高校二级合并学院档案管理初探
［ 岑 淑儿 ． 二级 学 院档案管理 初探 仍． 江档案 ，２ ０ （ｊ １ 】 高校 浙 ０ ５６ ［】 孙 虹 高校 二级 学院建 档可行性 初探 田． 江档案 。２０（ ２ 浙 ｏｏ５ ） 【］ 毛 丽君 ． 级管理 体制 下的 高校 档案 工作Ⅱ． 江档案 ，２０ （ ３ 二 】 浙 ０７４ ）
２．６， ７ Ｃ ９
【 童锦，纵艳芳．谈校 园 ３ 】 浅 体育文化建设Ⅱ安徽 电子信息职业技术 １ ．
学院 学报 ，２０ ，３ ０６ 【】 何 黎 明 ． 析 校 固体 育 文 化 的 定 义 与 分 类 Ⅱ． 育 科 学 研 究 ， ４ 浅 】 体
２０ ，６ ０５
［】 朱 亚 明． 于 发展 高校 校 园 体育 文 化 的思 考 册． 阳工程 学 院学 ５ 关 沈
报 ， ２ ０ ，４ ０５
［ 王彬 。于剑瑞 ． 高等 院校体 育文化 的构 建Ⅱ． 江高教 研 究 ２ 】 论 】 黑龙
２０ ， ２ ０５
【 程路 明 现代 体育 与和谐社 会Ｕ＿ 江体育科 学 ，２０ ．１ ６ 】 】 浙 ０６
作者简 介 张俊伟 （ ９６ １７ 一）．硕士。讲师。研究方向：体育教学与
映了二级学 院发展 、壮大 的历程 ，对二级学 院来说非常的珍 贵。其 次 ，各二级学院的专业 、 学科都各不相同 ， 各有各的特色 ，这就决定
了二级学院在档案管理上也存在着差异 性。合并二级学院 ，可以根据 自己的实际情况突出合并院系的特色 。 （） ４ 提高管理人员素质 ，搞好合并二级 学院 档案工 作。建立一 支结构合理 、素质精 良的专兼 职档案管理队伍的前提是领导要重视合 并二级 学院档案工作的人事安排 ，有条件的可以安排专取的档案工作 人员 ， 应针对档案员不稳定的特点 ，采用 “ 、勤 、快”定期培训和 短 平时业 务指导相结合的方法，提高其业务索质 。请档案专业 的专家 、
训练 ： （ 收稿 日期 ：２ １－ ６ ０ ） ００ ０ － ２
６ 南 Ｉ 科 技 ２ １年第８ ３ ｘ ０ｏ
高 校 论 坛
－＿ 管 理初 探
胡 永 华
＜四 川 理 工 学 院 ）
摘 要 本文针对二级合并学院档案 管理的现状及存在的问题 ，提 出了 高二级合并学院档案 管理水平的具体措施 提
关键词 合并 二级 学院 档案 管理
设 ，没能真正履行其职责 。合并二级学院更是 由于院系的重新组合 ， 人员工作安排的变动 ，兼职档案人员业务不熟的情况居 多。 （） ５ 缺乏 专门的档案库房 。由于办公用房紧 张，合并二级学院 几乎都没有专 门的档案库房 。档案 分散在 各教研室或办 公室 人员手 上， 很难集中管理 ；即使有库房的 ，由于二级学院合并在一起 ，还没 有完 全地融合 ，档案也是 凌乱地堆积 ，没能有效地集 中有条理 地管
富 ，是社会各项事业得以延续和发展的重要条件 ，是不可再生和替代 的信息 资源。每位教职工 都必须按照 《 档案法》的要求 ，维护档案的 完整与 安全 ，从而使合并前散存于个人手中的一些有重要保存价值的 文件材料及时归档 。同时 ，要针对合并前各 系、部档案 管理方式 、方 法不尽相同的问题及时调研 ，确定整齐划一的档案管理方法 ，便于档 案的集 中保管 、 利用 ，以形 成档案工作的良性循环。 （ ） ２ 采用科学的管理模式 ，提高档案管理水平 。打破 目前高度 集中的管理体制 ，可 以根据 合并二级学院的条件 ，采用集中式管理模 式或分散式管理模式。集中式管理模式是以专门的档案库房为主体的 集中管理与提供服务的模式 。分散式管理模式是档案材料 由各教研室 保管 ，目 录上传给二级学院的兼职档案员，由二级学院兼职档案员负
随着高等教育体制改革的不断深化 ．办学规模 不断扩大 ，二级学 院应时而生 。二级学院一部分是在原有系的基础上建立起来的 ，另一
（ 】 １ 强化档案意识 ，规范档案管理 ：前已述及 ，档案文件材料 未能及时清理归档的重要原 是部分领导 及档案管理人员思想重视不
部分由以前的系部合并新组建而成 ，这就对二级学院的档案管理工作 提出了新的挑战。本文根据我校二级 合并学院档案管理 的现状及存在 的问题 ，着重提出了一些具体的措施方法 ，以提高我校二级学院档案
管理水平。
足 ，因此 ，合并 二级学院应将 强化 档案意识作 为搞好档案工作 的前 提 。合并二级 学院应通过档案法律 、法规的学习与宣传 ，增强领导和
广大教职员工 的档案意识 ，使之充分认识到档案是 党和国家的宝贵财
１ 二级合并学院档案管理工作 的现状及存在 的问题 （ ） １ 对档案管理重视程度不够 ，档案意识薄弱 ，档案资料丢失 严重 。合并二级学院由于合院前夕人心思动 ， 工作状态不稳定 ，一些 正常 的工作 不能按常规办理 ，自然给档 案资料 的收集工作增加 了难 度。如果是责任心强的档案管理人员会把 没有立卷的文件材料收集整 理 、编拟 目录、安全存放 ；而遇到责任心不强的档案管理人员则不予 闻问 ； 更有甚者 ， 在院系调整 、 办公室搬迁过程中，将大量的文件材 料随无用材料一并处理 ，致使一些珍贵的档案资料该移交的未移交或 丢失严重 ， 无处寻找 ，严重影响了档案的完整性。 （） ２・ 二级学院的档案管理过分依赖学校档案馆 。一方面 ，目前 高校档案工作还处于高度集 中的管理体制 ，高校对二级学院档案工作 过于集中管理 。另一方面，二级学院 自身管理制度不缝全 ，档案员对 于档案的管理在头脑 中没有一个明确的概念 。再由于档案员行政上受 学院管理 ，业务上受高校档案馆的监 督指导 ，相关的档案管理 人员积 极性不高 。二级学院领导和工作人员对二级学院档案建设重要意义认 识严重不足 ，认为档案管理和建 设是学校的事 ， 过分依赖学校的档案 馆。合并二级学院工作更是千头万绪 ，领导和管理人员还根本 没有时 问考虑档案管理的事情 （ ） ３ 缺乏完善的规 章制度 。二级学院档案建设起步较晚 ，合并 二级学院 的档案更是空 白，所 以往往容易 忽视 工作的程序化 、 范 规 化 ，习惯于个案处理 ， 按经验办事 ，没有制定相应的管理规章制度和 具体的实施细则。 （） ４ 二级学院档案管理人 员素质不高 。由于二级学院人 员编制 紧张 ，就产生了用人上的随意性 ，进而影响了其管理水平和效率的提 高。二级学院的档案管理人 员大 多为兼职档案 员，而兼职档案员往往 身兼数职 ， 难以全心投入档案管理工作。有的部门兼职档案员形同虚
责维护 、 管理。 （） ３ 充分发挥二级学院档 案管理特色 。在档 案管理 方面，二级 学院要努力突出自身的特色 ，才能更具价值 。首先 ， 大量反映二级学 院发展的具体材料都是 由二级学院进行管理 。这些材料对学校档案部
门没有 归档的价值 ，但它体现 了二级学院各方 面 、 各层次的工作 ，反
理。
教授讲授档案基础理 论知 识和相关法律 法规 ，逐步提高档案 员的专业 水平 ；请兼职档案员分批到校档案馆观摩 ，由经验丰富的专职档案工 作人员结合具体 案卷进行讲解和操作辅导 ，使之对档 案材料的形成过 程 、分类归档 、管理利用等环节有更直观的认识，这可 以提高二级学 院档案员的立卷和归档工作的专业化水平。还 可以让兼职档案人员到 档案工作先进的学院参观学习 ，以提高二级合并学院档案管理水平。
（ 收稿 日期 ：２ １ － ５ ２ ） ００ ０ － ５
２ 提高二级合并学院档案管理水平的具体措施
（ 页） 接３ 进高校体育朝着积极健康 的方 向发展 使其在培养全面发 展的高素质人才中发挥独特的教育作用。
参 考文 献 ［ 袁 风 生 ．等 ． 建和 谐 社 会 与篮 球 文 化 建设 卟 体 育文 化 导刊 １ 】 构
二级学院(部、中心)教学档案的归档范围与保管期限
5
实验试讲、试做记录，安全卫生检查记录
三年
6
学生实验报告和实验考核记录
三年
JX-13-15-3课堂教学与教学实践--实践环节教学
序号
类目名称
保管期限
1
毕业答辩计划安排、评分标准及答辩委员会名单，各类实习（教学实习、生产实习）、课程设计、大作业、毕业设计（论文）的计划任务书、指导书、生产实习单位意见书、指导教师实习总结
长期
2ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
各专业学科学生竞赛活动组织申报、活动计划、总结和师生获奖情况和名单
长期
3
每学期实践环节教学统计表、毕业设计（论文）课题统计表
长期
4
优秀毕业设计（论文）、优秀实习报告、优秀课程设计、大作业的资料
长期
5
学生实习活动考核表、实习笔记、实习总结、考核卷
三年
6
实习基地建设协议书、统计表、每年校内外实习基地使用情况记录；校企业合作的订单与执行情况资料；产学研合作成果资料
序号
类目名称
保管期限
1
各届各专业教学大纲（含实践教学环节）、教学计划
永久
2
各学期的校历、教学进程表、课程表、考试安排表，授课任务书、授课计划
长期
3
各专业教研室工作计划、教研活动计划及有关记录、总结
长期
4
教学检查有关文件、工作计划、有关原始数据、教师或学生座谈会记录、听课记录、上报材料副本、总结、情况反馈,教学情况通报、教学事故通报，调、代课记录及汇总情况
各类教学工作的统计数据资料
永久
9
教师工作量核算、统计，兼课酬金与发放记录
长期
JX-13-12专业建设和实验室建设
序号
高校评估档案管理初探
在高校开展评估是政府管理职能和管理方式转变的要求,是规范高等学校办学与管理的要求。
在高校评估工作中对评估档案的管理也要规范化。
《高等学校档案实体分类法》与《高等学校档案工作规范》是1994年颁布实施的,高校本科教学工作水平评估是1993年开始的,随着高校改革不断深入各类评估工作会不断展开,如研究生评估、成人教育评估、精品课评估、实验室评估等。
材料的使用、查考、借鉴和印证等,能否都由学校的档案部门提供,这样可以减少为整理材料而投入的精力及人力物力和财力的负担,既给高校减轻大量的压力,又能规范新时期高校档案的利用,这是评估专家和档案界一直探讨的问题。
一、理解评估,制定规章制度上级对高校的评估有力地促进了学校的建设和发展,对高校明确办学方向、改善办学条件、加强和优化师资队伍建设、改进和完善学校管理制度、提高教育教学质量等方面发挥了重要作用,具体讲是评价学校人力、物力、财力资源作用的效域和效度。
正确认识和理解教育部高校评估的对象、特征和意义,是做好以评促建、以评促改工作的前提。
在高校开展本科教学工作水平评估,符合我国高等教育改革的实际需要,顺应了世界高等教育发展的潮流。
评估工作的软件硬件材料都要通过档案材料来反映,每所高校都有各自的办学特色,这是在长期办学过程中积淀形成的,高校档案从不同时期、不同角度反映着高校的历史、现状及未来。
工作查考、事实印证、参考研究等都要使用学校的评估档案材料,这部分档案管理的好坏直接影响着评估的效果。
评估工作也是对高校档案利用效益的检验,高校档案部门要加强对评估档案的管理,既要有远景规划又要有近期计划。
要制定相应的规章制度,使评估档案材料管理的各个环节有章可循。
根据各类评估工作需求,学校档案部门要调整工作目标和重点,制定评估档案材料管理办法,提高工作效率,加强现行文件查阅利用、档案咨询服务、档案鉴定整理、档案信息资源的整合,使评估档案管理工作制度化、规范化。
档案专职人员要深入到校内各职能部门进行监督指导,充分发挥兼职档案员的作用,明确人员责任,使这项工作成为有计划有组织有领导的经常性工作。
当前高校二级学院管理中存在的问题与对策.doc
1．管理制度不健全二级学院的制度大多源于校本部，与二级学院的民营机制间存在着矛盾，严重影响了制度的落实。
有些制度与二级学院的管理特点不吻合，解决方案不合理，针对性不强，严重影响管理的效果。
很多二级学院只是摘取了本部管理体系的一部分，“只见树木不见森林”，导致管理制度不完善、不全面、不规范。
例如，校本部的一些档案管理、人事管理和教学科研等都与二级学院有很大差异，如果仅仅克隆校本部这方面的制度，对于二级学院的管理肯定是不适用的。
国家相关部门对二级学院的管理制度建设督察验收机制不完善，也是导致二级学院管理制度不规范、不健全的一个原因。
2．内部管理部门职责不清二级学院的管理是个综合性工作，部门之间分工不分家。
因此，对于二级学院而言，工作的协调性是高效管理的基础。
当前，高校二级学院的发展还处于起步阶段，很多职能部门的设置与工作不协调，运行不顺畅。
由于部门间分工和职责不明确，在具体执行过程中经常发生矛盾，出现如“利益面前部门争夺不休，难题面前部门互相推诿，管理人员不管学生学习，教学部门不问学生管理”等问题。
同时．部门之间缺乏沟通，教师与辅导员、教师与领导、辅导员与领导都“自扫门前雪”，缺乏沟通反馈机制，导致部门工作脱节，执行不到位，管理工作效率低。
3．管理队伍素质不高由于高校对二级学院的管理工作重视不够，很难把一些非常优秀的人员调配到二级学院中，导致学院管理队伍专业素质不高。
很多行政干部是教师出身，对行政管理不熟悉，有的还要承担课务，精力不够用；一些具体工作人员是受到学校照顾的职工家属，学历低，能力差；有些是不能胜任教学工作的老弱病残教师；有些是刚分来大学生，没有管理经验。
随着高校管理的现代化发展，这些管理工作人员很难适应高校专业化程度较高的管理工作，如图书管理、教务管理、教研管理、德育工作等。
政治辅导员是帮助大学生解决学习、生活和日益增多的心理焦虑和障碍的教育主体，他们的道德水平、工作能力、文化素质直接影响到教育工作的效果。
院校合并后档案管理工作初探
院校合并后档案管理工作初探随着教育行业的改革与发展，越来越多的院校开始进行合并重组，这对于原有的档案管理工作提出了新的挑战。
合并后的院校档案管理工作不仅需要整合原有的档案资源，还需要重新规划档案管理体系，确保档案的安全、规范和便捷使用。
本文将对合并后的院校档案管理工作进行初探，希望能对相关人士提供一些借鉴和启示。
一、档案整合与分类在院校合并后，原有的档案资源将面临着整合和分类的工作。
这需要对合并前的各个院校的档案进行全面的梳理和整合，避免遗漏和重复。
需要对档案进行分类，建立科学的分类体系，便于查找和利用。
档案整合与分类工作需要耗费大量的人力、物力，还需要在保证档案安全的前提下完成，是一项繁重而又紧急的任务。
二、档案管理体系的重新规划院校合并后，档案管理体系也需要进行重新规划。
对于合并前的各个院校的档案管理制度进行比较和分析，找出差异和不足之处，重新设计适应合并后院校的档案管理体系。
这包括档案管理的组织架构、流程规范、技术设施等方面，需要全面考虑档案管理工作的全流程和全要素，确保档案管理工作的科学性、便捷性和高效性。
三、档案安全保障在院校合并后的档案管理工作中，档案的安全保障显得尤为重要。
合并后的院校将面临着更多的档案数据和信息，如何保证这些档案的安全，是档案管理工作的首要任务。
这需要建立健全的档案安全管理制度，包括档案存储设施的安全、档案使用权限的控制、档案信息的备份和恢复等方面，确保档案的安全性和可靠性。
四、档案信息化建设随着信息化技术的发展，档案管理工作也需要实现信息化。
院校合并后，可以借助信息化技术对档案管理工作进行全面升级和改造，建立起便捷高效的档案管理信息系统，实现档案管理工作的规范化和自动化。
这需要投入大量的资金和技术支持，同时还需要对相关人员进行信息化技术的培训和指导，确保档案信息化建设工作的顺利实施。
五、档案利用与共享院校合并后，档案利用与共享也成为了档案管理工作的一个重要内容。
我国高校校院二级管理的改革和思考
现代商贸工业2021年第17期45作者简介:骆霄(1985-),男,云南昆明人,讲师,主要从事教学管理㊁系统分析㊁集成㊁数据分析等研究㊂我国高校校院二级管理的改革和思考骆 霄 张丽娟 汪 杨 罗隽雁 杨 波(昆明学院教务处,云南昆明650214)摘 要:高等院校校院二级管理是现代大学管理进步的一个象征㊂深化高校管理改革,建立更加健全的现代大学管理体系,创建更高水平的学科人才培养结构,是提升我国高等教育实力的必然选择㊂本文通过对现有高校教学管理所存在的问题和国外高校校院二级管理所得出的一些经验,对如何完成我国高校教育二级管理的改革,提出了个人的相应思考和建议㊂关键词:高等院校;校院二级;管理中图分类号:F 27 文献标识码:A d o i :10.19311/j .c n k i .1672-3198.2021.17.021 不同的大学都有自己不同的发展状况㊂当前社会发展迅速,很多大学格局逐步扩大,在办学过程当中垂直的多层次管理,不再适合现有大学学科发展和学校管理㊂学校发展的逐步提升,也使得的原有大学当中学校顶层这一级别管理校内一切事务的模式,不再适用于现有的学校发展㊂教育部于2015年发布的‘关于深入推进教育管办评分离,促进政府职能转变的若干意见“中对就明确说明: 推进管办评分离,构建政府㊁学校㊁社会之间新型关系,是全面深化教育领域综合改革的重要内容,是全面推进依法治教的必然要求㊂ 也有专家指出: 现在高等教育存在的主要问题,说到底是体制㊁机制问题,即制度问题㊂当前,中国高等教育既缺乏经费又缺乏人才,但更缺乏现代大学的观念和制度㊂现代大学制度的理解从对外角度来说,应该是明确政府㊁社会㊁学校之间的各类关系,从大学自身而言,就是要完善高校的结构建设和管理㊂二级学院在实际的工作中承担了学科建设㊁人才培养等重要业务工作,是学校最基本的构成单元,如何实行校院二级管理,是高校综合改革的出口和方向,是深化改革的必然选择,是从基础逐步走向提升的必由之路㊂1 我国高校内部管理现状和分析我国高校现行的校院二级管理层级结构主要有:校㊁院㊁系㊁教研室管理模式㊂部分高校配合高质量研究中心㊁重点实验室和工程研究中心等院级机构,综合完成学校学术教学和科研活动㊂这样的管理环境下,往往会出现以下一些问题:(1)管理权力集中于学校一级,统一管理后各类资源无法较高效率的进行使用,相应的各类审批集中在某一个口径中,口径内的办事效率有限,学院办学自主权和办学活力无法得到有效的激发㊂(2)二级学院的职能固化,在原有系部被提升至学院以后的系统中,提升后的学院这一级多数只是将自己的名称改变,实施的各类工作内容和职能未发生实质性的改变,从而无法形成提升级别也同时提升办学格局的状态,就只能是形式上的变化㊂(3)二级学院的定位不明确,使得二级学院在实践中不能完善自己和学校之间的行为配合的问题,学院在内部的决定如果较多,人事㊁经费㊁财务和评审都消化在了学院一级,会使得很多系一级或者教研室一级的状态仍然保持原有状态,从而无法突破,反映不够积极㊂反之如果把二级学院的定位给明确固化,则容易造成二级学院的管理松散,只做明确过的相关事务,这样的行为最终会让二级学院难以作为,如何平衡学院的定位,较为困难㊂(4)越多的管理层级,交叉越多,学科专业无法有效融合,多方决策才能产生的博弈管理目标,难以确定管理结果,无法创建优势专业和学科㊂(5)学校权力界定模糊,无法合理使用㊂使得行政和教学之间的权力无法均衡,学院这个办学主体,在管理上也就极大的受到各类不同权力的制约,成为一个有名无实的管理群体㊂(6)学校框架及构建等问题在学校层面无法更有前瞻性和规范性,在进行学校宏观调整的过程中,容易盲目跟风,无法走出独立的学校风格㊂比如设置专业,为了市场现有经济目标,学校都会按热门方向进行一些专业设置的安排,这样的设置无异于主动投身专业 红海 之中,长期难以消化,而未来即将成为主流的 蓝海 专业却无法得到发展㊂(7)监督的不完善㊂使得在院校分级管理时,监督影响到管理中的实际空间有限,也可能使得决策和执行缺失客观和全面的基础,高校中或多或少的官本位主义,使得行政力的制约容易压制教学和学术科研,也就对学校主业产生制约㊂2 针对国外二级管理的一些研究和思路美国大学的管理体系在很多场合都是被津津乐道的话题,原因是它的构成较为成熟,学校-学院-系部,这样的三级体系是美国大学通用的标准模式㊂在学校一级的层面,董事会(B o a r do fd i r e c t o r s)㊁校长(pr e s i d e n t )和评议会(也成教授会,A c a d e m i c S e n a t e 或A c a d e m i c C o u n c i l )构成了统一而又相互制约的结构,校长成了一个大学权力的中心,但是也要被董事会和评议会(教授会)进行制约㊂董事会是各种利益群体的一种投资性构成,对大学的发展做出其需要的决策,聘任校长是为了执行这些决策,这就是所谓董事会领导下的校长负责制㊂校长和董事会更多的是一种合作状态,为了相对统一的目标进行管理㊂校长的实际状态表现出其相对明显的行政权力,而在学术相关领域,包品牌战略与电子商务现代商贸工业2021年第17期46括学术成员组成,课程的安排和学科专业等内容,就是由学校评议会进行决定,包括职称聘任晋升和学术决策的相关领域有着绝对的权力,这样行政权和学术权的相对分离,使得学校内部团体相互合作㊁相互制约,也就自然形成一种相互监督的格局㊂二级学院架构中也分有学科群的不同系,二级学院也设置了教授会㊁院务会㊁课程委员会等不同利益的综合群体,由这些群体对二级学院的院长进行民主监督㊂二级学院的实际工作承担了大部分学校的工作,所以活性是最强的㊂系是学校的最基层的部门,系主任是由学术权威的高职人员进行担任,系也可以进行教师职称㊁课程安排和学位授予等权力,在管理中分工明确井然有序,师生得以积极而宽松的进行工作学习,原生动力是较强的㊂而在欧洲,大学体系各有不同㊂德国高校作为欧洲大学体系代表之一,是全球传统学术大学典范,原来多数有神学科㊁医学科㊁哲学科和法律科组成,进入20世纪后段,为了促进新学科发展,改革成了现有的多科系形式㊂德国高校的领导机制一般有两种:第一种是校长制;第二种是主席团制㊂主席团制机构构成一般采用高校主席团㊁高校理事会和大学评议会为第一级别,第二级别是不同科系,各科系下有研究所(教研室)㊂这些不同的机构分工比较明确,主席团统筹工作,基本的部门较为丰富,包括财务㊁教学㊁人事等部门,评议会负责学校日程工作的检视,没有决策的权力㊂科系是德国高校的基层机构㊂科系主任负责日常主导日常工作,教授在科系中会把教研室㊁人事财务和相关研究工作担负起来,德国的大学管理模式就形成较为统一的科研环境,教学自由㊁教授治校㊁学术自由㊂作为亚洲大学模范,日本的大学是以学术权力为出发点进行设计结构的,校长仍然为最高的负责人,议员会是最高的决策机构,成员由校长和理事共同组成;经营协议会与教育研究评议会是大学的审议机构,校长选考委员会实行校长选任及解任权力㊂这四大主体使得其学校内部形成了以下三个特点:(1)各部门分工明确㊁权力互相制衡㊂(2)行政权力和学术权力分离,民主管理㊂(3)制度章程立法保障治理有法可依,与时俱进保障章程适宜当下㊂由于日本的文化和我国较为类似,有很多管理逻辑容易进行转换㊂3 国外高校的管理对我国高校校院二级管理的一些启示3.1 均采用校院分级管理模式几乎所有的国外高校都是采用院校多级管理模式,无论在管理的运行过程,人员调配和学校活力来说,多级管理都具有不可替代的优势㊂虽然不同国家在分级管理上有着相应不同的分类模式,但最终要达到的目的都是需要学校提高效率㊁人才活性增加㊁学术权和相应的行政权有所制约,最终达到相互依托㊁相互制约而相互促进的目的㊂只有先进的管理体系才可能达到先进的校院发展氛围,才可能使得学校这个需要生命力的地方充满生命力㊂3.2 核心需要院系管理学院作为一个学校基层的组织核心㊂需要有相对比较强的执行能力㊂对学校整体的课程设置㊁学科设置㊁教学管理㊁科研管理㊁教师管理和学生管理等工作都具有最直接的执行需要,是执行学校各种决策的基础实体㊂学校的各项实际的执行措施都是由学院院长或者是系部主任进行实际的基层实施,而多数学术相关内容都是由学院完成㊂学院能否充满生命力的发展,最终将直接影响到学校是否有活力㊂3.3 基础需要责权明确高校行使自身权利和义务的进步随着时代发展愈发明显,权责意识的完善,让大学不管分层级别如何,都要对学校内部基本的权利和义务明确下来㊂妥当的权责体系可以使得校院二级管理不容易出现对立的局面㊂在观察国外高校使用的多集团分配权力的方式以后,会发现这样的方法使得权利不再那么高度集中,可以让高校自己的学术权得到充分的施展,也使得行政在整个过程当中自然的配合调控,权力制约型的架构是比较明确和健康的㊂避免行政权进行过度干预的情况,可以保障了民主科学在决策中的基本地位㊂明确了不同的权利和责任,也就明确了行政和学术的分治状态,使得学校管理可以达到平衡和健康㊂不同层级的职责范围行使不同层级的权力,管理监督都可以规范,行使的各项活动都健康有序㊂不同的决策团体㊁不同的委员会在各自的工作范畴之内履行合理的本职职责㊂对学校的监督以及对学校提出的意见可以利于学校和学院之间相互平衡,利于学院和学院之间的平衡,最终可以使得每个人对提出的观点更加客观和具体,也使得学校可以通过这些有效的信息,提供比较合理的资源分配办法㊂客观的信息发布,为学校各项资源合理的使用打下有力的基础㊂这样的架构一方面体现了各类管理人员在管理中的智慧,另一方面又可以使学校和学院之间的运行正常㊁履职正常㊂3.4 学术占核心位置对知识的崇尚,在大学表现得尤为明显,一般情况下以学术为主的大学校长所需要的人物都是由某一学术领域有着较高威望的专业人才中选出㊂一个学校校长是学术为主的人物,那么这个学校的主流意识形态也会以学术作为基本主导㊂这也是国外多数大学在学术发展比较自由㊁有活力的一种基础意识配置㊂学术为主导的行政管理核心也促使学术自由的意识不断进步,两者相辅相成,使得国外的学术核心资源㊁行政核心资源都逐渐配置给了需要的部门,也就是二级学院,这样的权利下移,不断促进学院自我扩展和繁荣㊂减少了过多的上层行政压力和制约,学院自我的学术发展的方向和步伐可以自由掌握㊂多院系相互平衡之下的发展,是学校得以更好发展的方向㊂所以有着学术较强背景的教授和专家进行大学校园的相应内部管理,是现有国外大学成熟的模式㊂这也将是我国大学发展的方向㊂4 针对如何进行我国高校校院二级管理改革的一些思考和建议4.1 科学进行机构设置、构建合理管理体制科学的进行机构设置,建立良好的运行管理体制,是学校高效运转的基础,也是使得校院二级管理能够衔接有效的必然路径㊂在现有主管部门的引导和支持现代商贸工业2021年第17期47下,学校进行了一些相应的整合改革,很多学校把现有职能较为相近相似的部门进行相应的重组㊂这样的好处是把多部门有可能进行职权交叉的岗位,放到了同一个部门之下㊂管理形成一个部门对多项事务进行统筹㊂精简了相应的行政级别和相应的行政机构㊂运行效率得到了极大的提高㊂2019年4月,华中农业大学就进行了力度空前的行政机构改革㊂在改革过程当中,将原有的33个部门减少到了20个㊂把原有资源分散,效率不高,边界不清,协同不够的现象㊂从结构上进行了调整㊂按照一类事物归口一个部门有一套人员负责,进行了六次统一㊂从小部门合并成高效协同的大部门㊂从现有的运行效果来看,该项改革的执行效果是比较理想的㊂4.2 二级学院以学术学科作为支撑进行重组现有高校的特点往往是要以学科作为基础的㊂多数高校都需要有复合型的专业在其中㊂所以如何建立以学科为基础的学院和学校的统筹体系,是摆在各大高校面前重要的问题㊂每个高校只有认真了解自身发展方向㊁学术学科专业背景和相应的自身优势特色㊂从这样的特色学科支持特色学院㊁由特色学院支持特色学校的布局㊂高校必须通过把特色核心学科作为学校基础支撑的受力点,优化学科和专业的结构和布局㊂将学院的位置放到更核心的地方㊂有很多高校是把了学科学院进行相应的匹配㊂学科相近的进行合并,学科和学科相近的专业,安置在同一个的学院当中,减少专业和学院之间匹配跨度大的问题㊂学科和专业明确支持学校的特色,突出以学科为特色的学校发展定位㊂将公共基础性学科及专业和特色行业型学科专业进行进一步拓展,做出优势㊂将公共基础较差的行业特色学科及专业,进行大力度改革㊂在改革完成前,暂停招生或撤销相应老旧退化专业㊂由于不同行业在社会当中也有不同的分工,不同行业的社会认可度高低不同㊂所以在学校当中的不同学科专业,也需要有不同的梯队,给予不同的支持㊂这样就可以从基础的结构上,调整原有同一平台所带来的错综复杂的问题㊂通过学科和专业的重组,二级学院在相应的执行过程当中就有了相同相近学科,这样的改观更容易进行学术的各项交叉汇通,产生核心的学术权,对学术权的相对统一,带给了管理学术权方面的支撑㊂给学校如何统筹相应的资源㊁架构更合理的校内绩效评价机制带来了可能㊂学院通过学术㊁学科和专业的相应独立,才可能拥有和学校相对扁平的一种管理逻辑㊂当学校能把人事㊁财物等权力交由学院自主以后,学校的管理职能重心也就可以下移到二级学院,二级学院对相应的学科建设㊁人才培养和社会服务也将更加积极㊂原有的集权统一规划模式最终会被打破㊂4.3 目标责任明确㊁均衡配置合理资源学院在哪些方面需要重点建设学院和其相应的学科专业之间的关系是如何界定?通过学院学科和专业的科学配置才能明确以上问题㊂而学校总体发展规划对相应的学校资源的配置,需要向优势的特色专业学科进行倾斜,这样才能对将来可能出现的新学科模块,有充足的准备㊂对不同级别的学科人才培养,建立相应的评价标准和机制,促进学院办学质量提高,为学院办学找到特色㊁提供动力㊂学校各部门通过指标考核对人财物进行实时监测,形成动态的评价指标,为后期均衡配置合理资源提供相应依据㊂4.4 明确校院二级权力清单㊁完善监督体系将学校和各学院之间的人权㊁事权㊁物权进行相应的权力清单的清理,在整个改革体系中是必须要做的事情㊂院校二级管理形势下,学校改革发展㊁宏观全局战略的事项事由学校层面予以把控,并对学院进行指导㊁协调㊁监督和服务㊂而学院对专业建设㊁学科建设㊁人才培养㊁社会服务㊁组织人事㊁财务支配等实际工作进行实践㊂完善监督体系,充分实施民主监督,完善监察职能,落实党风廉政责任制,严肃各项纪律和问责追究制度,完善责任落实,做好部门审计和干部个人审计㊂4.5 构建合理的评价考核机制学校和学院同时需要对其自身的目标制定相应的考核机制,对不同类别的考核内容进行分类的考核,对基本需要完成的内容进行基础考核㊂这样才能把相应学校和学院之间各自需要达到的工作内容更加明细的表现出来㊂对后期的奖惩有更好的定量定性依据㊂而学术性的相关内容也可以通过相应的考核评价有所促进㊂总而言之,校院二级管理是现代大学制度的一个象征,对我国深化高等教育综合改革,是一条必经的道路㊂通过校院二级管理的改革,可以更好地提升高校的内涵发展㊁提升质量㊂国内有很多大学已经进行了校院二级管理相应改革,而这些管理改革的突破和创新,越来越明显的为其带来主动活力和可观的创造力㊂当然,需要校园二级管理的健康发展,就必须要探索一条适合不同学校的对策和改革方案㊂核心的基本点是不变的,其一是需要明确不同的管理层级,设置方式要使机构更加的高效,明确学院所取得的身份,将学校的管理重心移交学院,管理体系框架适应学校总体发展㊂其二是要明确校院二级权力清单,明确学术权和行政权,相互制约㊁相互促进㊁相互监督㊂其三是要构建合理的考评机制,动态的进行各项资源的分配,使整个学校运行可以不断的改进和优化㊂可以预见,在不断探索和发展过程之中,我国校园二级管理必将逐步进入各高校的主流管理体系之中,为现代化大学发展带来生机和动力㊂参考文献[1]李博.高等教育 管办评 分离机制与建构策略研究[D ].哈尔滨:哈尔滨师范大学,2016.[2]陈文联,陈之宸.现代大学制度建设:民办高校应有的追求[J ].黄河科技大学学报,2013,(01):4-7.[3]胡敏强,赵旻,严新平,等.大学章程制定的思考与实践[J ].国家教育行政学院学报,2011,(07):8-11.[4]陈巧云.现代大学制度导向下地方大学的章程制定研究[D ].南宁:南宁师范大学,2015.[5]张建军.复合型金融人才的创新实践培养模式改革研究,R e f o r m s o n I n n o v a t i v e P r a c t i c e a n dT r a i n i n g M o d e f o rC o m po u n dF i n a n -c i a l T a l e n t s [J ].唐都学刊,2016,(06):120-124.[6]郭明顺.承前启后,创新发展 在全国高等农业教育研究会2010年学术年会上的工作报告[J ].高等农业教育,2010,(10):3.。
关于合并院校档案管理工作的思考
关于合并院校档案管理工作的 思考
江玲 玲
（ 蚌埠学院， 安徽 蚌埠 ２３ ３ ） ３０ ０
［ 摘 要］ 当前我国高校存在着机构不合理 ， 归档内容缺乏规 范， 多档案存在失真、 许 失实现象及档案管
“
一
百年 ” 合 ， 化渲染 了七 巧在 情 欲 和 物 欲煎 熬 叠 强
下寂 寞而 漫长 的悲剧一 生 。 ［ 考 文献】 参
边跑了。七巧这时神志有些迷离 ，别人进来也不知
道。
“ 捏着一片锋利的胡桃壳 ，在红毡子上狠命刮 着， 左一刮， 右一刮 ， 看看那毡子起了毛 ， 就要破洞 。 ”
【］余 ８
社 ．０ ． ２ ０１
彬． 张爱玲 名传 【 ． 西师 范 大 学 出版 Ｍ］ 广
［ 杨 ９ ］
１８ ９ ４．
翼． 奇女子张爱玲［］ Ｍ． 香港奔马出版社 ，
［０ 骆 玉 明． 十年 文化 热点人 物 述评 【 ． １］ 近二 Ｍ】 复
旦 大学出版社 ， ０． ２ ｏ ０
院校合并后 的档案管理工作 ， 不仅是院校管理 水平的重要体现 ， 同时也是全校领导和教职工全员 归档意识的有效反应。所 以， 各高校（ 下转第 ９ 页 ） ０
２ １ ．２ Ｏ ０ １ ． １ ２ ■■Ｘ‘ 朗 Ａｏ ，
国囝匝园
邱 荣 沈 习 — 欲物 煎 下 女 市 的 活 歌 坤 六 学 —— 、欲 熬 的 性 民 生 悲 情
在较短 的时间内实现统一 ， 其面临的问题无疑是 巨 大且艰难 的。
作， 切实 的加强领导并完善检查 和评估机制 ， 及时
的解决学校档案管理工作 中出现的新问题。笔者认 为， 只有在全员共 同努力 、 共同重视的情况下 ， 才能 够提高院校档案管理工作 的水平和质量 。 第三， 加强业务培训 ， 加强档案 管理人员 的业
高校实行校院两级管理模式的利弊及应对策略
由于管理层次增多，决策过程变得更加繁琐，需 要经过多个层次的审批和讨论，导致决策效率降 低。
学科建设缺乏统筹规划，学科发展不平衡
学科建设缺乏统筹规划
实行校院两级管理模式后，学科建设主要由各学院自主进 行，缺乏全校性的统筹规划，导致学科发展不平衡。
学科发展不平衡
由于各学院在学科建设方面的投入和重视程度不同，导致 一些学科发展迅速，而另一些学科则发展缓慢，甚至停滞 不前。
推动学校整体发展
校院两级管理模式能够明确学校和院 系之间的职责和权限，推动学校整体 发展。
02
高校实行校院两级管理模式的 优势
提高管理效率
减少管理层级
促进学科交叉融合
校院两级管理模式通过减少管理层级 ，使管理更为扁平化，提高了信息传 递的速度和决策效率。
学院内各学科的汇聚有利于跨学科的 合作与交流，推动学科交叉融合，培 养复合型人才。
，及时解决各种管理问题。
完善考核评价机制，激发学院办学活力
制定全面的考核指标
学校应制定全面的考核指标，包括学科建设、人才培养、科研成 果等方面，对学院进行全面、客观的评价。
加强过程管理
学校应加强过程管理，对学院的工作进行全程监督和指导，确保 学院能够按时完成工作任务。
建立奖惩机制
学校应建立奖惩机制，对表现优秀的学院进行奖励，对表现不佳 的学院进行惩罚，激发学院的办学活力。
XX大学完善考核评价机制的实践案例
背景介绍
XX大学在实行校院两级管理模式的过程中，为了更好地 激励和约束学院办学行为，开始完善考核评价机制。
01
实施过程
学校建立了科学合理的考核评价指标体 系，对学院的教学、科研、社会服务等 方面进行全面评价。
合并高校人事档案管理初探
致 ，出现年龄越填越小 、工作时 间越填越早、学历越填越
档案进行管理 ，造 成业务档案不健全或业务材料短缺 ，为学
校在平时查阅 以及专业技术人员 以后的职务晋升方面造成很
大 的 难度 。
也不符合 ‘ 干部档案管理条例》的有关精神 ，不利于干部人 事档案 的制度化 、规范化管理和档案 的安全使用。
２ 人事档案管理方式传统， ． ５ 利用计算机管理水平参差不齐
高的现象 。 这些 问题 的存在给教职工 的职称评审、 工资调整、
人事调配 、干部提拔任用 以及离退休等工作带来许多困难和
不便。
２ 人事档案 中专业技术人 员业务档案不建全或业务材料短 ． ４
缺 的现象存在 高校合并中有 的单位专业技术人员业务档案不健全，认
为职称评审后只要取得 了资格，进行 了工资变动就行 ，而真 正反映专业技术人 员职务晋升的材料如 ‘ 专业技术人员评审 表》 、任职资格文件 、专业职 务聘任文件等却没有归入业务
２０ ０ ７年 ２月
Ｆｅ ．２ ｏ ｂ ｏ７
合 并 高校 人 事档 案 管 理 初 探
兰 家友
（ 四川职 业技术学院，四川 遂宁 ６ ９０ ） ２ ０ ０
摘 要 ：干部人事档案是 干部履历 、业绩、职 务晋升、工资变动以及干部在不同时期情 况的历 史记 录，它是一个干部的真 实写照和德 、能、勤、绩、廉 的综合反映 ，是组织上使用干部 的重要 参考依据 。干部人事档案管理是 学校档案管理的重要组
学校档案管理工作的价值及其改进之初探
自身的发展。学校档案是学校从 事教学活动和行政管理积累起来 的资 料， 是具有保存价值和使用价值 的历 史记录［ ２ １ 。学校在 日常管理 中会形 成各种档案 ， 如党政文 书档案 、 教育教学 档案 、 教师个人业务档案 、 仪器 设备档案 、 档案 、 像档案 、 技档案 、 办工厂档案等。 校档案 ， 会计 声 科 校 学 是学校建设 与发展 的历史见证 。它记载 了学校教育事业各方面的变革 与 发 展 的历 程 ， 聚 了校 内教 职 员 工 和学 生 劳 动创 造 的 成 果 与 贡 献 ， 积 是 学校的宝贵财 富１ ３ １ 。因此 ， 重视学校档案工作 的发展 ， 建设 系统 、 完善 的 学 校 档 案体 制 ， 实 现 学 校 发 展 的 重 要 途 径 。 代 社 会 是 一 个 分 工 明确 是 现 的严密的社会体系 ， 一切优秀的组织管理都要 落脚 于制度建设 。 在职业 学校的发展规划 中， 形成一套有特色 的档案管理制度 ， 无疑是其在激烈 的教育竞争 中脱颖而 出的有效方式 。因此 ，重视 档案制度的建立与完 善， 是职业学校发展壮大的必经之路 。 学校 的档案管理体系建设不是一蹴 而就 的。 事实上 ， 任何学校都有 自己的档案管理制度 ， 只是不同的学校其制度完善程度不 同。 一所优秀 的学校 ， 必然配有优 秀的档案管理制 度 ， 这些档案 的保存与使用 ， 学 是 校一步一步发展的见证与资源。只有 总结档案 中所记载的各类经验 ， 在 过去工作的基础上进行创 新与改善 ，才是学校赖 以长期进步 的有力 支
高校教学档案信息化初探
高校教学 档 案信 息 化 初 探
．
和使 用。
二、 二级学院教学档案的常规管理及现状
●何淑 娟
１ ． 档案资料的收集。 学档案材料具有 内 教 容丰 富、 涉及 面广的特 点， 决定 了收集 工作 的 艰 巨性。首先， 多教师和教 学管理人 员对教 许 学档案建设 工作 的重要性和必要性认识不足 对二级 学院教学档案的 内容是什 么、 些教 学 哪 材料 需要建档认识不清 ， 教师对教 学档 案建设
的迅猛发展 ， 对高校三级 学院教 学档案工作提 出 了更 高的要求 ， 在信 息化环境 下如何充分发 挥教 学档案信 息资源为教 学工作服务的作 用， 主动适应 ２ 世 纪高等教 育改革发展 的需要 ． １ 已成为 高等 院校二 级学院教学档案 管理工作
和心血 ， 他们丰富的教 学经验 可以成 为后人 宝 贵的财 富， 可以很好地为教 学活动 实施监督 、 检查、 改进 、 高提 供真 实凭据 ； 而更好地 提 从 为提 高教 学质量 ， 高办学效率 ， 国家培养 提 为 有直接的利益关系， 些都给教 学档案的收集 这 工作带来难度 。其 次， 二级学院教学档案收 集 通常 由教 学秘 书或教 务 员负责 。档案资料的 收集由于涉及 面广 ， 因而需要 耗费大量的时间 和精力 。判断哪些资料应 当收集， 哪些资料有 利 用和 保留价值 ， 些资料 比较重要 ， 有很 哪 要 强的责任心和熟练的业务知识。另外 。 实际 对 运行 中与计划有出入 的文件材料 ， 应及时检查 更正， 使之 与实际教 学活动相符。 ２档案资料的 归档保存。对各类档 案材料 ． 可以按 专业 、 年度进行排 列 、 编号 。如 对上级 主管部 ｆｙ 学校 下达的指 导性 文件 ， －ｙ ｊ￣ ． 可单独立 卷， 按时间顺序依 次排 列； 学计划 、 教 教学任务 则按年度 、 学期 、 专业排 列， 以便 了解各专业课 程设计 的历史与现状 ；学生成绩单按 学年 、 学 期、 班级排列 ， 可以方便地查 处学生某学期课 程 的学习成绩 ； 试卷 、 试题整理 ， 可在每 学期 阅 卷 工作结束后 ，对试 卷按一 定格式进４ ￣号 ． － ｉ － 分 学期进 行保管 ； 毕业设 计整理 ， 可在毕 业答 辩结束后 ， 毕业设计材料分 专业、 将 班级进行 存档保 管， 以便 查阅。 ３档 案 资料 的 利 用 。档 案 收 集 的 目的在 于 ． 利 用，如果档案 管理 者不重视档案 的开发利 用， 那么档案就像 “ 文物古董” 一样仅有供 人们 观 赏的价值 ，这就违背 了档案 管理工作 的初 衷。二级 学院档案 的开发利用具有重要 作用． 如 教师评 定职称 、 学科梯队 建设 、 程评估都 课 需要 档案 工作者提供详细的教学业务信 息、 师 资队伍建设信息和专业课 程结构改革信息等。 三、 如何实现二级学院教 学档案信息化