深圳市人民政府关于印发深圳市工业项目建设用地控制标准
深圳市人民政府关于印发深圳市工业项目建设用地控制标准
（试行）的通知
深府〔2006〕93号
《深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。
深圳市工业项目建设用地控制标准（试行）
一、为落实市委市政府提出的建设“和谐深圳效益深圳”的目标要求，加强工业项目建设用地管理，促进土地资源的集约利用和优化配置，根据国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）和市政府《关于贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管理决定的通知》（深府〔2004〕204号）精神，制定本市工业项目建设用地控制标准（以下简称标准）。
二、本标准是工业用地项目前置评估、资格预审和审批工业项目用地规模，以及加强工业项目用地后续管理，评价用地效益的重要依据。
三、本标准适用于新建、改建、扩建工业项目及其配套工程。
四、本标准由投资强度、土地产出率、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重五项指标构成。工业项目建设用地必须同时符合这五项指标。具体如下：
（一）工业项目投资强度应当不低于表1中规定的相应指标值；
（二）土地产出率应当不低于表2中规定的相应指标值；
（三）容积率控制指标应当不低于表3中规定的相应指标值；
（四）工业项目的建筑系数应当符合表4中规定的相应指标值；
（五）工业项目配套的行政办公及生活服务设施用地面积所占比重应当符合表5的规定，严禁在工业项目用地范围内建造成套住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
五、在签定土地使用权出让合同时，必须在合同中明确约定上述五项控制性指标要求及违约责任。
六、工业项目建设应当采用先进的生产工艺、生产设备，缩短工艺流程，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应当进入多层标准厂房，不予单独供地。分期建设的工业项目应当分期申请建设用地。
七、工业项目建设应当严格控制厂区绿化率，提高工业项目土地集约利用率。
八、本标准由正文（表1—表5）、控制指标应用说明（附件1）、《国民经济行业分类注释》（附件2）共三部分组成。
九、根据我市土地资源状况、产业发展情况和新的《产业导向目录》，市政府对本标准作适当修订，每两年发布一次。
十、本标准自2006年7月1日起施行。
附件：1．控制标准应用说明
2．国民经济行业分类注释
附件1
控制标准应用说明
一、标准应用
在具体应用本控制指标时，首先根据附件2确定申报的工业项目所属工业行业的类别和代码，再根据表1、表2、表3、表4和表5分别确定申报的工业项目建设用地的投资强度控制指标、土地产出率控制指标、容积率控制指标、建筑系数控制指标、行政办公及生活服务设施用地面积所占比重控制指标。工业行业分类按《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）执行（详见附件2）。
（一）工业建设项目容积率不低于所在行业所在区域的指标值。
（二）工业建设项目投资强度不低于所在行业所在区域的指标值。
（三）工业建设项目预期的土地产出水平不低于所在行业所在区域的指标值。
（四）工业建设项目建筑系数不低于30%。
（五）工业建设项目行政办公及生活服务设施用地所占比重原则上不超过7%。
二、指标解释
（一）投资强度：项目用地范围内单位面积固定资产投资额。
计算公式：
投资强度＝项目固定资产总投资÷项目总用地面积。
其中：项目固定资产总投资包括厂房、设备和地价款。
（二）土地产出率：项目用地范围内单位面积工业增加值。
计算公式：
土地产出率＝工业增加值÷项目总用地面积。
（三）容积率：项目用地范围内总建筑面积与项目总用地面积的比值。
计算公式：
容积率＝总建筑面积÷总用地面积。
建筑物层高超过8米的，计算容积率时该层建筑面积加倍计算。
（四）建筑系数：项目用地范围内各种建筑物、构筑物及堆场占地面积之和占总用地面积的比例。
计算公式：
建筑系数＝（建筑物占地面积＋构筑物占地面积＋堆场用地面积）÷项目总用地面积×100%。
（五）行政办公及生活服务设施用地面积所占比重：项目用地范围行政办公、生活服务设施用地面积占总用地面积的比例。
计算公式：
行政办公及生活服务设施用地面积所占比重＝行政办公、生活服务设施用地面积÷项目总用地面积×100%。
三、适用范围
一类地区标准适用于特区内和高新技术产业带。
二类地区标准适用于宝安、龙岗两区（不含高新技术产业带）。
附件2
国民经济行业分类注释
《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）的分类目录，制造业门类分为32个大类、174个中类、460个小类以及1000多个细类，详细内容参见《国民经济行业分类注释》（GB/T4754—2002）。
经物理变化或化学变化后成为了新的产品，不论是动力机械制造，还是手工制作；也不论产品是批发销售，还是零售，均视为制造。建筑物中的各种制成品零部件的生产应视为制造。但在建筑预制品工地，把主要部件组装成桥梁、仓库设备、铁路与高架公路、升降机与电梯、管道设备、喷水设备、暖气设备、通风设备与空调设备，照明与安装电线等组装活动，以及建筑物的装置，均列为建筑活动。
在主要从事产品制造的企业（单位）中，为产品销售而进行的机械与设备的组装与安装活动，应按其主要活动归类。
深圳市城市更新办法深圳市人民政府令第深精修订
深圳市城市更新办法深 圳市人民政府令第深 SANY标准化小组 #QS8QHH-HHGX8Q8-GNHHJ8-HHMHGN#
《深圳市人民政府关于修改〈深圳市城市更新办法〉的决定》已经市政府六届五十三次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。市长许勤 2016年11月12日 深圳市城市更新办法 第一章总则 第一条为规范本市城市更新活动，进一步完善城市功能，优化产业结构，改善人居环境，推进土地、能源、资源的节约集约利用，促进经济和社会可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条本办法适用于本市行政区域范围内的城市更新活动。 本办法所称城市更新，是指由符合本办法规定的主体对特定城市建成区（包括旧工业区、旧商业区、旧住宅区、城中村及旧屋村等）内具有以下情形之一的区域，根据城市规划和本办法规定程序进行综合整治、功能改变或者拆除重建的活动： （一）城市的基础设施、公共服务设施亟需完善； （二）环境恶劣或者存在重大安全隐患； （三）现有土地用途、建筑物使用功能或者资源、能源利用明显不符合社会经济发展要求，影响城市规划实施； （四）依法或者经市政府批准应当进行城市更新的其他情形。 第三条城市更新应当遵循政府引导、市场运作、规划统筹、节约集约、保障权益、公众参与的原则，保障和促进科学发展。 第四条城市更新应当符合国民经济和社会发展总体规划，服从城市总体规划和土地利用总体规划。城市更新实行城市更新单元规划和年度计划管理制度。 城市更新单元规划是管理城市更新活动的基本依据。
城市更新年度计划应当纳入近期建设规划年度实施计划及土地利用年度计划。 第五条城市更新可以依照有关法律法规及本办法的规定分别由市、区政府、土地使用权人或者其他符合规定的主体实施。 第六条市、区政府应当保障开展组织实施城市更新的工作经费，对城市更新项目提供适当的资金扶持。 城市更新涉及的基础设施和公共服务设施建设，应当从土地出让金中安排相应的项目资金。城市更新涉及政府投资项目的，根据政府投资项目管理的相关规定实施。 第七条市规划国土主管部门负责组织、协调全市城市更新工作，依法拟订城市更新相关的规划土地管理政策，统筹城市更新的规划、计划管理，制定城市更新相关技术规范，组织制定城市更新单元规划，负责城市更新过程中的土地使用权出让、收回和收购工作。 第八条各区政府（含新区管理机构，下同）组织辖区内城市更新用地的整理，组织辖区内综合整治类更新项目和市政府确定由其实施的拆除重建类更新项目的实施，对功能改变类和其他拆除重建类更新项目的实施进行协调。 市发展改革部门负责拟定城市更新相关的产业指导政策，统筹安排涉及政府投资的城市更新年度资金。市财政部门负责按照计划安排核拨城市更新项目资金。 各相关主管部门依法在各自职能范围内为城市更新活动提供服务并实施管理。 第二章城市更新规划与计划
中共深圳市委 深圳市人民政府关于加强社会建设的决定
为全面贯彻落实胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神和党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，进一步加强社会建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵，特作如下决定。 一、加强社会建设是深圳经济特区新时期的重大战略任务 （一）加强社会建设是贯彻落实科学发展观的本质要求。加强社会建设，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，是党中央深刻把握我国经济社会发展规律、基本国情作出的重大战略决策。社会建设是科学发展的本质要求、基础保障和重要路径，直接关系到改革开放成败、社会和谐稳定和党的执政基础稳固。我们必须深刻认识社会建设的重要性和紧迫性，把加强社会建设作为党委、政府的重要任务，牢牢把握以人为本这个核心，努力满足人民群众的新要求、新期待，切实保障和改善民生，从源头上、基础上、根本上加强社会建设，确保社会和谐稳定，努力为推动科学发展营造良好的社会环境。 （二）加强社会建设是深圳经济特区新时期的历史使命。胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上，赋予了深圳经济特区“当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵”的新使命。深圳经济特区肩负起中央赋予的新使命，不仅要带头加快转变经济发展方式，而且要在社会建设方面发挥示范引领作用，从经济发展先锋到社会建设前沿，从注重经济高速度到社会和谐度，率先实现科学发展和社会和谐。这是深圳经济特区的崇高使命，也是长期的艰巨任务。从世界城市发展规律看，深圳作为人均GDP超过1万美元的城市，已经到了以社会建设为重要动力，促进经济转型、推动城市全面发展、提升现代化国际化水平的新阶段。我们有责任、有条件、有能力按照中央和省的要求，以更大的勇气、更大的魄力、更大的力度，进一步加强社会建设，敢闯敢试、敢干快干，走出一条以民生为导向的发展新路，推动经济社会全面协调可持续发展。 二、总体要求和工作目标 （三）总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记在深圳经济特区建立30周年庆祝大会上的重要讲话精神，坚持统筹兼顾、全面推进，把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，以“四个加快”推动我市社会建设全面发展：加快保障和改善民生，推进基本公共服务均等化，着力增进民生幸福；加快社会管理创新，维护群众合法权益，促进社会平安和谐；加快完善社区服务体系，实施社会建设“织网工程”，织造覆盖全社会的服务网、民心网；加快培育发展和规范社会组织，扩大市民有序参与和共享，形成和谐社会人人有责、人人共享的生动局面。勇于变革，勇于创新，再造激情燃烧干事创业的火红年代，实现社会建设从管理为主到服务管理并举、侧重于服务的转变，加快推进现代化国际化先进城市建设，努力当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵。
深圳市人民政府文件
深圳市人民政府文件 深府…2006?130号 关于发展社区健康服务的实施意见 各区人民政府，市政府直属各单位： 社区健康服务是城市卫生工作的重要组成部分。大力发展社区健康服务，构建以社区健康服务为基础，社区健康服务机构与医院、预防保健机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系，对于坚持预防为主、防治结合的方针，优化城市卫生服务结构，方便群众就医，减轻费用负担和建立和谐医患关系都具有重要的意义。 我市的社区健康服务工作经过10年的发展已经基本形成了方便、廉价、高效、数字化和一体化管理的全市性网络，为保障群众健康发挥了重要作用。但发展过程中仍存在投入不足、基础设施与服务能力不适应居民快速增长需求等薄弱环节。为深化我市卫生体制改革，大力发展社区健康服务，满足群众的基本卫生
服务需求，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发…2006?10号），结合我市实际，制定本实施意见。 一、明确我市发展社区健康服务的指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，为建设和谐深圳效益深圳服务。坚持为人民健康服务的方向，将发展社区健康服务作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决看病难和看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。 （二）基本原则。坚持社区健康服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。坚持政府主导，鼓励社会参与，实施院办院管发展社区健康服务；坚持公共卫生与基本医疗并重，中西医并重，分类指导，防治结合；坚持实施区域卫生规划，健全社区健康服务网络；坚持以居民的需求为导向发展社区健康服务。 （三）工作目标。到2008年，实现一个社区建一个社区健康服务中心，形成社区健康服务机构合理设臵，基础设施完备，服务功能健全，人员素质较高，运行机制科学，监督管理规范的服务网络，居民可以在社区享受到疾病预防等公共卫生服务和一般常见病、多发病的基本医疗服务，实现“小病在社区、防病在
2019年深圳市政府资金补贴项目汇总
一、2019年深圳市政府资金补贴产品创新研发类 1、创客创业资助（最高50万）； 部门：深圳市科创委 支持对象：中国创新创业大赛、中国（深圳）创新创业大赛、全国农业科技创新创业大赛竞赛等优胜者在深圳实施竞赛项目的资助以及创客企业的资助。 2、创业资助（最高100万）； 部门：深圳市科创委 支持对象：对来我市工作并担任研发项目负责人的海外高层次人才研发项目和成果转化项目予以资助。 3、留学人员来深创业前期补贴（一等100万、二等50万、三等30万，最高500万）；
部门：深圳市人力资源管理局 支持对象：申请创业资助主体是来深创业的留学人员 4、科技保险项目保费资助（不超过会出费用50%，最高50万）；部门：深圳市科创委 支持对象：科技保险项目保费资助 5、知名工业设计奖项（根据获奖级别50万、10万、5万不等）；部门：深圳市经信委 支持对象：重点支持获得国内外知名工业设计奖项的单位 6、国际化拓展奖励（不超过支出的30%，最高300万）； 部门：深圳市经信委
支持对象： 支持领域：支持服装（含皮革、内衣）、家具、钟表、黄金珠宝、眼镜等优势产业。 支持方向：支持企业引进国际一流设计创意或运营团队（人才），并购国际品牌，引进、合作开发国际先进适用技术等。 7、应用及创新奖励、设计开发及模式创新类（不超过支出费用的30%，最高300万）。 部门：深圳市经信委 支持对象：持企业创新研发设计，促进时尚创意，开发高技术、高附加值的高端产品；支持企业创新技术工艺，在生产流程、供应链管理等方面进行优化升级，包括但不限于运用大数据、物联网、智能化等手段，应用3D打印、机器人等先进生产和加工工艺；支持企业创新商业模式，创建高端体验店、高端定制店等新型线下交易模式，“社交网络+电子商务+第三方支付”等线上交易模式，“店商+电商+零售服务商”等线上线下结合
深圳市人民政府关于废止市人民政府部分规范性文件的通知
深圳市人民政府关于废止市人民政府部分规范性文件的通知 【法规类别】法规规章清理 【发文字号】深府[1994]30号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】1994.01.29 【实施日期】1994.01.29 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人民政府关于废止市人民 政府部分规范性文件的通知 （深府（１９９４）３０号一九九四年十二月九日） 各区人民政府，市府直属各单位： 市人民政府１９９２年７月１日以前发布的规范性文件，经清理，第二批应予废止的规范性文件３７件及自行失效的规范性文件４４件，现决定予以明令废止和宣布自行失效。 第二批应予废止的规范性文件和自行失效的规范性文件目录附后。 附：一、第二批应予废止的规范性文件目录（３７件） 二、第二批自行失效的规范性文件目录（４４件）
三、市政府过去已明令废止的规范性文件目录（６件） 一九九四年一月二十九日 附件一： 第二批应予废止的规范性文件目录（共３７件） 一、关于发放、更换房产所有证暂行办法（深府〔１９８２〕９５号） 二、深圳经济特区土地使用费（暂行）缴纳办法（深府〔１９８２〕１９６号） 三、深圳市城市园林绿化管理暂行办法（深府〔１９８２〕２２０号） 四、关于转发市工商局《关于划分各级工商局审批工商企业登记发证的权限范围的报告》的通知（深府〔１９８３〕２１号） 五、深圳市液化石油气气化站设计防火间距暂行规定（深府〔１９８４〕１８号） 六、深圳市高层民用建筑防火设计暂行规定（深府〔１９８４〕１８号） 七、关于印发《深圳市社会文化管理暂行条例》的补充通知（深府〔１９８４〕６０号） 八、深圳经济特区土地使用费调整及优惠减免办法（深府〔１９８４〕６３号） 九、深圳经济特区个体工商业户登记管理实施办法（深府〔１９８４〕１０８号） 十、深圳市工业行业公司、基层公司（工厂）领导体制和人事、劳动管理办法（试行）（深府〔１９８４〕１７４号） 十一、深圳经济特区土地使用费调整及优惠减免办法（深府〔１９８４〕１７８号） 十二、深圳市高层民用建筑防火设计暂行补充规定（深府〔１９８５〕７９号）十三、深圳市液化气气化站设计防火间距暂行补充规定（深府〔１９８５〕７９号）十四、深圳市道路交通管理处罚暂行规则（深府〔１９８５〕２１２号） 十五、深圳市户外广告管理暂行规定（深府〔１９８５〕３０３号
深圳市人民政府机构改革方案
《深圳市人民政府机构改革方案》 昨日召开的深圳市政府机构改革动员会上，经中央编委和省委、省政府批准，历时一年多精心制订的《深圳市人民政府机构改革方案》（下称《方案》）正式向外公布，备受各界瞩目的深圳市政府机构改革随即启动。根据《方案》，改革后，市政府将减少15个机构，精简幅度达三分之一。 在探索实行职能有机统一的大部门体制基础上，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，市政府将设置31个工作部门，并根据部门职能定位分别命名为“委”、“局”、“办”。其中，主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门，称为“委”；主要承担执行和监管职能的机构，称为“局”；主要协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构，称为“办”。同时，将一部分主要承担执行和监管职能的“局”，由承担制定政策、规划、标准等职能的“委”归口联系，将一部分“办”交由市政府办公厅归口联系。 【新设机构】发展和改革委员会 【改革目的】突出政府职能转变，发展和改革委员会要进一步减少微观管理事务和具体审批事项，将主要精力转到统筹全市经济社会全面协调可持续发展上来，谋长远、抓总量、促改革、促发展。 【职能调整】将物价局的定价职责、统计局的统计分析和信息发布职责，整合划入发展和改革委员会。归口联系统计局，统计局主要负责数据收集整理。 【新设机构】科技工贸和信息化委员会 【改革目的】促进科技、工业贸易与信息化融合，实现以科技发展引领产业升级，以流通引领生产，以信息化带动工业化，提升自主创新能力。 【职能调整】将贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局的职责，以及信息办的信息化有关职责，整合划入科技工贸和信息化委员会。 不再保留贸易工业局、科技和信息局、高新技术产业园区领导小组办公室、高新技术产业带领导小组办公室、保税区管理局、信息化领导小组办公室。 【新设机构】财政委员会 【改革目的】完善财税管理体制，探索有利于科学发展的财税体制。 【职能调整】财政局改为财政委员会。地方税务局由广东省地方税务机关与深圳市政府双重领导调整为深圳市政府领导，由财政委员会归口联系。 【新设机构】规划和国土资源委员会
地方政府文化管理职能与机构改革模式比较
第11卷第3期武汉科技大学学报(社会科学版) Vol.11,No.3 2009年6月J.of Wuhan Uni.of Sci.&Tech.(Social Science Edition )J un.2009 收稿日期:2009202221 基金项目:湖北省社会科学基金项目(编号:2008001)、国家自然科学基金重点项目(编号:70733003)和国家社会科学基金项目(编号:08CZZ012). 作者简介:陈世香(19732),男,湖北鄂州人,武汉大学政治与公共管理学院副教授,博士,主要从事公共行政学基础理论、公共政策分析和行政价值理论研究. 地方政府文化管理职能与机构改革模式比较 陈世香 (武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072) 摘要:我国以职能和机构整合为核心的地方政府文化管理体制改革已经由试点改革进入到全面推行阶段。本文主要通过结合典型调查法与比较研究法,对典型地方政府改革方案进行分析研究,探求在文化领域进行政府管理职能定位与组织设置改革的相关影响因素。调研结果表明,这些地方政府的改革实施方案存在较大差异,大致可以归纳为六种模式。根据各自职能与机构整合方式的不同,这些改革方案共同构成改革模式类型连续体,不同地方政府改革方案在这一连续体所占的具体位置由许多重要因素所决定。关键词:文化管理体制;职能整合;机构设置;政府创新 中图分类号:D035 文献标志码:A 文章编号:100923699(2009)0320012204 一、绪言 随着经济体制改革的不断深入,我国文化体制改革也逐步展开。按照党的十六大有关政策精神,2003年6月,全国文化体制改革试点工作会议决定在9个省市和35个宣传文化单位进行改革试点。根据随后颁发的《关于文化体制改革试 点工作的意见》 (中办发[2003]21号),以政府职能调整与机构改革为核心内容之一的文化体制试点改革拉开帷幕。在机构改革压力推动以及在中央政府的鼓励与支持下,一些非试点地区政府也纷纷展开各自改革探索进程。由此,地方政府文化管理职能与机构改革也进入试点实施阶段。在此基础上,党的十六届三中全会进一步确定了深化文化体制改革的总体思路和目标要求,提出要“逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制”。党的十六届四中全会把提高建设社会主义先进文化的能力作为加强党的执政能力建设的一项主要任务,明确提出要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力。2005年12月,为进一步深化文化体制改革,中共 中央、国务院发布了《关于深化文化体制改革的若 干意见》 (中发[2005]14号)。文件明确提出要深化文化体制改革,指出改革的目标之一就是要以 发展为主题,以改革为动力,以体制机制创新为重点,形成科学有效的宏观文化管理体制,强化政府文化管理和服务职能,构建覆盖全社会的公共文化服务体系。随后,中央编办发布的《关于认真做好文化体制改革中文化事业单位改革机构编制调 整工作的通知》 (中编办发[2006]94号)明确指出,中发[2005]14号文件下发后,我国文化体制 改革从试点进入全面展开阶段。该文件重申了《关于在文化体制改革综合性试点地区建立文化 市场综合执法机构的意见》 (中办发[2004]24号)关于试点地区省辖市文化广电新闻出版局合并设 置,统一履行原文化、广播影视、新闻出版等部门行政管理职能这一对地方政府文化管理职能与机构进行整合等指导性改革要求。 这些政策文件从不同维度推动了地方政府文化管理职能与机构改革进程。尽管仍然存在较多问题,地方政府文化管理职能与机构改革初步进入普遍实施阶段。调研资料表明,就试点城市以及一些沿海开放城市改革探索情况来说,党的十六大以来,不同地方政府选取了不同改革路径。根据政府职能与机构整合程度及改革方案推出时间不同,我们可以把不同地方政府文化管理职能与机构整合模式选择看成是两个不同的改革类型的连续体。
深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知
深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知 【法规类别】企业综合规定 【发文字号】深府规[2017]7号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2017.10.30 【实施日期】2017.10.30 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 深圳市人民政府关于印发鼓励总部企业发展实施办法的通知 （深府规〔2017〕7号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 现将《深圳市鼓励总部企业发展实施办法》印发给你们，请认真组织实施。 深圳市人民政府 2017年10月30日 深圳市鼓励总部企业发展实施办法
第一章总则 第一条为促进总部经济发展，提高经济发展质量，增强深圳作为全国经济中心城市的辐射带动作用，加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技产业创新中心，制定本办法。 第二条本办法所称总部企业，是指在本市设立具有独立法人资格，对一定区域内的企业行使投资控股、运营决策、集中销售、财务结算等管理服务职能的总机构。 第三条符合下列条件之一的总部企业，可作为我市总部企业享受本办法规定的总部企业支持政策： （一）在本市注册且持续经营1年（含）以上，上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于20亿元（人民币，下同）且形成地方财力不低于4000万元，或上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于15亿元且形成地方财力不低于6000万元，或上年度纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于10亿元且形成地方财力不低于8000万元； （二）在本市注册但经营不满1年，实缴注册资本不低于5亿元，且其控股母公司总资产不低于100亿元，上年度产值规模（营业收入）不低于100亿元，并与市政府签订合作协议，承诺次年纳入本市统计核算的产值规模（营业收入）不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元； （三）由原注册地新迁入的企业，上年度产值规模（营业收入）不低于50亿元，并与市政府签订合作协议，承诺在本市实缴注册资本不低于5亿元，迁入次年纳入本市统计
深圳市政府工作部门英文名称
深圳市政府工作部门英文名称 一、深圳市人民政府办公厅 General Office of Shenzhen Municipal People's Government 二、深圳市发展和改革委员会 Development and Reform Commission of Shenzhen Municipality 三、深圳市科技工贸和信息化委员会 Science, Industry, Trade and Information Technology Commission of Shenzhen Municipality 四、深圳市财政委员会 Finance Commission of Shenzhen Municipality 五、深圳市规划和国土资源委员会 Urban Planning, Land and Resources Commission of Shenzhen Municipality 六、深圳市人居环境委员会 Human Settlements and Environment Commission of Shenzhen Municipality 七、深圳市交通运输委员会 Transport Commission of Shenzhen Municipality 八、深圳市卫生和人口计划生育委员会 Health, Population and Family Planning Commission of Shenzhen Municipality 九、深圳市教育局 Education Bureau of Shenzhen Municipality 十、深圳市公安局 Public Security Bureau of Shenzhen Municipality
深圳行政管理体制改革创新评析(一)
深圳行政管理体制改革创新评析(一) 摘要]深圳作为改革开放的“试验田”，在行政管理体制改革方面始终走在全国前列，在公务员制度建设、审批制度改革、政府机构改革、法治政府建设等方面为全国范围的改革提供了借鉴，然而深圳的行政管理体制改革却始终未能突破传统体制的制约，面临着困境，分析问题形成的原因将为深圳行政管理体制改革取得突破性进辰提供帮助。 关键词]行政管理体制；改革；创新；深圳 传统行政体制是把计划经济体制和中央集权命令结合在一起的“黏合剂”，其弊端主要体现在机构重叠、部门林立、党政不分、政企不分；集权过多，指挥失灵；办事扯皮，效率低下。经济与政治之间存在的制度关联使得市场经济体制的建立和完善必须进行行政管理体制改革，改革的核心是转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，避免政府职能出现越位、错位和失位的现象。深圳作为改革开放的“排头兵”，不断推进行政管理体制改革创新：打造一支高素质的公务员队伍，全面建立公务员制度；创新政府管理职能，推进审批制度改革；依据市场经济体制的需要转变政府职能，推进政府机构改革；依法行政，建设法治政府。 一、建立公务员制度 公务员制度是国家政治体制的重要组成部分，是由一系列具体制度有机构成的法规体系和管理体制。政府的行政管理要想有效运行，就必须拥有高素质、专业化的国家行政管理队伍。从公共行政学的角度来看，公务员制度是适合一般管理规律的政府管理体制，具有非常深刻的科学内涵。公务员制度的建立有利于政府选拔优秀行政人才，提高政府工作人员的基本素质，实现政府公务人员职业化，提高政府工作效率，激发政府工作人员热情，保持政府廉洁高效。 深圳市经过“从易到难，循序渐进”的不断探索，全面建立公务员制度。深圳先后出台一系列规章制度，构成公务员管理的制度支撑，建立起公务员人才选拔、人员流动和利益保障机制。在公务员选拔机制方面，深圳市规定，凡属需补充公务员的单位，必须根据编制和职位空缺情况申报计划，不摘各自为政，由市里统一招考；考试分笔试和面试，根据笔试成绩按1：3的比例确定进入复试的人员；面试考官实行持证上岗制度；坚持宁缺勿滥的原则，如果参考人员全部不合格，则下次再行公开招考；注重公开，做到招考职位、名额、条件、成绩、结果公开，实行“阳光下的竞争”，同时还注意打破地域和身份的限制，进一步优化人才的来源，使优秀人才能够脱颖而出，这也是建立公务员制度最重要的意义。在公务员流动机制方面，深圳通过健全公务员的退休、考核、纪律奖惩、职务升降、辞职辞退以及交流回避等制度，增强出口渠道，使公务员能进能出，能上能下，建立起合理有效的流动机制。在公务员流动机制中，深圳注重发挥考核的关键作用。1995年，深圳在以往考核的基础上，尝试在国家人事部规定的优秀、称职、不称职三档之中增加规定基本称职一档，从1996年开始凡是考核被评为基本称职的人员，一律停止公务离岗培训，培训不合格以及合格后不服从安排的，均予以辞退。在公务员利益保障机制方面，深圳规定公务员在履行义务的同时，享有相应的权利：实行全国统一工资加特区津贴的工资制度；建立申诉控告制度，对于机关作出的涉及公务员人事处理决定不服的，可以向有关机关提起申诉；对于侵犯公务员权利的行为，可以向有关机关提出控告；建立相应的住房、社会保险等福利制度，保证公务员队伍的稳定。深圳通过公务员制度建立起一支高素质的专业化国家行政管理队伍，提升了政府行政能力。但深圳公务员制度在运行之后也存在一些问题：职位分类不够科学合理；公务员考试科目和考试内容设置不够科学；公务员考核存在形式化的倾向，考核内容空泛，考核指标体系缺乏针对性，考核结果没有起到激励的导向作用等等。这些问题的存在都会影响公务员制度功能的发挥，深圳公务员制度需要在实践中不断完善，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，推进公务员管理的科学化、民主化和制度化，进一步完善公务员录用、考核、奖惩、培
9 深圳市人民政府关于印发《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》的通知
深圳市人民政府关于印发《深圳市处理房地产登记历史遗留 问题若干规定》的通知 深府〔2004〕193号 《深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定》已经市政府三届一三五次常务会议审定通过，现予印发，请遵照执行。 二○○四年十一月十二日 深圳市处理房地产登记历史遗留问题若干规定 第一条为妥善处理房地产登记历史遗留问题，保障权利人合法权益，根据有关法律、法规规定，结合深圳市实际，制定本规定。 第二条《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，申请人申请房地产权初始登记时，如不能提供《深圳经济特区房地产登记条例》第三十条第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）项规定文件的，可以提交下列文件： （一）补办的土地使用权出让文件凡1982年7月前建成或竣工的房地产，用地单位至今占有使用，但土地权属证明资料不全或没有土地权属证明的，由用地单位向国土部门申请，经调查、测绘后，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。 特区内在1982年8月至1988年1月3日《深圳经济特区土地管理条例》实施之前，宝安、龙岗两区在1993年7月14日《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有报建资料但无土地权属证明的，经用地单位申请，国土部门对拟核定的土地权属进行公告。公告期满无异议的，国土部门依法补办土地使用权出让手续。 补办土地使用权出让手续时，年期不得超过国家规定的最长使用年限。年期从土地开始使用时起算。原行政划拨土地使用年期，从开始使用时计算。1982年7月以前已建成竣工的，从1982年7月起计算。 （二）补办规划确认文件特区内在《深圳经济特区房地产登记条例》实施前建成或竣工的房地产，宝安、龙岗两区在《深圳市宝安、龙岗区规划、国土管理暂行办法》实施前建成或竣工的房地产，用地单位有土地权属证明但无报建资料或报建资料不齐的，经用地单位申请，规划部门核实建筑物现状功能、面积，除严重违反规划外，应补办规划确认文件。 （三）工程质量合格证明申请办理竣工验收的房地产工程由建设单位自行委托有资质的工程质量检测机构对房产进行检测、鉴定，并由工程质量检测机构出具建筑质量合格证明。工程档案管理部门根据收集的工程档案现状出具归档证明文件。 （四）消防安全证明对未进行消防报建的建、构筑物，经检查、整改，符合消防技术规范要求的，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书；对已报建的建、构筑物（包括已报公安、消防部门审批并经消防验收但未合格的），只要满足原审核意见，经验收基本合格，由公安消防机构出具具备消防安全条件的法律文书。 第三条申请补办土地使用权出让手续的，申请人应按规定补交市场地价。按规定程序批准改制立项的市、区国有企业，其应补地价的80%转国家资本金，但符合《深圳市到期
深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时机构及领
深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时 机构及领导成员的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府办[2010]78号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2010.09.10 【实施日期】2010.09.10 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 深圳市人民政府办公厅关于调整市政府议事协调机构和临时机构及领导成员的通知 （深府办〔2010〕78号） 各区人民政府，市政府直属各单位： 为进一步加强对全市有关工作的组织领导，市政府决定对市政府议事协调机构和临时机构进行调整。调整后，共保留议事协调机构44个，暂时保留、待专项工作完成后自行撤销的临时机构12个，撤销的议事协调机构和临时机构36个。同时，根据市政府领导工作分工及实际工作需要，对议事协调机构和临时机构领导成员进行相应调整。现就相关事项通知如下： 一、保留的议事协调机构和临时机构按照“精简、效能”的原则，进一步精简机构成员，健全工作机制，提高议事效能。要进一步转变工作作风，克服形式主义，做到求真
务实、真抓实干，及时研究解决实际问题。各机构领导成员要勇于承担，大胆协调，敢于拍板，敢于负责；牵头部门要主动服务，树立谁主管、谁负责的责任意识，优化运作机制，提高工作效率；各成员单位要各尽其责，相互配合，形成合力，确保工作有效落实。 二、严格控制成立议事协调机构和临时机构。除上级机关要求成立外，原则上不再成立新的议事协调机构和临时机构。确因工作需要必须成立的，应严格履行审批程序，需经市编办审核提出意见，报市政府主要领导和分管领导批准后，由市政府办公厅统一发文。 三、今后，对议事协调机构和临时机构成员的调整，除市长、副市长和市政府正、副秘书长由市政府办公厅发文外，其他成员的调整，由主办单位自行发文。 四、议事协调机构和临时机构原则上不刻制公章。 附件：市政府议事协调机构和临时机构调整情况表 深圳市人民政府办公厅 二○一○年九月十日 附件 市政府议事协调机构和临时机构调整情况表 一、保留的议事协调机构（44个）
深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通知
深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通 知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府[2004]69号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2004.03.16 【实施日期】2004.03.16 【时效性】已被修改 【效力级别】地方规范性文件 【修改依据】本篇法规已被修订，新法规名称为《深圳市人民政府关于印发＜深圳市人民政府工作规则＞的通知》（发布日期：2005年6月21日实施日期：2005年6月21日）深圳市人民政府关于印发《深圳市人民政府工作规则》的通知 （2004年3月16日深府[2004]69号） 《深圳市人民政府工作规则》已经市政府三届一一0次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。 深圳市人民政府工作规则 第一章总则
第一条根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，参照《国务院工作规则》和《广东省人民政府工作规则》，结合本市实际，制定本规则。 第二条深圳市人民政府（以下简称市政府）工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的路线、方针和政策，按照“加快发展、率先发展、协调发展”和“增创新优势、走出新路子、实现新发展、办出新特色”的要求，实行科学民主决策，坚持依法行政，接受人民监督，建设以人为本、执政为民的服务政府，务实高效、勤政廉洁的责任政府，行为规范、公正透明的法治政府。 第三条市政府组成人员应忠实履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。 第四条市政府在中共深圳市委（以下简称市委）“总揽全局、协调各方”的领导格局中开展工作。各级政府和各部门必须坚决执行市委、市政府的各项决定，坚持“统一领导、统一思想、统一步调、统一口径”，自觉维护政府权威，确保政令畅通。 第五条各部门要依照法律和行政法规行使职权，进一步转变政府职能、管理方式和工作作风，推进电子政务，提高行政质量和效率，切实贯彻落实市政府的各项工作部署。 第二章组成人员职责 第六条市政府由下列人员组成：市长、副市长、秘书长，市政府组成部门的局长。
深圳市推进政府职能和工作事项转移委托工作实施方案
深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市推进政府职能和工作事 项转移委托工作实施方案的通知 文号：深府办〔2010〕20号 [内容纠错] 各区人民政府，市政府直属各单位： 《深圳市推进政府职能和工作事项转移委托工作实施方案》已经市政府同意，现予印发，请认真组织实施。 深圳市人民政府办公厅 二○一○年三月十七日 深圳市推进政府职能和工作事项转移委托工作实施方案 为配合我市行政管理体制改革，充分发挥社会组织在承接政府相关职能和工作事项中的作用，实现政府相关职能和工作事项规范有序地转移委托以及承接，根据《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》（深办〔2008〕66号）要求，制定本实施方案。 一、总体目标 进一步转变政府职能，打造服务型政府。凡是社会能够自主解决、市场机制能够自行调节、行业组织能够自律解决的事项，都要转移委托出去，实现政府相关职能和工作事项规范有序地转移委托及有效承接，确保各项业务的连续性和服务质量，增强政府对公众需求的回应性，提高政府社会管理、公共服务的效能和水平。 二、基本原则 （一）规范有序、平稳过渡原则。 （二）目标明确、分步实施原则。 （三）全面开放、竞争择优原则。 （四）费随事转、合约管理原则。
（五）强化监管、绩效评估原则。 三、范围和分类 政府转移职能或委托事项的范围是： 我市机构改革中，政府各相关部门“三定方案”明确不再承担和不直接办理的工作事项。相关转移职能或委托事项可分为两类： 第一类：政府部门不再承担，转由社会和市场自行办理的职能和工作事项。 第二类：政府部门继续提供，但委托社会和市场办理的职能和工作事项。 四、转移委托的步骤和要求 （一）对第一类职能和事项，政府部门主动退出，社会组织可以自行决定参与和提供服务，政府各部门按各自职能依据法律、法规、规章进行监管。 （二）对第二类职能和事项，由政府各相关部门通过转变工作方式，以政府购买服务和政府资助的方式委托社会组织办理。具体步骤和要求如下： 1．政府相关部门发布转移委托工作事项的信息。 政府各相关部门作为事项委托单位，对本部门需转移委托的工作事项，于每年11月20日前编制《政府职能和工作事项转移委托表》，逐项列明受托单位应具备的具体标准和条件、履行该事项的具体要求、委托时限、经费标准和来源等，并通过本部门网站统一向社会发布，接受社会组织申请。 2．社会组织向政府相关部门申请承接政府工作事项。 全国性、广东省和深圳市各相关社会组织应自政府各相关部门发布委托的工作事项信息后1个月内，根据委托事项的性质和本组织的实际，向发布信息的政府部门提出承接申请，并填写《社会组织承接政府工作事项申请表》（附件1）。 政府各相关部门作为委托单位，可在上述社会组织范围以外推荐其他省市的优秀社会组织，参与承接政府相关工作事项。 3．政府相关部门确定受托单位。
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市
中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市社会建设工作要点》的通知 【法规类别】建设综合规定 【发文字号】深办[2013]3号 【发布部门】中共深圳市委深圳市政府 【发布日期】2013.04.16 【实施日期】2013.04.16 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发《2013年全市社会建设工作要 点》的通知 （深办〔2013〕3号） 各区委、区政府，各新区党工委、管委会，市委各部委办，市直各单位，市各人民团体，中直和各省（区）市驻深各单位，市属各企业： 现将《2013年全市社会建设工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。 中共深圳市委办公厅 深圳市人民政府办公厅 2013年4月16日
2013年全市社会建设工作要点 为深入贯彻落实党的十八大和全省社会工作会议精神，加快建设民生幸福城市，制定本工作要点。 一、完善基本公共服务体系，提升市民群众的生活质量和幸福感 1．研究出台《深圳市推进基本公共服务均等化三年行动计划（2013-2015）》。开展实有人口基本公共服务现状和基本公共服务需求调研，明确基本公共服务的边界、内容和标准，算清财政投入基本帐；制定《深圳市推进基本公共服务均等化三年行动计划（2013-2015）》，确定本年度推进基本公共服务均等化的具体项目，提升基本公共服务保障水平和均等化程度。（牵头落实单位：市发展改革委、市财政委） 2．落实年度民生实事项目。执行本年度重点民生领域财政支出增长13.5%的目标计划，加大对就业、教育、医疗卫生、社会保障、公共交通、住房等民生事业投入保障力度。完善督查工作机制，确定责任部门和时间进度，落实2013年市政府确定的111项民生实事项目。（牵头落实单位：市政府办公厅） 3．促进基本公共服务区域均衡发展。把推进基本公共服务区域均衡发展纳入新一轮“特区一体化”行动计划，出台相关举措，保障财力和项目向生态保护区、水源保护区等公共服务基础薄弱区域和原特区外区域倾斜，促进全市基本公共服务区域均衡发展。（牵头落实单位：市财政委、市发展改革委） 二、推进社会领域重点改革，努力解决社会建设热点难点问题 4．推进社会领域投融资体制改革。出台试点改革的意见及其配套政策，选择若干有代表性的热点难点领域，开展社会领域投融资体制改革试点。创新社会公共服务投融资管
第一部分 深圳市城市管理局概况 一、部门机构设置、职能
目录 第一部分深圳市城市管理局概况 一、部门机构设置、职能 二、人员构成情况 三、决算年度的主要工作任务 第二部分深圳市城市管理局2015年度部门决算 第三部分深圳市城市管理局2015年度部门决算情况说明 第四部分名词解释
第一部分 深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局、深圳市林 业局）部门基本情况
一、部门职能、机构设置 深圳市城市管理局（深圳市城市管理行政执法局、深圳市林业局）为市政府的工作部门。我局的主要职能：（一）贯彻执行国家、省、市有关园林绿化、环境卫生、林业、城市市容综合管理和城市管理行政执法方面的法律、法规和政策；起草相关地方性法规、规章和政策，经批准后组织实施。（二）组织编制园林绿化、环境卫生、林业、景观灯光、城市市容综合管理、户外广告设施（不含公交候车亭和的士停靠站，下同）设置方面的专业规划、中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。（三）负责园林绿化、环境卫生的行业管理，承担安全监管责任；指导协调市容市貌和环境卫生工作；负责市容整治和城中村环境整治工作，组织协调专项治理和城市管理重大活动。（四）拟定城市维护费（道路部分除外）和专项经费的年度计划及资金划拨计划，并对使用情况实施监督。（五）负责组织实施景观灯光和户外广告设施管理，承担安全监管责任；负责在人行道上设置报刊亭、早餐车等非交通设施的管理工作。（六）组织实施公共绿地、公园建设和管理工作；组织开展植树造林、封山育林、全民义务植树和国土绿化工作；负责古树名木及其后续资源的保护和管理。（七）承担林业资源与林业环境保护责任；组织开展、指导林业生态环境保护调查、监测和评价，发布林业生态环境状况公报及专项信息；组织、指导陆生野生动植物资源的保护和合理开发利用；组织开展林业资源自然生态修复工作；按分工负责生物多样性保护的有关工作；指导
深圳市人民政府关于印发深圳市行政机关政务公开暂行规定的通知
深圳市人民政府关于印发深圳市行政机关政务公开暂行规定 的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】深府[2003]219号 【发布部门】深圳市政府 【发布日期】2003.12.10 【实施日期】2003.12.10 【时效性】失效 【效力级别】地方规范性文件 【失效依据】本篇法规已被《深圳市政府信息公开规定》（发布日期：2006年8月3日实施日期：2006年9月1日）废止 深圳市人民政府关于印发 深圳市行政机关政务公开暂行规定的通知 （2003年12月10日深府[2003]219号） 《深圳市行政机关政务公开暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。 深圳市行政机关政务公开暂行规定 第一章总则
第一条为进一步规范我市政务公开工作，增强政府工作的透明度，推进依法行政，提高行政效能，根据有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。 第二条本市各级人民政府及其工作部门政务公开工作，适用本规定。 本规定所称政务公开是指本市国家行政机关，以及法律、法规授权或受行政机关委托履行行政管理职责的组织（以下统称行政机关），依照规定程序和方式公开其规范性文件、行政措施、行政决定和政务信息的活动。 第三条政务公开应当遵循合法规范、完整统一、真实有效、及时准确的原则。 推行政务公开，应当遵守国家保密制度的有关规定。 国家法律、法规、规章及上级政府对政务公开工作另有特别规定的，从其规定。 第四条行政机关主要负责人为本机关政务公开工作的责任人，负责依照本办法推进本机关政务公开工作。 第二章政务公开的内容 第五条行政机关依法制定的规范性文件、行政措施应当依照规定的程序和方式向社会公开。 前款所称规范性文件是指市政府及其工作部门根据法律、法规、规章和上级行政机关的命令、决定，在其法定权限内制定，规范行政管理事务，具有普遍约束力，且有效时间超过六个月的文件。 前款所称行政措施是指市政府及其工作部门为履行行政管理职责，就具体行政事务而
深圳市人民政府机构改革方案
中央编委批准《深圳市人民政府机构改革方案》 改革后，市政府将设置31个工作部门，减少15个机构，精简幅度达三分之一 【本报讯】（记者叶晓滨滑翔）昨日召开的深圳市政府机构改革动员会上，经中央编委和省委、省政府批准，历时一年多精心制订的《深圳市人民政府机构改革方案》（下称《方案》）正式向外公布，备受各界瞩目的深圳市政府机构改革随即启动。根据《方案》，改革后，市政府将减少１５个机构，精简幅度达三分之一。 在探索实行职能有机统一的大部门体制基础上，按照决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求，市政府将设置３１个工作部门，并根据部门职能定位分别命名为“委”、“局”、“办”。其中，主要承担制定政策、规划、标准等职能并监督执行的大部门，称为“委”；主要承担执行和监管职能的机构，称为“局”；主要协助市长办理专门事项，不具有独立行政管理职能的机构，称为“办”。同时，将一部分主要承担执行和监管职能的“局”，由承担制定政策、规划、标准等职能的“委”归口联系，将一部分“办”交由市政府办公厅归口联系。 【新设机构】发展和改革委员会 【改革目的】突出政府职能转变，发展和改革委员会要进一步减少微观管理事务和具体审批事项，将主要精力转到统筹全市经济社会全面协调可持续发展上来，谋长远、抓总量、促改革、促发展。 【职能调整】将物价局的定价职责、统计局的统计分析和信息发布职责，整合划入发展和改革委员会。归口联系统计局，统计局主要负责数据收集整理。 【新设机构】科技工贸和信息化委员会 【改革目的】促进科技、工业贸易与信息化融合，实现以科技发展引领产业升级，以流通引领生产，以信息化带动工业化，提升自主创新能力。 【职能调整】将贸易工业局、科技和信息局、高新办、保税区管理局的职责，以及信息办的信息化有关职责，整合划入科技工贸和信息化委员会。 不再保留贸易工业局、科技和信息局、高新技术产业园区领导小组办公室、高新技术产业带领导小组办公室、保税区管理局、信息化领导小组办公室。