联合试运转及竣工验收文件解读
煤矿建设工程安全设施设计审查及竣工验收程序(东五)讲述
三、煤矿安全设施设计审查程序
（东五盘区风井工程）
（一）资料准备
根据煤安监监察〔2007〕44号文件规定，提出安全设施设计审查申请
时，应当提交下列资料： 1、安全设施设计审查申请文件及申请表。
2、政府有关部门对该建设项目核准（或批准）文件。
3、采矿许可证或者划定矿区范围批复文件。
4、安全预评价报告书。
寺河矿东井生产能力为800万吨/年、西井区为400万吨/ 年，安全设施设计审查由国家煤矿安全监察机构负责。
寺河矿东井区东五盘风井工程为改建项目，安全设施 设计审查由山西省煤矿安全监察局负责。
2、竣工验收 煤矿建设单位负责组织对煤矿建设项目安 全设施进行竣工验收，并对验收结果负责； 煤矿建设单位实行多级管理的，由项目建 设单位上一级具有独立法人资格的单位 （或公司总部）负责组织验收。
2、经批准的安全设施设计
3、施工期间伤亡事故及其他重大工程质量事故的有关资料；（东五风 井施工无人员伤亡事故及重大工程质量事故） 4、单项工程质量认证报告书；
5、建井地质报告（大中型项目）
6、联合试运转报告
7、安全验收评价报告（由集团公司验收组保管） 8、经国家授权单位鉴定的煤层自燃倾向性、煤尘爆炸危险性报告，设计 为突出矿井和设计要求进行突出危险性鉴定的高瓦斯矿井已揭露煤层 的突出危险性鉴定报告，本年度或上年度矿井瓦斯等级鉴定报告及审 批文件 9、《煤矿安全规程》规定的反映实际情况的图纸 （一）矿井地质和水文地质图。 （二）井上、下对照图。 （三）巷道布置图。 （四）采掘工程平面图。 （五）通风系统图。 （六）井下运输系统图。 （七）安全监测装备布置图。 （八）排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯等管路系统图。 （九）井下通信系统图。 （十）井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。 （十一）井下避灾路线图。
联合试运转验收程序
验收程序及内容： 1、建设单位及煤矿主体企业 对照《山西省煤矿从业人员准 入和用工管理标准及现场验收 表》逐级进行自查； 2、自查合格后，由建设单位 向县（市、区）煤炭局提出验 收申请； 3、县（市、区）煤炭局验收 合格后会同其他3项前置验收 向市煤炭局提出验收申请。 其中： 60万吨/年及以下项目由市煤 炭局验收； 90万吨/年及以上项目由省煤 炭厅验收； 4、省或市验收合格，下达批 复文件。 主要验收内容： 煤矿“六长”和副总工程 师，煤矿其他安全生产管理人 员；煤矿特种作业人员和班组 长，煤矿特有工种是否达到省 煤炭工业厅规定的专业学历和 执业（职业）资格准入标准， 煤矿用工管理是否全面落实“ 五个统一”的劳动用工管理制 度，是否真正实现用工管理“ 五个百分之百”。
验收单位： 省基建局、市煤炭局
验收单位： 市煤炭局
所需申报核查材料： 1、建设项目职业病防 护设施竣工验收申请 文件； 2、建设项目职业病防 护设施竣工验收（备 案）申请书； 3、建设项目职业病危 害控制效果评价报 告； 4、建设项目职业病危 害控制效果评价机构 资质证明； 5、建设项目职业病危 害预评价报告的批复 或备案通知书（复印 件）； 6、建设项目职业病防 护设施设计及批复 （复印件）； 7、职业病危害控制效 果评价工作委托书 （复印件）； 8、现有从业人员体检 报告； 9、职业危害应急救援 预案； 10、建设项目职业病 防护设施及其运行情 况报告。
所需申报核查资料： 1、煤矿安全质量标准化验收 申请文件； 2、煤矿安全质量标准化建设 情况汇报材料； 3、煤矿安全质量标准化中长 期规划和年度计划； 4、煤矿安全质量标准化管理 机构，管理人员及各部门和人 员的安全质量标准化工作职 责； 5、煤矿安全质量标准化体系 图表； 6、煤矿安全质量标准化逐月 自查验收评分表；
矿井联合试运转及竣工验收程序及要求
鑫隆煤矿联合试运转程序及要求一、联合试运转需要的条件、图纸、资料（一）18项主要系统工程必须按照设计和安全专篇施工完成地面：1、主井提升系统2、副井提升系统3、通风系统4、压风系统5、地面原煤生产系统6、地面排矸系统7、地面供电系统8、通讯系统9、安全监测、监控、井下人员定位、监测管理系统及调度系统10、地面防灭火系统11、地面供水、供热系统12、地面运输系统13、辅助厂房和仓库14、必需的生活设施15、“两堂一舍”及办公设施16、地面消防材料库井下：1、井下排水系统2、井下煤流运输系统3、井下辅助运输系统4、井下供电系统5、井下安全监测、监控、井下人员定位、监测管理系统及调度系统6、井下防灭火系统7、井下消防系统8、井下防尘系统9、井下运输系统10、井下机电设备11、井下通讯系统12、井下通风系统13、井下压风自救系统14、井下消防材料库15、避难硐室等六大系统（二）符合矿井实际的20种矿图（一式四份）1、矿井地质地形图2、矿井水文地质图3、煤岩层综合柱状图4、各井筒断面布置图5、采掘工程平面图6、井上下对照图7、矿井充水性图8、安全监控系统图及断电控制图9、采煤工作面布置图10、安全监控监测装备布置图11、运输系统图12、通风系统图13、井上下通讯系统图14、通风系统立体图和网络图15、排水系统图16、消防、洒水管路布置图17、井上下供电系统图18、压风自救系统图（包括躲避硐室）19、井下避灾线路图20、反风操作示意图（三）其它资料1、采矿许可证在有效期内；2、营业执照在有效期内；3、“六长”矿长资格证、安全资格证齐全有效；4、最终设计资料及批复文件完备；5、矿领导班子已组建、结构符合要求；6、安全生产科室、队、班（组）已组建、满足生产要求；7、工作人员已全员培训、并考试合格取得上岗证；8、特种作业人员配置满足要求，取得操作证；9、专职安全人员按要求配置；10、安全劳动合同已签订；11、救护协议已签订；12、相关保险费用已缴纳；13、井下劳动定员按需要配置、并已经市局批复；14、主要机电设备、连接装置（钢丝绳、楔形连接）等检测报告、准用证；15、相关的生产管理制度、安全生产措施、各项作业规程、各工种操作规程已制定，并已学习贯彻落实；16、必需的生产物资储备量满足生产需要；17、矿井重大安全生产隐患自查表（申报试运转时）；18、合格的联合试运转方案及安全保障措施；19、质量认证书和工作监理质量评估报告；20、联合试运转申请报告。
陕西省发展和改革委员会关于印发冯家塔煤矿项目二期工程竣工验收鉴定书的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发冯家塔煤矿项目二期工程竣工验收鉴定书的通知文章属性•【制定机关】陕西省发展和改革委员会•【公布日期】2013.10.16•【字号】陕发改煤电[2013]1432号•【施行日期】2013.10.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文陕西省发展和改革委员会关于印发冯家塔煤矿项目二期工程竣工验收鉴定书的通知（陕发改煤电〔2013〕1432号）陕西冯家塔矿业有限公司：按照国家能源局《关于委托组织府谷矿区冯家塔煤矿二期工程竣工验收有关事宜的函》要求，近日，我委依据《国家能源局关于印发煤矿建设项目竣工验收管理办法的通知》（国能煤炭[2012]119号）等有关规定，会同省市县有关部门、单位和专家组成项目竣工验收组，对你公司冯家塔煤矿项目二期工程（300万吨/年）进行了竣工验收。
该项目已按设计完成了各项建设任务，项目安全设施、环保、生产系统、消防、职业卫生等专项已验收完毕，并完成了工程质量备案和项目竣工决算审计。
经联合试运转，矿井生产能力、主要技术经济指标基本达到设计要求，各个环节运转正常。
验收组通过听取汇报、查阅档案资料、现场实地检查和集体讨论，同意冯家塔煤矿项目二期工程（300万吨/年）通过竣工验收。
现将《冯家塔煤矿项目二期工程（300万吨/年）竣工验收鉴定书》印发给你们，请认真做好有关事项的整改落实工作，按照先搬迁、后采煤的要求加快采区范围内村庄的搬迁安置，申领有关生产许可证件，严格按照《煤矿安全规程》以及国家有关安全生产的规定，合理组织生产，进一步做好安全生产等工作。
附件：冯家塔煤矿项目二期工程（300万吨年）竣工验收鉴定书陕西省发展和改革委员会2013年10月16日附件：冯家塔煤矿项目二期工程（300万吨/年）竣工验收鉴定书（二○一三年九月三十日）项目名称：陕西冯家塔矿业有限公司冯家塔煤矿项目项目性质：新建设计规模：二期300万吨/年（总规模600万吨/年）项目地址：陕西省府谷县建设单位：陕西冯家塔矿业有限公司设计单位：中煤国际工程集团北京华宇工程有限公司施工单位：铜川煤矿建设有限公司陕西煤业化工建设（集团）有限公司温州建峰矿山工程有限公司北京富力通软件有限公司西安卓力电子技术有限公司邹城市南美科技有限公司合肥工大高科信息技术有限公司监理单位：西安煤炭建设监理中心工程质量监督单位：煤炭工业韩城矿区建设工程质量监督站开工时间：2009年3月竣工时间：2011年3月2013年9月28至30日，陕西省发改委组织省煤管局、陕西煤监局、省国土厅、省审计厅、省公安厅消防局、榆林市发改委、市环保局、府谷县人民政府、县发改局、县国土局、县环保局、县能源局等部门以及项目设计、施工、监理等单位和专家组，对冯家塔煤矿二期工程进行了竣工验收。
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于进一步规范煤矿建设项目竣工验收和生产能力管理有关工作的通知
新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于进一步规范煤矿建设项目竣工验收和生产能力管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.09•【字号】新发改规〔2020〕14号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于进一步规范煤矿建设项目竣工验收和生产能力管理有关工作的通知新发改规〔2020〕14号伊犁州发展改革委、相关地（州、市）发展改革委（煤炭行业管理部门）：按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委令第14号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令第2号）、《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭〔2013〕476号）、《国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知》（国能发煤炭〔2017〕17号）、《煤矿建设项目竣工验收管理办法（修订版）》（国能发煤炭〔2019〕1号）（以下简称《煤矿项目验收办法》）、《新疆维吾尔自治区煤矿生产能力登记和公告管理办法（暂行）》、《关于做好煤矿建设项目联合试运转和项目验收监管工作的通知》（新发改电〔2019〕45号）等有关规定，为进一步规范我区煤矿建设项目竣工验收、生产能力登记和公告管理有关工作，结合我区实际，现将有关事宜通知如下：一、煤矿建设项目联合试运转（一）联合试运转实行备案管理。
煤矿建设项目建成后竣工验收前，应当进行联合试运转。
煤矿项目联合试运转开始前，项目单位应按《煤矿项目验收办法》规定编制煤矿项目联合试运转方案，通过县（市、区）和地（州、市）发展改革委（煤炭行业管理部门）逐级行文报送自治区发展改革委告知备案。
自治区发展改革委收到上报的正式文件和煤矿联合试运转方案即为备案。
（二）联合试运转期间开展专项验收。
联合试运转的期限为1-6个月；特殊情况下，在规定期限内未完成联合试运转工作的可以延期，但最长不超过12个月。
煤矿联合试运转所需的验收项目及验收程序资料要点
联合试运转及竣工验收所需进行的验收项目及验收程序第一部分联合试运转300万吨/年建设项目建成后竣工验收前，应进行联合试运转。
建设单位要编制联合试运转方案，逐级上报主管部门，办理联合试运转手续，经省煤炭厅基建局基本建设处审批。
联合试运转的期限一般为1--6个月，超过批准期限的可以申请延期，但最长不的超过3个月。
联合试运转前，要先由市煤炭工程质量监督站进行单位工程质量认证。
申请联合试运转所需提供的材料：1、联合试运转方案（包括各专篇验收计划）；2、市煤管局上报文件，主送山西省煤炭工业厅；3、环评批复文件(复印件)；4、开工批复文件(复印件)；5、单位工程质量认证文件；6、土地使用证明(复印件)；7、工期延期文件(复印件)；8、现在的采掘工程平面图；9、采矿许可证(复印件)；10、复工验收文件和复工验收相关手续。
联合试运转期间，项目建设单位可按有关规定向有关部门申请专项验收。
一、单项工程质量认证（前置验收）由省煤炭工程质量监督中心站进行认证。
认证过程：建设单位先给市质量监督站打申请报告，市质量监督站再给省中心站打申请报告，省中心站组织专家到现场进行认证。
认证分四个组，即：一个综合组和矿建、安装、土建三个专业组。
综合组对建设程序文件、审批手续、建设资料及监理资料等，三个专业组对所有单位工程抽检15%进行复检，对实体工程和施工资料进行分类检查，复检的单位工程合格且符合设计和使用要求，颁发煤炭工业建设单项工程认证书。
如果抽检的某个单位工程认证不合格，则所有单位工程由省中心站组织重新认证。
二、通风、瓦斯抽采系统验收（前置验收）由省煤炭厅瓦斯处组织专家验收。
所需的各项报告：1、《矿井瓦斯预测报告》及批复文件；2、《矿井瓦斯抽放专项设计》说明书、图纸、批文（如有修改的情况应包括修改的资料）；3、《瓦斯抽放验收申请报告》；4、矿井通风管理资料。
三、作业人员准入和用工管理验收（前置验收）由省煤炭工业厅劳动用工处组织专家验收。
联合试运转效果分析及结论
径进入新鞋风流巷道；3、撤退途中，当撤退路线已被火言完全切断、确实无法撤退时或自救器有效时间内不能安全撤出时，应进入附近避难硐室或就近寻找压风管路地点，断开压风管以压缩空气维持呼吸，等待救援。
4、若附近无避难硐室或就近无压风管路时，应在烟流袭来之前，选择合适地点就地利用现场条件，快速构筑临时避难硐室，进行避灾自救；5、撤退时应在现场负责人或有经验的老工人带领下有序撤退，不得惊慌失措、不能狂奔乱跑，撤退人员互相帮助；撤退时应靠巷道有联通出口一侧行进，避免错过脱离危险区的机会；6、在有烟气的巷道撤退时，不应直立行进，应躬身弯腰、低头前进，若烟雾大、视线差、温度高，应尽量贴着巷道底板和巷道壁，摸着管线等物爬行撤退；7、在高温浓烟巷道撤退时，应利用巷道积水浸湿毛巾、衣物或向身上淋水等降温，利用随身物品遮挡头面部，以防高温烟气刺激或灼伤；8、在撤退途中发现有爆炸预兆时，应迅速背向爆源，顺着行当爬卧，面部朝下，双臂护住头面部，全身尽量减少皮肤外露；若巷道内有水坑或水沟，应顺势卧水中吗，并以最快的速度带好自救器；爆炸后，应稍做观察，若无异常变化迹象，辨明方向后沿着安全避灾路线撤退。
第六章联合试运转效果分析及结论根据煤矿生产系统与辅助系统划分标准，矿井生产系统有以下及系统：采掘系统；通风系统；提升、运输系统；井下排水系统；供电系统；安全监控系统；压风系统；防尘供水系统；地面生产系统。
第一节各系统试运转效果分析一、采掘系统试运转效果分析矿井个生产系统经过联合试运转后，采煤工作面实现了分层综采放顶煤开采，液压支架支护工作面，全部自然跨落法管理顶板，工作面设备运转正常。
采煤工作面生产能力可完成矿井设计生产能力。
采掘系统分项运行报告二、通风系统试运转效果分析通风系统试运转后，主要通风机检测检验合格，能在稳定区内行可靠，矿井实现了全负压通风，矿井总风量能满足正常生产需要，井下主要硐室、采煤工作面、备用工作面等用风地点的风量及矿井通风等积孔能达到设计要求，通风系统合理，通风设施设置齐全、合理、可靠。
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省煤矿建设项目联合试运转和竣工验收管理办法》的通知
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省煤矿建设项目联合试运转和竣工验收管理办法》的通知
文章属性
•【制定机关】陕西省发展和改革委员会
•【公布日期】2019.09.09
•【字号】陕发改能煤炭〔2019〕1061号
•【施行日期】2019.09.09
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】煤炭及煤炭工业
正文
陕西省发展和改革委员会关于印发《陕西省煤矿建设项目联合试运转和竣工验收管理办法》的通知
各市煤炭行业管理部门，陕西煤业化工集团公司、陕西投资集团公司、延长石油矿业公司、益秦集团公司，神东煤炭公司：
根据《国家能源局关于印发〈煤矿建设项目竣工验收管理办法〉（修订版）的通知》（国能发煤炭〔2019〕1号）的规定，省能源局制定了《陕西省煤矿建设项目联合试运转和竣工验收管理办法》，现印发你们，请认真贯彻执行。
同时提出以下要求：
一、煤矿企业要落实项目建设的主体责任,项目开工后要强化施工组织和工期管理，严禁超工期建设。
二、联合试运转期间，要抓紧开展单项验收和竣工验收工作，联合试运转超过12个月，一律不再延期。
三、各市县煤炭行业管理部门、中省煤业集团公司要严格执行煤矿建设项目管理的规定，加强事中事后监管，确保项目按期竣工投产。
附件：陕西省煤矿建设项目联合试运转和竣工验收管理办法
陕西省发展和改革委员会
2019年9月9日。
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联合试运转和竣工验收相关程序和主要内容
一、提交联合试运转材料
1、联合试运转申请，要求有｛
2、联合试运转审批表
3、联合试运转方案，要求有｛
二、联合试运转期间须进行的单项验收或其它工作
安全评价、瓦斯等级鉴定（高瓦斯矿井未瓦斯涌出量测定报告）、质量标准化考核认定、机电设备检测、环境保护设施、水土保持、消防、档案、工程质量认证、通风阻力测定、反风演习、职业危害效果评价、双回路建设认定、炸药库、防雷、竣工决算审计报告，职业病防护设施验收与安全设施验收一并进行，瓦斯抽采验收与竣工验收一并进行，无需进行生产能力核定（无文件规定，赵院煤矿未核定）。
联合试运转结束后编制联合试运转报告。
三、提交安全设施竣工验收方案
1、编制竣工验收方案，方案编制参照安监总煤监【2015】34号文件第五条（验收专家组由地质、采矿、一通三防、机电运输、职业病危害防治等专业的技术专家组成，各专业技术专家不少于2人，共不少于10人）。
2、按照云煤安发【2015】48号文件要求，提前20个工作日抄送到安全设施设计审批部门及同级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。
按照安监总煤监【2015】34号文件要求，提前20个工作日抄送到省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门。
四、安全设施竣工验收
1、对验收专家组提出的问题进行整改，整改合格验收后，专家组出具验收意见书和竣工验收报告并抄送省级煤矿安全监察机构、煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门（按照10月底张专员调研时所述，应报送安全设施设计审批部门及同级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门）。
2、昭通煤监分局和市煤炭局对验收活动和验收结果进行核查。
五、材料报送。
1、竣工验收合格后，按云煤安发【2015】48号文件第六条规定报送材料至省煤监行政许可窗口。
“进一步查清包含采空区积水、积气、火区等有关隐蔽致灾因素的建井地质报告原件1份”中的建井地质报告可用隐蔽致灾因素普查报告代替。
2、按照昭煤发【2015】53号附件一中的第五条要求准备材料报送县、市省煤炭行业管理部门和昭通煤监备查。
六、省煤监现场监督核查
按照云煤安发【2015】48号文件第七条要求执行。
七、申请安全生产许可证
暂按云煤安昭监【2012】56号文件准备，但须昭通煤监核实。
注：三～七条还需进一步核实。
联合试运转期间的单项验收或其它工作。