年轻干部挂职培养应该注意的几个问题

32009
思想政治工作
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要走的 ， 做一天和尚撞一天钟 ， 思想上自我懈怠 ， 放任 自流 ； 工作上蜻蜓点水 ， 浅尝辄止 ， 最终使挂职流于形 式。 对于年轻干部来讲 ， 挂职锻炼是自身职业发展的 一个难得机会 ， 更是一个挑战 。 要充分利用挂职锻炼 这一十分难得的培养机遇自觉地经受锻炼 。 在实践中 开阔视野 、 积累经验 、 增长才干 ， 在鲜活的实践历练中 提高适应各种环境的能力 ， 不断提高自己的综合素质 和领导水平 ， 脚踏实地地做好每一件事情 ， 为领导和 驾驭未来的工作打下坚实的基础 ， 不辜负党和人民的 培养和重托 。 □
（ 作者系中共徐州市九里区委常委 、 副区长 ） 责任编辑 ： 李克海
才干，自觉磨炼成才 ，做到善谋事 、会办事 、能成事 。 三 、 严格自律自警 ， 树立良好形象 。 挂职干部身份比较特殊 ， 言行举止为挂职单位和 地区干部群众所关注 ， 不仅关系着挂职锻炼干部自身 的形象 ， 更关系着一级组织的形象 。 挂职锻炼期间由 于在责任 、 权力和义务等方面的不确定性 ， 挂职干部 往往容易出现原单位鞭长莫及管不着 、 现单位无名无 分不好管的现象 。 年轻干部要正确对待挂职干部这一 特殊身份 ， 严格自律自警 ， 将挂职锻炼过程作为对自 己党性 、 党风和人格修养的一次考验 ， 努力塑造年轻 干部挂职锻炼期间勤政廉政的良好形象 。 许多年轻干部缺乏的主要不是书本知识 ， 主要还 是党性观念 、 意志品格以及处理复杂矛盾和实际问题 的能力 。 年轻干部挂职锻炼期间尤其要加强党性修 养 ， 坚持发扬艰苦朴素的工作作风 ， 谦虚谨慎 ， 低调做 人 、 高调做事 ， 发扬特别能吃苦 、 特别能战斗 、 特别能 奉献的精神 ， 展示自身的良好形象 。 在各方面要严格 要求自己 ， 自觉遵守各项纪律和挂职单位制定的有关 规章制度 ， 规范个人言行 ， 坚持克己奉公 、 清正廉洁 ， 做到自重 、 自省 、 自警 、 自励 。 决不能认为自己迟早是 （上接第 70 页 ） 体制机制 ， 推动乡镇行政管理与基层 群众自治有效衔接和良性互动 ， 建立精干高效的乡镇 行政管理体制和运行机制 。 要根据当地区域特点和经 济社会发展实际 ， 确定乡镇机构设置和职能配置的重 点 ， 赋予乡镇履行职能必要的事权和财权 ， 优化机构 和岗位设置 ， 合理确定人员编制 。 要不断创新乡镇事 业站所管理体制 ， 积极探索农村公益服务的有效实现 形式 ， 鼓励发展多元化的农村社会化服务组织和农民 专业合作社 ， 扶持社会力量兴办为农服务的公益性机 构和经济实体 。 要正确处理改革发展稳定的关系 ， 保 证乡镇政权正常运转 ， 确保农村社会稳定和乡镇机构 编 制 及 实 有 人 员 在 “十 一 五 ”期 间 只 减 不 增 “两 条 底 线 ”， 按时完成乡镇机构改革任务 。 稳步开展事业单位分类改革 。 事业单位改革是行 政管理体制改革的重要内容 。 加快推进事业单位改 革 ， 对深入贯彻落实科学发展观 、 构建社会主义和谐 社会 、 促进政府职能转变 、 提高公益服务质量具有重 要意义 。 去年 8月 ， 经国务院领导批准 ， 中央编办印发 了 《 关于事业单位分类试点的意见 》， 明确了事业单位 分类的总体要求 、 类别划分及方法和程序 。 同时确定 在山西 、 上海 、 浙江 、 广东 、 重庆进行改革试点 。 目前我
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挂职锻炼是我们党传统的干部 培养使用模式 ， 更是年轻干部成长的 有效途径 。 但要取得挂职锻炼的实际 效果 ， 年轻干部在挂职培养过程中应 该注意以下几个方面的问题 。 一 、端 正 挂 职 动 机 ，实 现 角 色 转 变。 年轻干部挂职锻炼的形式多种 多样 ， 比如 “ 上 挂 ”、“ 下 挂 ”、“ 东 部 西 挂 ”、“ 西部东挂 ”基层工作的体 会 ； 到上级机关和关键岗位挂职锻炼 可以拓宽年轻干部的视野 ， 增强大局 意识 ； 而到经济发达地区挂职锻炼 ， 则可以学习先进的工作方式和理念 ， 更新工作思路 。 年轻干部必须充分认 识到挂职锻炼是为了培养自己的实 际工作能力 ， 提高综合素质 。 务必要 消除 “ 镀金 ” 思想和 “ 临时 ” 观念 ， 坚决 不当 “ 走读生 ”。 千万不要有将自己视 作当地的一个短暂过客 ， 身在曹营心 在汉的局外人思想 ， 更不能把挂职当 成 拉 关 系 、跑 项 目 的 联 络 网 和 “跑 部 晋官 ” 的跳板 。 挂职不是 “ 过客 ”， 挂职 而 不 “失 职 ”才 能 使 年 轻 干 部 在 挂 职 过程中得到真正的锻炼和培养 。 年轻干部挂职锻炼时间一般为 一到两年 ， 最短不少于三个月 。 一进 入挂职锻炼的新岗位 ， 就要迅速实现 角色转变 ， 将原来的职务 “ 挂 ” 起来放 在一边 ， 坚持短期挂职长期打算 。 既 不 急 功 近 利 ，也 不 消 极 无 为 ，要 努 力 以主人翁的姿态迅速进入新的角色 ， 融入新的集体 ， 与班子成员和当地干 部群众打成一片 。 毛泽东同志有句名 言 ：我 们 共 产 党 人 好 比 种 子 ，人 民 好 比 土 地 ，我 们 到 了 一 个 地 方 ，就 要 和 那里的人民结合起来 ， 在人民中间生 根开花 。 年轻干部要把挂职锻炼当做 人生的一次重要历练和宝贵财富 ， 真 正 沉 下 心 来 、埋 下 头 去 ，努 力 做 到 工
（ 作者系江苏省机构编制委员会办公室主任 ） 责任编辑 ： 刘卫东
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年 轻 干 部 挂 职 培 养
马 万 民
应 该 注 意 的 几 个 问 题
舞台 ， 年轻干部要善于在挂职锻炼的 角色转变过程中学习领导艺术 、 提高 领导水平和决策能力 。 二 、制 定 培 养 计 划 ，自 觉 磨 炼 成 才。 挂职干部的任期 ， 不管是几个月 还是一两年 ， 相比较而言都是比较短 暂的 。 年轻干部要把握挂职锻炼这一 职业发展的难得机遇 ， 在重要岗位和 艰苦环境中经风雨 、 见世面 ， 增见识 、 长才干 ， 坚持短期挂职长期打算 ， 牢 固树立有为方能有位的思想 ， 在相对 短暂的挂职期限内制定切实可行的 培 养 计 划 和 有 具 体 “时 间 表 ”的 工 作 目标 。 在熟悉基层 、 增进与群众感情 的基础上尽一切可能实实在在地为 群众做几件有意义的实事 ， 在实际工 作过程中学习复杂问题的处理方法 。 邓小平同 志 认 为 “压 担 子 ”是 锻 炼和提高干部能力的一种好形式 ， 挂 职锻炼的目的就是为了提高年轻干 部在重要岗位和艰苦环境中处理和 解决实际问题的能力 。 在重要岗位和 艰苦环境中锻炼出来的是真本领 、 硬 功夫 ， 挂职锻炼期间所获得的经历和 经 验 是 非 常 宝 贵 的 ，尤 其 是 对 于 “三 门 ” 干部 （ 即出家门 ， 进校门 ； 出校门 ， 进机关门的干部 ） 则更是一种很好的 锻炼。 年轻干部在挂职锻炼期间一定 要克服畏难情绪 ，明确培养目标 ，制定 切实可行的培养计划 ， 在重要岗位和 艰苦环境中磨炼意志 、陶冶情操 、增长
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作 在 基 层 、心 思 在 基 层 ，主 动 拜 基 层 干 部 为 师 、与 基 层 群 众 交 友 、向 基 层 群众学习 ， 情感相融 、 同甘共苦 。 严格 按照挂职单位的工作分工认真履行 好岗位职责 ， 自觉地把完成工作任务 当作自我锻炼的过程 ， 当作苦练领导 工作基本功 、 提高领导能力和工作水 平的过程 。 这样才能真正达到提升自 身领导能力和工作水平的目的 。 挂职 锻炼为干部成长提供了一个广阔的
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省生产经营类事业单位改革已基本完成 ， 今后要重点 做好行政管理类和社会公益类事业单位改革工作 。 对 少数具备条件的行政管理类事业单位 ， 要在地方政府 机构改革中予以统筹考虑 。 对社会公益类事业单位要 继续做好分类和改革的调研准备工作 ， 在中央编办关 于事业单位分类改革指导意见出台后 ， 按照省委 、 省 政府的部署 ， 精心组织 ， 有序推进 。 要根据政事分开 、 事企分开和管办分离的原则 ， 按照有利于优化配置公 益事业资源 、 有利于调动各方面积极性创造性 、 有利 于促进社会事业又好又快发展的要求 ， 立足于建立公 益目标明确 、 投入机制完善 、 治理结构规范 、 微观运行 高效的管理体制和运行机制 ， 加强调查研究 ， 全面摸 清情况 ， 谋划改革思路 。 要花力气对事业单位改革涉 及的机构分类 、 人员编制 、 人事管理 、 工资制度 、 养老 保险 、 财政投入等问题进行研究论证 。 要把事业单位 改革放在科技 、 教育 、 文化 、 卫生等行业体制改革大背 景中进行研究 ， 做到配套衔接 、 相互推动 ， 促进事业单 位向社会和公众提供更多优质高效的公共产品和公 益服务 。 □