【解读】新旧固废法图文对照(58P)

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新固废法PPT课件

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2004年12 月29日
第11页/共86页
二、我国《固废法》的发展历程
第十二届全国人大常委会第三次会议修正,为了落实“放管 服”改革(就是简政放权,放管结合,优化服务的简称)的 要求,将第四十四条第二款中确有必要关闭、闲置或者拆除 生活垃圾处置设施、场所的,须经所在地“县级以上”环卫 部门和环保部门核准,修改为“市、县”环卫部门和环保部 门核准。
2、生活垃圾
是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产 生的固体废物,以及法律、行政法规规定视为生活垃圾 的固体废物。
(1)可回收垃圾 包括纸类、金属、塑料、玻璃等。 (2)餐厨垃圾 包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等。 (3)有害垃圾 包括废电池、废灯管、废水银温度计、过 期药品等,这些垃圾需要特殊安全处理。 (4)其他垃圾 包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣 土、卫生间废纸等难以回收的废弃物。
2016年11 月7日
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2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次 会议表决通过《固体废物污染环境防治法》修订。 当天,国家主席签署第43号主席令,将于2020年9 月1日起施行。
新《固废法》体现了新形势下固体废物污染环境防治成功经验, 突出问题导向,回应公众期待,满足实践需求,健全长效机制, 制度规范可行,用最严格制度最严密法治保护生态环境,对加 强疫情防控,打赢污染防治攻坚战,必将发挥积极作用。
目录
一、固体废物及其主要类型 二、我国《固废法》的发展历程 三、我国新《固废法》的框架结构 四、我国新《固废法》的主要内容 五、新《固废法》的十大亮点
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一、固体废物及其主要类型
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一、固体废物及其主要类型
(一)固体废物

《固废法》修改前后对照表

《固废法》修改前后对照表

第二章 固体废物污染环境防治的监督管理
第二章 监督管理
第十三条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展规划、生态环境保护规 划,并采取有效措施减少固体废物的产生量、促进固体废物的综合利用、降低固体废物的危害性,最大限度降低 固体废物填埋量。
第十一条 国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件, 第十四条 国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件,制定固
以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作。 学校应当开展固体废物污染环境防治知识普及教育。
国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫、收集、贮存、运输和处
置的监督管理工作。
第十二条 各级人民绩的单位和个人 按照国家有关规定给予表彰、奖励。
第十三届人大常委会第十七次会议 第一章 总 则
第一条 为了保护和改善生态环境,防治固体废物污染环境,保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,促 进经济社会可持续发展,制定本法。 第二条 固体废物污染环境的防治适用本法。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第三条 国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
修改前后对照表
2016.11.7
2020.4.29
第十二届人大常委会第二十四次会议 第一章 总 则
第一条 为了防治固体废物污染环境,保障人体健康,维护生态安全,促进经济社会可持续发展,制定本法。

新固废法解读.ppt

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修订固废法的必要性
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一是修订固废法的背景
固体废物污染环境防治是打好污染防治攻 坚战的重要内容,事关人民群众生命安全和身 体健康。全国人大常委会于2017年度开展了 执法检查工作,建议尽快启动修订工作。十三 届人大常委会专门听取审议国务院关于研究处 理固废法执法检查报告及审议意见情况的报告,在关于全面加强生态环境保护依法 推动打好污染防治攻坚战的决议中明确提出加快固废法的修改工作。
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一、十大亮点
7. 取消固废防治设施验收许可
深入贯彻落实“放管服”改革精神,根据《环境 影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》 的新要求,取消了对固体废物污染防治设施验收 实施的行政许可,改为建设单位自主验收。
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一、十大亮点
8. 明确生产者责任延伸制度
生产者责任延伸制度(Extended Producer Responsibility,简称EPR),是指将生产者 对其产品所承担的环境责任从生产环节延伸 到产品设计、流通消费、回收利用、废物处 置等全生命周期的制度。
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三是对前期成功经验的总结
体现了新形势下固体废物污染环境防 治成功经验,突出问题导向,回应公众期 待,满足实践需求,健全长效机制,制度 规范可行,用最严格制度最严密法治保护 生态环境,对加强疫情防控,打赢污染防 治攻坚战,必将发挥积极作用。
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修订固废法的简要历程
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修订固废法的简要历程
2004年12月
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一、十大亮点
5. 推进建筑垃圾污染防治
未来,随着加速推进城镇化的进程,建筑垃 圾总量会越来越多,建筑垃圾的资源化利用工作 亟须推进。新《固废法》加大推进建筑垃圾污染 环境防治工作的力度,增加了相关规定。

新《固废法》解读(72页)

新《固废法》解读(72页)
-- 第一百零四条
PART03 .相关法律责任
• 提高处罚金额
(六)处10万元以上100万元以下的罚款;情节严重,可责令 停业或者关闭 1、未按照规定设置危险废物标识标志的; 2、未按照国家有关规定制定危险废物管理计划或者申报危险 废物有关资料的; 3、未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案; 4、未按照国家有关规定建立危险废物管理台帐并如实记录
接到举报的部门应当及时处理并对举报人的相关信息予以 保密;对实名举报并查证属实的,给予奖励。
--第三十一条
PART03 .相关法律责任
• 工业固废申报登记制度融入排污许可制度
(五)未依法取得排污许可证产生工业固体废物的,由生态 环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治;处十万元 以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人 民政府批准,责令停业或者关闭。
--第一章 第十六条 生态环境主管部门应当会同有关部门建立产生、收集、贮存、运输、 利用、处置固体废物的单位和其他生产经营者信用记录制度,将相关信用 记录纳入全国信用信息共享平台。
--第二章 第二十八条
PART 02 . 主要修订内容
3、完善工业固体废物污染环境防治制度。强化产生者责任, 增加排污许可、管理台账、资源综合利用评价等制度
各级人民政府及其有关部门应当组织开展生活垃圾分类宣传,教育引 导公众养成生活垃圾分类习惯,督促和指导生活垃圾分类工作。
--第四章 第四十三条 产生生活垃圾的单位、家庭和个人应当依法履行生活垃圾源头减量和 分类投放义务,承担生活垃圾产生者责任。
--第四章 第四十九条
PART 02 . 主要修订内容
5、完善建筑垃圾、农业固体废物等污染环境防治制度。 建立建筑垃圾分类处理、全过程管理制度。健全秸秆、废 弃农用薄膜、畜禽粪污等农业固体废物污染环境防治制度。 明确国家建立电器电子、铅蓄电池、车用动力电池等产品 的生产者责任延伸制度。加强过度包装、塑料污染治理力 度。明确污泥处理、实验室固体废物管理等基本要求

2021年新固废法学习课件p

2021年新固废法学习课件p
新固废法重点调整规定学习解读
2021/8/5
前言 PREFACE 2020年4月29日,十三届全国人大常委会第十七次会议表决通过《固体废物污染环境防治法》。当天,国家主席 签署第43号主席令,将于2020年9月1日起施行。
新修改的《固体废物污染环境防治法》(以下简称新《固废法》)对贯彻落实生态文明思想和党中央有关决策部署 ,推进生态文明建设,打赢*污染防治攻坚战具有重大意义,非常必要。特别是在当前抗击新冠肺炎疫情的关键时 期,修订固废法,完善对工业固体废物、包括医疗废物在内的危险废物,以及生活垃圾建筑垃圾等固体废物的管理 制度,非常及时。
危废管理8大责任
责任3.不得将危废提供或者委托给无危废许可证者
新《固废法》第80条规定,产生危废的单位,禁止将危险废物提供或者委托给无许可证 的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动。
责任后果:
如果将危废提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的, 就要按照新《固废法》第112条第(四)项进行处罚,即由生态环境主管部门对 产生危废的单位处以所需处置费用3倍-5倍的罚款,所需处置费用不足20万元的, 按20万元计算。 造成严重环境污染后果,尚不构成犯罪的,还要按照新《固废法》第120条的规 定,由公安机关对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人 员处10日-15日的拘留;情节较轻的,处5日-10日的拘留。
2021/8/5
固体废物的主要类型
3、建筑垃圾
是指建设单位、施工单位新建、、 扩建和拆除各类建筑物、构筑物、 管网等,以及居民装饰装修房屋 过程中产生的弃土、弃料和其他 固体废物。
4、农业固体废物
是指在农业生产活动中产生的固体废 物。农业生产、农产品加工、畜禽养 殖业和农村居民生活排放的废弃物的 总称。农业固体废物类型有:种植业 固体废物、养殖业固体废物、农用塑 料残膜、农村生活垃圾等。

固体(危险)废物污染环境防治法律法规简释58页PPT

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❖ 知识就是财富 ❖ 丰பைடு நூலகம்你的人生
71、既然我已经踏上这条道路,那么,任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德 72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗 73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰 74、路漫漫其修道远,吾将上下而求索。——屈原 75、内外相应,言行相称。——韩非
固体(危险)废物污染环境防治法律法 规简释
1、 舟 遥 遥 以 轻飏, 风飘飘 而吹衣 。 2、 秋 菊 有 佳 色,裛 露掇其 英。 3、 日 月 掷 人 去,有 志不获 骋。 4、 未 言 心 相 醉,不 再接杯 酒。 5、 黄 发 垂 髫 ,并怡 然自乐 。
谢谢你的阅读

新固废法解读


严重污染环境
(十)造成生态环境严重损害的; (十一)致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的; (十二)致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上,其他农 用地十亩以上,其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破 坏的; (十三)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上,或者幼树死亡 二千五百株以上的; (十四)致使疏散、转移群众五千人以上的; (十五)致使三十人以上中毒的; (十六)致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功 能障碍的; (十七)致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功 能障碍的; (十八)其他严重污染环境的情形。
严重污染环境
(一)在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处 置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质的; (二)非法排放、倾倒、处置危险废物三吨以上的; (三)排放、倾倒、处置含铅、汞、镉、铬、砷、铊、锑的污染物, 超过国家或者地方污染物排放标准三倍以上的; (四)排放、倾倒、处置含镍、铜、锌、银、钒、锰、钴的污染物, 超过国家或者地方污染物排放标准十倍以上的; (五)通过暗管、渗井、渗坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避监管的方式 排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物 质的; (六)二年内曾因违反国家规定,排放、倾倒、处置有放射性的废物、 含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚,又实施前 列行为的; (七)重点排污单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施, 排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物的; (八)违法减少防治污染设施运行支出一百万元以上的; (九)违法所得或者致使公私财产损失三十万元以上的;
环境保护法
第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,尚不构成犯罪 的,除依照有关法律法规规定予以处罚外,由县级以上人民政府环境保护主 管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关,对其直接负责的主管人员和 其他直接责任人员,处十日以上十五日以下拘留;情节较轻的,处五日以上 十日以下拘留:

新旧固废法比对

第三条
国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生量和危害性、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则,促进清洁生产和循环经济发展。
国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施,对固体废物实行充分回收和合理利用。
国家鼓励、支持采取有利于保护环境的集中处置固体废物的措施,促进固体废物污染环境防治产业发展。
第一条
为了保护和改善生态环境,防治固体废物污染环境,保障公众健康,维护生态安全,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法
第二条
本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第二条
固体废物污染环境的防治适用本法。
固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。
第八条
各级人民政府对在固体பைடு நூலகம்物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。
第八条
各级人民政府应当加强对固体废物污染环境防治工作的领导,组织、协调、督促有关部门依法履行固体废物污染环境防治监督管理职责。
省、自治区、直辖市之间可以协商建立跨行政区域固体废物污染环境的联防联控机制,统筹规划制定、设施建设、固体废物转移等工作。
国家机关、社会团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和新闻媒体应当加强固体废物污染环境防治宣传教育和科学普及,增强公众固体废物污染环境防治意识。
学校应当开展生活垃圾分类以及其他固体废物污染环境防治知识普及和教育。
第十二条
国务院环境保护行政主管部门建立固体废物污染环境监测制度,制定统一的监测规范,并会同有关部门组织监测网络。
第六条

新《固废法》解读(专业版)


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(一)固废法的特点
•固废法不同于《水污染防治法》、《大气污染防治法》等其 他环保单行法之处在于,它不只是一部为排污单位设置环境 管理义务和责任的法律。固废法对企业的影响实际渗透到了 企业运营的全过程,甚至可以改变一家企业的盈利模式。比 如,新固废法明确规定,国家逐步实现固体废物零进口。对 于造纸行业来讲,废纸是除木浆外应用较为广泛的一种造纸 原料, 而目前许多企业的废纸原料多半依靠进口。“固体废 物零进口”的要求和国内废纸质量较差的现状,必然需要企业 在发展战略上作出一些预判和部署。
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一、十大亮点 •9. 推行全方位保障措施
•新《固废法》专门增设“保障措施”一章, 作为第七章,系统规定强制保险、资金安排 、政策扶持、金融支持、税收优惠、绿色采 购等保障措施。
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一、十大亮点 •10. 实施最严格法律责任
•新《固废法》在法律责任这一章,从过去共 21条,增加到现在共23条,增加了处罚种类 ,提高了罚款额度,对违法行为实行严惩重 罚。
2004年12月
1995年10月30日第八届全国人民代表大 会常务委员会第十六次会议通过,自 1996年4月1日施行。于2004年做过一次 修订,2013、2015和2016就部分条款做 过修改,2020年修订。
2015年4月
2013年6月
2016年11月
2020年141 月
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03
主要变化
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2.签订书面委托合同
新固废法将签订书面委托 合同做强制性要求,就在于书 面委托合同可以作为环境监管 部门对固废进行溯源的基本依 托。而对产废单位而言,也能 够帮助其隔离风V 险。如果未按 照要求签订“书面合同”,固 废外运后因第三方随意处置污 染环境或破坏生态,追查到产 废单位,产废单位因无法厘清 责任界限,从而导致产废单位 有承担全部责任的可能性。

新修订“固废法”解读

新修订“固废法”解读【】新修订《固废法》解读【引言】随着经济的快速发展和工业化进程的加速,固废问题逐渐成为现代社会面临的一大挑战。

为了加强对固废管理的监督和治理,以及进一步规范固废处理行为,本文对最新修订的《固废法》进行了详细解读。

通过本文的阅读,您将了解到《固废法》的内容、法律名词及其注释,以及在实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法。

【正文】一、修订背景1.1 经济发展和固废问题的关系1.2 修订目的和意义二、《固废法》的重要内容解读2.1 法律范围及适用对象2.2 固废产生者责任2.3 固废收集、运输和储存2.4 固废处理与处置2.5 环境监测与信息公开三、所涉及的附件1. 《固废法》修订全文2. 《固废分类指南》3. 《固废收集、运输和储存操作规程》4. 《固废处理与处置技术指南》5. 《固废环境监测方法与评价标准》6. 《固废法实施细则》四、所涉及的法律名词及注释1. 固废:指无用的、混杂的或废弃的物质,在生产、生活和其他活动中产生的固体废物和废弃物。

2. 固废产生者:指在生产、生活和其他活动中产生固废的单位或个人。

3. 环境监测:指对自然环境因固废产生的变化进行监测和评估的工作。

4. 信息公开:指公开固废管理的相关信息,包括固废产生、收集、运输、储存、处理与处置等环节的相关数据和情况。

5. 固废分类:指按照固废的性质、来源和危险程度等特征进行分类和管理。

五、实际执行过程中可能遇到的困难及解决办法1. 缺乏固废分类意识的问题解决办法:加强固废分类宣传教育,提高公众对固废分类的意识和参与度。

2. 固废处理设施不足的问题解决办法:加大对固废处理设施建设的投入,鼓励民间资本参与固废处理设施建设。

3. 监管机构执法能力不足的问题解决办法:加强监管机构的培训和能力建设,提高执法效能和监管水平。

【结论】通过对新修订的《固废法》进行详细解读,可以更好地了解《固废法》的重要内容,明确相关法律名词及其注释,并对实际执行过程中可能遇到的困难提出解决办法。

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