第五章_企业破产法

第五章企业破产法通过本章的学习，要求学生了解企业破产的概念及破产申请的提出与受理，重点掌握破产企业管理重点掌握破产企业管理、重整与和解，并能运用所学知识分析和解决有关破产的具体法律问题。

[先导案例]案情介绍：A铸材公司是国有企业，该公司成立之初，全部资产为620万元。

A铸材公司成立后，在激烈的市场竞争中，经营决策屡屡失误，加之公司内部管理混乱，至2000年失误加之公司内部管理混乱至2000年公司即负债80万元，2001年负债620万元，2002年负债800万元2003年负债达1300 2002年负债800万元，2003年负债达1，300万元，已出现严重的不能清偿到期债务的现象，经B市经委同意，A铸材公司于2004年3月向某人民法院提出破产申请。

年月向某人民法院提出破产申请[先导案例] 想一想：人民法院应否受理申请人A铸材公司的破产申请？第一节企业破产法概述一、企业破产的概念企业破产的概念按照我国《企业破产法》的规定，企业破产是指企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，人民法院依当事人的请求，对企业财产进行清理并按法人的请求对企业财产进行清理并按法定程序偿还债权人债权的过程。

、企业破产法的概念二、企业破产法的概念企业破产法是调整破产过程中法院及债权人、债务人等之间法律规范的总称。

三、破产案件的管辖（一）地域管辖《企业破产法》规定，企业破产案件由《企业破产法》规定企业破产案件由债务人住所人民法院管辖所谓债务人所债务人住所地人民法院管辖。

所谓债务人所在地，按照最高人民法院的司法解释，指企业主要办事机构所在地。

因此，当企业的注业主要办事机构所在地因此当企业的注册地与主要办事机构所在地不一致时，应当以后者为准。

债务人无办事机构的，由其注册地人民法院管辖。

册地人民法院管辖（二）级别管辖破产案件的级别管辖，按如下原则确定：破产案件的级别管辖按如下原则确定（1）基层人民法院一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记的破产案件；（2）中级人民法院一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；（3）纳入国家计划调整的企业破产案件，（3）纳入国家计划调整的企业破产案件由中级人民法院管辖。

第二节破产申请的提出与受理一、破产申请破产申请是破产申请人请求法院受理破产案件的意思表示。

产案件的意思表示（一）破产申请人我国新修订的《企业破产法》扩大了破产申请人的范围，其破产申请人除了债权人和债务人之外，还包括：(1)负有清算责任和债务人之外还包括()负有清算责任的人（提起破产清算申请是其法定义务）；(2)占债务人注册资本1/10以上的出资人；(3)国务院金融监督管理机构（只针对金融机构破产）。

（二）破产申请事项《企业破产法》规定了三类破产申请事项：1．破产清算破产清算2．重整2重整3．和解二、破产案件的受理（一）破产案件受理的概念破产案件的受理，又称立案，是法院在收到破产案件申请后，认为申请符合法在收到破产案件申请后认为申请符合法定条件而予以接受，并由此开始破产程序定条件而予以接受并由此开始破产程序的司法行为的司法行为。

（二）破产案件受理的程序人民法院对债权人提出的破产申请人民法院对债权人提出的破产申请，应当自收到申请之日起5日内通知债务人。

债务人对申请有异议的，应当自收到人民法院的通知之日起7日内向人民法院提出。

法院的通知之日起日内向人民法院提出人民法院应当自异议期满之日起10日内裁定是否受理。

人民法院裁定受理破产申请的，应当自裁定作出之日起五日内送达申请人。

人民法院裁定不受理破产申请的，应当自裁定作出之日起5日内送达申请人并说明理由。

申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10内向上一级人民法院提起上诉。

内向上级人民法院提起上诉(三)破产申请受理的效果()破产申请受的效果1.对债务人的约束2.对债权人的约束33.对其它民事程序的影响第三节破产企业管理一、管理人（一）管理人的概念破产管理人，主要是指破产宣告后，接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配的专门机构。

理估价处理和分配的专门机构（二）管理人的范围根据《企业破产法》的规定，管理人由人民法院指定。

可以担任管理人的有三类：人民法院指定可以担任管理人的有三类（1）由有关部门、机构的人员组成的清算组；（2）依法设立的律师事务所、会计师事务所、破产清算事务所等社会中介机构；（3）具有相关专业知识并取得执业资格的人员，主要指律师和会计师。

人员主要指律师和会计师(三)管理人的职责管理人向人民法院报告工作，并接受管理人向人民法院报告工作并接受债权人会议和债权人委员会的监督。

管理人应当列席债权人会议，向债权人会议报人应当列席债权人会议向债权人会议报告职务执行情况，并回答询问。

同时履行下列职责。

1.接管债务人的财产、印章和账簿、文书等资料；2.调查债务人财产状况，制作财产状况2调查债务人财产状况制作财产状况报告；3.决定债务人的内部管理事务；3决定债务人的内部管理事务4.决定债务人的日常开支和其他必要4决定债务人的日常开支和其他必要开支；5.在第一次债权人会议召开之前，决定继续或者停止债务人的营业；定继续或者停止债务人的营业6.管理和处分债务人的财产；7.代表债务人参加诉讼、仲裁或者其他法律程序；他法律程序8.提议召开债权人会议；9.人民法院认为管理人应当履行的其他职责。

他职责二、破产企业财产管理产产概（一）破产企业财产的概念破产企业财产是指破产申请受理时属于债务人的全部财产以及破产申请受理后至破产程序终结前债务人取得的财产。

破产企业财产也称债务人的财产。

产企业财产也称债务人的财产（二）破产企业财产的范围1.宣告破产时破产企业经营管理的全部财产；2.破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的全部财产；结前所取得的全部财产3.应当由破产企业行使的其它财产权利。

但是，已作为担保物的财产不属于破产财但是已作为担保物的财产不属于破产财产；担保物的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产财产。

破产企财产管（三）破产企业财产管理人民法院受理破产申请前一年内，涉及债务人财产的下列行为，管理人有权请求人民法院予以撤销。

院予以撤销1.无偿转让财产的；2.以明显不合理的价格进行交易的；3.对没有财产担保的债务提供财产担保的；3对没有财产担保的债务提供财产担保的4.对未到期的债务提前清偿的；对未到期债务前清偿5.放弃债权的。

第四节通知、公告和债权申报、破产申请受理通知和公告一、破产申请受理通知和公告()知和公告(一)通知和公告人民法院决定受理企业破产申请后，应当自裁定受理破产申请之日起25日内通知已知债权人，并予以公告。

(二)财产监管人民法院裁定受理破产申请的，应当同时指定管理人，接管破产财产并负责对其进行保管、清理、估价、处理和分配。

二、债权申报（一）债权申报的概念债权申报是债权人在破产案件受理后依照法定程序主张并证明其债权，以便后依照法定程序主张并证明其债权以便参加破产程序的法律行为。

加产程序律行为（二）债权申报的程序规则1.申报期限2申报范围2.申报范围式3.申报方式4.登记造册（三）审查确定第五节债权人会议一、债权人会议的组成（一）债权人会议的概念债权人会议是全体债权人参加破产程序并集体行使权利的决议机构序并集体行使权利的决议机构。

（二）债权人会议的组成债权人依法申报债权后，成为债权人会议的成员。

人会议的成员（1）有表决权的债权人。

有表决权的债权人是指有权出席债权人会议和发表意见，并有权对债权人会议决议事项投票表达个人意志的债权人。

（2）无表决权的债权人无表决权的（2）无表决权的债权人。

无表决权的债权人是指有权出席债权人会议和发表意见，但无权对债权人会议决议事项投意见但无权对债权人会议决议事项投票表达个人意志的债权人。

权会（三）债权人委员会债权人会议可以决定设立债权人委员会。

债权人委员会行使下列职权：1.监督债务人财产的管理和处分；2.监督破产财产分配；3.提议召开债权人会议；4.债权人会议委托的其他职权。

4债权人会议委托的其他职权二、债权人会议的职权1.核查债权；核查债权2.申请人民法院更换管理人，审查管理人2申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬；3.监督管理人；4.选任和更换债权人委员会成员；4选任和更换债权人委员会成员5.决定继续或者停止债务人的营业；6.通过重整计划；7.通过和解协议；8.通过债务人财产的管理方案；8通过债务人财产的管理方案9.通过破产财产的变价方案；9通过破产财产的变价方案；10.通过破产财产的分配方案；11.人民法院认为应当由债权人会议行使的其他职权。

三、债权人会议的召开和决议(一)债权人会议的召开第次债权人会议由人民法院召集以后的第一次债权人会议由人民法院召集，以后的债权人会议由会议主席召集。

债权人会议召开的原因有以下三种：（1）债权人会议召开的原因有以下种（）法律规定，这是指第一次债权人会议，按规定由人民法院召集，自债权申报期限届满之日起15日人民法院召集自债权申报期限届满之日起日内召开；（2）人民法院认为必要时；（3）管理人债权人委员会占债权总额/以上的债权人、债权人委员会、占债权总额1/4以上的债权人向债权人会议主席提议时召开。

（二）债权人会议的决议债权人会议的决议，由出席会议的有债权人会议的决议由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额占无财产担保债权总额的1/2以上。

第六节重整与和解一、重整（一）重整的概念重整指经利害关系人的申请，在审判机关的主持和利害关系人的参与下，对具有重关的主持和利害关系人的参与下对具有重整原因和重整能力的债务人进行产营整原因和重整能力的债务人进行生产经营上的整顿和债权债务关系上的清理，以期摆脱财务困境，重获经营能力的特殊法律程序。

（二）重整申请时间和申请人债务人或者债权人可以直接向人民法院申请对债务人进行重整。

(三)申请重整的条件1．符合破产清算条件的可以申请重整；1符合破产清算条件的可以申请重整只要单独符合有明显丧失清偿能力可2．只要单独符合有明显丧失清偿能力可能的就可以申请重整。

（四）重整期间债务人的财产管理和营业事务重整期间债务人的财产和营业事务管理整期间债务人的财产营事务管式主要有以下三种方式：1．直接由管理人进行接管。

2．由债务人向法院申请，经人民法院批2由债务人向法院申请，经人民法院批准，债务人在管理人的监督下自行管理财产和营业事务。

和营业事务3．由管理人负责财产管理和营业事务，但可以聘任债务人的经营管理人员负责营业事务。

（五）重整的终止在重整期间，有下列情形之一的，经管理人或者利害关系人请求，人民法院应当裁定终止重整程序并宣告债务人破产止重整程序，并宣告债务人破产。