一)社区含义
(一)社区含义1、社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体。
2、(德国)滕尼斯：社区理论创建者：社区概念源于滕尼斯。
3、(美国)罗伯特 E 帕克：第一次给社区下定义4、社区作为社会生活共同体：共同性表现在：(1)共同的权利、义务(2)共同的生活空间(3)共同的精神纽带5、社区作为社会生活共同体要达到感情相依、利益相连、出入相邻、守望相助、围困相扶。
(二)社区特征小社会——承载体——文化特色——多种功能——发展变化(三)社区类型*(三种划分标准)1.按照经济结构，人口密度，社会组织形态划分(最重要的类型)。
农村社区(同质性)血缘为纽带城市社区(异质性)社会关系趋向：表面化、匿名化、短暂化社区文化表现：多元化、异质化、现代化2.按照空间特征分法定社区(行政区域进行管理)---自然社区(规模小、同质性强、受习俗和传统的约束)---专能社区(以主导行业从业人数比例为标准，例：经济特区文化社区、工业社区、旅游社区)---虚拟社区(人际互动非地域化、匿名性、有文化认同)3.按照社区的层次划分微型社区(初级社区)---中型社区(二级社区)---大型社区(三级社区)(四)社区构成要素(六要素)人口要素(第一要素)---地域要素(社区与社会组织、社会群体相区别的根本之处)---组织要素---文化要素(反映了社区的地域特点、人口特征以及居民长期共同的经济和社会生活的全部。
社区产生强大的可持续发展的因素)---心理要素(归属感为自己生活的社区产生自豪或羞耻的情感、认同感把自己看成是社区的成员并承担一定的义务)---物质要素(社区发展的基础和前提)(五)社区功能(五项功能)经济功能(【单选】社区最基本功能)---社会化(形成共住共生、相互依存、守望相助的社会生活理念)---社会控制(软控制：道德。
硬控制：法律。
目的：使其成员遵守社区规范，并对违规的人进行教育或处罚，使社会保持一定的秩序。
)---社会参与(是社区实践的核心，是社会工作实践的社会要素，也是参与式民主的根本。
)---社会支持(建立社会支持网络) (六)社区发展是指社区居民在政府机构的指导和支持下，依靠本社区的力量，改善社区经济、社会、文化状况，解决社区共同问题，提高居民生活水平和促进社会协调发展的过程。
1、国外将社区建设称为社区发展2、社区发展主要解决社区共同问题。
3、社区发展六原则*民主过程原则2)全体参与原则3)广泛合作原则4)自上而下原则(先群众后政府，先基层后中央)5)问题解决原则(以人为本)6)协调发展原则(【单选】现代社区发展的目标是和谐社区)4、社区建设的五项基本原则以人为本、服务居民(【单选】社区建设的根本出发点和归宿是(服务社区居民))---资源共享、共驻共建---责权统一、管理有序---扩大民主、居民自治---因地制宜、循序渐进社区管理和服务的关系：(1)管理是手段，服务是目的。
(2)管理是为了更好的服务，要将管理融入服务之中。
5、社区发展四程序了解社区(首要步骤：基本情况、社区需求能否得到可持续性满足，是判断一个社区是否是一个可持续发展社区的重要标志、社区问题、社区资源)---制定社区发展计划(必须考虑其适合性、可行性、可接受性，必须做到目标明确与整体规划，必须考虑效益最大化原则)---实施计划(专职工作人员要从专业化角度提出合理化建议，调控计划实施进度，居委会应起到组织和协调的作用，街道办事处起到指导与协调的作用)---评估工作成效(【单选】社区发展工作的评估的核心是居民的满意度。
评估主体是社区居民，社区组织的评估人是居民和街道办事处)(七)社区建设1、社区建设的目标管理有序——服务完善——文明祥和的社会生活共同体2、社区建设三种模式上海模式——行政主导型沈阳模式——自治型江汉模式——合作型(行政功能与自治功能互补)3、社区建设的五个特点(1)综合性：强调社区全方位建设，是由社区要素多样性和社区内容复杂性所决定的的。
(方法和手段：经济、行政、社会手段)(内容包括：经济、政治、文化、环境、福利、卫生，文明家庭建设)(2)社会性：强调社区力量共同参与社区建设(3)地域性：社区是一种地域性的社会生活共同体，社区建设活动在本社区范围内(4)群众性：【单选】社区建设的基本原则：以人为本。
【单选】社区建设的出发点和立足点：社区居民的根本利益和实际需求【单选】社区建设的原动力：社区意识【多选】社区意识包括(认同感、荣誉感、归属感、参与感)(5)多样性：同一社区或城市的不同社区，因经济发展水平不同。
居民构成不同而使社区建设呈现出多样性4、社区建设的五项任务【单选】社区建设的目标以拓展社区服务是龙头服务(主要包括：1社会救助和福利服务2便民利民服务3面向社区单位的社会化服务4面向下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务)卫生(六功能：疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务)文化---环境(净化、绿化、美化)——治安(一区一警模式)6、社区建设的七项功能管理协调---社区服务---社会综合管理---医疗保健计生服务---环境维护---文体教育---社会保障7、社区建设的意义(1)促进社会管理完善。
社会管理体制(社会管理格局)：党委领导政府负责社会协同公众参与法治保障社会管理网络的特点：1)政府调控机制与社会协调机制互联、2)政府行政功能与社会自治功能互补;3)政府管理力量与社会调节力量互动。
2013年全国取消流动人口暂住证制度，统一实行居住证制度。
(2)促进群体和睦相处。
2013年1月30日，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于规范收入分配秩序的意见》(3)促进社会和谐稳定。
建国后最早的社区：浙江杭州市紫阳街道上羊市街居民委员会(1949年成立)。
(4)把构建和谐社会的任务落到实处8、国外社区建设(1)发展中国家的社区四种实践政策模式(P197)(2)国外社区建设的四个特点：1.运作方式上以政府为主导2、目的在于解决社会问题3、注重培养社区自我发展能力4、归根结底是一种社会改良、是政党获取选票的手段【单选】国外社区建设的本质：社会改良。
居委会组织法有《中华人民共和国城市居民委员会组织法》以及陕西省实施《中华人民共和国城市居民委员会组织法》办法。
1、【居委会性质】《居委会组织法》第二条规定居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
十八大报告：自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
2、【居委会与上级政府的关系】不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关(街道办)对居民委员会的工作给予指导、支持和帮助。
居民委员会协助不设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关(街道办)开展工作。
3、【居委会主要任务】(陕西省)居民委员会的任务是：(一)调解民间纠纷，促进居民和睦相处，加强民族团结;(二)协助人民政府维护社会治安和社会秩序，开展群防群治工作，协助司法机关对依照法律被剥夺政治权利的人员进行监督和对假释、保外就医以及判处管制、缓刑的人员进行教育和帮助;(三)协助人民政府做好与居民利益有关的公共卫生、计划生育、优抚救济、青少年教育、孤老残幼生活保障和城镇待业人员就业，以及刑满释放、解除劳教人员的安置等项工作;4、【居委会工作原则】第十一条居民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则。
居民委员会进行工作，应当采取民主的方法，不得强迫命令。
5、【居委会下设机构：居委会下属委员会】1)人民调解委员会2)治安保卫委员会3)公共卫生等委员会4)社会福利委员会5)计划生育委员会居民委员会成员可以兼任下属的委员会的成员。
居民较少的居民委员会可以不设下属的委员会，由居民委员会的成员分工负责有关工作。
6、【居民小组】1)居民委员会最基层的执行机构。
2)居民小组长由居民小组推选。
3)依照法律被剥夺政治权利的人编入居民小组，居民委员会应当对他们进行监督和教育。
4)居民小组任期与居民委员会相同。
(三年)5)入住率不足50%的成立居民小组，由相邻社区居委会代管。
7、【居委会经费与开支】1)居委会可以兴办有偿的服务性事业。
2)居委会从事经营性范围，必须纳税，利润自由支配。
3)居委会工作经费由不设区的市、区政府、或上级政府拨付。
(日常办公经费+委办事务所需经费)4)居委会成员的工作补贴：主要来源于上级拨付，同时，经居委会同意，可以从居委会收入中补贴。
(经济发达的居委会)5)居委会的财产居委会管。
6)公益事业所需费用，经居民会议讨论决定，可以根据自愿原则向居民筹集，也可以向本居住地区的受益单位筹集，但是必须经受益单位同意;收支帐目应当及时公布，接受居民监督。
第十九条8、【居委会成员生活补贴】居民委员会成员连续任职满十五年，其中主任、副主任任职在三届以上(9年以上)，不再任职又无固定收入的，可以按照工作年限和贡献大小，给予生活补贴。
9、【家属委员会】1、家属聚居的大型单位成立家属委员会。
2、家属委员会与社区、街道办和上级政府是指导与被指导关系。
3、家属委员会的工作经费和家属委员会成员的生活补贴费、办公用房，由所属单位解决。
10、【社区选举特别规则】1)选民委托权的规定有选举权的居民因故不能参加选举的，经选举委员会同意，可以委托其他有选举权的居民代为投票，但受委托人不得接受三人以上的委托。
2)候选人必须获得参加选举过半数的有效选票，始得当选。
3)差额选举的，候选人数比应选人数多1——2人。
4)居民会议每半年召开一次。
居委会向居民会议报告工作每年至少一次。
5)获得半数以上选票的候选人名额多于应选名额时，以得票多的当选。
如遇票数相等，重新投票。
1、社区党组织(1)社区党组织三个性质1党支部是党的组织基础2党联系群众的桥梁和纽带3党在基层组织中的战斗堡垒(2)【单选】社区党组织的任期3年【单选】凡有正式党员3人以上的，都应当成立党支部确保一社区一支部目标(3)“五个好”党建目标领导班子好---党员干部好---工作机制好---工作业绩好---群众反映好(4)党建工作的指导思想【单选】核心：保持党和人民的血肉联系【单选】宗旨：服务社区群众【单选】着力点：构建城市社区党建工作新格局2、社区服务站1)【单选】性质：非营利性公共服务组织2)服务站与党委、居委会的关系【单选】服务站与党委、街道办是领导关系。
【单选】服务站与居委会是监督关系。
3)工作原则【多选】依法、公开、高效、便民3、社区专职工作人员1)服务站人员配备：每个服务站5——9人。
2) 1000到2000户配置5人，2000至4000户配置7人，4000户以上配置9人社区居委会3) 【单选】新录用的城镇社区专职工作人员试用期为3个月，聘用期为5年【单选】年满60周岁原则上不再聘用4) 考核办法【多选】德、能、勤、绩、廉、【多选】重点突出工作实绩和群众满意度【多选】分优秀、合格、不合格三个等次【单选】考核工作由街道办事处组织实施考核不合格者下一年度工作补贴下浮25%。
社区的含义和基本要素
.
2.社区与社区社会组织
社会组织
广义 狭义
社区社会组织
四个基本要素：组织成员、活动区间、较强活力、组织结构 作用：完善社区功能、维系社区关系 特点：组织化、专业化
.
3.社区与行政区划单位
社区 社会学 自然形成
4.社区与小区
行政区划单位 政治学 人为划定
社区 大or 小
小区
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（三）现代社区特征
1.社区是一个“小社会” 2.社区是人类活动的载体 3.社区具有自己的文化特色 4.社区具有多种功能 5.社区是不断发展变化的
社区概论
.
社区是什么？
小区
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ街道办 事处
居委会
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第一节 社区的含义和基本要素
一、社区的概念及基本特征 （一）社区的含义 1.“社区”一词的由来 滕尼斯 精神共同体
地缘共同体
血缘共同体
.
2.社区的定义 罗伯特·帕克
功能主义 地域性
费孝通
“社”——群体 “区”——位置
.
“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所 组成的社会生活共同体”
社会生活共同体 VS
社会群体
长期聚居
.
（二）社区与社会、社会组织、行政区划单位的关系 1.社区与社会的区别与联系
社区
社会
形成方式 连接纽带 空间地域 组织范围 成员关系 社会功能
自然的 血缘、情感
小 小 凝聚力强 具体化、专门化
人为的 利益 大 大 较弱 宏观
.
联系
社区是社会的一部分 社区是社会的一个缩影
.
二、社区的基本要素
人口要素
物质要素
地域要素
社区基 本要素
社区工作基础知识篇
社区工作基础知识篇社区工作基础知识篇一、社区的内涵社区的含义是指一定地区内人们相互结成的、具有一定关系的社区群体。
社区具有地域性、共同性和互动性三个特征。
社区还具有五大功能，包括生产、分配、消费功能、社会化功能、社会控制功能、社会参与功能和相互支持功能。
二、社区的发展社区发展的基本原则包括符合社区基本需要并以居民意愿为根据制定工作方案、建立多目标的行动计划和各方面的协调行动、改变居民态度和改善物质环境同等重要、促使居民积极参与社区事务、选拔、鼓励和训练地方领导人才、重视妇女和青年的参与、政府积极广泛协助社区自助计划的有效发展、实施全国性的社区发展计划、充分运用地方、全国和国际民间组织的资源以及地方社会经济进步与国家全面进步相互配合。
社区发展的工作原则包括从发现社区问题入手、将不满情绪导入行动、符合社区多数人的利益、工作组织应具有社区各方面的代表、利用社区感情推动社区发展工作、了解各团队和阶层的文化背景、加强社区内部的沟通以及注重长期规划的制订。
三、社区建设社区建设的内容包括明确社区建设的定位、合理划分社区、建立社区组织体系、实行社区干部公招制、规范社区管理制度、开拓社区活动空间等方面。
社区建设是一个重要的工作，不同社区可以有不同的建设内容。
社区建设的目标是建立有序、完善的社会生活共同体，提高社区成员的生活水平和质量。
主要目标包括适应城市现代化要求，加强社区组织建设，建立新型社区，丰富社区服务内容，加强社区管理，改革基层管理体制，并充分发挥社区力量，提高居民素质和整个社区的文明程度。
社区党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒和工作基础。
社区党组织的主要职责包括宣传执政党的路线方针政策，领导社区居民自治组织和群众组织，联系、服务、宣传、教育群众，组织党员和群众参加社区建设，并加强党组织自身建设，做好党员的教育管理和发展工作。
社区居民委员会是社区居民自治组织的代表机构，其主要职责是代表和维护居民的合法权益，监督社区公共事务的管理和服务，参与社区建设和发展规划，维护社会稳定等。
考点—社区及其功能
一、识别不同的社区
不同类型的社区 行政社区
以行政管 理范围来 确定的区 域 街道、乡、 街道、 镇、县、 市、省等
功能社区 社 区 类 型 举 例
围绕人的不 同社会活动 形成的区域 工业区、大学 工业区、 区、高科技园 农场、 区、农场、生 活小区等
自然社区
自然形成的 社会生活区 域
村落、 村落、 城镇等
4、下列做法体现了社区管理功能的是（ ） 、下列做法体现了社区管理功能的是（ A、彩田社区开展计划生育政策宣传 、 B、蔚蓝海岸社区保安夜间巡逻 、 C、百仕达社区新开一家大型超市 、 D、桃源居社区开展乒乓球比赛 、 5．图1所反映的社区功能是（ ） ． 所反映的社区功能是（ 所反映的社区功能是 A．政治功能 ． B．经济功能 ． C．文化功能 ． D．管理功能 ．
社 区 老 年 大 学 开 学 典 礼
6.图1反映的社区功能是 图 反映的社区功能是 A政治功能 政治功能 B经济功能 经济功能 C文化功能 文化功能 D管理功能 管理功能
7.谭军同学所住的小区新开了一家“沃尔玛”连锁 谭军同学所住的小区新开了一家“沃尔玛” 谭军同学所住的小区新开了一家 这为他们社区又增添了（ 店，这为他们社区又增添了（ ） A 政治功能 B 经济功能 C 文化功能 D 娱乐功能
社区娱乐中心 A
居民投票选举 B
社区超市各项中体现了社区经济功能的是（ ） ．以下各项中体现了社区经济功能的是（ A．社区组织居民投票选举 ． B．社区举办乒乓球比赛 ． C．社区老年大学开学典礼 ． D．社区超市开业 ． 3．华侨城小区为庆祝今年的“六一”国际儿童节， ．华侨城小区为庆祝今年的“六一”国际儿童节， 举办了少儿书画展活动。这体现了社区具有（ 举办了少儿书画展活动。这体现了社区具有（ ） A．经济功能 ． B．文化功能 ． C．政治功能 ． D．管理功能 ．
第六章社区概论
第一节社区的含义和基本要素一、社区的概念及基本特征（一）社区的含义1、“社区”一词的由来：“社区”的概念源于德国社会学家滕尼斯于1887年，他在社会学名著《社区与社会》中使用了“社区”一词，社区首先是血缘、家庭、家族的自然基础上建立的学院共同体，逐步发展和分离为人们居住在一起的地缘共同体，最后进一步发展为精神共同体。
2、社区的定义：第一次给“社区”定义的是美国芝加哥大学的社会学家罗伯特·E·帕克（Robert Ezra Prark）。
他认为，社区是“占据在一块被或多或少明确限定了的地域上的人群汇集”，“一个社区不仅仅是人的汇集，也是组织制度的汇集”。
帕克对社区的定义主要从两个角度讲：一是从功能主义观点出发，认为社区是有共同目标和共同利益关系的人组成的社会团体；二是从地域性观点出发，认为社区是在一定地域内共同生活的有组织的群体。
我国社区概念最早由费孝通翻译过来。
“community”翻译成“社区”，“社”表示群、群体的意思，“区”表明一个位置，具有地理上的意义。
社会学对社区的定义有100多种。
2000年11月19日《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>的通知》（中办发﹝2000﹞23号）指出：“社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体”。
“目前城市社区的范围一般是指经过社区体制改革后作了规模调整的居民委员会的辖区”。
我国绝大多数地方都把社区的规模界定在“居民委员会的辖区”范围层次。
（二）社区与社会、社区社会组织、行政区划单位的关系1、社区与社会滕尼斯认为“社区”是人与人自然的、本质的、有机的连接，依靠情感纽带，彼此之间亲密无间、相互认同，沉浸在共同的世界之中，其典型是母子、夫妻、兄弟姐妹之间的血缘亲属关系，进一步地扩展，在邻里、朋友以及宗教信徒之间也会存在类似的联系；“社会”的联系则是“人为的”目的性的连接，人与人只是通过契约来达成彼此之间的交往，市场交换关系和都是生活便是典型的社会联系。
社区的含义及功能
7、在今年的“两会”召开之前，深圳的很多小区 、在今年的“两会”召开之前， 都在积极的配合“两会”的工作， 都在积极的配合“两会”的工作，选举自己小区的 人大代表，这一事情体现了小区的什么功能（ 人大代表，这一事情体现了小区的什么功能（ B ） A、经济功能 B、政治功能 、 、 C、管理功能 D、文化功能 、 、
四、社区间的联系
1、不同区域之间为什么要进行 、 联系？ 联系？ （1）不同地理区域的自然和人 ）不同地理区域的自然和人 文环境不同 物产也不同 不同， 也不同。 文环境不同，物产也不同。 （2）为了满足人们物质生活多 ）为了满足人们物质生活多 样化的需求 实现优势互补 的需求， 优势互补。 样化的需求，实现优势互补。
二、社区的类型
功能社区 社 区 类 型 举 例
自然社区
行政社区
自然形成的 围绕人的不同 自然形成的 以行政管理 社会活动形成 范围来确定 社会活动形成 社会生活区 范围来确定 域 的区域 的区域
工业区、 工业区、大学 区、高科技园 农场、 区、农场、生 活小区等
村落、 村落、 城镇等
街道、 街道、乡、 镇、县市 等
1、什么叫社区？分为哪三种类型？ 、什么叫社区？分为哪三种类型？
有一定数量的人口，居民具有共同的区域身 有一定数量的人口，居民具有共同的区域身 人口 某些共同的看法 相关的利益 看法， 利益和比较密 份，某些共同的看法，相关的利益和比较密 切的交往 这样一个社会生活的共同体 交往。 共同体， 切的交往。这样一个社会生活的共同体，通 常被称做社区。 常被称做社区。 行政
8、关于社区功能的叙述，不正确的是（ C ） 、关于社区功能的叙述，不正确的是（ A、惠民小区在元宵节组织居民进行猜灯谜、舞 、惠民小区在元宵节组织居民进行猜灯谜、 龙灯等活动——文化功能 龙灯等活动 文化功能 B、为方便小区的居民，惠民小区引进外资，新 、为方便小区的居民，惠民小区引进外资， 建了大型的超市——经济功能 建了大型的超市 经济功能 C、惠民小区组织居民进行纪念中国共产党诞辰 、 86周年文艺汇演 86周年文艺汇演——政治功能 周年文艺汇演——政治功能 D、惠民小区居委会开展流动人口的计划生育工 、 作——管理功能 管理功能 9、深圳第一家打出超低价招牌的正规社区影院 、 ——雅图（连锁）数字影院在梅林一村业这体现 雅图（ 雅图 连锁） 了社区具有哪一项功能（ 了社区具有哪一项功能（ A ） A、经济功能 B、文化功能 、 、 C、政治功能 D、管理功能 、 、
第13章社区社会工作PPT课件
共同体。 城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作了规模
调整的居民委员会辖区。
二、社区社会工作的含义
（一）作为社会工作服务对象的社区 1、社会工作者可以依托社区内的各种组织和资源为
居民提供多元化服务 2、社区是一个互相关怀和照顾的网络，社区内资源
置有劳动能力的残疾人从事适合他们特点的 工作 （3）生活服务：创造无障碍的小区生活环境， 生活服务志愿者队伍建设，为符合条件的残 疾人建立幸福家庭
（一）福利服务
3、为优抚对象提供的福利服务 （1）开展拥军优属活动 （2）帮助优抚对象解决住房、就医等日常
生活方面的困难 （3）开展军民联谊活动，开设培训军地两
（三）开展社区就业服务和就业培 训
1、开展就业服务工作 2、开展就业培训
（四）解决社区下岗和失业人员的社会保 险接续等实际困难
三、社区治安
（一）我国社区治安的组织体系 社区治安的职能部门包括与治安密切相关
的城市街道办事处、社区居民委员会以及 社区内企事业单位的保卫部门。 治安保卫委员会
（三）社区服务（活动）方案的策 划
1、服务（活动）策划前的分析工作 （1）服务对象分析 （2）问题分 （3）服务（活动）的逻辑推进步骤分析
（三）社区服务（活动）方案的策 划
2、社区服务（活动）策划的过程 第一步：确定社区需求 第二步：了解社区居民或服务对象的特征 第三步：订立工作目标 第四步：评估自身的能力 第五步：制订工作进步表 第六步：程序编排
五、社区卫生
（三）社区环境卫生 1、社区环境改造 2、社区环境卫生 3、社区环境的卫生教育工作
六、社区教育
社会学概论--第七讲社区-659
关于中国城市化道路的争论
大城市重点论
持这种观点的人主张：我国应将有限的资金用于建设 和发展大城市，形成以大城市为中心的城市群和城市 带，以此推进我国城市化进程。其主要依据是：
第一，大城市在一定时期快速发展是历史的趋势。 第二，大城市的规模效益显著， 蕴含着巨大的生命
虚拟社区：通过网络技术，以 互联网为平台形成的社区。
按照组织 方式和控 制类型
神圣社区：在地理、社会和心理
上与其它社区相隔离，独立存在和 发展的社会单位。神性信仰是基本 的精神纽带和控制方式。
世俗社区：与其它社区相联系，
强调理性与科学，社会控制以法 律和契约为主。
按照产业 结构、市 场规模和 人口密度
四、社区研究的发展
无论是对于一个社区本身或对于整个社会来说， 社区研究都有重要的意义。整个社会是由一个个 或大或小的社区所组成的。任何一个社区就是一 个规模不等的具体的小社会，是整个大社会的不 同程度的缩影
同整个大社会相比，社区则显得具体可感，易于 把握。一般地说，社会的一切活动都是在一个个 具体的社区里进行的。整个社会普遍存在的一些 现象必然会在各个社区里有所表现。社区研究是 社会研究的具体化。
力。从未有事实证明城市大到何种程度会出现不经济 现象。
第三，大城市辐射能力强。 第四，大城市与“城市病”并无必然联系。
小城镇重点论
持这种观点的人认为，发展小城镇是现阶段促进 我国城市化进程的一条现实而有效的途径。有人 甚至认为，它是我国城市化唯一正确的道路。其 主要依据是：
第一，小城镇是中国城市化进程中农业人口的蓄水池， 是吸收农村剩余劳动力的重要场所。
在同一时期，美国学者R.S.林德和H.M.林德夫妇又开创了 社区研究中以小镇为对象的全貌研究，即描述社区的各个 不同部分并解释这些不同部分的相互关系。
社区的含义及功能。社区是一个相对固定的区域。那
⑴请仔细观察，然后完成下列表格。 数字式 1：250000
0 10 20千米
线段式
文字式
图上1厘米代表实 地距离500千米
⑴请仔细观察，然后完成下列表格。 数字式 1：250000 1：1000000 1：50000000
0 0
线段式
0 2.5 5千米
文字式 图上1厘米代表实 地距离2.5千米 图上1厘米代表实 地距离20千米 图上1厘米代表实 地距离500千米
⑵把下列社区与其相对应的类型用线连接起来
农村 生活小区 街道 城市 大学区 农场 高科技园 县 工业区
功能社区 自然社区
行政社区
⑵把下列社区与其相对应的类型用线连接起来 农村 生活小区 街道 城市 大学区 农场 高科技园 县 工业区
功能社区
自然社区
行政社区
2、地图知识：地图上的方向、 比例尺、常用图例。
10 20千米 500 1000千米
⑶请你根据实际情况选择最合适的地图。 杭州的小光准备暑假到西安去旅游 小红想找摩纳哥的位置 小静向同学介绍黄山的主要景点 旅游景区图 世界政区图 中国交通旅游图
⑶请你根据实际情况选择最合适的地图。 杭州的小光准备暑假到西安去旅游 小红想找摩纳哥的位置 小静向同学介绍黄山的主要景点 旅游景区图 世界政区图 中国交通旅游图
• 数字式比例尺。如：1:10000000或 1/10000000或一千万分之一
•则比例尺愈大。 • ④在图幅相同的情况下，地图表示 的地区范围愈小，反映的内容愈详 细，则选用的比例尺应愈____；地 图表示的地区范围愈大，反映的内 容愈简单，则选用的比例尺应愈 ____。
我们生活的区域
1 、社区的含义及功能。
(1) 社区是一个相对固定的区域。那里有
社区定义
社区定义网络版块1.是一个网络板块，指不同的人围绕同一主题引发的讨论，如天涯社区，17668兴致社区，类似的名词还有论坛、贴吧、看吧等。
2.在电子商务背景下诞生出来的SNS运营性质的社区，为带动淘宝等网购群体的交流，带动会员之间的沟通比如：西米社区等。
3.在互联网环境下，社区逐渐按行业职业进行垂直分类，有按HR进行分类的茅草屋社区，HR沙龙等社区，提供HR相关资讯。
行政区域2.是指固定的地理区域范围内的社会成员以居住环境为主体,行使社会功能、创造社会规范物，与行政村同一等级的行政区域。
社区,最具活力的社区是互联网最具知名度的综合性社区,拥有庞大核心用户群体,社区主题涵盖女性、娱乐、汽车、体育、文化、生活、社会、时事、历史、文学、情感、旅游、星座等各项领域。
其他定义世界卫生组织于1974年集合社区卫生护理界的专家，共同界定适用于社区卫生作用的社区（community）定义："社区是指一固定的地理区域范围内的社会团体，其成员有着共同的兴趣，彼此认识且互相来往，行使社会功能，创造社会规范，形成特有的价值体系和社会福利事业。
每个成员均经由家庭、近邻、社区而融入更大的社区。
"由此可见，形成社区的四个要素包括社区： 1．人民：社区由人所组成。
不论何种类型之社区，因人聚集与互动，方能满足彼此的需求。
但人数多少才能形成一个社区，目前并无定论。
社区太大、人数过多，将使彼此互动困难；但人数太少就一定不可能形成利益互惠与生活维持的团体。
2．地方或地理疆界：以地理的范围来界定社区的大小疆界是一般人最能接受对社区的定义。
但是，并非所有的社区都有明确的地理划分。
如果界的区域不合适，将会对社区资料的收集造成一定的困难。
3．社会互动：社区内居民由于生活所需彼此产生互动，特别是互赖与竞争关系。
如社居民的食、衣、住、行、育、乐皆需与他人共同完成。
因此，相关的经济、交通、娱乐等系统即因此而形成。
社区经由不同的社会系统发挥功能，满足居民生活必需，建立社区规范。
第二章 社区治理的含义以及相关的范畴
2、管理过程中权力运行的向度不同。政府统治的权力运 行向度是自上而下的，运用政府的政治权威，通过发号施令、 制定政策和行政手段，对社会公共事务进行单一向度的管理。 而治理的权力运行向度是多元的、相互的，是一个自上而下、 自下而上的互动管理过程，主要通过谈判协商、对话合作、 沟通交流、相互认同和确立目标等方式对公共事务实施管理。 3、管理的范围不同。政府统治所涉及的范围是以领土为界 的民族国家。而治理的范围可以是特定领土界限内的民族国 家，也可以是超越国家领土界限的国际领域。 4、权威的基础和性质不同。统治的权威主要源自政府的 法规命令，治理的权威主要源于公民的认同和共识。前者以 强制为主，后者以自愿为主。第二章源自社区治理的含义以及相 关的范畴
一、社区的含义
（一）社区的提出
“社区”一词最初是 社区” 德国社会学家F 德国社会学家F·滕 尼斯在其1887 1887年出 尼斯在其1887年出 版的《社区与社会》 版的《社区与社会》 一书中首先使用。 一书中首先使用。
F.Tonnies(1855—1936） F.Tonnies(1855—1936）
案例：汉口西路地下隧道
2005年 2005年1月，南京市公安局副局长、交管局 长胡小翔等10位市人大代表提出了一份议案—— 长胡小翔等10位市人大代表提出了一份议案—— 在汉口西路西口新建一条隧道穿过河海大学，这 便是汉口西路西延工程建设方案的雏形。 按照规划，2011年工程完工后，拓宽成为双 按照规划，2011年工程完工后，拓宽成为双 向4车道交通干道的汉口路将把南京大学彻底劈成 南北两半，学生们将不得不经由隧道在教学区和 生活区之间穿行；道路经过以宁静优美著称的南 京师范大学校园的北围墙后，再连接一条净空高 度大于3 度大于3米的地下隧道，穿越河海大学校区，从河 海大学校门口钻出地面，设立隧道出口。