城乡差距扩大的原因及对策探讨的论文

合集下载

城乡发展差距的原因及其应对措施

城乡发展差距的原因及其应对措施

城乡发展差距的原因及其应对措施随着中国经济的迅速发展,城市化进程越来越快速,但是城乡发展差距仍然存在。

城市地区拥有更好的教育、医疗和基础设施等资源,而农村地区还面临着贫困、落后和人才流失等问题。

那么,究竟是什么原因造成了城乡发展的巨大差距?我们该怎样应对和解决这个问题呢?本文将详细探讨这个问题。

第一,政策原因。

在经济改革的初期,国家采取了一些措施来促进城市的发展。

例如,为了吸引外资,政府将优惠政策和税收优惠措施主要针对城市,忽略了农村的发展。

这种政策导致了城市和乡村之间的发展差距逐渐扩大。

政策的不平衡和不完善,使得乡村地区缺乏经济支持和生产资源,这使得乡村地区的经济发展受到制约。

第二,经济原因。

随着城市化进程的加速,城市地区的经济活动不断扩大,城市资源不断得到优化。

反之,农村地区的经济发展缓慢,资源利用效率低。

这主要因为农村地区多为传统农业、手工业和小规模生产经营者,缺乏现代化的生产技术和管理模式,所以很难满足市场需求,而且市场定位也比较困难。

另外,由于农业的自然特性以及一些自然灾害的影响,农业经济更容易受到波动的影响。

这使得农村地区的社会经济发展趋势不稳定,而难以与城市地区竞争。

第三、生活水平原因。

城市地区的生活水平普遍都比农村地区的更好。

例如,城市地区的教育水平、基础设施、医疗卫生和文化娱乐等资源都比农村地区好得多。

农村地区的发展不仅限制了其经济发展的潜力,而且还限制了人口的迁移。

大城市能够提供更多的就业机会和吸引力,这使得农村地区的年轻人纷纷涌向城市。

这导致了乡村地区的人口老龄化,缺乏劳动力,农业生产和社会经济的发展受到了制约。

为了应对城乡发展差距,我们需要采取一些措施。

首先,政府应该采取有力的政策来促进农村的发展。

政府应该给予农村地区更多的经济支持和生产资源,通过制度、技术和市场支持应用等多管齐下,激励乡村地区的经济发展。

其次,政府需要加强对城乡基础设施的投资,打通城乡交通、通讯等服务,营造更好的发展环境和基础设施条件,增加农村地区的生活质量和居住环境。

城乡收入差距扩大的不利影响及对策1000字

城乡收入差距扩大的不利影响及对策1000字

城乡收入差距扩大的不利影响及对策城乡收入差距扩大已成为中国当前所面临的重要问题之一,对经济和社会发展带来了许多不利影响。

本文将探讨城乡收入差距扩大的原因及其对策。

一、城乡收入差距扩大的原因1.资源配置不均衡由于城市更加集中了资源,如优质教育、医疗设施、就业机会、政府投资等,农村地区经济和社会发展相对较弱,导致城乡收入差距加剧。

2.劳动力市场不平等由于城市具有更大的经济规模和更多的就业机会,特别是高薪岗位,吸引了更多的人才涌入,形成了城市劳动力市场不平等的情况。

3.收入体系不完善当前我国的收入体系存在不平等的问题,高薪岗位的收入远高于低薪岗位,且相对不变。

而随着经济发展的加快,城市高薪岗位的比例增加,导致城乡收入差距的增加。

二、城乡收入差距扩大的不利影响1.不公平的社会结构城乡收入差距的加大会导致社会结构越来越不公平,弱化社会和谐与稳定。

而且,这种不公平会使广大农民和一些较低收入人群对社会产生不满和不信任,扰乱社会秩序。

2.阻碍城乡一体化发展城乡收入差距的加大,使得农民流向城市的速度降低,城乡分割面积依旧较大,造成城乡经济发展的不协调。

加重了城镇化进程,影响到国家对城乡一体化发展的计划与建设。

3.经济增长动力的减弱城乡收入差距扩大使得城市积累过多财富,但同时农村之发展与投资越来越减少,会使得经济增长和创新资源的动力减弱,此为我国经济发展良性循环的重要制约因素之一。

三、城乡收入差距扩大的对策1.资源实现更均衡的配置要加快农村的发展,以提高农民的生活水平为中心,促进城乡经济基础设施的均衡发展,保证农民同享城市也有充分的生存和发展空间,使社会有更好的发展前景。

2.改善城乡劳动力市场不平等问题城市要以提高低薪岗位的薪资水平,改善劳动力市场中的不平等问题。

同时,应该着重培养农村地区优秀的养殖、种植等技术,并积极建立农村地区的示范脱贫向城市转移人群的典范案例。

3.提高低收入群体的收入水平要完善社会保障制度,扶持中等偏下阶层的就业,提高收入水平。

我国城乡差距的现状问题及对策探讨

我国城乡差距的现状问题及对策探讨

我国城乡差距的现状问题及对策探讨我国城乡差距问题一直是一个备受关注的社会话题。

随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快,城乡差距问题愈发突出,给社会带来了诸多负面影响。

本文将从城乡差距的现状、引起城乡差距的原因以及解决城乡差距的对策等方面进行探讨。

让我们来看一下我国城乡差距的现状。

据统计数据显示,我国的城乡差距主要表现在收入、教育、医疗、社会保障等方面。

首先是收入差距。

据国家统计局数据显示,我国城镇居民人均可支配收入为36100元,农村居民人均可支配收入为13845元,城乡居民人均可支配收入比为2.61∶1。

这说明了城乡居民收入的巨大差距。

其次是教育差距。

在教育资源方面,城市相对于农村要更加丰富,师资力量更加雄厚,学校设施更加完善。

导致了城乡教育资源的不均衡。

再次是医疗差距。

城市相对于农村拥有更好的医疗条件和更多的医疗资源,这造成了城乡医疗资源的错位。

最后是社会保障差距。

在社会保障方面,城市居民享有更多的社会福利,而农村居民的社会保障制度相对滞后。

这些数据充分说明了我国城乡差距问题的现状的严重性。

接下来,我们来探讨一下引起城乡差距的原因。

首先是体制机制不完善。

我国的户籍制度和土地制度造成了城乡之间的巨大差距。

这种差距在体制机制上就有了明显的体现。

其次是资源分配不均衡。

在资源的分配上,城市更容易获得国家政策的支持,获得更多的投资和人才,而农村相对于城市资源的获取则相对困难。

再次是就业机会不平等。

由于城市经济发展相对较快,所以吸引了大量的农民进城就业,但是由于户籍制度和其他限制条件,农民在城市的就业机会相对较少。

最后是社会保障制度的不完善。

我国的社会保障制度相对滞后,这导致了城乡居民在社会保障方面的不平等。

那么,针对城乡差距问题,我们有哪些对策呢?首先是完善城乡一体化发展战略。

我们需要通过政策的支持,打破城乡二元的隔离,促进城乡一体化发展。

其次是加强基础设施建设。

我们需要通过加大基础设施建设投入,提高农村地区的基础设施水平,以拉近城乡差距。

城乡发展差距的原因与对策研究

城乡发展差距的原因与对策研究

城乡发展差距的原因与对策研究近几年,随着国家对城市和农村发展的重视程度逐渐提高,城乡发展差距已经成为了社会关注的焦点。

城市与农村的发展看似连续不断,但实际上存在着很大的差距,促使这一现象产生的诸多原因,其中有些是历史原因,有些则是当下存在的问题。

本文将探讨城乡发展差距的原因和对策。

一、历史原因首先,城乡发展差距其实是深刻历史原因造成的。

在中国的长期封建农业经济发展时期,户籍制度和土地制度等制度的形成和不断深化,给城乡之间造成了严重的价值和资源分配上的不平等。

加上统治者的长期强化城市的政治、经济地位,城市在资源配置方面一直处于优势地位。

这也导致了城乡的收入差距和贫富差距,随着城市的不断发展,这些差距逐渐得到了扩大。

例如在城乡收入分配方面,农民家庭的收入多数来源于农业生产,由于土地面积有限、收成受自然灾害等不可逆因素影响,家庭收入的增长速度较慢,而城市居民收入多数来自于工资性收入,随着经济的发展和生产方式的不断创新,其增长速度则较快。

这样的情况导致了城乡收入差距的扩大,最终形成较大的发展差距。

二、政策原因其次,城乡发展差距还与政策制定和执行相关。

在城市化进程加速的现代中国,政府大力强化的城市建设导致了大量的资金、人才和其他资源的集中到城市中心而被忽视了农村地区的发展,这退化了农村地区资产的成长和创新能力,那些居民失去了寻找机会的平台。

同时,政府对城市和农村建设等方面的支持力度不同,不利于“两个发展战略”的平衡。

三、市场化原因其次是市场化原因,也就是经济发展的不平衡。

前文提到的,城市与农村的资源分配和市场化是不平衡的,城市迅猛发展的过程受益于多样化和高品质的商业和高效的基础设施,市场化发展导致了很大一部分的就业机会和产业发展的机会集中在城市中心。

四、救济型政策为缩小城乡发展差距,政府必须以减轻负担、降低直接补贴为特点,实现分配公平,推进从收入分配制度深化、资源平等、农村劳动力市场化、公共服务提高等方面的立法制定和组织执行措施。

城乡收入差距扩大的原因与应对策略

城乡收入差距扩大的原因与应对策略

城乡收入差距扩大的原因与应对策略随着经济社会的发展,我国城乡收入差距逐渐扩大,这一现象引发了广泛关注。

本文将从经济发展、教育条件、劳动力市场和社会保障等方面探讨城乡收入差距扩大的原因,并提出相应的应对策略。

首先,经济发展不平衡是城乡收入差距扩大的主要原因之一。

在城市经济快速发展的同时,农村地区的经济增长相对缓慢,产业结构落后,技术水平有限,这导致了农村居民的收入相对较低。

因此,我们需要通过加强农副产品加工、农业科技创新等手段,推动农村地区的经济发展,实现城乡经济协调发展,从而减小城乡收入差距。

其次,教育条件的不平等也是城乡收入差距扩大的原因之一。

城市教育资源丰富,教育质量高,而农村地区的教育资源相对匮乏,师资力量不足,这使得农村居民的受教育机会受限,难以获得高等教育的机会。

为了缩小城乡收入差距,我们需要加大对农村教育的投入,改善农村教育条件,提高农村居民的教育水平,增强他们的就业竞争力。

劳动力市场不完善也是导致城乡收入差距扩大的原因之一。

在城市,劳动力市场较为发达,求职机会多,薪资水平相对较高,而农村地区的劳动力市场相对薄弱,就业机会有限,薪资水平较低。

要缩小城乡收入差距,我们需要加强农村劳动力市场建设,提高农民工的就业机会和工作条件,同时加强对农村劳动力的培训,提高其就业技能和竞争力。

此外,缺乏有效的社会保障制度也是城乡收入差距扩大的原因之一。

城市居民享受较为完善的社会保障制度,而农村居民的社会保障待遇相对较低,保障范围较窄,这导致了农村居民的收入保障较弱。

为了减小城乡收入差距,我们需要加强农村社会保障制度建设,提高农村居民的社会保障待遇,增强他们的收入稳定性和获得感。

综上所述,城乡收入差距扩大的原因主要包括经济发展不平衡、教育条件不平等、劳动力市场不完善以及缺乏有效的社会保障制度。

要应对这一问题,我们需要通过加强农村经济发展、改善农村教育条件、完善劳动力市场和社会保障制度等措施,逐步减小城乡收入差距,实现经济社会的协调发展。

城乡发展差距

城乡发展差距

城乡发展差距在当前的社会背景下,城乡发展差距是一个不容忽视的问题。

它不仅关系到国家的长远发展,也影响到社会的稳定和谐。

本文旨在探讨城乡发展差距的现状、原因及其解决途径,以期为缩小这一差距提供一些思考和建议。

现状分析城乡发展差距主要体现在经济发展水平、基础设施建设、教育资源分配、医疗服务质量等方面。

城市地区通常拥有更加先进的产业体系、更完善的基础设施、更优质的教育资源和医疗服务。

相比之下,农村地区在这些方面则显得相对落后。

这种差距导致了人口的大规模流动,即农村人口向城市迁移,寻求更好的生活条件和就业机会。

原因探究城乡发展差距的形成是多方面因素共同作用的结果。

首先,历史原因导致城市与农村在发展起点上就存在差异。

长期以来,国家政策倾向于推动城市化进程,导致资源向城市集中。

其次,经济结构的转型使得城市成为经济增长的主要引擎,而农村地区则因产业结构单一、创新能力不足而发展缓慢。

此外,教育和医疗资源的不均衡分配也是造成城乡差距的重要原因之一。

解决途径要有效缩小城乡发展差距,需要从多个层面入手。

首先,政府应加大对农村地区的投资力度,特别是在基础设施建设和公共服务领域,提高农村地区的整体生活水平。

其次,推动产业下乡和农业现代化,激发农村地区的内生增长动力。

再次,优化教育和医疗资源的配置,通过远程教育、医疗合作等方式,提高农村地区的服务质量。

最后,鼓励和支持农村青年创业创新,为他们提供更多的发展机会和平台。

结论城乡发展差距是一个复杂的社会问题,其解决需要政府、社会和市场的共同努力。

通过综合施策,逐步缩小城乡之间的发展差距,不仅能够促进社会的公平正义,还能为国家的可持续发展奠定坚实的基础。

未来,随着政策的不断完善和社会各界的共同努力,我们有理由相信城乡发展差距将得到有效缓解,实现城乡融合发展的目标。

城乡发展差距

城乡发展差距在当今社会,城乡之间的发展差距一直是人们关注的焦点。

这种差距不仅体现在经济发展水平上,还涉及到教育、医疗、基础设施等多个方面。

本文将探讨城乡发展差距的现状、原因及其对社会的影响,并提出一些建议以缩小这一差距。

现状城乡发展差距首先表现在经济收入上。

城市居民的平均收入远高于农村居民,这导致了消费能力的差异和生活品质的悬殊。

其次,教育资源在城乡之间分布不均,城市拥有更多的优质教育资源,而农村地区则相对匮乏。

此外,医疗服务也呈现出明显的城乡差异,城市居民能够更容易地获得高质量的医疗服务,而农村地区的医疗条件相对较差。

原因城乡发展差距的形成有多重原因。

首先,历史遗留问题导致城市和农村在起点上就存在差异。

其次,政策导向在一定程度上加剧了这一差距,例如过去的城市化进程中,大量资源被投入到城市建设中,而农村地区则相对忽视。

再者,教育和医疗资源的不均衡分配也是造成城乡差距的重要因素。

最后,农村地区的人口流失问题严重,年轻劳动力纷纷涌向城市,导致农村地区的发展缺乏活力。

影响城乡发展差距对社会产生了深远的影响。

首先,它加剧了社会的不平等感,影响了社会的稳定和谐。

其次,农村地区的落后限制了整个国家的经济发展速度,因为农村市场的潜力未能得到充分挖掘。

再者,教育和医疗资源的不均衡分配导致了人才的流失和健康问题的加剧,进一步拉大了城乡之间的差距。

最后,城乡差距还可能导致环境问题的加剧,因为农村地区在追求发展的过程中可能会采取不可持续的方式。

建议为了缩小城乡发展差距,需要采取多方面的措施。

首先,政府应加大对农村地区的投资,改善基础设施,提高农村居民的生活水平。

其次,应优化教育和医疗资源的分配,确保农村地区也能享受到优质的公共服务。

再者,鼓励农村地区的产业升级和创新,提高农村地区的自我发展能力。

最后,加强城乡之间的交流与合作,促进资源共享和互利共赢。

总之,城乡发展差距是一个复杂的社会问题,需要政府、社会和个人共同努力来解决。

我国城乡差距的现状问题及对策探讨

我国城乡差距的现状问题及对策探讨随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速推进,城乡差距问题逐渐凸显,成为影响社会稳定和经济发展的一个重要问题。

在城市,人们享有更多的教育、医疗、文化和就业机会,而农村地区则面临着落后的基础设施和服务资源不足的困境。

城乡差距的存在,不仅影响了社会的平等和公平,也制约了国家经济的可持续发展。

我们迫切需要找到解决这一问题的有效对策。

城乡差距产生的原因需要仔细分析。

其主要原因之一是城乡资源分配不均。

在城市,高质量的教育资源、医疗资源、文化资源和就业机会相对集中,而农村地区则缺少高质量的公共服务资源。

城乡居民收入差距较大。

城市居民的工资收入普遍高于农村居民,导致了城乡居民之间的收入差距继续扩大。

城乡发展不平衡。

随着城市化进程的推进,许多农村劳动力流入城市从事低端劳动,而农村地区的基础设施建设和产业发展相对滞后,造成了城乡发展的不平衡。

我们需要通过多种途径来缩小城乡差距。

要加大对农村地区的投入。

政府可以通过增加农村基础设施建设和公共服务资源配置来改善农村地区的发展条件,提高农村居民的生活质量。

要加强对农村居民的帮扶。

可以通过制定政策来提高农村居民的收入水平,鼓励和支持他们在当地从事经济活动,进一步拉动农村经济的发展。

要加强对农村地区的教育和就业扶持。

可以通过加强农村教育和培训机构的建设,提高农村居民的教育水平和就业技能,增加他们在城市就业的机会,降低城乡居民之间的收入差距。

要加强城乡一体化发展规划。

可以通过统筹城乡发展规划,合理布局城乡资源,加强城乡基础设施建设和产业结构调整,促进城乡经济的融合发展,进一步缩小城乡差距。

要加强政府政策的引导和支持。

政府可以出台更多的鼓励城市企业向农村转移和投资的政策,吸引更多的城市企业投资到农村地区,带动当地经济的发展,提高农村居民的收入水平。

政府也可以通过制定更多针对农村地区的扶持政策,支持农村地区的基础设施建设和产业发展,进一步带动农村地区的经济发展。

城乡发展差距的原因与破解之策

城乡发展差距的原因与破解之策城乡发展差距是指城市和农村在经济、教育、医疗等多方面存在的不平衡现象。

这种差距是长期积累而成的,原因复杂多样。

本文将从土地制度、教育资源分配、人口流动等几个方面探讨城乡发展差距的原因,并提出一些破解之策。

一、土地制度的不平等土地资源是城乡发展的重要基础,但当前我国土地制度存在不平等问题。

首先,居民的土地使用权在城市和农村有着明显的不同。

城市居民可以通过购买商品房获得稳定的住房,而农村居民的土地使用权往往受限于集体经济组织,没有明确的产权保障。

这使得城市居民在土地价值的增值中享受更多权益,而农村居民的土地价值增值收益较低,无法有效转化为财富。

其次,城市和农村的土地政策也存在差异。

城市土地供应较为充足,政府可以通过土地出让和招商引资等方式吸引外来投资,推动城市的快速发展;而农村土地供应相对不足,导致农民无法得到合理补偿,农村经济无法实现快速增长。

解决土地制度不平等问题,应采取以下破解之策。

首先,完善农村集体经济组织改革,确保农民的土地使用权能够得到法律保障,并可转让。

其次,加大对农村土地供应的支持力度,通过土地流转、土地扶持政策等方式,促进农村经济发展和农民增收。

最后,加强城市土地管理,保证土地资源的有效利用,防止土地垄断和乱占现象。

二、教育资源的不均衡教育资源的不均衡是城乡发展差距的重要原因之一。

城市的教育资源相对丰富,拥有优质学校、师资和教育设施;而农村地区教育资源相对匮乏,存在师资力量不足、教学设施陈旧等问题。

这导致了城乡学生之间的教育水平差距日益扩大,限制了农村居民的发展机会。

为破解教育资源不均衡问题,应采取以下破解之策。

首先,加大对农村教育的投入力度,提高农村学校的师资水平和教育设施条件。

其次,改革农村学校的招生制度,优化教育资源的配置,鼓励优秀教师到农村学校任教,提高教学质量。

另外,建立城乡教育协调发展机制,推动城市学校和农村学校的资源共享,促进教育公平。

三、人口流动的局限人口流动是城乡发展差距的另一个重要原因。

城乡收入差距扩大的原因与应对策略

城乡收入差距扩大的原因与应对策略近年来,我国城乡收入差距逐渐扩大,这一问题已经成为社会关注的焦点。

城乡收入差距扩大的原因有很多,主要包括产业结构差异、教育资源不平衡、劳动力市场失衡等。

针对这些问题,我们需要采取一系列应对策略来缩小城乡收入差距。

首先,城乡收入差距扩大的一个重要原因在于产业结构差异。

城市经济以服务业为主导,具有高附加值和高收入的特点,而农村经济则以农业为主导,收入水平相对较低。

农村地区产业结构单一、技术含量低是造成这一差距的主要原因之一。

因此,我们应该加大农村地区的产业转型升级力度,发展具有特色和竞争力的农产品加工业、乡村旅游等,提高农民的收入水平。

其次,教育资源不平衡也是导致城乡收入差距扩大的原因之一。

城市的教育资源相对丰富,学校设施、教师素质等方面都有较大的优势,而农村地区则存在着师资力量不足、办学条件差等问题。

这导致农村儿童接受教育的机会相对较低,教育质量无法与城市相比。

因此,我们需要加大力度改善农村教育条件,通过加强师资培训、改善教学设施等措施,确保农村学生享有与城市学生同等的教育资源,提高他们的接受教育的机会和质量。

另外,劳动力市场失衡也是导致城乡收入差距扩大的原因之一。

城市就业机会相对多,薪资水平也较高,而农村地区则存在就业机会相对较少、薪酬水平较低的问题。

这导致一部分农民工选择外出打工,但由于技能不匹配、待遇低等问题,他们依然面临着较大的收入差距。

因此,我们需要加强职业教育培训,提高农村劳动力的技能水平,增加他们在城市就业市场的竞争力,从而缩小城乡收入差距。

此外,农村农业收入的波动性也是导致城乡收入差距扩大的一个原因。

农业收入受自然灾害、市场供求等因素的影响较大,而农民缺乏有效的风险管理工具,往往难以应对收入的波动。

因此,我们需要加强农业保险等社会保障制度建设,为农民提供风险保障,稳定其收入,从而减小城乡收入差距的波动。

总之,城乡收入差距扩大是一个复杂的问题,其原因涉及产业结构差异、教育资源不平衡、劳动力市场失衡等多个因素。

  1. 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
  2. 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
  3. 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。

城乡差距扩大的原因及对策探讨的论文在经济增长过程中,城乡之间、地区之间出现一定的发展差距是很正常的。

但如果这种差距过大,就不可避免地会影响整个经济的发展速度和质量,并带来政治、社会等很多方面的问题。

新中国成立以来,我国城乡经济基本保持一种非均衡的发展态势。

这种非均衡的发展,对建立现代工业基础,培育整个经济的强力增长点,发挥了极为重要的作用。

但在我国整个经济已具有相当基础后,城乡非均衡发展还继续惯性推进,城乡之间的差距还有进一步扩大的趋势。

这不能不引起关注。

一、城乡差距扩大的主要表现(一)收入差距。

目前,反映城乡居民收入水平的最主要指标分别是城镇居民家庭人均可支配收入和农村居民家庭人均纯收入。

2001年全国城镇居民家庭人均可支配收入为元,农民家庭人均纯收入为元。

从这两个指标来看,我国城乡居民的收入差距相当大。

1.城镇人均收入是农民人均收入的倍,城乡居民收入比大大超过了改革开放前的水平。

1978年时城乡居民人均收入比是:1,农村改革开始后这一比例逐步降低,到1983年降到最低点:1,随后城乡收入差距又有扩大,到1990年城乡收入比为:1,1995年为:1,目前已经达到:1的历史最高水平。

我国城乡人均收入比大大高于大多数国家不到:1的水平。

按国际劳工组织发表的1995年36个国家的相关资料,城乡差距超过2:1的国家只有3个,我国便是其中之一。

2.城镇居民收入增长速度接近农民收入增长速度的2倍。

扣除物价因素,1990年到2001年城镇居民人均可支配收入增长110%,而农民家庭人均纯收入约增长62%。

3.农民收入水平比城镇落后8~9年。

目前农民的收入水平只相当于1992~1993年城镇居民的收入水平。

4.农民人均收入比城镇居民收入低4493元。

1978年时农民年人均收入与城镇居民收入相差209元,到1985年差距突破300元,随后几年每年再扩大100多元,到1992年差距突破1000元,1994年突破2000元,1997年突破3000元,2000年就突破了4000元。

预计2002年将突破5000元。

1978-1985年城乡收入差距每年扩大20-30元,1985-1992年每年扩大100多元,1992年以后每年扩大300~400元,最近两年每年扩大500元。

城镇居民的收入主要用于消费和储蓄,而农民的纯收入除要用于消费和储蓄以外,还有一部分要用于扩大再生产的支出。

如果扣除农民扩大再生产的支出,城乡差距就更大。

2001年农民家庭人均各种支出2780元,其中家庭经营支出占696元,购置生产性固定资产支出78元,缴纳税费支出91元,非生活消费支出占到家庭支出总额的31%。

(二)社会福利差距。

我国城乡居民不仅统计收入上存在较大差距,在收入统计之外,享受的各种社会福利也存在较大差距。

很多社会福利实际上是居民的一种隐性收入。

因此,城乡居民实际收入差距应比统计上的收入差距要大。

目前,城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴,以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等,绝大多数农民都不能享受。

城镇居民以社会福利方式获得的隐性收入难以准确估计。

有人对1994年城镇居民享受的公有住房、公共医疗及保险福利几项进行统计,人均大致1081元,相当于当年农民人均收入1221元的%。

世界银行1997年的估计,如果考虑城镇居民享受的各种社会福利,城乡居民人均收入比应在4:1,也就是说,平均一个城镇居民的年收入超过了一户农民全家的年纯收入。

(三)财产差距。

对城乡居民的财产情况目前尚无准确的统计,但从城乡居民的储蓄存款余额来看,城乡之间的差距相当大。

根据1996年的统计,城镇居民人均储蓄存款8831元,农村为1025元,二者之比为:1。

近几年由于农民收入增长幅度大大低于城镇居民的收入增幅,城乡居民储蓄存款的差距应不会减少。

有人估计1999年农村人均储蓄存款余额1600元,同年城镇居民人均储蓄存款11570元。

如果以3口之家计,每户农民家庭存款平均不足4800元,而城镇居民家庭的存款超过34700元。

农民家庭存款余额仅相当于城镇家庭的零头。

再从居民财产性收入的差距,大致可看出财产的差距。

1995年城镇居民家庭人均财产性收入元,同期农民人均财产性收元,城乡之比为:1;2001年城镇人均财产性收3,元,农村是元,城乡之比扩大到:1。

(四)生活水平差距。

城乡收入差距的最终反映是生活水平的差距。

1999年城镇居民的人均消费水平为6796元,而农民人均消费水平只有1927元。

城镇居民人均消费水平是农民人均消费水平的倍。

事实上,近十几年来城乡消费水平的差距一直在扩大。

1985年城镇居民与农民人均消费水平之比为:1,1990年扩大到:1,1995年为:1,1999年达到:1。

农民的消费水平本来基数就比较低,从20世纪90年代开始,农民消费水平提高的速度又明显低于城镇居民。

1990年到1999年扣除物价因素影响,农民的消费水平提高77%,而城镇居民的消费水平提高87%。

农民的消费水平与城镇居民相比相差9年左右。

城乡居民家庭拥有的耐用消费品,城镇每百户拥有彩色电视机台,电冰箱8l台,洗衣机台;农村百户拥有的彩色电视机、电冰箱、洗衣机分别为台、台和台,分别相当于城镇拥有量的45%、17%和32%。

城乡之间其他耐用消费品如音响、空调、电脑、微波炉等的拥有量差距更大。

恩格尔系数是指食品消费在整个生活消费的比重,是国际上衡量居民生活水平的一个重要指标,恩格尔系数越低说明生活水平越高。

2001年城镇居民恩格尔系数为%,而农村为%,农村比城市要高出10个百分点。

二、城乡差距扩大的原因城乡之间的差距首先与城乡产业特性有关。

现在的农村虽然已经包含了多种产业,但农业在其经济结构中的重要地位,是其与城市区别的一大特征。

而农产品收入需求弹性小的特点,注定了经济发展达到一定程度后农业增长必然要慢于第二、第三产业的发展。

如果不考虑城乡其他方面差别,单从产业自身的扩张性上来看,农村就自然地处在劣势。

城市产业比农村产业更具扩张性,一般情况下城市经济发展要快于农村。

最近10年中,我国gdp结构中,第一产业所占比重下降了10多个百分点,相应地第二、第三产业上升10多个百分点。

20世纪80年代由于农村改革率先启动,农村在经济机制上具有更大的灵活性,农村的第二产业曾经有过较快的增长,但随着城市改革的深化,导致农村乡镇企业异军突起的优势已不复存在。

从20世纪90年代开始农村第二产业的发展速度已经明显降了下来,特别是在中西部地区不少地方乡镇企业停滞不前,甚至还有萎缩。

非均衡发展战略的惯性推动促使城乡差距继续扩大。

非均衡发展战略不仅使城市的产业快速发展,而且城市的各种基础设施也不断加强。

近几年尽管国家在农村电网改造等方面增加了投人,但国家所有大型电力、交通、通讯以及信息等基础设施无不紧紧围绕城市中心而展开。

城乡之间基础设施的差距不是缩小,而是扩大了。

如果过去农村为企业发展所能提供的环境和条件与城市相差不大的话,那么今天城市在基础设施齐全、资金密集、信息畅通、市场活跃等方面优势已经将农村远远抛在后面。

企业为了追求效益,新项目的上马普遍都选择在基础设施条件较好的城市及其辐射地区。

城乡物质基础的差距将继续推动经济发展的差距。

不同的体制仍是城乡差距扩大的重要因素。

改革开放以来,城乡体制的差异大大缩小。

但几十年形成的城乡两种不同的社会运行机制,仍然在发挥作用,福利制度、税收、就业、人口迁徙等方面的制度安排,都可能会促使城乡差别进一步扩大。

比如城镇福利制度在改革中不断完善,但农村福利制度的建设还没有能提到政府的议事日程上。

即使已有的社会福利项目,农村与城镇也有很大的差别。

全国城乡都实行九年制义务教育,但农村中小学适龄儿童的入学率要大大低于城镇,农村学生的辍学率、流失率高于城市。

同样是义务教育,国家财政拨款和教师工资城乡间也存在较大差别。

1995年全国普通小学每个学生的预算内事业支出元,而农村只有元,最高的上海达元;全国普通初中生人均预算内事业费支出元,农村只有元,最高的上海达元。

在城镇一些理所当然的社会福利,在农村农民还必须支付费用。

如民兵训练、计划生育、优抚对象、乡村公路、农村教育等都需要农民交费。

尽管税费改革取消了这些方面的收费,但增加了农业税,实际上以农业税的形式收取了这些费用。

农民的年纯收入只有2300多元,距个人所得税收取的低限相差甚远,但农民的农业收入却要在未扣除生产成本的条件下缴纳%的农业税及农业税附加(税费改革后),如果将这一税额折合成以增加值为基础的税率,大致在40%,这与其他行业17%的增值税税率相比,反差极大。

城乡隔离是城乡差距扩大的根本原因。

即使是城乡之间存在差异,城市在产业体系、基础设施、制度安排等方面有明显优势,但只要城市和乡村之间是相互开放的,各种要素的相互流动会使城乡之间在经济和社会综合发展水平上保持相对的平衡,城乡之间差距扩大就会受到一定的制约,城乡间也许在某个方面差距会扩大,但在另外的方面会得到相应的弥补。

我国城乡差距的扩大,不仅在物质基础上有差距,最主要的是城乡间人口流动的限制,使城市人均的资源总量快速增加,而农村人均资源很难增长。

一方面是产业不断地向城市聚集,各种物质和文化成果向城市聚集,而另一方面人口向城市的聚集被严格控制,城乡之间人均经济和文化成果的占有差距就不可避免地要扩大。

三、促进城乡协调发展城乡之间有一定的差距是正常的,也正是差距的存在才促进了城乡之间要素的流动,促进了城乡的共同发展。

在这个意义上说,差距也是一种发展的动力。

但城乡差距过大,反过来就会成为发展的障碍。

如果抛开道德、社会公正等因素,单从经济增长来看,城乡差距扩大已成为当前整个经济发展的重要制约因素。

其突出表现有两个方面:一是市场制约,二是人力成本制约。

市场制约是由于农村大量人口收入水平过低,使国内巨大的潜在市场挖掘不出来,扩大内需受到影响,经济增长中需求不足的主要矛盾难以化解。

1980年时我国县及县以下市场社会商品零售额在城乡社会商品零售总额中的比重为%,1990年这一比重降到%,1995年再降到40%,2001年只有%。

1985年时农村消费品市场成交额占全国消费品市场成交总额的%,2001年农村消费市场成交额的比重只有%。

农村市场萎缩成为内需不足的最主要因素。

人力成本制约是由于大量人口滞留在经济落后的农村,使在劳动力资源中占到绝对多数的劳动者素质长期难以提高,一方面大量劳动力过剩,另一方面经济发展中最急需的有一定劳动技能和知识水平的中间层次的劳动者供给不足,整个社会劳动力供给结构与需求结构不相衔接,社会劳动成本提高,经济竞争力受到影响。

近几年打工的农民工资水平上涨很少,大量的农民找不到工作,但不少城市都出现技术工人短缺、工资不断上涨的现象,在一般条件下城市劳动者的劳动成本要比农民工的劳动成本要高出很多。

相关文档
最新文档