BOT工程项目财务风险分析及防范复习进程
从财务角度阐述BOT模式的管理过程中应注意的细节
从财务角度阐述BOT模式的管理过程中应注意的细节BOT，即“建设-运营-转移”模式，是指政府委托民营企业或外资企业在特许经营期内建设、运营一定规模的基础设施设备，并在特许经营期满后将其转移给政府。
BOT模式由于其具有分散投资、分散风险、分散利润等优势，被广泛应用于基础设施领域。
然而，BOT模式在管理过程中也存在一些需要注意的细节，下面从财务角度来阐述。
首先，BOT模式在项目建设前需要进行充分的可行性研究和风险评估。
BOT项目一般具有较长的投资回收期，往往需要较高的资金投入，因此需要进行充分的市场调研和经济评估，以确保项目建设的可行性和经济效益。
同时，BOT项目也面临着一定的风险，如建设风险、运营风险、政策风险等，需要进行全面的风险评估和控制，以减少潜在的风险对项目带来的影响。
其次，BOT项目的投资和融资需要合理规划和控制。
BOT模式在项目建设和运营过程中需要大量的资金投入，因此需要进行合理的资本结构规划和资金筹措方案设计。
一般来说，BOT项目的资金来源包括政府出资、银行贷款、股权投资等多种方式，需要根据项目情况选择最为适宜的方式来保障项目顺利推进。
此外，BOT项目的融资也需要注意风险控制，避免过度债务和资金链断裂等情况出现。
再次，BOT项目的收益分配需要合理制定和实施。
BOT企业在项目建设和运营过程中所获得的收益包括收费收入、政府补贴、股权投资收益等多种形式。
BOT项目的合同中应该明确收益分配的具体方式和标准，同时还需要根据实际情况灵活调整和实施。
收益分配的合理制定和实施能够促进BOT企业和政府之间的合作，达到互利共赢的效果。
最后，BOT项目在转移阶段需要做好资产评估和转移工作。
BOT项目在特许经营期满后需要将基础设施设备转移给政府，因此需要做好资产评估和转移工作。
资产评估需要根据市场价格以及基础设施设备的实际情况进行评估，并按照合同规定的方式进行转移。
转移工作需要做到过程规范、文件齐全、保证物品的合法性等，以确保转移工作的顺利完成。
BOT项目的主要风险与管理策略
BOT项目的主要风险与管理策略标题一：技术风险BOT项目的主要技术风险在于设备和技术的成熟度，以及技术方案的实施难度与成功率。
BOT项目的技术需求相对较高，需要的设备和技术可能不成熟，且项目规模大、周期长，一旦技术方案出现问题，后果将不堪设想。
因此，如何有效识别和评估技术风险，解决设备和技术方案存在的问题，保证技术方案顺利实施，是项目技术管理中必须关注的重点。
针对技术风险，需要采取一系列措施，如对技术方案进行充分的论证、分析和预评估，利用专业人士进行技术上的风险评估与经验分享，建立完善的技术保障体系，采取适当的技术管理措施，如技术创新、技术培训、技术质量控制等。
此外，建立技术联合体，积极寻找合作伙伴，加强技术协同，共同承担技术风险，提高技术成功率，降低项目风险。
标题二：合同风险BOT项目的合同风险主要体现在合同履行期间产生的可能性偏差、合同解释分歧等方面。
BOT项目所涉及的合同内容复杂，关联范围广泛，可能存在合同不规范、合同模糊不清、合同变更难度大等问题，这些都可能导致项目执行中合同风险的产生。
针对合同风险，需要在签订合同时充分考虑风险防范。
具体来说，需要明确合同中涉及到的法律法规和规章制度，并建立相关的处理机制；合同中需要体现完备的履行条款，明确双方的权利义务、责任与风险承担等内容；同时要注重合同风险监控，在实施过程中及时发现和纠正不当行为。
标题三：财务风险BOT项目所涉及的贷款、利息、费用等方面的财务风险较高，投前的项目评价和投后的收益监测都对财务流程的规范性、安全性、可持续性、以及潜在收益率的把控提出了挑战。
在相对长的推广期里，财务体系将入股机制、分配机制以及各类财务评估等机制运作得更为繁琐，故控制财务风险，特别重要。
针对财务风险的特殊性，要求项目管理人员对财务预算、成本核算、费用分配等方面时刻关注，必要时整改预算方案、财务分析分配、重视财务评估和投资风险分析。
标题四：市场风险BOT项目的市场风险涉及经济状况、竞争环境、政策变动等因素，这些因素都有可能在项目实施过程中给项目带来不利影响。
国际BOT项目合同框架分析以及风险防范
国际BOT项目合同框架分析以及风险防范I. 前言- BOT项目合同概述- 本文旨在分析国际BOT项目合同框架和风险防范措施II. 国际BOT项目合同框架分析- BOT项目合同基本条款解析：BOT合同的定义、合同各方及其权利义务、BOT项目分期实施方式、项目收益分配机制等- BOT项目合同中的重要条款及解析：项目费用、技术保证、物资采购、质量保证等- BOT项目合同的法律适用和争议解决：法律适用的选择和适用事项、争议解决机制及程序等III. 国际BOT项目风险防范措施- 项目风险识别：政策风险、市场风险、技术风险、财务风险等- 风险评估与管理：风险评估标准与方法、风险管理措施等- 风险保障能力建设：投资方和管理方的风险防范机制建设IV. BOT项目合同的风险防范示例- 印度高速公路BOT项目合同的风险防范措施- 菲律宾水利BOT项目合同的风险防范措施V. 结论- 本文分析国际BOT项目合同框架和风险防范措施，提出BOT项目合同签订前应遵循的原则和注意事项，并结合实际案例分析风险防范的相应措施。
I. 前言随着全球经济一体化的进程，BOT（Build-Operate-Transfer）项目作为一种获得合理回报的有效方式，越来越受到投资者和政府的青睐。
BOT项目建设由民间资本投资，政府作为合作方提供相关政策支持和管理监督，项目的收益由双方在协商之后按约定分配。
BOT合同是BOT项目的重要组成部分，它规定了双方的权利义务、投资、收益、分配等重要条款。
因此，BOT项目合同的内容对BOT项目的成功实施十分重要。
在国际上，BOT项目合同的框架和内容是比较成熟的。
根据经验和业务实践，BOT项目合同应包含基本条款和重要条款两个层面，同时还需要明确法律适用和争议解决。
基本条款主要规定BOT项目的实施和收益分配方式；而重要条款则涉及到项目费用、技术保证、物资采购、质量保证等事项。
同时，国际上也建立了比较完善的风险管理机制和措施，对项目的政策风险、市场风险、技术风险、财务风险等进行评估和管理，保障投资者的合法权益。
工程BOT项目的财务决策分析
工程BOT项目的财务决策分析摘要：bot是一种集项目融资、建设及运营于一体的模式，在工程领域的应用越来越广泛。
但是由于这个过程存在很大的风险，本文主要是结合bot工程项目本身的特点以及具体的操作模式，对工程bot项目的财务决策进行探讨，并提出降低财务风险的建议与措施。
bot项目财务决策引言新型发展的道路，bot作为一种新兴的投资方式，在工程建设中起着十分重要的作用。
一个正确的财务决策对整个企业的发展十分重要，它关系到企业的未来，对工程bot项目来说，财务决策分析的作用也十分重要，项目公司可以根据财务决策分析中预见的风险，提出应对相应风险的策略。
1.工程bot项目的简介1.1 工程bot项目定义及特点bot（build－operate－transfer）就是“建设－经营－转让”。
是一种用于公共基础建设的项目融资的一种模式，bot 就是通过政府和项目公司达成协议，由项目公司对基础设施进行投资与建设以及经营的一种方式，由政府向项目公司颁布特许，允许项目公司在一定时期内筹集资金建设某一基础设施，之后由项目公司（或由合作伙伴）经营管理该基础设施。
政府机构通过特许权协议，给予签约方承担公共性基础设施项目的融资、建造、经营和维护；在双方协议规定的期限内，基础设施建设的所有权归签约项目公司所有，并且在协议期限内政府允许项目公司向设施的使用者收取合理的费用，以让项目公司收回成本并获得一定的回报。
当政府颁发超过了政府允许的期限后，项目公司就应讲基础设施无偿地转交给政府机构。
bot项目不仅能够充分发挥市场经济的作用，同时政府也能进行适当的宏观调控，具体的特点可以归纳为以下几点：①能够保证市场机制作用的发挥；②为政府的干预提供了一个有效的途径；③项目公司承担项目的大部分或全部的风险；④工程项目本身投资大、技术要求高、且建设周期长。
以上就是工程bot项目的主要特点。
1.2 工程bot项目运作方式及实施过程bot项目的运作和实施过程主要有以下三种模式：①bot（build－operate－transfer）就是遵循建设－经营－转让的模式。
BOT风险分析及防范
BOT融资的风险管理【摘要】目前，BOT融资方式颇具有吸引力的融资新形式，采用这种融资方式可以缓解基础设施建设资金的不足，改善投资环境。
但BOT融资模式在我国的应用还处于初级阶段，经验不足，该种融资方式的特殊性也决定了其必然具有相当的风险性。
因此，在融资前一定要了解其面临的风险，并采取相应措防范施，降低风险的可能性。
【关键词】 BOT融资；风险分析；风险管理一、BOT项目融资的定义及特点BOT(英文“Build-Operate-Transfer”的简称即“建设—经营—转让”）项目融资的概念是由土耳其总理厄扎尔于1984年正式提出的，经过几十年的发展，渐渐丰富了其具体模式，如BOOT（建设—拥有—经营—转让），BOO（建设—拥有—经营），BT(建设—转让）等。
这种融资模式的基本思路是：由项目所在国政府或所属机构为项目的建设和经营提供一种特殊权协议（Concession Agreement)作为项目融资的基础，由本国公司或外国公司作为项目投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目，获得商业利润。
最后，根据协议将该项目转让给相应的政府机构。
（如图1）基础设施包括交通、邮电、水电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用设施和公共生活服务设施等。
而往往这些项目所需投资额比较大，投资回收期比较长，政府或者私人部门很难独立完全承担。
采用BOT模式可以有效结合私人和政府部门的优势，有助于吸引先进的技术、施工、管理方式，优化资源配置，提高资源利用率，从而减少了政府直接的财政负担，分散了政府投资风险。
BOT项目融资的这些个优点，使其在世界各地迅速的发展起来。
二、BOT项目的风险分析由于融资项目建设特殊性，决定了此类项目周期长，成本大，其中涉及的风险因素较复杂，不确定性较大，风险分析及防范尤为重要。
其风险可分为系统风险和非系统风险。
那些与宏观经济环境相关的，超出项目方控制范围的即为系统风险，而那些项目方可以可以自行控制和管理的风险即为非系统风险。
垃圾焚烧发电BOT项目财务的风险分析
垃圾焚烧发电 BOT项目财务的风险分析[摘要]随着近几年BOT项目投资模式在国内垃圾焚烧发电领域当中广泛运用，其所潜在财务层面风险因素呈上升趋势，不仅会威胁到垃圾焚烧发电BOT项目工程效益，且会对垃圾焚烧发电整个产业后期发展产生阻碍作用。
鉴于此，本文主要围绕着垃圾焚烧发电BOT项目潜在财务风险开展深入的研究和探讨，期望可以为后续更多财务管理者和研究学者对此类课题的实践研究提供有价值的指导或者参考。
[关键词]BOT项目；发电；垃圾焚烧；财务风险；前言BOT，即为建设、运营及移交，属于民营一些企业参与至国家基建的一种投资形式。
政府部门以特许协议为形式授予部分私营企业相应特许的经营权限，允许企业融资建设特定一些公共基建项目，实现经营或者商用，收回投资及利润，待租期届满，则关系到此项目全部权利义务均转移至政府，垃圾焚烧发电从属生物质的发电项目工程，我国对于整个项目发电补贴层面均有着一定的周期要求，且现阶段国家正逐渐减少或者取消对于发电工程层面的补贴，因此类项目极具特殊性，以至于潜在诸多财务风险隐患，对项目利益造成威胁。
因而，综合分析垃圾焚烧发电BOT项目潜在财务风险，积极提出应对策略，对垃圾焚烧发电BOT项目整体效益提升来说可起到一定保障作用，现实意义和价值较为突出。
1.分析潜在财务风险1.1缺乏风控意识垃圾焚烧发电BOT项目工程普及程度和重视程度伴随城市持续进步发展得以提升，但此类项目具体实施期间仍有较大阻力，尤其是多数人员并不了解垃圾焚烧发电BOT项目具体情况或者是缺乏更为深入了解，以至于极易引发各种财务风险隐患[1]。
BOT模式属于垃圾焚烧的发电项目工程常用经营模式，若想确保其真实效力得以充分发挥，积极落实全体参与者思想认识宣导工作较为必要。
针对垃圾焚烧发电BOT项目企业，潜在财务风险主要因部财务内部结构管理处于失衡或不当的各种融资行为，致使企业自身偿债能力层面出现问题，若无法妥善解决此类问题，投资方所预期收益必然下降，对垃圾焚烧发电BOT项目整体经济及社会效益均会产生不利影响。
BOT项目的风险管理案例分析及防范措施
中国地质大学长城学院BOT项目的风险管理案例分析及防范措施专业：管理科学与工程系班级：工程管理四班姓名：_____王志英______学号：__ _02610414____ _联系电话：__ ____ __1概念：风险：一方面值风险意味着出现了损失或者是未实现的预期目标，二是指这种损失出现与否是一种不确定性随机现象;工程项目风险：由于项目所处条件和环境的不确定性，以及项目利益关系人受到主观上不能准确预见或控制的因素影响，使项目的最终结果与项目利益关系人的期望产生背离，并存在给项目利益关系人带来损失的可能性。
特点：客观性；可转化性相对性阶段性风险与收益对称性分类按项目风险的影响范围分类：局部风险和总体风险按项目风险的结果分类：纯粹风险和投机风险按项目风险的来源分类：自然风险和人为风险按项目风险的预警特性分类：无预警信息风险和有预警信息风险项目风险管理的内容：2风险识别方法:头脑风暴法、德尔菲法、风险检查表、流程图、系统分解法、情景分析法风险评估方法: 统计法、风险值法、模拟法、决策树法、专家判断法实例分析: BOT项目的风险管理研究及案例分析项目简介: BOT 项目的涵义及基本运作方式3.1 BOT 模式的涵义①BOT 的基本概念BOT 是英文“Build-Operate-Transfer”的缩写，译意为“建设-经营-转让”。
BOT 项目是指由项目所在国政府或所属的机构为项目的建设和经营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由本国或者外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目，并在有限的时间内经营项目，收回投资并取得商业利润，政府部门则拥有对这一基础设施的监督权、调控权，最后根据协议将该项目转让给相应的政府机构。
BOT 方式在不同的国家有不同称谓，在我国又被称为“特许权融资方式”，其涵义是指国家或者地方政府部门通过特许权协议，授予签约方的企业承担公共性基础设施（基础产业）项目的融资、建造、经营和维护；在协议规定的特许期限内，项目公司拥有投资建造设施的所有权，允许向设施使用者收取适当的费用，由此回收项目投资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期满后，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门②BOT 项目融资的定义项目融资(Project financing)作为一个金融术语到目前为止还没有一个准确公认的定义，广义地说是为了建设一个新项目，收购一个现有项目或者对已有项目进行债务重组所进行的一切融资活动，都可以称为“项目融资”。
BOT项目风险的具体防范措施
BOT项目风险的具体防范措施（一）防范策略1、风险转移即采取一定的措施，将风险事先转移给有能力承担该损失的第三方。
最常见的是通过保险转嫁给保险公司，也可以通过担保将风险转嫁给其他单位，如信托投资公司、承包商或担保行等。
2、风险控制即控制风险发生的概率，将风险所造成的损失控制在项目公司能够接受的范围内。
比如，当项目面临偿债危机时，若判断其属于非流动性危机，则停止对其新增贷款。
3、风险自留即当风险发生并造成一定的损失时，项目公司通过内部资金的通融，以弥补所造成的损失的一种风险处理方式。
4、风险回避是穷尽其他策略之后的选择，即当项目风险发生可能性非常大、不利后果非常严重时，无其他策略可用，主动放弃项目或改变项目目标与行动方案，以维护项目的整体利益。
常见的方法有：改变生产经营地点；放弃对风险较大国家的投资和贷款计划等。
（二）防范手段信用保证、合同和保险是风险防范的主要手段。
信用保证包括各种担保和保证，常见的有完工担保、资金缺额担保以及政府提供的有关担保。
例如，在马来西亚的850公里长的南北高速公路BOT项目中，政府对特许权所有者提供了因车流量不足和外币汇率与利息率变动而造成的损失的担保，对项目的顺利运营起到了至关重要的作用。
合同主要是项目公司同原料供应商、能源供应商产品使用者等签订长期的购买及供应合同，以应对能源及原材料供应风险及项目市场风险。
保险主要是防范不可抗力风险，主要有工程保险和政治保险两类。
以项目风险可否为项目参与人控制，分为可控制风险，如完工风险、运营风险、市场风险等，不可控制风险，如政治风险、金融风险、不可抗力风险等。
（三）BOT项目可控制风险的防范1、完工风险的防范完工风险一般由项目公司来承担，存在于项目的建设与试运营阶段。
而完工风险与贷款银行利害关系极大，故作以下探讨。
（1）项目公司对完工风险的防范①选择合适的建筑承包商在BOT项目中，建筑承包商对控制完工风险起着关键作用，承包商应该信誉良好、经验丰富、有过成功案例，并且有相应的技术专家和相当的经济实力。
BOT项目中的风险与规避
BOT项目中的风险与规避1、BOT 项目中的风险。
英文风险(Risk)一词指的是未来情况的一定程度的不确定性。
而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟，但也有可能比预期的情况好。
“风险”一词并非单指不利的一面，但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生。
BOT 项目投资大，期限长，且条件差异较大，常常无先例可循，所以BOT 的风险较大。
风险的规避和分担也就成为BOT 项目的重要内容。
BOT 项目整个过程中可能出现的风险有五种类型：政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。
(1)政治风险。
政局不稳定，社会不安定会给BOT 项目带来政治风险，这种风险是跨国投资的BOT 项目公司特别考虑的。
投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增，而对于本国的投资人而言，则较少考虑该风险因素。
(2)市场风险。
在BOT 项目长长的特许期中，供求关系变化和价格变化时有发生。
在BOT 项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品，或更受大众欢迎的替代产品，以致对该BOT 项目的产出的需求大大降低，此谓市场风险。
通常BOT 项目投资大都期限长，又需要政府的协助和特许，所以具有垄断性，但不能排除由于技术进步等原因带来的市场风险。
此外，在原材料市场上可能会由于原材料涨价从而导致工程超支，这是另一种市场风险。
(3)技术风险。
在BOT 项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险，称为技术风险。
这种风险的一种表现是延期，工程延期将直接缩短工程经营期，减少工程回报，严重的有可能导致项目的放弃。
另一种情况是工程缺陷，指施工建设过程中的遗留问题。
该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性。
(4)融资风险。
由于汇率、利率和通货膨胀率的预期外的变化带来的风险，是融资风险。
若发生了比预期高的通货膨胀，则BOT 项目预定的价格(如果预期价格约定了的话)则会偏低;如果利率升高，由于高的负债率，则BOT 项目的融资成本大大增加;由于BOT 常用于跨国投资，汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险。
BOT项目的风险分析与防范
BOT项目的风险分析与防范作者：黄洪华陶炼来源：《财经界·学术版》2009年第06期摘要：作为项目融资方式之一，BOT得到了广泛的应用，但由于项目本身的复杂性，在实施过程中会出现许多风险。
本文分析了BOT项目中可能遇到的政治风险、经济风险、经营风险、不可抗力风险。
并分析了各种风险的应对之策。
关键词：BOT风险分析风险防范一、BOT的含义及其特点BOT是“Build-Operate—Trans fer”的缩写，指政府将基础设施项目的特许经营权授予针对项目设立的项目公司，项目公司依托项目进行融资、建设，在约定的期限内，以项目收益偿还贷款、获取回报，特许期满将项目设施无偿交给政府，这是一种以特许经营为基础进行项目融资的投资建设方式。
BOT方式可充分利用项目财务收益状况的弹性，减少资本金支出，减轻借款方的债务负担和风险，对于政府而言，能引进和利用民间资本，减少财政支出，加快基础设施建设，降低政府风险，也能更好发挥各市场主体的能动性和创造性，提高建设、经营、维护和管理效率。
二、BOT方式下的风险分析基于BOT这一模式具有高风险和高收益的特点，所以对其风险的研究就显得至关重要，按照风险源的性质可以分为：政治风险、法律风险、经济风险、经营风险、自然风险和不可抗力风险等。
(一)政治风险政治风险是指那些由于战争、国家政策变化、政权更替、国际关系变化等原因而导致项目的资产和未来现金流受潜在威胁的风险。
由于一般的项目特许权经营期较长，任何政治上的不确定因素都可能给项目带来巨大损失，所以应对政治风险认真加以防范。
政治不稳定，社会不安定，会给BOT投资项目带来政治风险。
政治风险主要来源于：(1)政治局势：政治局势不稳定，政策不连贯，国内民众情绪不稳定等情况，必然会影响价项目的建设和运营等；(2)政府政策：表现在政府政策变动反复无常，政策不透明，政策传递效率低下，贯彻程度低等；(3)政府行为：主要有没收项目、实施国有化专制、官僚作风严重、腐败现象猖撅等；(4)国际关系：对外关系反常，国家闭关自守、国际信誉差等。
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基于PPP模式的BOT项目财务风险分析及防范1 BOT工程项目财务风险分析1.1 自有资本低，过度依赖银行贷款由于BOT项目的建设和经营周期长，特别是投资金额大，其实施过程中存在诸多不确定性，存在一定的筹资风险。
一些BOT项目存在资本结构安排不合理，自有资本低，过度依赖银行贷款的风险[1-2]。
融资风险表现在融资渠道单一。
银行贷款是主要的资金来源，容易积累金融风险，对项目长期筹资活动带来不利影响，具体表现为：融资资金规模扩大，还款时间高度集中，存在融资风险，同时还款难度加大。
BOT项目是资金投入巨大的基础设施建设工程，许多项目建成转入运营管理后将背上沉重的债务包袱，还本付息负担重。
再者，贷款的期限安排不合理，如不科学地筹集资金、安排还款，极有可能出现无法还贷的风险。
1.2 政策易变化，投资风险高BOT项目作为政府特许经营方式之一[3]，其经营发展必然和国家政策要求有密切关系，其发展必须以满足国民经济整体利益为出发点，还面临政策性层面的风险，即国家政策变化，诸如利率调整、汇率变动、财政、税收政策等方面，这些均会对项目的资本运营和财务活动产生风险。
项目投资风险是BOT项目最主要的风险，指项目投资取得的效果与预期结果之间发生偏离的可能性。
BOT项目建设期和回收期都较长，不可预测因素多，项目投资模式规模大，投资风险所造成的损失也较大，所以应考虑投资的方向、时机、规模和回收期等因素来实现对投资风险的控制。
此外，因存在社会动乱、瘟疫、水灾、地震等无法预见、不能避免和不能克服的事件，项目还有损坏或毁灭的不可抗力风险，该种风险会造成整个BOT项目中断或者彻底失败[4-5]。
1.3 收益不确定，资金回收难资金回收风险是指BOT项目在运营阶段，由于政策、管理、技术、市场等影响因素造成项目收入下降、成本上升、不能确保收入的风险。
如果政府在同一区域内进行反复建设或批准与该BOT项目带有同种属性的项目建设，会造成BOT 项目客户的分流，利用量随之减少，投资者与债权人资金链断裂，收益无法保障以及贷款本息无法偿还。
例如，在已经建好的高速公路收费范围内另外再修一条平行公路，或改善和提升已有公路的通行能力，就会造成争夺同一路段交通量的情况，会影响其收费价格。
电力和煤气供应、供水、污水处理等公共基础设施也存在类似情况，因此即使BOT项目不变化其定价方式，也定会造成项目亏损。
所以BOT项目发起人在目前不健全的公共基础设施定价体系下对该产业进行投资，并以一个恰当的价格获取投资回报，确保资金回收，是进行BOT项目融资的基础。
1.4 项目建设、运营成本超支在项目的实施、运营、维护等各个阶段，因外部影响因素发生改变，或项目的内部经营存在管理上与技术上的问题，会造成项目的实际支出金额超过项目支出预算的风险。
政府如果在招投标阶段取消该项目或选择重新招标，在一定程度上会使贷款人或发起人面临损失巨额招标费用的风险。
而在建造阶段，如果项目建造成本超支、工期延误，无论出于何种原因，项目的各参与方都将承受巨大损失。
另外，在运营阶段，如果项目建造完工并已经投产，却无法在数量上和质量上根据计划成本生产出达标的产品并提供服务，运营成本增加，就会出现严重亏损的风险。
2 BOT工程项目财务风险控制对策2.1 筹资风险控制项目筹集资金的风险常常是由于过度举债造成的，因此项目在融资过程中应该坚持稳健的财务战略。
首先，需要考虑项目利润率是否大于银行贷款利率，只有项目利润率高于银行贷款利率，才能保证按期归还贷款本息，实现财务杠杆收益。
其次，还要考虑项目的债务清偿能力，考虑项目拥有现金的数量以及项目资产变现能力的强弱，合理确定自有资金与债务资金、短期资金与长期资金之间的比例关系，控制项目拥有的贷款和担保规模，切实有效地控制项目负债经营风险[6]。
具体控制措施为：（1）提高资金的使用效益项目的收益是项目偿还本金、支付利息的资金源泉，因此，提高资金的使用效益是对筹资风险进行防范以及控制的根本所在。
项目经营管理与现金管理相辅相成，尽管拥有科学的现金管理，但如果项目经营管理却一直处于杂乱状态，同样造成项目面临无法按期偿还债务本金和利息的压力。
（2）适度负债，优化资本结构根据最佳资本结构理论，优化资本结构目标是最大化项目价值以及最低综合资本成本筹资额。
在BOT项目筹资中，根据项目投资主体资金多少和项目的实际情况等多方面考虑，合理确定负债和投入资本的比例。
例如，负债比率可以据项目的具体情况而定。
资金能够快速周转、生产效益较好的项目，可以保持适当高些的负债比率；而资金周转较为缓慢、经营不善的项目，负债比率应适当低些。
（3）合理搭配长、短期负债对于流动负债和长期负债的构成结构应当以项目资金占用情况为基础来确定。
通常情况下，流动负债筹集的资金用于购置大部分的流动资产，而小部分的流动资产由长期负债筹集的资金来购置；长期自有资金和大部分长期负债筹集的资金则用来购置固定资产。
对于防范以及控制筹资风险而言，要求负债策略具有合理性和稳健性[7]。
2.2 投资风险控制BOT项目公司在防范项目投资风险时，公司财务管理人员应增强项目风险管理意识，及时对项目外部宏观环境和内部经营环境及其变动情况进行客观细致地分析，积极参与投资风险防范。
投资风险防范贯穿于项目实施的始终，可采取风险回避、风险控制、风险转移或自留等常见的应对措施。
其具体控制措施为：（1）项目选择投资行为能否成功，在一定程度上取决于项目选择，合理的选择是规避风险的关键，选择什么项目对投资结果会产生决定性的影响。
因此，在对外投资时，投资者应当系统、全面、细致地考察被投资项目，对项目的各方面信息进行多角度多方位的评估，将可能面临的各种风险控制在合理范围内，使投资风险降到最低。
综合分析项目的投资环境、市场发展前景、管理水平、资金实力等重要因素的可行性是这一阶段的主要任务。
（2）组合式投资实行风险管理的重要原则之一就是把现有资金对不同的项目、不同的发展阶段进行投资，或者投资者们主动合作一同对同一项目进行投资。
其一，投资者可以通过相互借鉴经验、扬长避短的方式最大可能地减小风险。
其二，多行业、多地区经营带来的优势可以有效规避集中投资所产生的高风险，使项目稳定持续发展。
其三，通过这种方式，投资者即使只拥有少量资金也可以对优良项目投资，从而最快速度地获得收益，收回投资成本。
（3）分散投资进行项目投资时，应采取多元化经营，在突出主业的前提下，充分利用时间，通过多种产业和产品产生最大利润，进而把投资风险降到最小。
项目公司可以与保险公司合作，在合同中对不可抗力风险进行约定，采用延长营运期或顺延工期的方法补偿损失，还可以直接投保，让保险公司承担此类风险。
2.3 资金回收风险控制BOT项目未来的可靠收益是项目成功的保证。
项目回收风险控制需要重点加强风险分担和项目运营收入管理两个方面。
风险分担指在政府与项目公司之间、债权人与项目公司之间、项目公司与建设承包商及经营承包商之间分配风险。
风险的承担方期待获取合理的回报，它应当最有管理能力和承担能力。
不同风险的承担主体也不同：绝大部分情况下，汇率变动以及通货膨胀的风险由政府承担；比较容易控制的市场风险以及生产风险主要由项目公司承担；项目超出预算以及延期的风险由建设承包商承担；在运行管理过程中存在的风险由运营商承担。
项目各参与方往往会签订一系列合同对风险进行分配。
通过风险分担，确保项目收益的可靠性。
加强BOT项目运营期间的收入管理。
科学制订年度收入预算，并将收入预算层层分解，建立增收激励机制，充分调动员工的增收积极性。
定期对运营收入进行分析，掌握费源动态，把握征收重点，提高征收水平。
加强收入监管力度，做到应征不漏，实现项目收入稳定增长。
努力提高资金使用效率，充分利用资金集中调度的优势，履行好按期还本付息的责任。
选择合理的收入实现方式和结算方式，确保资金的收回。
赊销的方式存在于在资金和信用状况好的客户中，并且要制订合理的收账政策，以确保应收账款及时足额收回。
项目公司应当安排相关人员对超过期限却久未结清欠款的客户加紧催收。
同时要具体情况具体分析，抓住主要矛盾，根据应收款项超过极限的时间和实际情况，灵活应对。
此外，应建立坏账准备金制度，为规避因资金回收风险造成的损失，在坏账损失发生之前提取坏账准备金，从而降低本期中虚增的利润。
2.4 成本超支风险控制承包商对管理和控制完工风险有很大影响，承包商的信誉和能力对交钥匙固定总价合同的有效性起决定性作用。
因此，在选择承包商时，项目公司必须对其专业背景、财务能力以及技术水平进行详尽的了解，同时可以采取公开招标的方式，通过竞争机制选取承包商。
强化对项目的工程成本控制。
对项目中的职能机构和职工，明确任务和责任划分，进行合理的绩效考核。
要有明确的成本控制计划，制订工作流程。
以设计图纸和相关工程资料为基础，结合合同工期、施工条件、目标责任成本，以节省工期、提质降本为目标，从技术角度和成本角度综合评估备选方案，最终制订低成本、高质量、高效率、高科技的施工方案。
同时也要将经济可行的备用技术组织措施纳入施工组织设计，用来及时修正成本管理目标中的偏差。
加强项目运营成本费用管理。
要将所有成本费用纳入全面预算管理中，按部门、所、站定岗定员和费用定额，将成本费用分解，细化落实到部门和人。
同时，建立预算绩效考评制度，把职工个人利益和项目长远发展联系在一起，起到激励和约束的双重作用。
制订和完善成本控制办法[8]。
3 BOT工程项目财务风险控制保障措施3.1 提高BOT项目财务风险意识我国的BOT项目投资正在快速发展，在享受这类投资的优惠和巨大机遇的同时，忽视快速发展过程中的隐患，是BOT项目投资存在的最大风险。
所以，投资者要有很好的风险防范意识，尤其是注意财务风险。
及时准确跟踪国家政策如投资政策、财税、金融等政策的变化，评估政策变化带来的机遇和财务风险，及时调整项目目标方向或者制订实施对应方案，防范财务危机[9]。
3.2 建立BOT项目财务风险防范系统项目财务风险管理是一个螺旋式推进的流程，基本环节包括：风险管理目标建立、风险预警、风险分析、风险决策、风险处理。
在BOT项目财务风险防范系统中，一方面，要重视财务风险预警环节，以财务会计信息为基础，通过设置一些敏感性预警指标并观察其变化，对BOT项目可能和将要面临的财务危机实施实时监控和预测警报，真正有效地实施项目全过程的财务控制。
另一方面，要重视会计核算和财务管理工作。
详细准确地记录项目交易过程中的会计事项，通过风险预警、风险分析和真实相关的会计信息，及时发现问题。
合理有效地安排资产占用，降低资金成本，控制存贷存量，减少坏账损失，以控制财务风险[10]。
3.3 加强BOT项目资金管理资金管理是财务管理的重中之重，也是财务风险防范的着力点，加强资金管理，应重点做好以下几方面的工作：（1）集中对资金进行管理，以保障资金的安全性。