国外水资源管理状况与发展趋势

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全球水利用现状和未来发展趋势

全球水利用现状和未来发展趋势

全球水利用现状和未来发展趋势水是人类生存和发展的基本要素,但全球水资源的有限性以及不均衡的分布,使得水利用的合理性和可持续性成为全球共同关注的问题。

本文将介绍全球水利用现状,探讨未来的发展趋势。

一、全球水利用现状1. 水资源总量有限地球表面约71%覆盖着水,但大部分是咸水,无法直接利用。

淡水则占全球水资源的仅2.5%,其中只有1%可用于人类直接生活和经济活动。

这表明全球淡水资源的总量非常有限。

2. 水资源分布不均全球水资源分布不均衡,有些地区水资源匮乏,甚至面临严重干旱;而其他地区则水资源丰富。

例如,非洲撒哈拉以南地区、中东的沙漠地带和澳大利亚等地常年面临严重的水资源短缺问题。

3. 农业是最大的水利用部门目前全球农业是最大的水利用部门,占总用水量的约70%,主要用于灌溉农田。

随着全球人口的增长和经济发展,农业对水资源的需求将进一步增加。

4. 工业和城市用水需求增长随着工业化和城市化的进程,工业和城市用水的需求也在迅速增长。

大城市、工业区等地区对水资源的需求量巨大,这对当地的水资源管理和保护提出了巨大挑战。

二、未来发展趋势1. 加强水资源管理和保护为了实现全球水资源的可持续利用,各国需要加强水资源管理和保护。

这包括建立合理的水资源分配机制、提高用水效率、加强水污染治理等。

同时,政府、企业和个人都需要增强对水资源的意识,减少浪费和滥用。

2. 推动节水技术的研发和应用为了应对水资源短缺问题,各国应该加大节水技术的研发和应用。

例如,开发高效节水灌溉技术,推广低水耗农作物品种,采用节水型工业生产工艺等,以减少对水资源的需求。

3. 提高水资源利用的经济效益在水资源紧张的情况下,提高水资源利用的经济效益至关重要。

各国应鼓励和支持水资源的价值化利用,通过水资源交易、水价调整等措施,调动各方面的积极性,实现水资源的高效利用。

4. 加强国际合作,促进水资源的共享与互利水资源是全球共同的财富,各国需要加强合作,促进水资源的共享与互利。

全球水资源利用的现状挑战与未来趋势

全球水资源利用的现状挑战与未来趋势

全球水资源利用的现状挑战与未来趋势水是地球上最为宝贵的资源之一,是生命的基础。

然而,随着人口的不断增加和经济的快速发展,全球水资源正面临着严重的挑战。

本文将探讨全球水资源利用的现状挑战,并展望未来的趋势。

一、水资源供需紧张全球范围内,水资源供需出现明显的紧张态势。

据统计,目前全球有40%的人口面临着水资源短缺问题。

尤其是一些发展中国家和地区,由于缺乏有效的水资源管理措施,水供需矛盾更加突出。

未来,人口的增加和城市化进程的加速将进一步加剧水资源供需紧张的情况。

二、水污染与生态破坏水污染是全球水资源利用面临的另一个重要挑战。

工业废水、农业污染和生活污水等,都对水质造成了严重的威胁。

水污染不仅影响着人们的饮用水安全,也破坏了水生态系统的平衡。

此外,大规模的水利工程和过度开采水资源也导致了生态系统的破坏,使得水资源的可持续利用面临巨大的挑战。

三、气候变化对水资源的影响气候变化是全球水资源利用面临的长期挑战之一。

由于气候变暖,全球许多地区的降水模式发生了改变,极端天气现象也越来越频繁。

这将对水资源的储存和分配造成不利影响,使得水资源的供应和利用更加不稳定。

同时,变暖导致冰川融化加快,对于依赖冰川供水的地区来说,水资源短缺问题将更加严峻。

四、可持续水资源管理的未来趋势为了解决全球水资源利用面临的现状挑战,必须采取一系列的措施,实现可持续水资源管理。

首先,加强水资源监测和评估,及时掌握水资源的动态变化,制定相应的管理措施。

其次,加强水资源的保护与治理,严控污染源,改善水质,保护水生态系统的完整性。

同时,推动水资源的节约利用,提高水资源利用效率,鼓励科技创新和技术应用,减少用水浪费。

另外,在国际合作中,推动建立水资源共享机制,通过跨境水资源的合理调配,缓解地区间的水资源矛盾。

综上所述,全球水资源利用面临着诸多挑战。

只有通过加强合作与创新,实施可持续水资源管理措施,才能确保水资源的可持续利用,维护地球上的生态平衡和人类的福祉。

水资源管理的现状与发展趋势

水资源管理的现状与发展趋势

水资源管理的现状与发展趋势水资源是人类赖以生存和发展的重要资源之一,保护和合理利用水资源已经成为全球发展的核心课题之一。

目前,随着全球水资源的减少和污染问题的严重性越来越明显,各国政府和国际组织已经开始采取积极的措施来管理和保护水资源。

本文将从全球和国内两个层面来分析水资源管理的现状和发展趋势。

一、全球水资源管理的现状随着全球人口的不断增长和经济的迅速发展,水资源日益紧缺。

根据联合国环境规划署发布的报告,目前全球约有40%的人口面临水资源不足的困境。

同时,水污染、生态破坏和气候变化等问题也严重威胁着全球水资源的可持续发展。

为解决全球水资源管理的问题,国际社会逐渐形成了一些机构和组织,例如联合国环境规划署、世界卫生组织和世界自然基金会等。

这些组织通过制定相关政策和推进技术创新,促进全球水资源的可持续管理和利用。

二、中国水资源管理的现状在我国,由于地理位置和人口分布等多种因素的影响,水资源管理问题尤为严峻。

据统计,目前我国约70%的城市面临水资源短缺问题,尤其是北方地区。

为应对我国水资源管理的挑战,政府采取了一系列政策和措施。

其中包括加强水资源的监测和调查、完善水资源管理制度、推广节水技术和开展水资源保护的宣传教育等。

此外,还建立了一些专业机构和组织,例如水利部、中国水资源协会等,推进全国水资源管理和保护的工作。

三、水资源管理的未来发展趋势随着全球水资源短缺问题的日益严重,未来的水资源管理将会以可持续利用和保护为主要发展趋势。

其中,技术创新和政策制定将会是水资源管理中的重要手段。

在技术方面,智能水表、水资源监测系统和污水处理设备等新技术将会得到更广泛的应用。

同时,借助互联网和大数据技术,可以更加高效地获取水资源信息并加以管理和利用。

在政策方面,各国政府将会更加注重立法和政策制定。

例如,加强监管和法律制约,推动市场机制和生态保护,以实现水资源的可持续利用和保护。

综上所述,水资源管理是一项重要的政策和社会问题,需要全球和各国政府的共同努力。

统计报告:全球水资源利用与管理情况

统计报告:全球水资源利用与管理情况

统计报告:全球水资源利用与管理情况全球水资源利用与管理情况一、全球水资源的总体情况1.1 全球水资源状况的概述全球水资源是人类生存和发展的基础,但目前全球水资源的供需矛盾日益突出。

根据统计数据显示,全球有超过2亿人口生活在水资源匮乏的地区,而全球47%的人口则处于水资源紧缺的状态中。

1.2 全球水资源利用的趋势随着城市化和工业化的迅速发展,全球水资源利用的总量呈逐年增加的趋势。

根据统计数据,全球用水总量自20世纪80年代以来,每10年增加一倍以上。

1.3 全球水资源管理的挑战全球水资源管理面临诸多挑战,其中包括人口增长、气候变化、土地过度利用等因素的影响。

同时,不同地区的水资源管理能力和手段也存在较大差距,导致资源分配不均。

二、全球水资源利用的区域差异2.1 发展中国家水资源利用情况2.1.1 非洲地区非洲大陆是全球水资源最贫乏的地区,大部分国家面临水资源匮乏和水质污染的问题。

其中,撒哈拉以南非洲和东非地区的水资源利用率最低。

2.1.2 亚洲地区在亚洲地区,印度和中国是人口最多的两个国家,也是水资源利用最为集中的地区。

同时,亚洲地区的水资源也面临严重的污染和管理难题。

2.2 发达国家水资源利用情况2.2.1 欧洲地区欧洲地区相对较为发达,水资源利用较为高效。

欧洲各国在水资源利用和管理方面拥有先进的技术和制度,并且重视环境保护和可持续发展。

2.2.2 北美地区北美地区的水资源利用主要集中在美国和加拿大。

尽管北美地区拥有丰富的水资源,但由于农业和工业发展对水资源的需求增加,水资源管理仍然是一个重要的挑战。

三、全球水资源利用中的问题与挑战3.1 水资源的浪费与损失全球水资源的浪费和损失现象普遍存在,包括供水系统的泄漏、非法抽水、农业用水的浪费等。

这些问题导致了水资源的过度利用和供需矛盾加剧。

3.2 水质污染和水环境问题工业废水、城市污水和农业面源污染等造成了水质恶化和生态破坏,严重影响了人类饮用水的安全和生态系统健康。

世界水日总结全球水资源状况与未来发展趋势

世界水日总结全球水资源状况与未来发展趋势

世界水日总结全球水资源状况与未来发展趋势在每年的3月22日,全球范围内都会庆祝世界水日,这是为了提高人们对于水资源重要性的认识,以及加强对于解决水资源问题的行动呼吁。

随着全球人口的增长与经济的发展,水资源已经成为世界各地面临的重大挑战之一。

因此,了解全球水资源的状况及未来发展趋势显得尤为重要。

一、全球水资源状况目前,地球上约70%的表面被水覆盖,但这并不意味着我们拥有充足的可用水资源。

事实上,仅有2.5%的水是淡水,而其中又有约70%被冰川、冰盖和地下水所占据,无法直接利用。

因此,可供人类直接使用的淡水只占全球水资源的0.3%,这个比例相对较小。

此外,水资源在地理分布上的不均衡也导致一些地区面临着水资源短缺的问题。

例如,一些国家或地区位于干旱地区,缺乏水源,水的获取成为极大的挑战。

此外,一些城市也因为人口密集和经济发展快速,导致水资源供不应求,水污染也严重影响着水资源的质量。

二、全球水资源未来发展趋势1. 水资源管理的改进为了解决全球水资源问题,各国政府和国际组织已经开始采取措施,加强水资源管理。

这包括制定相关政策、建立水资源监测与评估机制、加强环境保护、提高水资源利用效率等。

通过改进水资源管理,可以更好地保护和合理利用水资源,促进可持续发展。

2. 水资源的多元化利用除了提高利用效率,未来还需要通过多元化利用水资源来满足不同需求。

例如,开发利用海水淡化技术,将咸水转化为淡水,可以增加可用水资源。

此外,还可以发展雨水收集与利用、废水回收利用等技术,提高水资源的利用率。

3. 水与能源的关联水与能源之间存在着密切的关联。

未来,随着能源需求的增加与能源结构的转型,水对于能源生产过程的需求也将不断增加。

因此,需要在水资源管理中更加注重能源效率,推动可再生能源的利用,减少传统能源对水资源的消耗。

4. 国际合作与技术支持解决全球水资源问题需要各国的合作与支持。

国际间的经验交流与技术合作可以提供解决方案,并推动相关技术的推广与普及。

水资源管理的现状和未来发展趋势

水资源管理的现状和未来发展趋势

水资源管理的现状和未来发展趋势水是人类生命中不可或缺的资源,人类的饮水、农业、工业、交通等活动都离不开水。

然而,由于人口的不断增长、经济的迅速发展以及自然灾害的频发等各种因素,水资源的管理已经成为我们必须面对的一个问题。

本文将探讨当前水资源管理的现状和未来发展趋势。

一、当前水资源管理的现状1.1 水资源供需矛盾尖锐目前,全球有超过20个国家正面临着严重的水资源短缺问题,而接近1/3的国家也面临雨量减少、干旱等自然灾害导致水资源供应紧缺的局面。

与此同时,世界人口逐年增长,水资源的需求量也随之增加。

根据联合国预计,到2050年,地球上的人口将达到96亿,全球需求量将增加55%。

1.2 水污染严重影响水质水污染是水资源管理的头号问题之一。

随着工业化、城市化的进程加快,市政府处理废水的压力也越来越大。

尤其是在一些欠发达地区,废水直接排放到河流中或地下水中,导致水污染严重,水质受到了很大影响。

1.3 区域性差异大,管理难度大不同地区的水资源状况存在较大的差异。

一些地区因为自然条件好、水资源丰富,很少受到水资源紧张的制约;而另一些地区因为气候干旱、地下水资源过度开采等原因,面临着水源短缺的问题。

这就需要对不同地区进行分类管理和合理分配,水资源管理的复杂度也因此增加。

二、未来水资源管理的发展趋势2.1 加强水资源管理的决策支持随着信息技术的发展,数据分析、机器学习等技术的应用将成为未来水资源管理的重要手段。

通过建立水资源管理的决策支持系统,科学地分析水资源的需求和供给,以及水资源分配的效率,提高水资源的利用效率和可持续性。

2.2 促进水资源信息共享和协作在未来的水资源管理中,各个地区、行业之间的协作和信息共享会更加紧密,从而实现资源的合理利用和共赢发展。

当前各地区之间水资源信息和技术的共享还存在一定的瓶颈,未来需要加强信息技术的应用,建立完善的水资源信息平台,加强各地区的协作和互动。

2.3 探索新的水资源获取技术自然水资源的不足,促使人们开始积极地寻找新的水源,例如太阳能驱动的海水淡化机、人工降雨、水稻秸秆酸蚀等技术,未来将有更多技术应用于水资源管理。

国外水务发展现状

国外水务发展现状

国外水务发展现状
以下是一般性的国外水务发展趋势:
1.可持续管理:许多国家致力于可持续水资源管理,包括水源保
护、水质改善和有效利用水资源。

2.技术创新:国外水务领域普遍采用新技术,如远程监测、智能
水务系统、先进的水处理技术等,以提高效率和减少浪费。

3.气候变化适应:由于气候变化带来的影响,包括更频繁的干旱
和极端降雨,国外水务部门在适应气候变化方面进行了努力。

4.社会参与:许多国家推动社会参与,包括公众教育、社区合作
和民众对水资源管理的参与,以增加公众对水问题的认识。

5.水质管理:国外水务行业着力于改善水质,减少污染源,采取
措施保护水体生态系统。

6.国际合作:由于水是跨国性的资源,国外水务行业通常参与国
际合作,分享经验、技术和资源,共同解决全球性的水资源挑战。

7.水务基础设施升级:一些国家在更新和改进水务基础设施,包
括水处理厂、供水管网和污水处理设施,以确保系统的可靠性和适应未来需求。

请注意,水务发展的具体情况因国家而异,每个国家都有其独特的挑战和解决方案。

在了解最新信息时,最好查阅当地水务部门、国际组织或相关研究机构的最新报告。

水资源管理的现状及未来发展趋势

水资源管理的现状及未来发展趋势

水资源管理的现状及未来发展趋势一、概述随着全球人口的不断增长和经济的快速发展,水资源的重要性日益凸显。

但水资源的不平衡分布、污染和过度开采等问题也日益突出,给水资源的可持续利用带来了挑战。

本文将探讨当前水资源管理的现状及未来发展趋势。

二、水资源管理的现状1.全球水资源的利用与管理当前,全球有超过20个国家面临水资源短缺的困境,水资源的利用和管理已经成为全球可持续发展的重要议题。

不同国家和地区采取了不同的水资源管理措施,其中最为常见的是政府出资修建水库和地下水开发。

此外,人们还通过节约用水和加强水资源保护来达到更加可持续的水资源利用。

2.中国水资源管理的现状中国是世界上水资源短缺最为严重的国家之一,其水资源管理也备受关注。

中国政府提出了一系列措施来加强水资源管理,包括对水资源进行调查评估、制定水资源规划、完善水资源管理体制、加强水资源保护等。

目前,中国已经成立了国家水利部,负责全国水资源管理和调配。

3.水资源管理的挑战水资源管理面临着很多挑战。

首先,水资源有着不平衡的分布,导致一些地区面临着水资源短缺的困境。

其次,水资源的污染和过度开采等问题也给可持续利用带来了挑战。

最后,各种水资源争夺事件也给水资源管理带来了复杂性。

三、未来发展趋势1.智能水资源管理随着技术的不断进步,智能水资源管理已经成为未来的趋势。

通过采用传感器和其他技术,可以实现对水资源的监测、调配和管理,提高水资源利用效率,并减少浪费。

2.跨行业合作水资源管理需要跨行业的合作。

政府、企业和社会机构需要共同协作,共同保护和管理水资源。

政府可以制定相关政策,推动水资源管理和保护;企业可以采取先进的水资源管理技术并减少水的浪费;社会机构可以推广节水意识和教育。

3.生态保护未来的水资源管理趋势是将生态保护纳入全局,采取合理利用和保护生态环境的方式来有效管理水资源。

目前一些在河流、湖泊中设立生态保护区,这有利于保护野生动植物和日常的生活水源。

此外,提高公众对生态环境的认识和重视也有助于保护水资源。

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国外水资源管理状况与发展趋势李周包晓斌杨东生水是生命之源。

地球上水资源的总量大得惊人,但在经济上可供开发利用的淡水资源却极为有限。

尤其是最近50年,随着经济的迅速发展,世界各国的需水量越来越大。

随着水资源利用量的急剧上升,越来越多的国家出现了水危机,不仅严重制约着经济的发展,而且威胁着人类的生存。

有关资料表明,最近20年世界总用水量的年增长率大大高于经济增长率。

如不采取有效措施,到2100年,地球上所有的河水都将耗尽或因污染而不能使用,人类将面临水荒。

面对严峻的形势,世界各国都在加强水资源的管理工作。

一、国外的水资源管理体制目前,世界各国主要采用三种水资源管理体制。

一是按行政分区管理为主的水资源管理体制,二是按流域管理为主的水资源管理体制,三是流域管理与行政分区管理相结合的水资源管理体制。

粗略地看,按行政分区管理为主的水资源管理体制大多与大国相关,按流域管理为主的水资源管理体制大多与小国相连。

在现实当中,机构设置主要有流域管理局、流域协调委员会和综合性流域机构3种形式。

流域管理局。

这种模式源于1933年美国建立的田纳西流域管理局(TVA)。

它由国家通过立法赋予其统一规划、开发、利用和保护流域内各种自然资源等权限,以河流的综合开发为先导,通过控制洪水、开发航运、生产电力、完善基础设施、合理利用土地资源等措施,促进流域的经济发展。

它既拥有政府机关的特权,又具有私人企业的灵活性和主动性。

其任务是“推进流域经济序发展”,大大超出了水资源管理的范围。

第二次世界大战以后,许多发展中国家相继采用了类似的模式,但至今为止尚未出现明显成功的案例,即使在美国,建立类似TVA机构的建议,如成立哥伦比亚流域管理局,也因遭到强烈反对而被束之高阁。

流域协调委员会。

它是由国家立法或由河流流经地区的政府和有关部门,通过协议建立的河流协调组织,遵循协调一致或多数同意的原则。

它的主要职责是根据协议对流域内的水资源开发利用进行规划和协调。

这类机构的权力差别很大,有的作用仅限于协调地方矛盾、制定流域规划并提出规划实施建议、促进流域水资源资料的搜集和研究,以及向政府和用户提供咨询;有的还有权制定计划和管理政策、修建和管理水工程、负责用水调配等。

综合性流域机构。

它的职权不像流域管理局那样广泛,也不像流域协调委员会那样狭窄。

其典型是1974年英国成立的泰晤士河水务局。

它负责流域统一治理和水资源统一管理,包括水文站网建设、水文水情监测预报系统的管理、城市生活和工业供水、下水道、污水处理、农田排水、防洪、水产、水上娱乐等,并有权确定流域水质标准,颁发取水和排水(污)许可证,制定流域管理规章制度,是一个拥有部分行政职能的非盈利性的经济实体。

二、水资源管理的共同做法世界各国的政治体制、经济结构、自然条件和水资源开发利用程度不尽相同,但各国政府在水资源管理方面却有一系列很相似的做法。

1.强调水资源的公共性鉴于水具有流动性、多功能性以及地表水、地下水、大气水、海洋水之间的相互转化性等特点,世界上大多数国家都强调水资源的公共性。

强调水的公有性的实质,是为了消除各种以牺牲更大的社会利益为代价追求狭义的个人利益最大化的行为,提高水资源的配置效率,协调水资源利用上的公平与效率的关系,坚持水利共享、水害共当的原则。

2.实行流域水资源统一管理世界各国大多都强调水资源的统一管理。

据联合国亚太经社理事会第13次自然资源委员会资料,在22个成员国中,已有13个国家设立了水资源统一管理和综合管理机构,另有6个国家正在筹建这种机构。

从各国实践看,水资源的统一管理包括地表水和地下水、水量和水质、工农业用水和城乡用水等各个方面,并通过立法予以明确的规定。

3.实行水权登记和用水许可制度世界各国大多以用水许可制度和水权等级制度为切入点,规定水资源开发利用的方向并对用水量进行管理。

各国实施的水权登记和用水许可制度,通常包括下列内容:实施水权登记和用水许可的程序、范围;许可用水的条件、期限,用水权的等级及用水权丧失、废止或转让的规定,以及有关奖励和处罚的原则等。

在用水优先权中,生活用水总是等级最高的权利。

当水资源不能满足所有需求时,水权等级低的用户必须服从于水权等级高的用户的用水需要。

西班牙的规定是:首先依照优先用水权的顺序供水;在优先用水权相同的情形下,依照用水的重要性或有利性的顺序供水,在重要性或有利性相同的情况下,先申请者享有优先权。

日本的规定是:对于两个以上相互抵触的用水申请,审批效益大者,不再考虑先提出者优先许可的传统做法。

显然,在缺水时期,等级较低的用水权很可能根本得不到水,或可用的水比所需的水少得多。

4.将节水和水资源保护工作放在突出位置随着水资源供需矛盾的日益突出,世界各国对节水技术的重视程度越来越高。

具体措施包括:利用各种传媒进行宣传,树立全民的节水意识;政府要求企业配置污水处理系统,提高水的重复利用率;采用流量测定法、探声测定法等技术对管道进行维修管理,减少跑、冒、滴、漏损失;研制并采用免费安装方式推广节水型龙头,不改装而仍超量用水实行加价罚款。

水资源保护也是如此。

针对地下水超采严重,引起地面沉降、咸水入侵、地下水质退化等问题,采取了一系列措施:颁发水井建设和废井处理规范;对地下水进行回补;控制抽取量,地表水与地下水联合运用,监测水质,处理排放物,限制使用化肥、农药等,以保护地下水水质;在发生海水入侵地区建造各种防水屏障,以防止海水向地下水层运动。

5.加强水的立法世界各国都在加强水的立法工作。

立法内容涉及水资源开发、保护、水污染防治、水资源规划、水灾防治、水质保护、水纠纷调处等各个方面。

许多国家水资源管理机构的设立和职能的授予,也多以立法形式确定,例如英国,根据1930年土地排水法成立了流域委员会,根据1948年江河流域委员会法案把它改为江河委员会,根据1973年水法案又改为水管理局。

三、水资源管理的进展1.从供给管理到需求管理解决水资源供需矛盾的传统方法是修建供水工程,增加供水能力。

问题是依靠传统的供水方法潜伏着危机。

第一,许多供水工程的供水水价很低,无法回收成本,在很大程度上要依赖于政府资金补贴。

据OECD资料,发达国家对新建公共供水工程的补贴最多达75%,对灌溉工程补贴达90%以上。

第二,会对环境施加负面影响。

地下水过度开采会引起的咸水入侵、盐碱化和地面下沉等一系列问题。

按照需求管理理论,水是商品,供水不仅应该有偿,而且水价应该反映它的边际机会成本,包括:(1)供水系统的建设、运行和维护等费用;(2)自然资源亏损费用;(3)外部因素引起供水系统毁损的费用。

这样,一方面可以改变供水工程依赖补贴、效益低下的状况。

另一方面,会有效地调节水的需求。

需求管理还包括鼓励节水的政策和制度,如公众教育、法规、用水许可证、技术规定以及信息服务等。

这些非工程性的管理措施,同样具有重要作用。

例如瑞典1963年立法后,1964-1972年工业取水量减少了55%。

美国1972年修正了水污染防止法后,1973-1983年工业年取水量减少33%。

日本1972年立法,1973-1981年工业年耗水量减少17%。

2.实行累进制水价和季节价格政策世界上已有许多国家对城市居民用水采用累进制水价政策。

其做法是:给每户每月用水规定一个基本水量,在此界限内按优惠价格收费,超出部分按较高价格收费,超出越多价格越高。

这种水价政策有两个好处。

一是水费不会成为低收入居民太大的负担。

优惠水量限界一般按收入较低、人口较多的家庭的基本需水量确定,通常在8-20立方米之间。

二是利用经济杠杆促进节约用水。

居民用水最高价与最低价的比值大多在3-6之间。

借助于这项政策,印度尼西亚、菲律宾、韩国、新加坡和斯里兰卡全部回收了居民供水的运行成本,其中菲律宾、新加坡还可全部回收居民供水的基本建设投资。

有些国家对非居民用水也实行累进制水价,如韩国对豪华浴室用水达200立方米的,单价为0.73美元,用水超出3000立方米的,单价高达1.57美元。

运用水价政策调节需水量的效果是显著的。

据OECD1997年统计,生活用水实行按用水量计价收费节约用水10-30%,城市用水峰值系数(小时、日、月)下降30-50%。

OECD调查的城市供水价格弹性变化范围一般为-0.1至-0.3(冬季或户内使用)和-0.3至-0.6(夏季)。

3.水权交易最近几年,政府的注意力已转向通过出售和转让方式进行水的再分配。

出售和转让的方式各不相同。

有的转让方式是水权的临时或长期转让;有的转让方式是水权仍然保持在所有者手中,只是把余水或由于减少使用而节省出来的水转让他人。

出售和转让均在买卖双方之间自愿地进行,而不是政府为了实施某种专门计划而进行的再分配行为。

多数水的转让行为涉及水用途的改变,即水的使用从低水平的经济活动中转到高水平的经济活动中。

比较典型的情况是从农业灌溉用水转向城市和工业用水。

农场主是通过更高效的灌溉渠系或提高运行管理水平(或者是他自己打算停止农业生产),而把节约下来的水权出售或转让给水利用效率更有效的用户。

目前,水权出售和转让的水的数量并不多,但随着时间的推移,数量将会增加。

4.防洪策略不断改进美国的洪水治理可划分为三个阶段。

第一阶段始于20世纪20年代,其目标是减少土地淹没,主要措施是修水库,筑堤坝。

大规模的防洪工程建设是在这个阶段完成的。

从1966年开始进入第二阶段。

工作重心转向洪泛区土地利用的管理,主要目标是使防灾费用和灾害损失之和最小化。

这一指导思想在1968年实施全国洪泛区经济开发统一规划时得以巩固。

第三阶段始于1975年。

它的目标是最大限度地减少灾后恢复的难度。

此时,调整财富存量布局、人财保险开始发挥巨大作用。

换言之,应对百年一遇、千年一遇的洪水,不一定是修建能够抵御它们的防洪工程,而可以依靠百年、千年的积累来应对这种小概率事件。

作者单位:中国社会科学院农村发展研究所。

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