海关报关单编号规则

根据海关编号规范中的解释，报关单18位编号，编号规则为：第1－4位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口。根据海关编号规范中的解释，报关单18位编号，编号规则为：第1－4位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口），后9位为顺序编号。在海关H883/EDI通关系统向H2000通关系统过渡期间，后9位的编号规则同H883/EDI通关系统的要求，即1－2位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码的后2位），第3位为海关接受申报公历年份4位数字的最后1位，后6位为顺序编号。

18位18位条形码编码规则:关区代码(4位)+年份(4位)+进出口标志位(1位)+现场海关代码(2位)+年份(1位)+报关单顺序号(6位)

中华人民共和国海关出口货物报关单(最新版)

QQ2572070431 中华人民共和国海关出口货物报关单（最新版）预录入编号：海关编号：收发货人出口口岸出口日期申报日期生产销售单位运输方式运输工具名称提运单号申报单位监管方式征免性质备案号贸易国（地区）运抵国（地区）指运港境内货源地许可证号成交方式运费保费杂费合同协议号件数包装种类毛重（公斤）净重（公斤）集装箱号随附单证标记唛码及备注项号商品编号商品名称、规格型号数量及单位最终目的国（地区）原产国（地区）单价总价币制征免特殊关系确认：价格影响确认：支付特许权使用费确认：录入员录入单位兹声明对以上内容承担如实申报、依法纳税海关批注及签章之法律责任报关人员申报单位（签章）

QQ2572070431 一、报关单/清单删除指标：将界面中“结汇证号(进口)”、“批准文号（出口）”、“结汇方式（出口）”、“用途（进口表体）”、“生产厂家”（出口表体）字段隐藏，不再需要企业填报。二、报关单/清单增加申报指标： 1、删除了右下角报关员信息录入对话框，在右下角增加一个按钮，弹出显示“其他事项确认”选择对话框；含“特殊关系确认”、“价格影响确认”、“支付特许权使用费确认”3个数据项，栏目的3个选项要求默认为空，申报时必填。“特殊关系确认”和“价格影响确认”存在逻辑检控关系，如果“特殊关系确认”填“是”，则“价格影响确认”选项才可填；如果“特殊关系确认”填“否”，则“价格影响确认”选项不可填。具体填制内容可参考最新报关单填制规范。 2、报关单表体增加“原产国/最终目的国（地区）”数据项，进出口均需填报。（1）出口报关单“原产国（地区）”默认为中国，可修改；“最终目的国（地区）”由企业填报。（2）进口报关单“最终目的国（地区）”默认为中国，可修改；“原产国（地区）”由企业填报。 3、进/出口报关单增加“贸易国别（地区）”申报必填项。 4、在报关单预录入界面增加申报单位、收发货人(原经营单位)、消费使用单位/生产销售单位（原货主单位）的18位统一社会信用代码录入框。（1）如企业录入10位海关注册码后，系统自动获取18位统一社会信用代码和企业中文名称。（2）如企业在录入18位统一社会信用代码后，系统根据海关注册码查询对应企业

2020年中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范

附件中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范《中华人民共和国海关进（出）口货物报关单》在本规范中采用“报关单”、“进口报关单”、“出口报关单”的提法。报关单各栏目的填制规范如下：一、预录入编号预录入编号指预录入报关单的编号，一份报关单对应一个预录入编号，由系统自动生成。报关单预录入编号为18位，其中第1－4位为接受申报海关的代码（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为录入时的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为出口），后9位为顺序编号。二、海关编号海关编号指海关接受申报时给予报关单的编号，一份报关单对应一个海关编号，由系统自动生成。报关单海关编号为18位，其中第1－4位为接受申报海关的代码（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口；集中申报清单“I”为进口，“E”为１

出口），后9位为顺序编号。三、境内收发货人填报在海关备案的对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内法人、其他组织名称及编码。编码填报18位法人和其他组织统一社会信用代码，没有统一社会信用代码的，填报其在海关的备案编码。特殊情况下填报要求如下：（一）进出口货物合同的签订者和执行者非同一企业的，填报执行合同的企业。（二）外商投资企业委托进出口企业进口投资设备、物品的，填报外商投资企业，并在标记唛码及备注栏注明“委托某进出口企业进口”，同时注明被委托企业的18位法人和其他组织统一社会信用代码。（三）有代理报关资格的报关企业代理其他进出口企业办理进出口报关手续时，填报委托的进出口企业。（四）海关特殊监管区域收发货人填报该货物的实际经营单位或海关特殊监管区域内经营企业。（五）免税品经营单位经营出口退税国产商品的，填报免税品经营单位名称。四、进出境关别根据货物实际进出境的口岸海关，填报海关规定的《关２

京师同文馆与中国近代海关

京师同文馆与中国近代海关 200402046刘明明京师同文馆产生于洋务运动时期，是中国第一所近代意义上的新式学校，对中国近代教育起步有过不可估量的作用；同时还是中国近代史上第一所培养外交人才的学校，从这里走出了一批外交官、翻译。一直以来，对于京师同文馆的研究主要集中在教育和外交方面，但是不能忽视的是，同文馆还与中国近代海关有着千丝万缕的联系。在这方面，陈诗启先生曾经做过研究，对我们认识中国近代海关与同文馆的联系有很大的帮助，本文将在陈先生的研究基础上为读者再次展现上述两者的关系。同文馆的创立缘由京师同文馆是时代的产物，在当时的历史背景下，满清政府在客观上需要有一所专门培养外交翻译人才的学校。爹二次鸦片战争中，满清政府被迫签订《天津条约》，“条约第五十款有三句话，其中任何一句虽不明白指出中国有义务去设立一所培养翻译人员的学校，但也足使它非开办不可。”[1]条约规定∶“嗣后英国文书俱用英字书写，暂时仍以汉字配送；俟中国选派学生学习英文、英语熟习，即不配送汉文。自今以后，遇有文词辩论之处，总以英文作为正义。”[2]其实在此前的几次谈判中，满清政府由于没有合格的翻译，只能依靠外国人来充当翻译，不仅是满清政府感觉蒙受屈辱，而且由于翻译的缘故，满清政府也失去了很多本来没有失去的权益。奕及其僚属由于亲身参与谈判，对这其中的得失看得尤为清晰，在条约签订后，奕在“通筹善后章程折”中就指出，“查与外国交涉事件，必先识其性情。今语言不通，文字难辨，一切隔膜，安望其能妥协！……请饬各省督抚挑选诚实可靠者，每省各派二人，共派四人，携带各国书籍来京，并于八旗中挑选天资聪慧，年在十三四以下者各四五人，俾资学习。……俄罗斯馆语言文字，仍请饬令该馆，妥议章程，认真督课。”[３]建议仿行俄罗斯馆定式建立外国语学校，奏折很快得到批准。建立同文馆的努力迈出了第一步。 [1]高时良：《洋务运动时期教育》，上海教育出版社1992年版。丁韪良：《同文馆记》（节录），第141-142页。 [2]王铁崖：《中外旧约章汇编》第一册，三联书店出版1957年版，第102页。 [３]高时良：《洋务运动时期教育》，上海教育出版社1992年版，第3-4页。

海关报关单填写指南(含报关单格式,填写指南和转关货物申报办法)

中华人民共和国海关进口货物报关单预录入编号：海关编号：为统一进出口货物报关单填报要求，保证报关单数据质量，根据《海关法》及有关法规，制定本规范。本规范在一般情况下采用“报关单”或“进口报关单”、“出口报关单”的提法，需要分别说明不同要求时，则分别采用以下用语：

1、报关单录入凭单：指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据（可将现行报关单放大后使用）。 2、预录入报关单：指预录入公司录入、打印，并联网将录入数据传送到海关，由申报单位向海关申报的报关单。 3、 EDI报关单：指申报单位采用EDI方式向海关申报的电子报文形式的报关单及事后打印、补交备核的书面报关单。 4、报关单证明联：指海关在核实货物实际入、出境后按报关单格式提供的证明，用作企业向税务、外汇管理部门办结有关手续的证明文件。进出口货物报关单各栏目的填制规范如下：一、预录入编号指申报单位或预录入单位对该单位填制录入的报关单的编号，用于该单位与海关之间引用其申报后尚未批准放行的报关单。报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。预录入报关单及EDI报关单的预录入编号由接受申报的海关决定编号规则，计算机自动打印。二、海关编号指海关接受申报时给予报关单的编号。海关编号由各海关在接受申报环节确定，应标识在报关单的每一联上。报关单海关编号为9位数码，其中前两位为分关（办事处）编号，第三位由各关自定义，后六位为顺序编号。各直属海关对进口报关单和出口报关单应分别编号，并确保在同一公历年度内，能按进口和出口唯一地标识本关区的每一份报关单。各直属海关的理单岗位可以对归档的报关单另行编制理单归档编号。理单归档编号不得在部门以外用于报关单标识。三、进口口岸/出口口岸指货物实际进（出）我国关境口岸海关的名称。本栏目应根据货物实际进（出）口的口岸海关选择填报《关区代码表》中相应的口岸海关名称及代码。

(国际贸易)贸易方式代码表说明

（国际贸易）贸易方式代码表说明

(二)海关通关系统常用代码表说明监管方式代码表说明进出口货物海关监管方式(以下简称监管方式)，即现行进出口货物报关单“贸易方式”，是以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础,结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式。由于海关对不同监管方式下进出口货物的监管、征税、统计作业的要求不尽相同，因此为满足海关管理的要求，报头自动化系统的监管方式代码采用四位数字结构，其中前俩位是按海关监管要求和计算机管理需要划分的分类代码，后俩位为海关统计代码。壹般贸易壹、定义和代码壹般贸易是指我国境内有进出口运营权的企业单边进口或单边出口的贸易。本监管方式代码为”0110“简称：壹般贸易。二、适用范围（壹）本监管方式包括： 1.以正常交易方式成交的进出口货物； 2.来料养殖、来料种植进出口货物； 3.个体工商业者委托进口的小型生产工具； 4.旅游旅馆、酒店进口营业用的食品和餐佐料等； 5.外商投资企业进口供加工内销产品的料件； 6.贷款援助的进出口货物（包括我方利用贷款款项自行采购进口的物资）； 7.外商投资企业用国产原材料加工产品出口或经批准自行收购国内产品出口的货物； 8.国内运营租赁业务的企业购进供出租用的货物； 9.运营保税仓库业务的企业购进供自用的货物；

10.运营免税品和免税外汇商品的企业购进自用的手推车、货架等货物； 11.外籍船舶、飞机于我国境内添加的国产燃料； 12.对台间接贸易进出口货物。（二）本监管方式不包括： 1.进出口货样广告品，监管方式代码为“3010”（货样广告品A）、“3039”（货样广告品B）； 2.无进出口运营权的单位经批准临时进出口货物，监管方式代码为“9739”； 3.进料加工贸易中，对方有价或免费提供的机器设备（0420或0320）； 4.运回国内对外承包工程期间于国外获取的机器、设备，监管方式代码为“3410”； 5.境外劳务合作项目，对方以实物产品低偿我劳务人员工资所进口的货物（如钢材、木材、化肥、海产品等），监管方式代码为“3410”。易货贸易壹、定义和代码易货贸易是指不通过货币媒介而直接用出口货物交换进口货物的贸易。本监管方式代码为“0130”，简称：易货贸易。二、适用范围本监管方式包括和原苏联、东欧等二十六国以及和其他国家的易货贸易。本监管方式不包括： 1.对台小额贸易中签订易货合同的贸易，应为“其他贸易”（9739）。 2.边境小额贸易中签订易货合同的贸易，应为“边境小额”（4019）。

海关通关管理信息系统

海关通关管理信息系统 H2000通关系统是海关信息化建设的核心工程。通过该系统，海关建立起全国集中式的业务数据库，统一存放各地海关的各项业务数据，可随时调用，使企业在办理各种跨关区进出口业务时享受相关工作便利。采用该系统后，有效解决了转关手续繁杂、时间长等问题，可以随时调用业务数据，提高了转关速度。第二部分海关通关管理信息系统概述概述一、管理信息系统 1、定义计算机信息管理系统是由人、计算机及管理规则组成的能进行管理信息的收集、传送、存储、加工、维护和使用的系统海关的管理信息系统是源于业务需求 2、功能：准备和提供统一格式的信息，使各种统计工作简化。（统一格式）及时全面地提供不同要求、不同程度的信息，以便能分析并及时的进行正确的控制。（提供信息便于控制）全面地保存大量的信息，并能很快的查询，为决策提供支持。（可快速查询所保存的大量信息）利用数字法和各种模型处理信息，预测未来和科学地进行决策。（实现预测和决策）概述 3、管理信息系统的开发法和策略

1）、开发法：生命期法、快速原型法、生命期法与快速原型法相结合等 2）、开发策略： “从下到上”的策略和法这是从现行系统的业务现状出发，先实现一个个具体的功能（或称应用），逐步从低级到高级，自下而上地实现管理信息系统的总目标。 “从上到下”的策略和法强调由全面到局部，从长远到近期，由上到下，从探索、研制一种合理的信息流的模型出发，设计出适合于这种信息流的信息系统。第一节H2000系统的开发背景一、H2000系统的开发背景 1、为了适应海关业务发展及提高管理水平的需要新业务的出现，对联网管理提出了新要求金关工程的展开大通关的初步实现 2、为了建立网上口岸为企业提供便利的需要电子口岸、无纸通关的需要 3、为了提高系统性能水平的需要提高通关系统的性能第二节H2000系统的体系结构一、H2000系统的体系结构 H2000通关管理系统作为H2000工程中的一部分，是海关对进出口货物通关环节进行

论近代中国海关缉私制度的确立

论近代中国海关缉私制度的确立 [摘要]鸦片战争后,中国逐渐沦为西方列强的半殖民地,海关行政管理权也落入代表外国侵略势力的外籍税务司手中,致使海关不能独立自主地行使缉私权。20世纪20年代,随着民族民主革命运动蓬勃发展,南京国民政府为了增加财政收入,趁机收回部分海关主权,整顿加强海关缉私工作,逐步确立了近代中国的海关缉私制度。 [关键词]近代中国;海关;缉私制度一、晚清海关缉私体制概述 1·晚清海关管理的腐败局面鸦片战争之前中国就有海关管理对外贸易。[1]但自海关创设以来,由于缉私事务“多由各关分任其责,向无特别组织”。[2](P15~16)封建落后的清朝海关,虽有查缉走私的办法,但由于组织管理散漫松弛,规章制度形同具文,没有建立基本的海关缉私制度,加上海关员役经不起走私贩的腐蚀,受贿纵私,互相串通,共同舞弊,引狼入室,真是腐朽不堪。[3](P4)从参与反鸦片走私斗争的缉私官员队伍来看,由于一部分缉私官员监守自盗,贪赃枉法,徇私舞弊,把查禁鸦片当成了一种发财致富的手段。[4](P42)由于清王朝的对外贸易政策以及在海关管理体制方面存在着严重的漏卮,鸦片走私在地方官府的受贿纵容下公开进行,成了一项“缴费”的走私贸易。“海关由于没有建立合理的经费和管理制度,将纳贿私放作为官吏收入的主要来源,使关税的实征数额远低于税章应征数额。”[5]这种腐败局面的形成,在很大程度上也是外国领事和商人对海关的干扰和腐蚀的结果。[6](P398) 2·晚清海关缉私主权的丧失鸦片战争后,中国丧失了关税自主权和领事裁判权,但中国仍拥有缉私和违章处分的权力。《中英五口通商章程》明确规定:“凡应严防偷漏之法,悉听中国各口收税官从便处理。” [7](P259~261)1858年,中英、中法、中美《通商章程善后条约》分别重申:“通商各口收税如何严防偷漏,自应由中国设法办理。”[7](P118)英国领事在晚清闭关时代的保商制度取消后,成为来华英国商人的“保人”,因而有协助缉私的义务。英国通过不平等条约迫使清王朝在接受协定关税的同时接受领事报关制度。[8](P88)英国最初还在领事报关制度下“协助”清政府缉私,但没有认真履行协助缉私的义务,这是由于在中美《望厦条约》和中法《黄埔条约》中都没有这种规定,英国认为,若认真协助清海关缉私,就会使英国商船在与他国的竞争中处于不利境地。[9](P10~11)英国在鸦片战争之后一直设想推行其自由贸易政策,逐渐由推行领事干预中国海关的政策转向对清海关彻底改造的策略。随后英国借故所谓不干涉中国主权,从而取消了协助缉私的条约义务。[5]建立在封建自然经济基础上的清王朝,财政收入以地税为主,本来就不重视对外贸易的经济效益,而是把外贸作为对外“羁縻”的手段。清王朝不仅对关税的流失安之若素,甚至不在乎英国取消协助缉私的条约义务。[10](P91)英国为了确保中国海关保障其在华利益,图谋逐步控制中国海关。一方面纵容包庇外商大肆走私,一方面又指责中国海关官员贪污腐化,纳贿私放,结果使清政府的关税征收制度彻底瓦解。英国大肆渲染“除非由外国人缉私征税,海关便无从征税”[11](P324~325),从而迫使清政府在第二次鸦片战争中不得不接受洋人帮办税务。在上海,西方列强建立了外籍司税制度,由英、法、美三国领事各举荐一人充当司税,规定海关单据必须经洋司税副署和海关账册公开,并以洋扦子手验货[5]。这样便限制了海关内部作弊的机率,在一定程度上加强了缉私,增加了海关关税。其后,外籍税务司制度迅速推行到各个口岸,这种以外国人治外国人的做法,清王朝美其名曰“以夷制夷”,实际上,中国的海关缉私主权在逐渐丧失。 3·外籍税务司制度下的海关缉私 1861年李泰国任中国海关总税务司,统一了海关行政的权力,此为以英国为首的列强控制近代中国海关的开端。1863年赫德就任海关总税务司,在其长达45年的任期内逐步建立了以外

报关单业务填写规范

报关单业务填写规范中华人民共和国海关进出口物资报关单填制规范为统一进出口物资报关单填报要求，保证报关单数据质量，依照《海关法》及有关法规，制定本规范。本规范在一般情况下采纳"报关单"或"进口报关单"、"出口报关单"的提法，需要分不讲明不同要求时，则分不采纳以下用语: 1、报关单录入凭单：指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据（可将现行报关单放大后使用）。 2、预录入报关单：指预录入公司录入、打印，并联网将录入数据传送到海关，由申报单位向海关申报的报关单。 3、EDI报关单：指申报单位采纳EDI方式向海关申报的电子报文形式的报关单及事后打印、补交备核的书面报关单。 4、报关单证明联：指海关在核实物资实际入、出境后按报关单格式提供的证明，用作企业向税务、外汇治理部门办结有关手续的证明文件。

进出口物资报关单各栏目的填制规范如下：一、预录入编号指申报单位或预录入单位对该单位填制录入的报关单的编号，用于该单位与海关之间引用其申报后尚未批准放行的报关单。报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。预录入报关单及EDI报关单的预录入编号由同意申报的海关决定编号规则，计算机自动打印。二、海关编号指海关同意申报时给予报关单的编号。海关编号由各海关在同意申报环节确定，应标识在报关单的每一联上。报关单海关编号为9位数码，其中前两位为分关（办事处）编号，第三位由各关自定义，后六位为顺序编号。各直属海关对进口报关单和出口报关单应分不编号，并确保在同一公历年度内，能按进口和出口唯一地标识本关区的每一份报关单。各直属海关的理单岗位能够对归档的报关单另行编制理单归档编号。理单归档编号不得在部门以外用于报关单标识。

加贸司关于印发《_海关特殊监管区域信息化辅助管理系统基本配置_》的通知(加贸函[2010]19号)附件

海关特殊监管区域辅助管理信息化系统基本配置 1总体目标《海关特殊监管区域辅助管理信息化系统基本配置》（以下简称基本配置）是为指导、规范、统一各关海关特殊监管区域辅助管理系统（以下简称辅助系统）建设而制定，提出了辅助系统的基本功能模块，以及各模块的业务描述、作业流程和主要功能，明确了数据基本格式和接口要求，作为各关建设辅助系统的基本模板和参考依据。辅助系统是海关对海关特殊监管区域（以下简称特殊区域）实施信息化管理的辅助平台，依托H2000定制数据、卡口物流监控数据等，对区内企业及进出区货物实施监管。主要包括联网备案、货物流转管理、卡口管理、核算核查、风险管理、担保管理、查询统计等功能模块。根据特殊区域信息化建设现状，按照信息化系统基本要求统一与实际管理模式差异化相结合的原则，通过制定基本配置，指导各关按照统一、规范的要求建设辅助系统，既可以实现总署统一管理和数据安全的要求，又兼顾各关区个性化需求，实现统一性与灵活性相结合，有利于提高海关对特殊区域信息化管理的水平和整体监管效能，规范作业，严密监管，防范两个风险，并为进一步优化特殊区域监管模式提供支持和保障。

2总体结构辅助系统的系统架构应遵循海关信息化建设的要求和信息系统安全管理规范，主要分为外网、数据交换平台和海关内网3个层次，其中，海关端部署在海关内网，企业端部署在外网，海关端与企业端及其他外部网络之间的数据交换严格按照海关内网对外接入局域网的有关原则和要求进行设计，确保数据安全。在系统应用流程上，企业在外网进行申报，数据通过数据交换平台传输到海关内网，海关在海关内网进行操作。辅助系统各基本数据字段的数据结构与填报要求应与H2000系统报关单相应字段保持一致，并建立完善的参数和系统维护机制，确保所有的各类参数的变更也与H2000系统保持同步。 3适用范围及与H2000系统的关系（一）适用范围与要求。基本配置是对各关的辅助系统建设的基本标准和要求。对于各关已建成使用的辅助系统，应按照基本配置的要求审视系统架构是否符合要求，功能是否涵盖，对于不符合要求和未全部涵盖的，应逐步整改完善，达到统一、规范、严密、安全的要求；对于尚未建成使用的系统，应将基本配置作为系统建设和开发的基本模板和参考依据。（二）与H2000系统的关系。特殊区域内企业的通关业务以及保税加工、保税物流、减免税货物等电子账册操作均

方案-中国近代海关制度的确立

中国近代海关制度的确立 ' 中国近代海关制度的核心是外籍税务司制度。这个制度的形成和确立既反映了清政府的衰弱和无能，又反映了西方资本主义列强通过武力对中国主权的干预和践踏。中国近代海关史的研究始于民国初年。杨德森先生著有《中国海关制度沿革》。新中国成立初期，陈翰笙、范文澜等一批著名学者编译了一套题为《帝国主义与中国海关》的海关档案资料丛书，共10辑。80年代以来，中国近代海关史研究有所突破，厦门大学与海关学会合作成立了专门的学术研究机构，一批海关史陆续。陈诗启先生更是海关史问题的专家。他著有《中国近代海关史》晚清部分、民国部分，《中国近代海关问题初探》等书。而国外也留有许多近代海关方面的资料，有英国外交部档案，曾任总税务司的李泰国著有《我们在中国的利益》。近年，中国翻译出版了曾在海关办事的魏尔特著《赫德与中国海关》，此书史料丰富。但从中国研究方面看，海关外籍税务司制度的形成和确立过程的研究仍是一个薄弱环节，故我想对其作进一步的研究。一、领事代征制度鸦片战争后，1842年8月29日的中英《南京条约》废除了保商公行垄断制度。行商作为外商向中国海关纳税的保证人的资格因此不再存在。《中英五口通商章程》中有专门一条："英商货船担保一款向例英国商船进口，投行认保，所有出、入口货税均由保商代纳。现经裁撤保商，则进口货船即由英官担保"。1英国领事不仅起着他们的同胞与中国当局之间的交流中介作用，而且负责英国女王陛下的臣民合法交纳今后中国政府的公正的征税和其它税捐事项。但是这种新秩序却引起一部分中国商人和一部分外国商人的愤慨。因此在同样不喜欢这种秩序的官员的帮助下，商人们尽可能使新秩序无效，以获得更大的利益，走私活动依旧猖獗。《北华捷报》说道："在这个口岸，走私方面的情况越来越糟，与最近缴纳关税体制的变化所想象的截然不同--这种新体制是想有利于诚实的商人--新体制使他成为了恬不知耻和精心设计行为的牺牲品。不能允许在某洋行只缴纳20％的合法税捐，在另一个洋行缴纳50％，在第三个洋行缴纳70％，而老实人却一直缴纳条约规定的全部关税"。2而中国政府也没有打算重新调整其海关，以保证有效地、公正地执行条约贸易规定和条约税则。最终英国政府也放弃了通过干预中国海关的征税活动来监督海关，履行不平等条约关于关税方面的打算。海关腐败又持续了10年。在这段时间内上海作为五个通商口岸之一，也由于长江上游的太平天国运动而愈来愈受到外商的关注。 1853年初，太平军势力进一步扩展，占领南京。上海也为之震撼，贸易停滞，钱庄拒绝作寻常的通融，外商无法从中国商号获得缴付进出口税的现金。3月初，英国商人向阿礼国领事求助，要求制定延期交付关税的办法。阿礼国建议由上海道台临时发给出港证，由领事担保将来一定缴付所有关税和费用。道台考虑到当时的困难，允许商船自离开之日起，延迟一个月缴纳关税。阿礼国就此制定了一个临时的保税方法，准许英商船舶在缴存足够抵偿合法关税的有价证券之后，可以结关出口。这种办法虽然在一定程度上缓和了贸易困难，但却缓和不了银根吃紧的局面，而且这种破坏海关主权的做法连英国全权公使兼商务监督文翰也不赞同。他认为阿礼国的行为违反巴麦尊1851年7月的指示，即英国领事再也不应该为了保护中国的而进行干涉。3因此这个方法实行五个星期后就被取消了。上海的贸易每况愈下，1853年9月7月，上海小刀会一举占领了上海县城，外滩的海关也被捣毁。小刀会在上海这个"外商贸易的唯一寄托所在"4的地方爆发，让外国方面倍加关注。英、美、法三国领事看到有机可乘，立即宣布："租界严守中立"，清朝海关不得在外

报关单样本填写规范

进口货物报关单是进口单位向海关提供审核是否合法进口货物的凭据，也是海关据以征税的主要凭证，同时还作为国家法定统计资料的重要来源。所以，进口单位要如实填写，不得虚报、瞒报、拒报和迟报，更不得伪造、篡改。一般贸易货物进口时，应填写《进口货物报关单》一式两份，并随附一份报关行预录入打印的报关单一份。来料加工、进料加工贸易进口货物应按照不同的贸易性质填写绿色或粉红色的进口报关单，并随附一份报关行预录入打印的报关单一份。合资企业进口货物，一律使用合资企业专用报关单（蓝色），一式两份。预录入编号指预录入单位预录入报关单的编号，用于申报单位与海关之间引用其申报后尚未接受申报的报关单(在SimTrade中可以不填)。预录入编号由接受申报的海关决定编号规则。报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。海关编号指海关接受申报时给予报关单的编号，应标识在报关单的每一联上。此栏报关单位不用填写。（一）H883/EDI通关系统报关单海关编号为9位数码，其中1－2位为接受申报海关的编号（《关区代码表》中相应海关代码的后2位），第3位为海关接受申报公历年份4位数字的最后1位，后6位为顺序编号。进口报关单和出口报关单应分别编号，确保在同一公历年度内，能按进口和出口唯一地标识本关区的每一份报关单。（二）H2000通关系统报关单海关编号为18位数字，其中第1－4位为接受申报海关的编号（《关区代码表》中相应海关代码），第5－8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“1”为进口，“0”为出口），后9位为顺序编号。在海关H883/EDI通关系统向H2000通关系统过渡期间，后9位的编号规则同H883/EDI通关系统的要求。进口口岸指货物实际进我国关境口岸海关的名称，如：TORONTO PORT。本栏目应根据货物实际进出关境的口岸海关填报《关区代码表》中相应的口岸海关名称及代码。进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称

赫德与近代中国海关研究综述

湖南师范大学研究生课程论文论文题目赫德与近代海关研究综述课程名称近代中外关系史姓名邓凤瑶学号 201202050481 专业中国近现代史年级2012级学院历史文化学院日期（年月日2014年2月20日研究生课程论文评价标准湖南师范大学研究生处制

赫德与近代中国海关研究综述赫德（Robert Hart，1835-1911），英国北爱尔兰人，是中国近代历史上相当重要的特殊人物。他1863年继李泰国(https://www.360docs.net/doc/4d4759327.html,y)任清朝政府海关总税务司至1908年，长达45年，由外国人支配的中国海关制度就是他一手制定和推行的。他不仅管理着整个中国海关，通过税收和直接向外国政府支付巨额赔款，使帝国主义强加于中国的不平等条约体系得以运转，而且还作为中国政府总理衙门的最高顾问，直接插手中国的内政外交。在对近代中国内政外交施加的全面而深刻的影响方面，以及承受的重磅抨击与赞誉方面，来华洋人无人能出其右。国内外学术界对赫德的关注很早就开始了，并取得了丰硕的成果。笔者试对国内外关于赫德与近代中国海关的研究做一梳理和初步总结，希望对进一步深入研究赫德、中国海关史及中外关系史等有所帮助。一、国外相关研究综述早在20世纪初，赫德的好友爱德华·杜德维（Edward B. Drew）所著的Sir Robert Hart and his life work（《赫德和他的工作生活》），就介绍了赫德在税务方面和海关行政方面的工作。①赫德去世后，其部下洋员或继任者从同时代的丁韪良、马士等，到后来的威尔特、班思德、高柳松一郎、梅乐和、李度等在回忆录、书信或著述中曾对赫德有过评价。对赫德研究较为深入的是其助手、也曾担任过中国海关税务司的美国人马士，他于1910年和1918年出版了《中华帝国对外关系史》第2卷和第３卷。马士多次提及赫德在清政府的内政外交中的政治影响力，尤其强调赫德担任总税务司不仅受到外国使节的赞扬，甚至还备清政府官员所信任和接受。②1921年日本高柳松一郎的《中国关税制度论》一书在详细论述中国关税制度的同时，也对赫德谋划制定的关税有所分析，指出某些关税条款对中国具有种种弊害。③英籍税务司班思德(T. Roger Banister)于1933年出版了《中国沿海关灯塔志》，其中赫德与中国沿海灯塔的起源、发展有相关的介绍。④1949年，曾担任中国海关帮办和税务司等要职的英国人魏尔特出版了专著《赫德与中国海关》（上下册），使用了大量总税务司署和各口岸的海关档案来对赫德进行全方位的研究。⑤ 除此之外，赫德的书信、日记的整理方面出了一批成果。赫德担任海关总税务司时，与海关工作人员及清廷官员有频繁的函电往来，还写有大量日记，但长时间里未能出版发行。美国和中国的一批著名学者将其遗留的文字著述进行整理、编撰、翻译，陆续出版发行。1975年出版费正清等编撰的《总税务司在北京： ①爱德华·杜德维（Edward B. Drew）著，豈心译．Sir Robert Hart and his life work（赫德和他的工作生活）[M]．北京：商务印.税专月刊书馆，1913 ②马士．中华地对外关系史：第三卷[C]．上海：上海书店出版社，1918 ③高柳松一郎．中国关税制度论[M]．北京：商务印.税专月刊书馆，1933 ④班思德(T. Roger Banister)．中国沿海关灯塔志[M]．海关总税务司公署统计科印，1933 ⑤魏尔特．赫德与中国海关[M]．厦门：厦门大学出版社，1993

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报关自动化系统常用代码表与说明

报关自动化系统常用代码表与说明报关自动化系统常用代码表说明监管方式代码表说明进出口货物海关监管方式（以下简称监管方式），即现行进出口货物报关单“贸易方式”是以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础，结合海关对进出口货物的征税、统计及监管条件综合设定的海关对进出口货物的管理方式。由于海关对不同监管方式下进出口货物的监管、征税、统计作业的要求不尽相同，因此为满足海关管理的要求，报关自动化系统的监管方式（监管方式）代码采用四位数字结构，其中前两位是按海关监管要求和计算机管理需要划分的分类代码，后两位为海关统计代码。一般贸易一、定义与代码一般贸易是指我国境内有进出口经营权的企业单边进口或单边出口的贸易。本监管方式代码为“0110”，简称：一般贸易。二、适用范围（一）本监管方式包括： 1.以正常交易方式成交的进出口货物； 2.来料养殖、来料种植进出口货物； 3.个体工商业者委托进口的小型生产工具； 4.旅游旅馆、酒店进口营业用的食品和餐佐料等； 5.外商投资企业进口供加工内销产品的料件； 6.贷款援助的进出口货物（包括我方利用贷款款项自行采购进口的物资）； 7.外商投资企业用国产原材料加工产品出口或经批准自行收购国内产品出口的货物； 8.国内经营租赁业务的企业购进供出租用的货物；

9.经营保税仓库业务的企业购进供自用的货物； 10.经营免税品和免税外汇商品的企业购进自用的手推车、货架等货物； 11.外籍船舶、飞机在我国境内添加的国产燃料； 12.对台间接贸易进出口货物。（二）本监管方式不包括： 1.进出口货样广告品，监管方式代码为“3010”（货样广告品A）、“3039”（货样广告品B）； 2.无进出口经营权的单位经批准临时进出口货物，监管方式代码为“9739”； 3.进料加工贸易中，对方有价或免费提供的机器设备（0420）； 4.运回国内对外承包工程期间在国外获取的机器、设备，监管方式代码为“3410”； 5.境外劳务合作项目，对方以实物产品抵偿我劳务人员工资所进口的货物（如钢材、木材、化肥、海产品等），监管方式代码为“3410”。易货贸易一、定义与代码易货贸易是指不通过货币媒介而直接用出口货物交换进口货物的贸易。本监管方式代码为“0130”，简称：易货贸易。二、适用范围本监管方式包括与原苏联、东欧等二十六国以及与其他国家的易货贸易。本监管方式不包括： 1.对台小额贸易中签订易货合同的贸易，应为“其他贸易”（9739）。 2.边境小额贸易中签订易货合同的贸易，应为“边境小额”（4019）。来料加工装配贸易

海关信息系统安全

5.3 海关系统安全 5.3.1 海关概述一、海关概念自古以来，许多国家就有在边境上设立关卡的现象。当时的关，富有“防守”、“要塞”的涵义。由于管理功能单一，制度不健全，还比较原始，与现代意义上的海关是有区别的。例如古希腊、罗马时期的海关，主要是防止奴隶外逃和外敌入侵。战争时期．关卡封闭，戒备森严，俨然是军半要塞。我国古代文献中也出现了类似的记载，如“古者，境上为关”’“关，要塞也”，“关，界上门”等。由此可见，我国古代海关与设在边境要塞上的关隘有着直接的渊源。当时的关，是由古书所说的“门”字演绎而来，是进出国境的关口，国家的门户。海关是国家发展到一定阶段的产物，而海关机构是随着国家机器的不断完善才逐步健全起来的。古代统治阶级为了维护其自身利益的需要，将关的军事功能不断延伸，关的设立由边境而推广到全国。以后，随着封建社会生产力的发展。对外贸易和国际交往的扩大，早期海关所具有的这种原始的军事功能开始被突破．经济方面的作用日益加强，从我国在春秋时期出现“关市之征”开始，历代统治阶级都把征收关税作为海关的一项重要工作常抓不懈，尤其是在封建社会中后期，国内更是关卡林立，苛捐杂税繁歌、海关出现了阻碍社会生产力发展和对外正常交往的消极作用。到了资本主义社会，随着人类文明和生产技术的进步．特别是对外贸易在西欧国家和全球一些地区迅速发展以后，海关的地位和作用明显加强。18、19世纪，英、法等资本主义国家出于对外扩张的需要，变本加厉地向殖民地及弱小国家推销商品，开辟市场、掠夺资源，海关在为资产阶级的政治、经济利益服务的同时，其职能得到了进一步增强，海关理论和监管制度也得到了丰富和完善。20世纪以来．特别是第二次世界大战以后，海关管理的内涵和外延不断扩大，除了继续与各国的对外贸易保持密切的联系以外。还与军事、外交、科技、教育、文化、旅游等领域息息相关。海关管理的内容和模式不断革新，出现了由一国的管理模式向国际间的相互协调发展的趋势，如欧盟海关、世界海关组织、世界贸易组织的出现和成功运作，起到了协调国际贸易和关税制度的作用．促进了现代国际贸易的发展。如今，反毒品、反偷渡、保护环境、保扩知识产权、战略武器控制巳成为发达国家海关工作的新内容。中国海关在改革开放以后，也发生了巨大的变化。迈向2l世纪，各国都在致力于调整海关政策，简化海关手续．加强国际合作，加速制度创新．以积极的姿态迎接新时代的挑战。综上所述，海关是各国设在关境上依法处理进出境事务的国家行政监管机关。进出境事务指的是进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品的管理。只要符合上述职能的机关，一般都称为海关，世界各国慨莫能外。二、我国海关的性质新中国成立以后，就海关的性质，不同时期出现了不同的提法。50年代初期，主要强调海关的独立自主性质，这是基于对解放前受帝国主义控制的海关历史的反思。以后又提出了“海关是人民民主专政的工具之一”，突出了海关的政治色彩和保卫作用。文化大革命期间，在极“左”思潮干扰下，更进一步将海关说成是“无产阶级国家机关，是无产阶级专政工具”。所有这些提法．都未能体现我国海关的本质特征。 1987年，在总结了建国以来海关工作经验教训的基础上，结合改革开放以来的新情况，第六届全国人大常委会第十九次会议审议通过了《中华人民共和国海关法》，其中第二条对海关的性质作了明确的定义：“中华人民共和国海关是国家进出关境监督管理机关。”这一科学的提法，完全符合我国海关的实际情况，是对我国海关性质的高度概括。

保税核注清单填制规范

附件保税核注清单填制规范为规范和统一保税核注清单管理，便利加工贸易及保税监管企业按照规定格式填制和向海关报送保税核注清单数据，特制定本填制规范。一、预录入编号本栏目填报核注清单预录入编号，预录入编号由系统根据接受申报的海关确定的规则自动生成。二、清单编号本栏目填报海关接受保税核注清单报送时给予保税核注清单的编号，一份保税核注清单对应一个清单编号。保税核注清单海关编号为18位，其中第1－2位为QD，表示核注清单，第3－6位为接受申报海关的编号（海关规定的《关区代码表》中相应海关代码），第7-8位为海关接受申报的公历年份，第9位为进出口标志（“I”为进口，“E”为出口），后9位为顺序编号。三、清单类型本栏目按照相关保税监管业务类型填报，包括普通清单、分送集报清单、先入区后报关清单、简单加工清单、保税展示交易清单、区内流转清单、异常补录清单等。四、手（账）册编号本栏目填报经海关核发的金关工程二期加工贸易及保税监管各类手（账）册的编号。五、经营企业本栏目填报手（账）册中经营企业海关编码、经营企业的社会信用代码、经营企业名称。六、加工企业

本栏目填报手（账）册中加工企业海关编码、加工企业的社会信用代码、加工企业名称，保税监管场所名称（保税物流中心（B型）填报中心内企业名称）。七、申报单位编码本栏目填报保税核注清单申报单位海关编码、申报单位社会信用代码、申报单位名称。八、企业内部编号本栏目填写保税核注清单的企业内部编号或由系统生成流水号。九、录入日期本栏目填写保税核注清单的录入日期，由系统自动生成。十、清单申报日期申报日期指海关接受保税核注清单申报数据的日期。十一、料件、成品标志本栏目根据保税核注清单中的进出口商品为手（账）册中的料件或成品填写。料件、边角料、物流商品、设备商品填写“I”，成品填写“E”。十二、监管方式本栏目按照报关单填制规范要求填写。特殊情形下填制要求如下：调整库存核注清单，填写AAAA；设备解除监管核注清单，填写BBBB。十三、运输方式本栏目按照报关单填制规范要求填写。十四、进（出）口口岸本栏目按照报关单填制规范要求填写。十五、主管海关

信息系统突发事件应急处理

全国海关信息中心（全国海关电子通关中心）信息系统突发事件应急处理规程（修订）第一章总则第一条为最大限度减少突发事件对海关业务的损害，保障海关业务正常运行，规X信息系统应急处理流程，持续提高对信息系统突发事件的响应能力，逐步建立信息系统突发事件（以下简称“突发事件”）应急预案完善机制，依据《全国海关联网应用项目运行管理办法》相关规定，参考《全国海关信息中心故障管理规程》、《海关系统突发公共事件应急预案》、《海关信息系统安全应急预案》的相关内容，特制定本规程。第二条本规程所称应急处理是指全国海关信息中心（全国海关电子通关中心）（以下简称“中心”）针对信息系统突发事件所采取的非常规性紧急措施。第三条应急处理工作应遵循“快速反应”、“阻断影响”、“经验总结”的原则。在最短时间内，采取有效措施消除突发事件对海关业务应用的负面影响，积极开展事后分析，总结经验，不断完善应急预案体系。第四条突发事件是指由信息系统可用性异常引发的已对海

关关键业务产生严重影响的事件，由信息完整性遭受破坏引发的预计对海关声誉产生严重影响的事件，具体包括：（一）信息系统可用性受到破坏，（如信息系统故障、病毒感染、黑客攻击、供电系统等外围设施故障）造成全国海关现场通关业务中断1小时，技术支持部门预计在2小时内无法排除，已对通关现场产生严重影响的情况；（二）信息完整性受到破坏，（如信息系统故障、病毒感染、黑客攻击）造成海关关键业务数据、海关对外内容被非法篡改，预计对海关声誉产生严重影响的情况；（三）在国家或上级主管部门规定的特殊敏感时期，运行监控部门通过监控工具或热线获知，预计造成严重影响的情况；（四）除上述几种情况外，当发生影响业务的重大故障，运行调度或总调度认定属于事态紧急的情况。本规程定义的突发事件不包含信息系统泄密事件，对于信息系统泄密事件，依据《海关涉密信息系统安全某管理实施细则（试行）》进行处理。第五条突发事件的响应分为两种情况：（一）对于有应急预案的突发事件，由客户服务部启动应急预案，并按照应急预案，开展应急处置工作。（二）对于无应急预案或应急预案执行无效的情况，确认符合本规程突发事件条件，则按照本规程第三至第六章所规定的应急处置流程开展应急处置工作。

报关单中英文对照表

我司目前就主要负责其中的报关环节。 1关于拖车。客户出口一样商品到指定国家与地区，需要走特定的航线，这就要把货物拉到码头来进行后续的工作，拖车就是把工厂的货物运送至码头的这个环节。这并非是由工厂自行运输的自由行为，而是需要专用的包装方式进行海上运输，因此，必须用船公司专有的集装箱来装载货物运输至码

进出口货物报关单填写规范

进出口货物报关单填写规范进出口货物的收发人或其代理人向海关办理进出口手续时，在货物进出口的时候填写《进出口货物报关单》或《出口货物报关单》，同时提供批准货物进出口的证件和有关的货运、商业票据，以便海关审查货物的进出口是否合法，确定关税的征收或减免事宜，编制海关统计。能否正确填制报关单将直接影响报关率、企业的经济利益和海关监管的各个工作环节。因此，正确填制报关单是海关对报关企业和报关员的基本要求，也是报关员必须履行的义务。第一节进出口货物报关单填写的基本要求一、进出口货物报关单的法律地位《海关法》明确规定，进口货物的收货人，应当向海关如实申报，交验进出口许可证和有关单证。进出口货物报关单就是向海关报告其进出口货物情况，申请海关审查、放行货物的必要的法律文书。它在对外经济贸易活动中具有十分重要的法律效力，既是海关对进出口货物进行监管、征税、统计以及开展稽查和调查的重要依据，又是加工贸易进出口货物核销、以及出口退税和外汇管理的重要凭证，也是海关处理进出口货运走私、违规案件及税务、外汇管理部门查处骗税和套汇率犯罪活动的重要书证。因此，申报人对报关单所填报的真实性和准确性承担法律责任。二、报关单填制的一般要求进出境货物的收发货人或代理人向海关申报时，必须填写并向海关递交进口或出口货物报关单。申报人在填制报关单时，必须做到真实、准确、齐全、清楚： 1) 报关单的填写必须真实,要做到两个相符:一是单证相符,即报关单与合同、批文、发票、装箱单等相符;二是单货相符，即报关单中所报内容与实际进出口货物情况相符。特别是货物的品名、规格、数量、价格等内容必须真实，不得出现差错，更不能伪报．瞒报及虚报。 2) 不同合同的货物，不能填在同一份报关单上;同一批货物中有不同贸易方式的货物，也须用不同的报关单向海关申报。 3) 一张报关单上如有多种不同商品，应分别填报清楚，但一张报关单上一般最多不能超过五项海关统计商品编号的货物。 4) 进料加工\来料加工的料\ 5) 报关单中填报的项目要准确、齐全。报关单所列各栏要逐项详细填写，内容无误;要求尽可能打字填报，如用笔写，字迹要清楚、整洁、端正，不可用铅笔(或红色复写纸)填报;填报项目，若有更改，必须在更改项目上加盖校对章。 6) 为实行报关自动化的需要，申报单位除填写报关单上的有关项目外，还应填上有关项目的代码。 7) 电脑预录入的进出口货物报关单，其内容必须与原始报关单完全一致。报关员应认真核对，防止录错，一旦发现有异，应及时提请录入人员重新录入。 8) 向海关申报的进出口货物报关单，事后由于各种原因，出现原来填报的内容与实际进出口货物不相一致，需立即向海关办理更正手续，填写报关单更正单，对原来填报项目的内容进行更改，更改内容必须清楚，一般情况下，错什么，改什么;但是，如果更改的内容