国家鼓励类产业符合性认定办事指南
行业产业划分以及企业规模划分汇总
行业产业划分以及企业规模划分目录第一章产业与行业 (3)一、产业与行业概念 (3)（一）产业的定义 (3)（二）行业的定义 (3)二、产业和行业的关系 (3)三、产业的基本划分 (3)四、行业基本划分 (4)（一）门类列表为 (4)（二）《国民经济行业分类代码表-2011最新整理版本》 (4)第二章我国产业政策 (4)一、总领性文件-《产业结构调整指导目录》 (4)（一）出台的背景 (4)（二）主要内容 (5)（三）政策要求 (6)二、国家鼓励类产业的认定和优惠政策 (6)（一）西部地区鼓励类产业的优惠政策 (6)（二）广东省现代产业的规划以及鼓励措施 (7)第三章资本市场对于产业、行业的政策与要求 (12)一、主办、中小板产业要求 (12)二、创业板对于产业要求 (13)（一）创业板具有产业要求 (13)（二）根据《关于进一步做好创业板推荐工作的指引》的规定 (13)（三）符合《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2011年度）》 .. 13三、场外市场对于产业的要求 (14)（一）新三板对于产业的要求 (14)（二）场外交易市场对于产业的要求 (14)（三）地方产权交易所对于行业无特定要求 (14)第四章重点关注的领域和部分行业产业政策 (15)一、高新技术企业税收优惠政策 (15)二、电子信息产业税收优惠政策 (16)（一）增值税 (16)（二）企业所得税 (16)（三）出口退税 (16)三、生物行业优惠政策 (17)四、高技术服务业 (17)五、其他产业优惠政策见《税收优惠政策》 (17)六、其他配套支持措施 (17)（一）拓展融资渠道 (17)（二）完善市场环境 (17)（三）培育市场需求 (17)（四）增强创新能力 (17)（五）加强人才培养 (18)（六）深化对外合作 (18)（七）引导集聚发展 (18)（八）特色突出的产业集聚区 (18)第五章中小企业 (18)一、中小企业的定义 (18)二、中小企业的划分： (18)三、产业优惠政策 (20)（一）小型微利企业可享受20%优惠税率 (20)（二）小规模纳税人增值税征收率降低 (20)（三）核定征收企业应税所得率幅度标准降低 (20)（四）支持中小企业筹资融资 (20)（五）创投的税收优惠 (20)（六）中小企业可以享受的其他优惠政策 (21)第一章产业与行业一、产业与行业概念（一）产业的定义：是指按照规模经济和范围经济要求集成起来的行业群体，涵盖范围不仅指工业，还包括非工业。
高新技术企业认定办事指南
高新技术企业认定办事指南来源：广东省科技厅高新技术发展及产业化处发布日期：2016-09-08设立依据《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号）第八条：各省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政管理部门同本级税务部门组成本地区高新技术企业认定管理机构。
办理对象我省行政区域内（不含深圳）注册一年以上的居民企业。
办理条件企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。
（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权。
（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。
（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。
（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。
其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。
企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。
（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。
（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。
评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。
四项指标合计得分须达到70分以上。
所需材料1.网上申报材料企业登录“高企工作网”，按要求注册帐号。
帐号激活后，企业如实填写相关申报材料、上传规定的附件材料并提交。
青海省发展和改革委员会、国家税务总局青海省税务局关于青海省西部地区鼓励类产业企业确认有关事项的通知
青海省发展和改革委员会、国家税务总局青海省税务局关于青海省西部地区鼓励类产业企业确认有关事项的通知文章属性•【制定机关】•【公布日期】2021.07.15•【字号】青发改国际〔2021〕434号•【施行日期】2021.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】税收优惠,国有资产监管其他规定正文青海省发展和改革委员会、国家税务总局青海省税务局关于青海省西部地区鼓励类产业企业确认有关事项的通知各市（州）发展改革委，国家税务总局青海省各市、自治州、西宁经济技术开发区税务局：为贯彻落实党中央、国务院关于新时代推进西部大开发形成新格局有关部署安排，推动我省产业调整升级和特色优势产业发展，根据《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》（财政部税务总局国家发展改革委公告2020年第23号），青海省发展改革委、国家税务总局青海省税务局现将青海省西部地区鼓励类产业企业确认有关事项通知如下，请遵照执行。
一、确认范围（一）本通知所称西部地区鼓励类产业企业，是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额60%以上的企业。
（二）西部大开发企业所得税优惠事项采取“自行判别、申报享受、相关资料留存备查”的办理方式，由企业自行判断符合享受西部大开发企业所得税优惠政策条件，通过填报企业所得税纳税申报表享受政策，税务部门在后续管理中依据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定进行相关资料核查。
（三）税务部门对企业主营业务是否属于西部地区鼓励类产业项目能够自行判定的，依据《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定执行相关政策。
二、确认程序（一）县区级税务机关在后续管理中对企业主营业务是否属于西部地区鼓励类产业目录难以判定的，应报市州级税务机关，市州级税务机关会签同级发展改革部门后，报省级税务机关，由省级税务机关向省级发展改革部门出具提请协助确认企业主营业务是否属于西部地区鼓励类产业目录的正式文书，或由省级税务机关直接向省级发展改革部门提出协助确认正式文书。
国推认证制度的准入要求的证明材料
国推认证制度的准入要求的证明材料全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：国家推进认证制度的建立和完善，旨在加强产品和服务质量监管，提高行业标准，推动经济发展和消费者权益保护。
对于申请认证的企业或机构来说，准入要求是非常重要的。
下面将详细介绍国家推进认证制度的准入要求的证明材料。
企业或机构需要提交相关的基本信息，如营业执照、法人代表身份证等。
这些材料是申请认证的基础，也是证明企业合法经营的重要依据。
还需要提供组织架构和人员配备等基本信息，以确保企业能够按照认证要求开展工作。
申请认证的企业或机构需要提供产品或服务相关的资质证明。
产品的生产许可证、ISO质量管理体系认证等。
这些证明材料可以证明企业生产的产品或提供的服务符合相关的质量标准和要求，有利于提高企业的竞争力和信誉度。
除了基本信息和资质证明，申请认证的企业还需要提交相关的技术资料和数据。
这些资料包括产品的技术规格、检测报告、生产工艺流程等。
这些数据可以证明企业生产的产品或提供的服务符合认证标准，并且具有良好的质量和安全性。
申请认证的企业还需要提供相关的管理制度和文件，如品质手册、操作规程等。
这些文件可以证明企业具有健全的管理体系，能够有效地控制和管理生产过程，确保产品或服务的质量和安全性。
申请认证的企业还需要提交相关的现场审核和认证费用。
现场审核是认证机构对企业生产现场和管理体系的实地考察，以确保产品或服务符合认证要求。
而认证费用则是企业获得认证所需要支付的费用，这也是企业获得认证的一个必要条件。
国家推进认证制度的准入要求的证明材料包括基本信息、资质证明、技术资料、管理制度和现场审核等内容，这些材料旨在确保申请认证的企业能够符合相关的认证标准和要求，提高产品和服务质量，推动行业发展，保障消费者权益。
希望企业能够深入了解和认真准备这些材料，顺利通过认证，获得国家认可和信任。
【2000字】第二篇示例：国家推认证制度是由国家相关部门设立的一项具有权威性的认证制度，旨在规范并推动相关行业的发展，提升行业整体的水平和竞争力。
申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定操作规范
申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定操作规范一、项目名称、性质（一）名称：申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定（二）性质：公共服务事项二、设定依据《国家税务总局关于执行〈西部地区鼓励类产业目录〉有关企业所得税问题的公告》(国家税务总局公告2015年第14号)第三条“凡对企业主营业务是否属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目难以界定的,税务机关可以要求企业提供省级(含副省级)发展改革部门或其授权部门出具的证明文件。
”三、实施权限和实施主体根据《广西壮族自治区发展和改革委员会关于授权设区市发展改革委认定鼓励类产业和审查节能登记表的通知》（桂发改工业〔2015〕900号），主营业务属于《西部地区鼓励类产业目录》中国家鼓励类产业项目的企业，从2015年8月14日起，可由项目所在地设区市发展改革委进行鼓励类产业认定。
四、审批条件(一)符合国家有关法律法规;(二)符合《西部地区鼓励类产业目录》（国家发展改革委令2014年第15号）包括国家现有产业目录中的鼓励类产业和西部地区新增鼓励类产业（广西壮族自治区部分）。
本目录原则上适用于在西部地区生产经营的各类企业。
其中外商投资企业按照《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》执行。
其中国家现有产业目录包括：（1）《产业结构调整指导目录（2011 年本）（修正）》（国家发展改革委令2013年第21号）；（2）《外商投资产业指导目录（2017年修订）》（国家发展改革委、商务部令2017年第4号）（3）《中西部地区外商投资优势产业目录（2017年修订）》（国家发展改革委、商务部令2017年第46号）广西壮族自治区部分。
以上目录如修订，按新修订版本执行。
五、实施对象和范围在河池市范围内注册登记的需要申请鼓励类项目税收优惠符合国家产业政策认定的企业。
六、申请材料（一）县（区）发改局或园区经发局（处）出具的初审意见（原件）；（二）项目申请报告（原件）。
申请国家鼓励类产业企业确认简明操作手册
申请国家鼓励类产业企业确认简明操作手册开展国家鼓励类产业企业确认工作简介为进一步优化产业结构，促进区域经济协调发展，国务院西部开发办出台《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》，明确提出对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业减按15%的税率征收企业所得税。
这是国家对西部地区吸引投资所采取的十分重要的政策措施，为进一步贯彻落实《关于西部大开发若干政策措施的实施意见》精神，引导企业遵循国家产业政策，促进产业结构调整，全国各省市组织开展国家鼓励类产业企业确认工作。
由于对企业投资项目是否属于国家鼓励类项目难以界定，国家税务总局下发了《关于落实西部大开发有关税收政策具体实施意见的通知》（国税发[2002]47号），进一步明确税务机关应当要求企业提供省级以上（含省级）有关行业主管部门出具的证明文件作为审核认定的重要依据。
广西自治区工信委作为为企业出具国家鼓励类产业确认文件的部门之一，已分别于2011年11月和2012年9月下发了《关于组织开展国家鼓励类产业企业确认工作的通知》（桂工信政法〔2011〕775号）和《关于调整申报国家鼓励类产业企业确认工作有关事项的通知》（桂工信政法〔2012〕733号），指导各市工信委开展鼓励类产业企业确认工作。
我委按照自治区文件精神，向各县区工信局下发了《关于做好国家鼓励类产业企业组织申报工作的通知》（市工信〔2012〕263号），积极在全市范围内组织企业开展鼓励类产业确认预审初审工作。
截至2013年7月，桂林市共有66家企业已通过国家鼓励类产业企业认定。
申请国家鼓励类产业企业确认依据及条件一、确认依据内资企业以《产业结构调整指导目录（2005年版）》、《产业结构调整指导目录（2011年版）》等鼓励类目录为确认依据，外商投资企业以《外商投资产业指导目录（2011年修订）》和《中西部地区外商投资优势产业目录（2008年修订）》等鼓励类目录为确认依据，并根据国家有关部门出台新的鼓励类产业目录进行调整（鼓励类产业目录请登陆我委网站主页“专题栏目”-“鼓励类产业申报”下载）。
国家高技术产业发展项目申报(初审)办事指南
4、项目招标内容（适用于申请国家补贴资金500万元及以上的投资项目）；
5、国家发展改革委项目公告或通知要求提供的其他内容。
二、项目资金申请报告可根据具体情况附以下相关文件：
1、政府投资项目的可行性研究报告批准文件或企业投资项目的核准或备案的批准文件（复印件）；
8、审批决定机关
区发展规划和统计局（需逐级上报）
9、审批程序
1、受理；2、审批；3、领取结果。
10、审批时限
自受理之日起5个工作日内予以上报。对不符合申报条件或需要补充材料的，当场或在5个工作日内一次性告知申请人取回申请材料或需要补正的全部内容。申请人应根据具体要求按时提供有关材料，办理时限从收到补充材料之日起重新计算。
一、申请国家高技术项目应具备以下基本条件：
（一）符合国家发展改革委项目公告或通知的要求；
（二）符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求，项目方案合理可行，具有较好的社会经济效益；
（三）应具有我国自主知识产权，知识产权归属明晰；
（四）项目单位必须具有较强的技术开发、资金筹措、项目实施能力，以及较好的资信等级，资产负债率在合理范围内，项目已基本具备实施条件，项目所需资金已落实；
（二）研制开发项目的研制开发方案先进、可行，目标明确；项目单位应具有较强的技术创新和装备研制能力，具有前期相关领域的研发基础和研发队伍；重大技术装备研制项目应结合依托工程。
（三）工程实验室项目和工程中心项目的项目单位须为已经国家发展改革委批准组建，并完成相关组建工作的国家工程实验室的依托单位或国家工程研究中心；项目建设内容符合该工程实验室或工程研究中心的发展方向和任务，建设方案合理。
6、申请资料
根据《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》第十二条，需提供以下申报材料：
关于鼓励类产业确认申报的说明
附件：国家鼓励类产业政策确认暂行办法为落实中共中央、国务院《关于深入实施西部大开发战略的若干意见》（中发〔2010 〕11 号）、国家发改委《产业结构调整指导目录》（2011 年本，以下简称《目录》）等文件精神，引导企业充分利用国家西部大开发政策，做优产品、做强企业、做大产业，加快产业结构调整，促进产业健康发展，特制定本办法。
一、确认原则（一）坚持科学发展，严格执行产业政策。
严格执行《国务院关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《目录》），认真把好产业政策关，加快发展适合我省实际的鼓励类产业，积极培育壮大区域特色产业，促进我省产业健康、可持续和又好又快发展。
（二）加强政策引导，突出发展重点。
依据国家和我省产业政策，围绕国家鼓励类产业、“7+3 ”优势产业、战略性新兴产业发展，以产业结构优化升级、转变发展方式为目标，发挥产业政策在鼓励优势产业、重点产品加快发展中的导向作用，引导企业依靠技术进步，发展高技术、高附加值、低消耗、低排放、节能、安全的新工艺和新产品，延伸完善重点产品产业链，形成新的增长点，推动优势产业、战略性新兴产业做大做强、加快发展。
（三）规范确认程序，提高工作效率。
积极探索建立产业政策与促进优势产业发展的协同配合的长效工作机制，规范完善申请、审核、确认等工作程序与相关要求，简化工作流程，提高确认工作的规范性和科学性，努力扩大政策覆盖面，最大限度发挥产业政策在产业发展和结构调整中的促进作用。
二、确认依据、范围（一）确认依据1. 《产业结构调整指导目录》（2011 年本）、《西部地区鼓励类产业目录》等国家相关部门制定的适用于国家鼓励类产业政策确认的目录、综合性产业政策、专项政策等。
2.国务院和我省有关投资备案、产业准入、环境保护、建设规划等有关法律法规及相关文件。
（二）确认范围。
在我省范围内投资的，以鼓励类产业项目为主营业务，且当年主营业务收入占总额70%以上的企业。
三、确认主体根据省政府“三定”方案赋予的职能，省经信委负责全省有关国家鼓励类项目产业政策确认工作，并出具符合产业政策的确认文件；申报企业凭省经信委出具的国家鼓励类产业政策确认文件办理享受西部大开发优惠政策手续。
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国家鼓励类产业符合性认定办事指南
（困难地区符合性认定办事指南）
一、事项名称：
国家（困难地区）鼓励类产业符合性认定
二、办理依据：
《西部地区鼓励类产业目录》（包括两部分，一是国家现有产业目录《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中的鼓励类产业和《中西部地区外商投资优势产业目录（2013年修订）》中的西部地区产业；二是西部地区新增鼓励类产业）《困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录（试行）》
《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知（财税〔2011〕58号）》
《财政部国家税务总局关于困难地区新办企业所得税优惠政策的通知》
三、受理对象：
自治区境注册的独立法人
四、办理条件：
主营业务符合《西部地区鼓励类产业目录》或《困难地区重点鼓励发展产业企业所得税优惠目录（试行）》中规定的产业项目
五、办理程序：
（一）企业向所在辖区经信主管部门提出国家（或困难地区）鼓励类产业确认申请；
（二）由地、州、市经信委（经委、工信委）对企业申请资料进行初
审，提出初审意见并报自治区经信委；
（三）自治区经信委收到文件后，审查申请资料的完整性、程序的规性，对审查合格的，按以下两种方式审核：
1. 对产业、产品或技术完全符合有关目录的申请企业，直接予以确认；
2. 对基本符合有关目录的申请企业，但产业、产品、技术分类模糊或适用条款不明、主营业务收入比例不明确的企业，自治区经信委将组织行业主管部门、行业领域专家、财税领域专家进行现场核实或会议评估，根据核实或会议评估结果确定建议意见。
（四）对审查合格的的申请企业，由自治区经信委出具符合国家（或困难地区）鼓励类产业政策的确认文件。
六、办理时限：
25个工作日（对申请材料不齐全或不符合要求的，5个工作日告知有关单位）。
七、收费标准及依据：
不收费
八、承办处室：
产业政策处，业务咨询：（0991）4593901
九、监督：
（0991）4518925；
投诉网址:
附件一：
国家（困难地区）鼓励类产业确认申报材料自查表
（请按此表顺序准备申报材料并装订成册）
附件二：企业申请报告（供参考）
关于申请确认我公司主营业务符合国家鼓励类
产业目录的报告
自治区经信委：
XX公司成立于……（第一部分：企业简介）
我公司主营业务……（第二部分：主营业务或产品简述）
我公司所从事XX业务符合《XX目录》第X条第X款“XX”的容，请予以确认（第三部分：国家鼓励类产业目录符合条款）我公司承诺：所提供申请材料真实、完整，如有虚假，本公司承担一切责任。
XX公司
X年X月X日
附件三：
XX公司经营情况报告
参考以下容展开介绍：
一、主营业务业务（符合鼓励类产业）开展情况；
二、所从事鼓励类产业的先进性及目录符合性说明；
三、服务社会和解决就业情况说明；
四、其他需要说明的情况。
附：主营业务收入明细表
XX公司
X年X月X日
附件四：
鼓励类产业确认申请企业基本情况表
单位：万元、%。