《党政机关公文格式》PPT课件
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党政机关公文格式讲课ppt课件
2.3.3 正文
条款释义
公文首页必须显示正文 公文首页显示不了正文的可能情况：
联合行文 主送机关过多 签发人过多 一般采用3号仿宋体字，从主送机关下一行开始， 每个自然段左空二字，回行顶格，自然段之间不空 行
20
二、标准主要修改内容
2.3.3 附件说明
标准条款 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件” 二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件， 使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件： 1.×××××”)；附件名称后不加标点符号。附 件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首 字对齐。
16
二、标准主要修改内容
2.3.2 主送机关
标准条款 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶 格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关 名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主 送机关名称移至版记。
17
二、标准主要修改内容
2.3.2 主送机关
条款释义
主送机关用3号仿宋体，在标题下空一行之后居左 顶格编排，回行仍然顶格。 当主送机关过多导致公文首页不能显示正文时，移 至版记中，置于抄送机关的上一行 主送机关的顺序一般按照重要程度排列。各有关单 位之间用顿号或逗号分清层次，同类型机关内同级 机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号 分隔，最后一个主送机关之后标全角冒号
7
二、标准主要修改内容
1.1 公文格式各要素的划分
标准条款
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主 体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分 称为版头；公文首页红色分隔线(不含)以下、公文 末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体；公文 末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为 版记。 页码位于版心外。
条款释义
公文首页必须显示正文 公文首页显示不了正文的可能情况：
联合行文 主送机关过多 签发人过多 一般采用3号仿宋体字，从主送机关下一行开始， 每个自然段左空二字，回行顶格，自然段之间不空 行
20
二、标准主要修改内容
2.3.3 附件说明
标准条款 如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件” 二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件， 使用阿拉伯数字标注附件顺序号（如“附件： 1.×××××”)；附件名称后不加标点符号。附 件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首 字对齐。
16
二、标准主要修改内容
2.3.2 主送机关
标准条款 编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶 格，最后一个机关名称后标全角冒号。如主送机关 名称过多导致公文首页不能显示正文时，应当将主 送机关名称移至版记。
17
二、标准主要修改内容
2.3.2 主送机关
条款释义
主送机关用3号仿宋体，在标题下空一行之后居左 顶格编排，回行仍然顶格。 当主送机关过多导致公文首页不能显示正文时，移 至版记中，置于抄送机关的上一行 主送机关的顺序一般按照重要程度排列。各有关单 位之间用顿号或逗号分清层次，同类型机关内同级 机关之间用顿号分隔，不同类型机关之间使用逗号 分隔，最后一个主送机关之后标全角冒号
7
二、标准主要修改内容
1.1 公文格式各要素的划分
标准条款
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主 体、版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分 称为版头；公文首页红色分隔线(不含)以下、公文 末页首条分隔线(不含)以上的部分称为主体；公文 末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为 版记。 页码位于版心外。
党政机关公文学习培训课件(ppt 128页)
种
条例》
《党的机关公文条例》
《行政机关 公文办法》
适用于向上级机 用于向上级机关汇报工 适用于向上级机关
报 关汇报工作、反 作、反映情况、提出建 汇报工作，反映情
告 映情况，回复上 议，答复上级机关的询 况，答复上级机关
级机关的询问 问
的询问
适用于表彰先进、用于表彰先进、批评错 适用于表彰先进，
通 批评错误、传达 误、传达重要精神、交 批评错误，传达重
规定、函、会议纪要
意见、函、会议纪要
文件：特急、加急
文件：特急、急件
紧急程度 电报：特提、特急、加急、 电报：特提、特急、加急、
平急
平急，标右上角。
密级位置 份号下方（首页左上角） 右上角，信函在武文线下左 边。
成文日期 无规定，多用阿拉伯数字
汉字
三个“规范”主要变化对照表
文 《党政机关公文 《党的机关公 《行政机关 种 处理工作条例》 文处理条例》 公文办法》
通 知
机关执行和有 转发上级机关和不相隶属机 关单位周知或 关的公文、批转下级机关的 者执行的事项， 公文、发布要求下级机关办
关和不相隶属机关的 公文，传达要求下级 机关办理和需要有关
批转、转发公 理和有关单位共同执行或者 单位周知或者执行的
文
周知的事项
事项，任免人员
一、公文文种
文 《党政机关公文
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
❖ 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
❖ 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
《党政机关公文格式》PPT课件
-
54
版记编排注意事项
版记必须在偶数页上。即便公文内容很短，短 到首页可以放下版记内容，由于公文是双面印刷， 所以版记也必须移到第2页上，即便第2页除了版记 没有任何内容。
-
55
• 抄送机关：是指除主送机关外需要执行或者知晓 公文内容的其他机关，可以是上级、平级、下级 及不相隶属机关。
• 公文的抄送范围应当严格按照工作需要确定，不 能滥抄也不能错抄和漏抄。
-
27Βιβλιοθήκη • 发文字号编排在发文机关标志下空2行位置，居中 排布。年份、发文顺序号用阿拉伯数字；年份用全 称4位，用六角括号〔 〕括入
发文顺序号不编 虚位，不加第字。 上行文发文字号 标识在发文机关 之下居左空1字。
-
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• 签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这时发 文字号标识在发文机关之下居左空1字，签发人姓 名平行居右空1字。签发人用3号仿宋体字，签发 人姓名用3号楷体字标注。
-
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• 公文主体
• 公文标题：标题由发文机关名称、事由和文种组 成，应当准确、扼要概括公文的主要内容。4个以 上（含4个）机关联合行文时，标题中发文机关名 称可简略。公文标题中除法规、规章名称加书名 号外，一般不用标点符号。
-
32
说明：公文标题中除法律、法规、规章名称加书名 号外，一般不用标点符号。应当注意：法律、法规、规 章需用全称。
版头 公文首页红色分隔线以上部分称为版头。
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版头部分 示意图
发文机关
发文字号
-
签发人
17
不超14.8cm
不超1.8cm
-
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7.2cm
-
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公文的通用格式
党政机关公文格式培训PPT幻灯片课件
6.2 印刷要求 双面印刷；页码套正，两面误差不超过2mm。黑色油
墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱 所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不 白、无断划。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 6.印制装订要求
6.3 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超 过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成 90°，无毛茬或缺损。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 7.2.3 紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排 在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期 限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急 程度的顺序自上而下分行排列。
33
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
13
目录
《党政机关公文处理工作条例》公文格式要求 GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
2012版标准主要修改内容 公文标准编辑器的演示及说明
14
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 标准主要内容
– 1 范围 – 2 规范性引用文件 – 3 术语和定义 – 4 公文用纸主要技术指标 – 5 公文用纸幅面尺寸及版面要
• 7.1 公文格式各要素的划分
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、 版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头； 公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线 (不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为版记。 页码位于版心外。
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• 7.2 版头
墨应当达到色谱所标BL100%，红色油墨应当达到色谱 所标Y80%、M80%。印品着墨实、均匀；字面不花、不 白、无断划。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 6.印制装订要求
6.3 装订要求 公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误差不超 过4mm，裁切后的成品尺寸允许误差±2mm，四角成 90°，无毛茬或缺损。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 7.2.3 紧急程度
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排 在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期 限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急 程度的顺序自上而下分行排列。
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GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
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目录
《党政机关公文处理工作条例》公文格式要求 GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
2012版标准主要修改内容 公文标准编辑器的演示及说明
14
GB/T 9704-2012 党政机关公文格式 条款解析
• 标准主要内容
– 1 范围 – 2 规范性引用文件 – 3 术语和定义 – 4 公文用纸主要技术指标 – 5 公文用纸幅面尺寸及版面要
• 7.1 公文格式各要素的划分
本标准将版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、 版记三部分。公文首页红色分隔线以上的部分称为版头； 公文首页红色分隔线(不含)以下、公文末页首条分隔线 (不含)以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、 末条分隔线以上的部分称为版记。 页码位于版心外。
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• 7.2 版头
党政机关公文格式 教学 PPT
壹 范
围 柒 捌 公文格式 公文表格
贰 规范引用 叁 术语定义 肆 用纸指标
伍 尺寸版面 陆 印制装订
玖
拾
符号数字 特定格式
样
拾壹 式
5 公文用纸幅面尺寸及版面要求
5. 1 幅面尺寸 公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成 品幅面尺寸为：210 mm×297 mm。 GB/T 9704—2012
贰 规范引用 叁 术语定义 肆 用纸指标
伍 尺寸版面 陆 印制装订
玖
拾
符号数字 特定格式
样
拾壹 式
1 范围
本标准规定了党政机关公文通用的纸张要求、排 版和印制装订要求、公文格式各要素的编排规则， 并给出了公文的式样。 本标准适用于各级党政机关制发的公文。其他机 关和单位的公文可以参照执行。 使用少数民族文字印制的公文，其用纸、幅面尺寸 及版面、印制等要求按照本标准执行，其余可以参 照本标准并按照有关规定执行。
壹 范
围 柒 捌 公文格式 公文表格
贰 规范引用 叁 术语定义 肆 用纸指标
伍 尺寸版面 陆 印制装订
玖
拾
符号数字 特定格式
样
拾壹 式
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3. 1 字 word 标示公文中横向距离的长度单位。在本标准中，一 字指一个汉字宽度的距离。 3.2 行 line 标示公文中纵向距离的长度单位。在本标准中，一 行指一个汉字的高度加3号汉字高度的7/8的距离。
7 公文格式各要素编排规则
7.4 版记
7.4.1 版记中的分隔线 版记中的分隔线与版心等宽，首条分隔线和末条分 隔线用粗线（推荐高度为0. 35 mm），中间的分 隔线用细线（推荐高度为0. 25 mm）。首条分隔 线位于版记中第一个要素之上，末条分隔线与公文 最后一面的版心下边缘重合。
党政机关公文格式.ppt
《条例》规定公文种类为15种，包括：决议、 决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要。
《党政机关公文处理工作条例》解读
三、调整了公文格式要素
从格式要素看，增加了“份号”、 “发文机关署名”、“页码”，减少 了“主题词”。
格式要素的应用有变化。
文件依据：
《党政机关公文格式》
（GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》相对《国家行政机 关公文格式》主要作如下修订：
标准名称改为《党政机关公文格式》， 标准英文名称也作相应修改；
适用范围扩展到各级党政机关制发的公 文；
对标准结构进行适当调整； 对公文装订要求进行适当调整；
幅面：210mm×297mm
版心：156mm×225mm
上白边(天头) 37mm
下白边35mm
左白边28mm
右白边26mm
正文用3号仿宋体字，标题用2号小标宋体字。 一般 每面排22行，每行排28个字。
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
版记 由 版记中的分隔线、抄送机关 印发 机关、印发日期等要素组成。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文要素—版头部分：
1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷 若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份 号。 一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第 一行。 2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机 密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等 级时效规定的说明。 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行； 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
《党政机关公文处理工作条例》解读
三、调整了公文格式要素
从格式要素看，增加了“份号”、 “发文机关署名”、“页码”，减少 了“主题词”。
格式要素的应用有变化。
文件依据：
《党政机关公文格式》
（GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》相对《国家行政机 关公文格式》主要作如下修订：
标准名称改为《党政机关公文格式》， 标准英文名称也作相应修改；
适用范围扩展到各级党政机关制发的公 文；
对标准结构进行适当调整； 对公文装订要求进行适当调整；
幅面：210mm×297mm
版心：156mm×225mm
上白边(天头) 37mm
下白边35mm
左白边28mm
右白边26mm
正文用3号仿宋体字，标题用2号小标宋体字。 一般 每面排22行，每行排28个字。
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
版记 由 版记中的分隔线、抄送机关 印发 机关、印发日期等要素组成。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文要素—版头部分：
1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷 若干份时每份公文的顺序编号。涉密公文应当标注份 号。 一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第 一行。 2.密级和保密期限：公文的秘密等级和保密的期限。 涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机 密”“秘密”和保密期限。保密期限是对公文秘密等 级时效规定的说明。 一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行； 保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。
公文格式标准PPT课件
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（一）版头部分
3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“ 加急”，3号黑体字 紧急程度顶格编排在版心左上角
◇如果只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度编排在版心左上角第二行 ◇公文同时标识份号、密级与紧密程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格
编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行 ◇如果既没有份号，又没有密级和保密期限，紧急程度则编排在版心左上角第一行 特急、加急，中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，中间空一字“特 急” 4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文机关
5
（一）版头部分
1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印 刷若干份时每份公文的顺序编号。
☆ 涉密文件应当标注份号。一般用6位3号阿拉伯 数字，实际编号时推荐采用3-6位阿拉伯数字， 编虚位补齐，即第一份公文可以编为001、0001 、00001、000001，不应编为1、01
份号顶格编排在版心左上角第一行。 2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分
2
一、公文纸张及排版印制要求
采用国际标准A4型用纸 大部分公文格式要素都采用3号仿
宋体，也有一些要素明确规定使用 其他字体和字号，如密级和保密期 限、紧急程度使用3号黑体，签发 人使用3号楷体，标题用2号小标宋 体，文中如有小标题可用3号小标 宋体字或黑体字，版记中的要素使 用4号仿宋体 从左至右横写横排，一般每面排22 行，每行28个字 排版时版面尺寸要标准 幅面： 210mm×297mm 版心： 156mm×225mm 上白边（天头）37mm 下白边（地角）35mm 左白边（订口）28mm 右白边（切口）26mm
（一）版头部分
3.紧急程度：公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度，紧急公文应当分别标注“特急”“ 加急”，3号黑体字 紧急程度顶格编排在版心左上角
◇如果只有份号，没有密级和保密期限，紧急程度编排在版心左上角第二行 ◇公文同时标识份号、密级与紧密程度时，份号顶格编排在版心左上角第一行，密级顶格
编排在版心左上角第二行，紧急程度顶格编排在版心左上角第三行 ◇如果既没有份号，又没有密级和保密期限，紧急程度则编排在版心左上角第一行 特急、加急，中间是否空一字，与“密级”保持一致，没有密级时，中间空一字“特 急” 4.发文机关标志：由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可使用发文机关
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（一）版头部分
1.份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印 刷若干份时每份公文的顺序编号。
☆ 涉密文件应当标注份号。一般用6位3号阿拉伯 数字，实际编号时推荐采用3-6位阿拉伯数字， 编虚位补齐，即第一份公文可以编为001、0001 、00001、000001，不应编为1、01
份号顶格编排在版心左上角第一行。 2.密级和保密期限：涉密公文应当根据涉密程度分
2
一、公文纸张及排版印制要求
采用国际标准A4型用纸 大部分公文格式要素都采用3号仿
宋体，也有一些要素明确规定使用 其他字体和字号，如密级和保密期 限、紧急程度使用3号黑体，签发 人使用3号楷体，标题用2号小标宋 体，文中如有小标题可用3号小标 宋体字或黑体字，版记中的要素使 用4号仿宋体 从左至右横写横排，一般每面排22 行，每行28个字 排版时版面尺寸要标准 幅面： 210mm×297mm 版心： 156mm×225mm 上白边（天头）37mm 下白边（地角）35mm 左白边（订口）28mm 右白边（切口）26mm
党政机关公文格式PPT课件
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2020/1/1
三、党政机关公文格式
（二）主 体
4. 附件说明 公文附件的顺序号、名称。
公文正文中有一些内容，如图 表、名单等，如穿插在公文正 文中，往往隔断公文前后意思 的联系而造成阅读上的不便。 这时需要将其从公文正文中抽 出而作为公文的附件单独表述。
先写“附件”二字，后标全 角冒号和名称。如有多个附件， 使用阿拉伯数字标注附件顺序 号序号 (如“附件：1.×××”)； 附件名称后不加标点符号。
3. 紧急程度 注明公文办理时限
的要求，可选。
分“特急”、“加 急”两种，用3号黑体 字，两字之间空1字。
顶格编排在版心左 上角。如需同时标注份 号、密级、紧急程度， 则按份号、密级、紧急 程度自上而下分行排列。
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三、党政机关公文格式
2020/1/1
（一）版头
4. 发文机关标志
强调发文机关。
由发文机关全称或规 范化简称加“文件”组 成；也可使用发文机关 全称或规范化简称。推 荐使用小标宋体字，红 色。字号应小于 22×15mm。
发文机关标志下空2行， 用3号仿宋体字，居中排布。
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2020/1/1
三、党政机关公文格式
（一）版头
6. 签发人
上行文应当标注签 发人姓名。
签发人用3号仿宋 体字，签发人后标全 角冒号，冒号后用3号 楷体字标签发人姓名。
平行排列于发文字 号右侧。发文字号居 左空1字，签发人姓名 居右空1字 。
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2020/1/1
1
2020/1/1
2
党政机关公文写作
杨红波
2020/1/1
3
2020/1/1
4
概念
公文
格式
2020/1/1
三、党政机关公文格式
（二）主 体
4. 附件说明 公文附件的顺序号、名称。
公文正文中有一些内容，如图 表、名单等，如穿插在公文正 文中，往往隔断公文前后意思 的联系而造成阅读上的不便。 这时需要将其从公文正文中抽 出而作为公文的附件单独表述。
先写“附件”二字，后标全 角冒号和名称。如有多个附件， 使用阿拉伯数字标注附件顺序 号序号 (如“附件：1.×××”)； 附件名称后不加标点符号。
3. 紧急程度 注明公文办理时限
的要求，可选。
分“特急”、“加 急”两种，用3号黑体 字，两字之间空1字。
顶格编排在版心左 上角。如需同时标注份 号、密级、紧急程度， 则按份号、密级、紧急 程度自上而下分行排列。
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三、党政机关公文格式
2020/1/1
（一）版头
4. 发文机关标志
强调发文机关。
由发文机关全称或规 范化简称加“文件”组 成；也可使用发文机关 全称或规范化简称。推 荐使用小标宋体字，红 色。字号应小于 22×15mm。
发文机关标志下空2行， 用3号仿宋体字，居中排布。
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三、党政机关公文格式
（一）版头
6. 签发人
上行文应当标注签 发人姓名。
签发人用3号仿宋 体字，签发人后标全 角冒号，冒号后用3号 楷体字标签发人姓名。
平行排列于发文字 号右侧。发文字号居 左空1字，签发人姓名 居右空1字 。
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党政机关公文写作
杨红波
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概念
公文
格式
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（在《办法》中，这3个环节均隶属发文办理）。 《条例》同时将整理(立卷)、归档划归公文办理范
畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公 文办理、公文管理组成。
《党政机关公文处理工作条例》解读
二、增加了公文种类
《办法》规定公文种类有13种，《条例》规定 文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同 时将“会议纪要”改为《纪要》。原有13个文 种的适用范围与《办法》的规定基本相同。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》相对《国家行政机 关公文格式》主要作如下修订：
增加发文机关署名和页码两个公文格式 要素，删除主题词格式要素，并对公文 格式各要素的编排进行较大调整；
进一步细化特定格式公文的编排要求； 新增联合行文公文首页版式、信函格式
文件依据：
《党政机关公文格式》
（GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》相对《国家行政机 关公文格式》主要作如下修订：
标准名称改为《党政机关公文格式》， 标准英文名称也作相应修改；
适用范围扩展到各级党政机关制发的公 文；
对标准结构进行适当调整； 对公文装订要求进行适当调整；
《党政机关公文 格式》- 2012
办公室 杨庆杰
内容
目录
公文
《党政机关公文处理工作条例》解读
《党政机关公文格式》
公文
广义公文包括 ： 机关、团体、企事业单位的各
种文件、电报、报表、会议文件、 调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文包括 ： 通用公文和专用公文。
公文
公文的特点：
由法定作者制发
具有法定的现行执行效用
3.调整了 公文格式要素
6.简化了 公文办理的环节
4.行文规则方面 增加了一些具体规定
5.公文拟制更加 强调程序规范
《党政机关公文处理工作条例》解读
一、重新定义了公文处理相关概念
《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、 管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”其中，
公文拟制包括起草、审核、签发3个环节
《条例》将发文办理的“分发”改为“核 发”，
规定：“公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和 印刷质量Байду номын сангаас行检查后分发。”
《党政机关公文处理工作条例》解读
七、公文管理更加注重安全保密
《条例》在第七章“公文管理”中 着重强调了有关保密规定，提出了 设立保密室和阅文室的要求，对公 文定密和解密、密级文件的复制和 汇编、公文的销毁和移交、新设立 单位的发文立户等作出具体规定。
具有规范的体式
履行法定的程序
文件依据：
公文
《党政机关公文 处理工作条例》
（中办发〔2012〕14号）
《党政机关 公文格式》
（GB/9704-2012）
文件依据：
《党政机关 公文处理工 作条例》
（中办发〔2012 〕14号）
《党政机关 公文格式》
（GB/97042012）
公文
《中国共产党机关公文处理条例》 （1996）
印制装订要求:
公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误 差不超过4 mm。 骑马订或平订的公文应当：
订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm 处，允许误差±4mm；
无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固； 骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊
间的距离为3mm~5mm。 包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与
幅面：210mm×297mm
版心：156mm×225mm
上白边(天头) 37mm
下白边35mm
左白边28mm
右白边26mm
正文用3号仿宋体字，标题用2号小标宋体字。 一般 每面排22行，每行排28个字。
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文处理工作条例》解读
五、公文拟制更加强调程序规范
在“起草”环节强调，“一切从实际出发，分 析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可 行”；“机关负责人应当主持、指导重要公文 起草工作”。
在“审核”环节强调，“需要发文机关审议的 重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室) 进行初审。”
在“签发”环节强调，“重要公文和上行文由 机关主要负责人签发”。
《党政机关公文处理工作条例》解读
六、简化了公文办理的环节
在“收文办理”中，将“审核”改为“初 审”，将“分办”、“批办”并入“承办”， 并增加了“传阅”、“答复”2个环节。
“发文办理”的环节由8个减少为4个，其中， “起草”、“审核”、“签发”3个环节列入 “公文拟制”，“用印”并入“印制”。
《条例》规定公文种类为15种，包括：决议、 决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要。
《党政机关公文处理工作条例》解读
三、调整了公文格式要素
从格式要素看，增加了“份号”、 “发文机关署名”、“页码”，减少 了“主题词”。
格式要素的应用有变化。
公文的版式以及格式要素的具体应用，《党政机关
公文格式》国家标准作了详细规定 。
《党政机关公文处理工作条例》解读
四、行文规则方面增加了一些具体规定
《条例》减少了“行文规则”一章的条目， 但增加了一些具体规定，主要有：上行文 “原则上主送一个上级机关”； “下级机 关的请示事项，如需以本机关名义向上级 机关请示，应当提出倾向性意见后上报， 不得原文转报上级机关”；“不得以本机 关负责人名义向上级机关报送公文” 。
首页、命令（令）格式首页版式等式样。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
范围 规范性引用文件 术语和定义 公文用纸主要技术指标
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文用纸幅面尺寸及版面要求 ：
采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。
排版时版面尺寸要标准。
《国家行政机关公文处理办法》
（2001）
《国家行政机关公文格式》
（GB/9704-1999）
文件依据：
《党政机关公文处理 工作条例》
（中办发〔2012〕14号）
《党政机关公文处理工作条例》解读
与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：
1.重新定义了 公文处理相关概念
7.公文管理更加 注重安全保密
2.增加了公文种类
畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公 文办理、公文管理组成。
《党政机关公文处理工作条例》解读
二、增加了公文种类
《办法》规定公文种类有13种，《条例》规定 文种为15种，增加了“决议”和“公报”，同 时将“会议纪要”改为《纪要》。原有13个文 种的适用范围与《办法》的规定基本相同。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》相对《国家行政机 关公文格式》主要作如下修订：
增加发文机关署名和页码两个公文格式 要素，删除主题词格式要素，并对公文 格式各要素的编排进行较大调整；
进一步细化特定格式公文的编排要求； 新增联合行文公文首页版式、信函格式
文件依据：
《党政机关公文格式》
（GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文格式》相对《国家行政机 关公文格式》主要作如下修订：
标准名称改为《党政机关公文格式》， 标准英文名称也作相应修改；
适用范围扩展到各级党政机关制发的公 文；
对标准结构进行适当调整； 对公文装订要求进行适当调整；
《党政机关公文 格式》- 2012
办公室 杨庆杰
内容
目录
公文
《党政机关公文处理工作条例》解读
《党政机关公文格式》
公文
广义公文包括 ： 机关、团体、企事业单位的各
种文件、电报、报表、会议文件、 调查资料、记录、登记表册等。
狭义公文包括 ： 通用公文和专用公文。
公文
公文的特点：
由法定作者制发
具有法定的现行执行效用
3.调整了 公文格式要素
6.简化了 公文办理的环节
4.行文规则方面 增加了一些具体规定
5.公文拟制更加 强调程序规范
《党政机关公文处理工作条例》解读
一、重新定义了公文处理相关概念
《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、 管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”其中，
公文拟制包括起草、审核、签发3个环节
《条例》将发文办理的“分发”改为“核 发”，
规定：“公文印制完毕，应当对公文的文字、格式和 印刷质量Байду номын сангаас行检查后分发。”
《党政机关公文处理工作条例》解读
七、公文管理更加注重安全保密
《条例》在第七章“公文管理”中 着重强调了有关保密规定，提出了 设立保密室和阅文室的要求，对公 文定密和解密、密级文件的复制和 汇编、公文的销毁和移交、新设立 单位的发文立户等作出具体规定。
具有规范的体式
履行法定的程序
文件依据：
公文
《党政机关公文 处理工作条例》
（中办发〔2012〕14号）
《党政机关 公文格式》
（GB/9704-2012）
文件依据：
《党政机关 公文处理工 作条例》
（中办发〔2012 〕14号）
《党政机关 公文格式》
（GB/97042012）
公文
《中国共产党机关公文处理条例》 （1996）
印制装订要求:
公文应当左侧装订，不掉页，两页页码之间误 差不超过4 mm。 骑马订或平订的公文应当：
订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70 mm 处，允许误差±4mm；
无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固； 骑马订钉锯均订在折缝线上，平订钉锯与书脊
间的距离为3mm~5mm。 包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与
幅面：210mm×297mm
版心：156mm×225mm
上白边(天头) 37mm
下白边35mm
左白边28mm
右白边26mm
正文用3号仿宋体字，标题用2号小标宋体字。 一般 每面排22行，每行排28个字。
如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
《党政机关公文处理工作条例》解读
五、公文拟制更加强调程序规范
在“起草”环节强调，“一切从实际出发，分 析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可 行”；“机关负责人应当主持、指导重要公文 起草工作”。
在“审核”环节强调，“需要发文机关审议的 重要公文文稿，审议前由发文机关办公厅(室) 进行初审。”
在“签发”环节强调，“重要公文和上行文由 机关主要负责人签发”。
《党政机关公文处理工作条例》解读
六、简化了公文办理的环节
在“收文办理”中，将“审核”改为“初 审”，将“分办”、“批办”并入“承办”， 并增加了“传阅”、“答复”2个环节。
“发文办理”的环节由8个减少为4个，其中， “起草”、“审核”、“签发”3个环节列入 “公文拟制”，“用印”并入“印制”。
《条例》规定公文种类为15种，包括：决议、 决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、 通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、 纪要。
《党政机关公文处理工作条例》解读
三、调整了公文格式要素
从格式要素看，增加了“份号”、 “发文机关署名”、“页码”，减少 了“主题词”。
格式要素的应用有变化。
公文的版式以及格式要素的具体应用，《党政机关
公文格式》国家标准作了详细规定 。
《党政机关公文处理工作条例》解读
四、行文规则方面增加了一些具体规定
《条例》减少了“行文规则”一章的条目， 但增加了一些具体规定，主要有：上行文 “原则上主送一个上级机关”； “下级机 关的请示事项，如需以本机关名义向上级 机关请示，应当提出倾向性意见后上报， 不得原文转报上级机关”；“不得以本机 关负责人名义向上级机关报送公文” 。
首页、命令（令）格式首页版式等式样。
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
范围 规范性引用文件 术语和定义 公文用纸主要技术指标
《党政机关公文格式》 （GB/9704-2012）
公文用纸幅面尺寸及版面要求 ：
采用国际标准A4型用纸（210mm×297mm)。
排版时版面尺寸要标准。
《国家行政机关公文处理办法》
（2001）
《国家行政机关公文格式》
（GB/9704-1999）
文件依据：
《党政机关公文处理 工作条例》
（中办发〔2012〕14号）
《党政机关公文处理工作条例》解读
与《办法》对比，《条例》主要有以下特点：
1.重新定义了 公文处理相关概念
7.公文管理更加 注重安全保密
2.增加了公文种类