黄河防洪工程结算探讨
浅谈黄河下游防洪工程
黄河下游河道淤积的根本问题是水少沙多、水沙不平衡。在一定河床边界条件下，水流挟沙能力近似与流量成正比，增加水量就能增加水流的挟沙能力，南水北调可以提供较为充足的水量，提高冲刷泥沙的能力，减缓河道淤积。小浪底水库运用后，在不同的运用方式下，水流的含沙量不同，淤积情况也不相同，要根据小浪底水库的不同运用方式，采取不同的措施，减少河道淤积。黄河中游的多沙粗沙区是造成黄河下游淤积的主要泥沙来源区，搞好黄土高原地区的水土保持，减少由于水土流失造成的黄河下游河道淤积。[10]另外，黄河下游泥沙淤背、河道疏浚和流域的综合治理开发，也是减缓黄河下游河道淤积抬高的有效措施。
浅谈黄河下游防洪工程
摘要：长期以来，黄河一直是水少沙多，河道的泥沙淤积比较严重，黄河下游在华北平原形成高耸的“悬河”，从古至今一直是中华民族的心腹之患，威胁着25万平方公里地区内的人民生命财产安全。为了防治黄河洪水，人们利用工程，在黄河下游修建了大量防洪工程，对黄河下游洪水的防治起到了巨大作用，“黄河安危，事关大局”，做好黄河下游的防洪工作意义重大。
1.2小浪底水库运用后的影响及蓄滞洪区问题
小浪底水库运用后，黄河下游河段河势发生了变化，由于溜势的改变，多年不靠水的坝岸可能出现靠水、靠溜，一些靠溜坝岸出现脱河现象。河势溜向的变化，给黄河防汛、工程管理带来一定的困难。而且，黄河下游有东平湖蓄洪区、北金堤滞洪区和南北展宽工程，这些工程投资少或没有投资，防洪工程隐患多，防洪任务重。东平湖水库老湖的围坝和二级湖堤是在民埝的基础上抢修而成的，修筑质量差，加固任务没有完成，黄河的逐年淤积抬高，使湖水向黄河退水困难。2001年汛期，由于大汶河来水，致使东平湖水库出现了建库以来的最高水位，给蓄滞洪区防汛敲响了警钟。[9]北金堤滞洪区和南北展宽工程，投资极少，防洪工程存在的隐患较多，一旦滞洪，将会带来不可估量的损失。
浅析黄河防洪工程质量控制
浅析黄河防洪工程质量控制作者：宋仙丹来源：《城市建设理论研究》2012年第28期摘要：本文作者介绍了黄河防洪工程的特点，提出了在防洪工程的各个阶段做好质量控制的措施。
关键词：黄河防洪；工程质量；控制中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）在防洪工程项目施工管理中，只有对质量、安全、工期和技术经济指标等进行全面分析、综合考虑，进行权衡、比较后作出科学、合理、正确的施工方案，按照既定的施工程序、顺序、起点流向和制定施工方法、劳力组织、机械设备和其他技术经济指标的各项措施，通过有组织、有计划的科学管理，实行质量控制，严格检查制度和其他规章制度，工程项目的施工质量就能够达到预期的目标。
1 黄河防洪工程的建设特点黄河防洪工程建设不同于其他水利工程，是在保证黄河安全度汛的前提下对防洪工程进行加高加固，消除险点隐患。
黄河防洪工程建设普遍具有时间紧(要考虑主汛期和凌汛期，汛前安排的工程项目必须在主汛期到来前完成主体工程建设，汛后安排的工程项目必须在凌汛期到来前完成主体工程的建设任务)、任务重(工程量大)的特点，施工单位必须加强对工程项目的质量管理，严格按照基建工程程序施工，建立健全质量保证体系，提高工作效率，确保工程施工质量。
2 做好施工前的各项准备工作2.1施工单位根据投标时的工程量和工程工期情况，选定精良的机械设备和精干人员，组建项目经理部。
选派部分施工人员提前进驻施工现场，根据工程施工的实际情况，主动配合建设单位协调好地方关系。
进行施工放样，编写施工组织设计，报送监理单位审批，为工程开工创造良好条件。
2.2建设单位工程建设初期，抽调精干人员组成项目管理办公室，根据工程施工的具体情况，搞好工程开工前的迁占赔偿、三通一平等工作，协调好地方关系，签订监理合同和施工合同，办理质量监督手续，为工程开工建设营造一个良好的外部环境。
2.3监理单位依据投标文件、监理合同、施工合同和工程建设的实际情况，对施工单位进场机械设备和人员重新进行审核，看其是否与投标时相一致，能否满足工程建设的需要。
黄河下游防洪工程建设管理存在问题与思考
黄河下游防洪工程建设管理存在问题与思考在经历了1998年特大水灾之后，国家实施积极的财政政策，大幅度增加对黄河防洪工程基本建设的投入，其投资接近建国以来到1997年50余年黄河基本建设投资的总和。
黄河防洪工程的建设管理和工程质量成为人们关注的焦点。
为确保黄河防洪专项资金的投资效益，黄河打破了过去长期计划经济体制下形成的集“修、防、建、管”于一体的“自营式”的建设管理体制，初步实现了向适应市场经济要求的新体制的根本转变，基本上达到了防洪工程建设三项制度改革对管理体制的要求。
为贯彻落实三项制度改革，黄委会制定了一系列与之相配套的规章制度和管理办法。
这些规章制度、办法的实施，对黄河下游防洪工程建设起到了积极的推动作用，建设单位、监理单位、施工单位的责任、义务、权利更加明确，保证了工程项目建设规范有序进行，提高了建设管理水平，节省了工程建设投资。
在工程建设过程中，各级管理部门始终把工程质量作为工程建设管理的重点，逐级建立了工程质量目标责任制、质量一票否决制和质量终身制，明确了质量目标、责任、权利和奖罚措施。
通过黄委会督查室对黄河防洪工程建设进行现场督查和工程质量飞检检测、省局质量监督站质量监督员对工程施工质量进行跟踪监督检查，强化了工程各参建单位的质量意识，促进了工程施工质量保证体系的建立和运行，推动了防洪工程建设的质量管理，确保了工程质量。
但由于外部环境条件的影响及自身因素的制约，目前黄河下游防洪工程在建设管理中仍存在一些薄弱环节，有待于进一步加强。
2.工程建设管理中存在的问题2．1旧管理体制的影响从过去黄河工程自建自管到现在工程建设的“三制”管理，实现了建设单位和施工单位的分离，但在个别项目中，建设单位与承包商在合同关系的背后，同时又是上、下级关系。
这种关系在工程建设中的惯性自然导致了建设单位对承包商行使直接的领导权，越过监理方直接对承包商提出指示和命令，造成建设单位对监理工程师授权不够。
这在很大程度上削弱了监理单位在工程建设中的作用，使项目建设各方关系复杂化，另一方面，在长期计划体制下形成的上级主管部门与建设单位的领导关系，也不可避免地影响到项目法人责任制的落实。
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施
浅谈黄河防汛工作存在问题与应对措施内容摘要：：黄河防汛存在问题对策与建议：由于今年汛期黄河下游发生洪水的可能性较大，黄河防洪形势十分严峻。
因此，做好黄河下游的防洪工作，解决当前黄河防洪工作中存在的问题，是确保黄河安全度汛，保障人民生命和国家财产的安全，是黄河防汛工作的重中之重。
本文指出了黄河防汛工作存在的问题，提出了解决的对策与建议。
1存在的主要问题1.1群防队伍组织管理不到位。
随着我国经济建设的发展，人口流动频繁，沿黄群众外出打工经商的较多，尤其是青壮年人员长期在外，加之农村分田到户，人员管理难度大，从而使部分群众防汛队伍只是停留在数量和名单上，相当一部分人员根本不在本地，很难保证突发洪水时能召之即来。
另一方面，普遍存在群防队伍组织管理不到位问题。
官兵不相识、组织纪律松懈、防汛抢险知识贫乏等现象普遍存在。
1.2社会备料问题颇多。
黄河防汛料物储备采用国家、社会和群众储备相结合的方式。
就目前情况看，国家料物储备比较可靠，而社会团体和群众备料，有数量无实物或有实物无质量的现象相当突出。
如遇到工程出险，料物不足，必将贻误战机，甚至造成更大的损失。
1.3麻痹思想和侥幸心理滋生。
由于近几年黄河一直没来大水，加上小浪底水库建成后发挥拦洪作用，一部分人认为黄河下游防洪从此可以高枕无忧了。
这种思想认识是防汛工作的大敌，必须坚决克服。
1.4堤防险点和隐患比较突出。
一是黄河下游堤防是在历代民埝的基础上经多次加高培修而成，填筑质量不一，堤防裂缝和獾狐、鼠类等洞穴隐患较多，堤身总体质量较差，防守难度大。
二是堤防老口门多，基础比较薄弱，遇大洪水时险象丛生。
三是近几年新建、改建坝岸较多，基础不牢固，未经大洪水考验。
四是黄河下游现有险工、控导工程标准低，整体滑塌险情时有发生，严重影响了防洪安全。
1.5防洪非工程措施严重不足。
一是群众防汛队伍中外出经营人员较多，在位率较低；二是由于资金短缺，常备料物未达到足额储备，且常备物资更新不及时，年久老化；三是黄河报险通讯手段比较落后，通讯设备不足，不能满足防大汛的要求；四是由于防汛经费不足，防汛人员技术培训的广度和深度均受到制约；五是黄河部门防汛车辆配备不足，上堤道路少，大洪水时，若遇到雨天，抢险机械设备、运输车辆上堤困难，将会严重影响抢险及物资的调运。
影响黄河下游防洪工程施工进度的原因及对策
影响黄河下游防洪工程施工进度的原因及对策1998年以前，黄河下游防洪工程建设一直实行传统计划经济体制下的修、防、管、营四位一体的建设管理模式。
自１９９９年开始，根据国家和水利部的要求，黄河下游防洪工程全面实行了"项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制"。
对黄河下游防洪工程的管理，按照政府监督、建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制模式运行，在确保工程质量、合理控制工程投资、提高工程效益等方面效果显著。
从1999年以来，黄河防洪工程建设实施过程，除河道整治工程因涉及迁占赔偿量小基本能够按合同工期顺利完成外，有不少大堤加高、机淤固堤等涉及地方协调的工程问题，不能按合同确定的目标工期完成，影响了防洪工程的施工进度。
一、施工准备阶段建设单位的主要工作内容施工准备是建设单位为保证工程开工建设所必须完成的工作。
其主要内容包括：施工现场征地及迁占赔偿、四通一平、必需的生产生活临时建筑、组织招标投标等。
施工准备工作进展的好坏直接影响工程施工能否按计划进行。
二、施工准备阶段影响工程顺利实施的主要因素１．个别工程设计前期勘察资料不全黄河下游机淤固堤工程在黄河大堤沿背河布置，而背河沿线分布有大量的村庄，有的村庄紧靠大堤，在调查迁安及附着物赔偿时，因任务量大，勘察设计单位勘察时间较短，造成对个别迁安及附着物赔偿数量调查不全，致使建设单位赔偿过程中资金紧张，相应增加赔偿工作难度，部分赔偿工作长期解决不了，从而影响整个工程的工期。
２．迁占赔偿工作量大、面广黄河防洪工程土地征用、迁占及附着物赔偿方面具有量大、线长、面广、涉及地域多、群众多等特点。
迁占赔偿能否按时完成直接影响到工程能否按计划开工建设，是影响工程建设工期的关键因素。
除了部分工程因合同工期制定不十分合理外，迁安及附着物赔偿数量不足而导致工期延误外，大部分是因为迁占赔偿工作不能按工程进度计划及时完成造成的。
迁占赔偿工作不能及时按工程进度计划完成的主要原因有以下几个方面：（１）土地划拨不能及时到位，取得有关土地使用权较为困难。
黄河下游防洪工程项目质量管理的探索
维普资讯
１ 引 言
改 革 开 放 以来 ， 随着 我 国 国 民经 济 的 持续 快 速
方 面 职 责 ， 该 成 为 工 程 建 设 的 总 责 任 方 。 了 有 应 为 效维护建筑市 场秩序 ， 面提 高建设工程 质量 ， 全 上 级 各 级 单 位 或 部 门在 监 督 指 导 和 控 制 负 责 方 面 进
制度 ” 的全 面 推 广 和 配 套 实 施 ， 黄 河 防洪 工 程 建 在
设 起 到 了重要 的作 用 。 着 改 革 开 发 的不 断深 化 和 随 “ 三项 制 度 ” 的深 入 实施 ， 设 工 程 质 量 管理 也 需 进 建
一 摘
全 要 一 本 文 结 合 河南 黄 河防 洪 工 程建 设的 实步 ，对 于， 强 工程 质 量 管 理问 济在 工程下 量 责 任主 、 际 完 善 加 面 走 向 市 场 经 题 条 件 质 的规 范 化 制
发 展 ， 国基 本 建 设 固定 资产 投 资 保 持 着 较 大 的 增 我 长 水 平 ， 程 建 设 规 模 逐 步 扩 大 ， 程 质 量 管 理 的 工 工 要 求 也 不 断提 高 。 河 防洪 工程 建 设 是 国家 基 本 建 黄 设 的 重 要 组 成 部 分 ， 来 受 到 党 和 国 家 的 高 度 重 历 视 ，９ ８年 “ 九 ” 水 过 后 ， １９ 三 大 国家 加 大 了黄 河 防 洪 工 程 建 设 投 资 规 模 ， 黄 河 堤 防 消 除 隐患 ， 高 防 为 提 洪 能 力 提供 了 良好 条 件 和 机 遇 ， 同时 也 对 我 们 工 程 建 设 的 项 目管理 提 出 了更 高 要 求 。 设 工 程 的 质 量 建 不 仅 关 系 着 国家 建 设 资 金 的有 效 使 用 ， 且 关 系 着 而 国 民经 济 持续 发 展 和 人 民群 众 生 命 财产 的安 全 。 为 了管 好 用 好 建 设 资 金 ， 保 工 程 质 量 ， 确 国务 院 建 设
浅谈黄河防洪工程施工质量管理
浅谈黄河防洪工程施工质量管理摘要：黄河的安全关系到整个国家的命运。
黄河防洪工程是一项涉及到各个方面的工作，各个方面都要做好，才能为工程建设的顺利进行创造条件。
在此基础上，分别建立和完善质量系统，制定相关的制度和措施，以保证系统的正常运转。
要想做好防洪工程的质量，必须严格按基本建设程序进行，严格控制工程质量，正确处理好各种关系。
关键词：黄河防洪工程；质量管理引言：在防洪工程项目的施工管理过程中，只有对质量、安全、工期和技术经济指标等方面进行全面的分析，综合考虑，权衡比较之后，才能做出科学、合理、正确的施工方案，并根据既定的施工程序制定出施工方法，通过有组织有计划地进行科学的管理，实施质量控制，严格执行检查制度和其他规章制度，才能使工程项目的施工质量达到预定的目的。
一、黄河防洪工程的建造特征黄河防洪工程与其它水利工程不同，它是在确保黄河防洪安全的基础上，对堤防进行加高、加固，以消除险情和危险。
黄河防洪工程的建设一般都是工期紧张（既要考虑到主汛期又要考虑到凌汛期，汛前计划的工程项目要在主汛期之前完工，汛后计划的工程项目要在凌汛期之前完工），任务繁重、工程量巨大，因此，建设单位要强化工程项目的质量管理，严格遵守基本建设的流程，构建完善的质量保障系统，提升工作效率，保证工程建设的质量。
二、影响黄河防洪工程建设成败的几个重要因素防洪工作是一项“百年大计，质量为先”的工作。
因为防洪工程的生产活动具有复杂性和多样性，所以对其质量有很大的影响。
可受工作人员影响，包括组织，指挥和操作人员在基本建设中的参与。
每一名员工对项目的质量都有直接或间接的影响。
提高建设项目的质量，关键是要从人的素质入手，从政治、思想、身体素质等方面入手。
也可受材料影响，在材料管理中，要严格控制材料的进料，合理利用材料，降低材料损耗；制定检测体系，严格控制质量，合理处置剩余物。
在具体操作步骤中，包括建造计划及建造过程。
在某些项目中，由于设计不当或技术滞后，往往会导致项目工期延误、质量不达标、投资增加。
黄河防洪工程项目部成本管理与控制之我见
黄河防洪工程项目部成本管理与控制之我见论文关键词：黄河防洪工程项目管理成本管理控制论文摘要：黄河工程项目部的成本管理与控制，对降低工程成本，改善经营管理，提高黄河防洪工程质量和增强工程强度，确保安全施工，提高施工单位经济效益等具有重要的意义。
加强项目成本管理是施工单位向科学管理要效益的具体举措，也是施工单位在激烈的市场竞争中不断完善自我，做大、做强与可持续发展的必由之路。
在此。
笔者结合从事多年黄河防洪工程建设与管理的实际，就如何强化黄河防洪工程建设管理与成本控制谈几点粗浅的认识：一、施工单位项目部的成本构成施工单位项目部的成本一般由两部分构成：一是项目部不可控成本即投标成本，指工程投标阶段发生的成本费用支出。
投标成本虽然属于工程项目成本的一部分，但是由于其发生在项目部成立之前，因此项目部对这部分成本无法控制。
另一个是项目部的可控成本即施工成本，指从项目部成立直至项目完工结束前所发生的全部生产费用的总和。
所谓施工成本控制就是在项目施工管理过程中对所消耗的各种资源和开支进行控制和调整，及时纠正发生的偏差，使各项费用控制在计划范围内，以保证成本目标的实现。
二、影响项目部成本的主要因素（一）主要因素一是施工成本控制体系是否有效运转。
成本控制体系的建立是项目部施工成本控制的前提和基础；项目部施工成本控制是一个系统工程。
是全员、全过程与全方位的成本控制，需要项目部全员参与、齐抓共管才能奏效。
二是施工组织设计编制是否科学合理。
施工组织设计是工程项目进展的核心和灵魂。
它既是全面安排施工的技术经济文件，也是指导施工的重要依据，它对于加强项目施工的计划性和管理的科学性，克服施工中的盲目混乱现象，起到极其重要的作用。
其编制水平的高低直接影响着工程成本的高低。
三是施工队伍的选择与管理。
项目部所属各施工队直接担负着工程的施工生产，施工队伍素质的高低直接影响着工程成本的控制水平。
四是材料费的控制。
在项目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，特别是险工加高改建工程、涵闸控导工程等，材料费占成本费一般可达60%至70%左右，材料费节余与超支将影响着整个工程的节约与超支，而且材料费具有较大的节约潜力，因此控制材料费是控制成本的关键。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
黄河防洪工程结算探讨
概况
黄河防洪工程结算是一项非常重要的工作，是监理投资控制的重点。
搞好工程结算，管好用好建设资金，控制超计划工程和计划外工程建设，避免建设资金的流失，使工程建设投资发挥应有的作用，是参建各方共同的责任，也是国家投资建设的目的之所在。
2 做好结算前的准备工作
2.1工程质量合格是结算的前提
施工单位是工程建设任务的最终承担者，是与工程质量关系最密切、最直接的单位。
施工单位应建立健全质量保证体系，并在规章制度约束下确保质量保证体系的运行。
严格按照基建程序、设计和合同要求施工，自觉接受监理、建设单位和质量监督机构的监督和检查，搞好工程施工质量。
只有承建的工程质量合格，才能进行工程结算，建设工程质量合格是工程结算的前提条件。
2.2原始资料是工程结算的基础
工程结算与施工单位的经济利益紧密相连。
施工过程中应注意收集和整理工程结算的原始资料，并由监理单位和质量监督机构认可。
工程施工合同是建设单位与施工单位依法签订的，是施工期间合同双方共同遵守的合同，也是工程竣工结算的主要依据之一。
设计文件、设计图纸是指导工程施工和计算工程量的重要资料，对工程结算具有重要的指导作用。
施工前，施工单位应及时将设计文件、设计图纸与工程的实际情况相对照，如有差异，及时上报，并进行设计变更。
因此，施。