年产4万吨甲醛生产线扩建项目建设环境评估报告

新增年产4万吨甲醛生产线扩建项目环境评估报告二0 0 六年五月目录1 总论 (1)1.1评价项目的由来 (1)1.2编制依据 (2)1.3评价目的和原则 (4)1.4环境功能区区划与评价标准 (5)1.5评价因子确定 (7)1.6评价工作等级 (9)1.7评价范围 (10)1.8评价重点 (10)1.9控制污染与环境保护目标 (11)1.10环境功能属性 (12)1.11评价时段 (12)1.12环评工作程序 (13)2 现有工程概况 (14)2.1现有工程目前总体概况 (14)2.2现有甲醛生产概况 (16)2.3现有脲醛胶的生产情况 (26)2.4厂区能耗 (28)2.5主要污染物排放情况及治理措施 (29)2.6现有工程分析结论 (34)3 扩建项目工程分析 (37)3.1工程概况 (37)3.2工程分析 (39)3.3非正常工况排污分析 (48)4 建设项目周围环境概况 (50)4.1自然环境 (50)4.2社会经济环境概况 (51)4.3周围污染源状况 (53)5 环境质量现状调查与评价 (54)5.1水环境质量现状调查 (54)5.2环境空气质量现状调查与评价 (56)5.3声环境质量现状监测与评价 (60)6 环境影响预测与分析 (63)6.1施工期的环境影响分析 (63)6.2营运期环境影响分析 (63)7 环境风险评价 (80)7.1环境风险评价的目的与评价内容 (80)7.2评价方法与程序 (80)7.3评价级别的确定 (82)7.4风险识别 (84)7.5风险预测与评价 (86)7.6风险管理 (100)8 清洁生产分析 (108)8.1清洁生产指标 (108)8.2污染控制与综合利用 (114)9产业政策相符性分析 (116)9.1地区的产业规划 (116)9.2建设项目的产业政策相符性分析 (116)10厂区布局合理性分析 (118)11环保措施及其可行性分析 (119)11.1大气污染环保措施及其可行性分析 (119)11.2地表水污染环保措施及其可行性分析 (120)11.3声环境影响环保措施 (121)12 环境管理与监测计划 (122)12.1环境管理的主要内容 (122)12..2环境监测的主要内容 (124)13 污染物总量控制 (126)13.1本项目主要污染物排放总量 (126)13.2申请污染物排放总量指标 (126)14 公众参与 (127)14.1公众参与的目的和意义 (127)14.2公众参与工作等级 (127)14.3核心公众群 (127)14.4公众参与的内容、范围和形式 (128)14.5调查结果 (128)14.4调查结果分析 (129)15 环境经济损益分析 (131)15.1建设项目的直接经济效益 (131)15.2环境经济损益估算 (131)15.3社会经济影响分析 (132)16 结论与建议 (134)16.1建设项目周围环境质量现状评价结论 (134)16.2建设项目建成后环境影响评价结论 (135)16.3建设项目污染防治措施 (137)16.4环境风险评价结论 (138)16.5清洁生产结论 (139)16.6污染物总量控制 (140)16.7综合结论 (140)附件1：《建设项目竣工环境保护验收监测报告书》（穗）环监测验字【2006】第6090131号附件2：申星化工有限公司厂区总平面布置图；附件3：现有工程项目环评批复；1 总论1.1评价项目的由来××××××××××（以下简称申星公司），位于××××南沙技术经济开发区广兴路，是由上海吴泾化工有限公司、新加坡华星投资有限公司、新加坡CCPS PTE LTD三方投资的中外合资企业。

公司于1999年8月获得目前用地的使用权〔番国用（1999）字第13-001763号）后，投入资金8000万元，建设一条年产4万吨甲醛和一条年产4万吨脲醛胶的生产线，于1999年10月取得环评批复（穗南区环管〔1999〕12号），并于2000年7月初投产，目前正常生产，2005年实现工业总产值1亿元。

甲醛是一种重要的有机化工原料，是基础碳化学品之一，50～60%用来制取胶合板和颗粒板的树脂与粘合剂，约40%的甲醛用作化学合成的中间体。

2004年我国有甲醛生产企业376家,居世界首位。

近几年我国甲醛行业发展很快，一批规模较大的生产装置相继建成。

产能在5万t/a以上的企业约60家，占甲醛生产企业总数的16%，其产能之和约400万t/a，占总产能力的60%，行业集中度明显提高。

随着中国经济持续稳定发展，以及全国各地的房地产市场和建筑行业的蓬勃发展，国内市场对甲醛的需求量将继续稳步增长，预计在未来的几年内，年均增长率将为15%左右。

申星公司对甲醛的发展前景十分看好，为此公司紧紧抓住市场机遇，拟投资1000万元，在原厂区内新增一条年产4万吨甲醛生产线，采用原来的银触媒尾气循环法生产工艺。

另外，引进全套国外先进的生产技术和生产设备，操作系统采用DCS集散控制，具有流程短，操作简单，生产效率高，污染少等优点。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、中国人民共和国国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》等相关的法律、法规要求，申星公司委托××××环境科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。

在现场踏勘及相关资料收集分析基础上，结合工程产污环节及当地环境状况，根据环评导则和有关规范要求，认真贯彻“清洁生产、达标排放、总量控制”的原则，本着“客观、公正、科学、规范”的精神，在实施现状监测、类比分析和环境影响分析的基础上，××××环境科学研究所编制了该项目环境影响报告书。

1.2编制依据1.2.1 法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月；（2）《中华人民共和国水污染防治法》，1996年5月修订；（3）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月；（4）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年4月修订；（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2004年12月修订；（6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1996年10月；（7）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2002年6月29日；（8）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月；1.2.2 法规（1）国务院令第253号《建设项目环境保护管理条例》，1998年11月29日；（2）国务院国函[1998]5号《国务院关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》；（3）国家环保总局、国家经济贸易委员会、国家科学技术部环发[2002]26号《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》；（4）《国家危险废物名录》，国环发[1998]89号；（5）《国家突发公共事件总体应急预案》，2006年1月；（6）《危险废物污染防治技术政策》，2002年7月；（7）《环境影响评价公众参与暂行办法》, 国环发〔2006〕28号；（8）《××××建设项目环境保护管理条例》，1997年9月22日修订；（9）××××第十届人大常委会第33号公告《××××环境保护条例》，2005年1月1日；（10《××××珠江三角洲水质保护条例》，1998年12月；（11）《××××地表水环境功能区划（试行方案）》，1999年；（12）穗府（1997）第66号《××××环境保护条例》；（13）穗府（1984）第43号《××××建设项目控制新污染实施办法》；（14）穗常发（1992）14号《××××大气污染防治规定》（1997年4月修正）；（15）穗府人大[1997]59号文《××××饮用水源污染防治条例》；（16）《××××环境噪声污染防治规定》，1997年4月修正；（17）穗府环字（1993）59号文《××××水环境功能区区划》；（18）穗府（95）58号文《××××<城市区域环境噪声标准>适用区域划分》；（19）《××××环境保护总体规划》（1996-2010年）；（20）产业结构调整指导目录(2005年版)，2005年；（21）《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》，2004年4月；（22）《资源综合利用目录》，2003年修订；（23）《珠江三角洲环境保护规划纲要》；（24）《国家产业政策》（国经贸技术[2002]444号）；（25）《工业行业近期发展导向》（国经贸[2002]716号）；（26）《珠江水环境综合整治方案》；（27）《番禺市城市规划》；（28）《番禺市环境保护规划》。

1.2.3 技术规范（1）《环境影响评价技术导则总则》（HJ/T2.1—93）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ/T2.2—93）；（3）《环境影响评价技术导则水环境》（HJ/T2.3—93）；（4）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ/T2.4—95）；（5）《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T19—1997）；（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169－2004）（7）《环境影响评价技术导则－公众参与》。

1.2.4其他依据（1）建设单位提供的建设项目有关资料（厂区平面布置、可行性研究报告等）；（2）建设单位委托××××环保学校编制环境影响评价报告书；（3）建设单位委托本单位编制环境影响评价报告书的合同书；1.3 评价目的和原则1.3.1 评价目的针对本项目的实际特点，本次评价的主要目的为：（1）掌握拟建项目周围地区环境质量现状和当地社会经济状况，调查项目周围环境敏感点的环境概况，为项目的施工和投产运营提供背景资料并提出相关的建议。

（2）分析论证项目建设与环境保护之间的关系，找出存在和潜在的环境问题，提出切实可行的防治措施和解决办法，以求经济建设和环境保护协调发展。

（3）分析预测项目对周围环境的污染及其影响程度和范围，得出结论并提出建议，提出污染处理措施以及环境管理与运行监控计划方案，为项目建设单位和环境保护部门提供环境管理和监控依据。