省“十二五”主要产业发展规划简述贵州省“十二五”期间工业领域主要产业的发展规划。
2.3贵州省产业园区发展概况介绍贵州省“十一五”产业园区发展情况及“十二五”产业园区发展目标，重点描述高耗能产业现状（包括产能及产量）及发展空间，对2012年上半年产业园区入驻企业情况进行说明，并简要分析本次修编规划园区数量与《贵州省“十二五”产业园区配套电网规划》报告中规划园区数量的差别。