中国农产品对外贸易与发展战略分析

中国农产品对外贸易与发展战略分析

摘要：

介绍中国农产品对外贸易的现状，分析了影响中国农产品对外贸易的制约因素，并提出深入研究问题，对中国农产品对外贸易发展战略提出了相应的对策和建议。

关键词：

农产品贸易现状制约因素发展战略

前言

我国是农业生产大国，许多农产品总量位居世界第一，近年来，随着国内生产力水平的提高和对外开放政策的日趋成熟，中国农产品贸易额一直处于稳定增长状态。然而，。因此，研究农产品对外贸易的现状和发展趋势对制定和选择中国农产品出口战略具有重要的意义。

一、中国农产品出口贸易现状

（一）农产品出口额增长速度缓慢，占出口总额比重不断下降

从20世纪80年代末以来，中国主要农产品产量就已经超过美国，成为世界农产品产量第一大国，但农产品出口额增长速度缓慢，2000年农产品出口额同比增长15%，到2007年也只是增长到17.9%。农产品出口额占全国出口比例也不断下降，从2000年的6.3%下降到2008的2.8%。

（二）农产品加工不合理，初级产品比重远高于深加工

中国农产品的出口以加工程度低、附加值较小的初级产品为主，深加工能力不强，初级产品比重达到80%，深加工产品只有20%。世界农产品出口大国荷兰初级农产品与深加工产品的比列分别为25%和75%，发达国家的农产品深加工占其总生产量的90%以上，加工转化后产值增加2-3倍；厄尔中国农产品加工只占其总生产量的25%左右，加工产值只增加30%左右。造成中国农产品结构不合理，影响了中国农产品贸易的整体品质和收益。随着农产品出口额的增加，也逐步提高深加工产品的比重，比如2008年农产品出口额85亿美元，全部农产品出口总额提高到31.4%。

此外，中国相对应发达国家比较落后的农产品深加工技术和设备问题，增加了中国农产品的成本，也影响了农产品质量的提高。

（三）农产品进出口贸易连续五年出现逆差

中国农产品贸易自2004年起连续5年出现逆差。2008年中国农产品出口增长放缓，进口高速增长，贸易逆差快速扩大，成为中国历史上农产品对外贸易逆差最大的年份。2009年1-4月，中国宁产品贸易逆差仍大幅下降，为30.1亿美元，同比下降45.2%。

二、影响农产品对外贸易的制约因素

（一）农产品贸易环境恶化

随着国际农产品市场竞争的日趋激烈，围际农产品贸易环境越来越复杂。技术性

贸易壁垒、反倾销、特殊保障条款等已成为中困农产品出口的主要障碍，“知识产权壁垒”、“舆论壁垒”等新型贸易壁垒也呈上升之势。2006年以来，据农业部信息中心统计，受欧盟对来自中吲农产品采取绿色壁垒措施的影响，2006年中同对欧盟农产品出口同比下降23．3％，特别是畜产品下降r3．5％。日本实行的“肯定列表制度”、欧盟实行的“新食品安全法”提了枪测标准，使中国蔬菜、水果、水产品等优势农产品出口的窄间越来越窄。随着同际市场准入条件越来越苛刻，中国农产品的国际贸易环境趋于复杂。受金融危机的影响，各国贸易保护主义加强。2009年新年伊始，美网农产品、食品卫生标签规则迎来新进展。美国的强制性原产国标签最终规定，要求从3月16日起埘切肉、碎牛肉、鸡肉和羊肉、猪肉、野生及人下养殖鱼及贝类、易腐农产品(新鲜及速冻果蔬)、人参、花生等的预包装实施强制性原产国名称标注，但加工食品中成分除外。此外，规定对零售商及供应商提出产品记录保存要求，违反规定的供应商和零售商将被处以高达l 000美元的罚款。

（二）绿色贸易壁垒

绿色壁垒是贸易壁垒的一种，是是绿色贸易壁垒的简称，又称为环保壁垒、生态壁垒、或环境壁垒或环境贸易措施、绿色措施。我国农产品的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，如日本、美国、欧盟和东盟等，这些国家和地区多数都是“世界贸易组织和环境委员会”的成员，环保行动起步的早，公共环保意识强，环保技术位居世界前列。他们利用本国的优势纷纷设置绿色壁垒，对不符合规定要求的外国农产品以绿色关税（进口附加税），或者限制，或者禁止不符合标准的农产品进口，如美国要求进口食品必须在标签上标注食品的营养成分、添加剂、防腐剂的含量及毒性。绿色壁垒以其隐蔽性和应火星活跃在当今农产品保护贸易舞台上，已成为对中国农产品出口约束最为严重的非关税壁垒。我国土地规模小，人口众多，小户经营的散乱性和对绿色消费趋势的忽视导致中国农产品出口面临日益坚厚的绿色壁垒。一些农产品保护主义根深蒂固的国家，日本、欧盟等发达国家实施技术壁垒的范围不断增大，给中国农产品出口造成了严重的损害。近年来，中国农产品出口仍有农药超标等情况，尤其是“三鹿奶粉”事件出现后，美国、德国、日本、马来西亚等同家禁止进口中国奶制品。2008年10月，中国奶制品进出口数量从上月的1．9万t急剧下降至l 036 t。日本等同家对中同饲料等增设“三聚氰胺”榆测，许多进口商出于安全考虑取消或减少中国农产品订单。又如2002年1月欧盟以我国小龙虾所含氯霉素超标为由，宣布全面禁止我国动物源产品进口，这使我国水产品、畜产品、禽产品以及与动物有关产品难以出口欧盟国家。一些国家凭借其经济和技术条件的垄断优势，五十对发展中国家图书和差别待遇的原则，按照单一的环境法规、标准以及生产和包装的技术要求，对我国出口农产品设置的难以跨越的障碍。检验、检测项目日益增多，标准要求越来越高，有得甚至提出了高于本国标准的标准，搞双重标准。发达国家对我国农产品实施绿色壁垒的范围在不断扩大，使我国每年有十几亿美元的劳动农产品难以打入发达国家市场。

（三）劳动生产率低下，农产品质量较差

除客观因素外制约我国农产品贸易发展的因素还有主观原因——劳动生产率低下。我国土地经营规模小。据统计，中国人均耕地顽积只有世界平均数的43％。

5．大力发展农村教育，提高农业劳动者素质。

美国著名经济学家西奥多·舒尔茨曾提出著名的人力资本理论：向农民投资提高人力资本质量。我国农业人口众多，人均耕地少，劳动力因素在农业生产中发挥着重要作用。要进一步发展农村基础教育，大力发展农业劳动者科技培训教育和职业教育，提高广大劳动者的综合素质。

（三）实施产品和市场多元化战略

1．建立顺畅的农产品绿色流通体系。

一方面应进一步加强市场流通体系的建设，形成一个开放、统一、竞争、有序的农产品流通体系，消除地区封锁，保障“绿色通道”的畅通无阻，降低流通费用；另一方面进一步加强基础设施建设，改善运输设备，提高运输效率。

2．做好农产品品牌宣传。

一是建设和完善农村信息网络，促进农产品信息资源共享和开发利用。二是应设立农产品出口营销专项资金，创立和扶持一批专业农产品营销公司，它们针对不同市场和竞争对手，进行产品形象策划，制定相应的营销策略，并通过国际展览、展销会等方式，加大对品牌农产品的宣传力度，努力打造世界知名的名牌农产品，以此提高中国农产品的整体美誉度，提升中国农产品的竞争优势。

3．创建多元化出口市场体系。

我国农产品出口市场过于集中，出口产品的差异性较小。1995—1998年期间我国出口至日本、香港的农产品价值占出口总值的70％以上，期间60％的蔬菜都出口到日本16』。我国农产品贸易集中度的提高大大增加了其贸易风险程度。因此，应加大政策和投资支持，在提高农产品质量的基础上，实施多元化战略，努力创建一个富有弹性的多元化出121市场体系，扩大农产品出口。一是出口市场的多元化。积极开发新市场，扩

大市场的互补性，特别是向亚、非、拉等发展中国家开拓农产品市场，分散出口风险。二是出口产品的多元化。积极主动跟踪目标市场的需求状况，突出产品的差异性，在保持传统农产品出口优势的同时，大力发展名优特、绿色农产品、精深加工农产品的出口。