对城乡差距问题的研究
对城乡的调查报告6篇
对城乡的调查报告6篇在认真参与了一场调查后，我们要认真写调查报告记录自己的感受，大家在写调查报告的时候，必须认真思考调查的开展经过，XX小编今天就为您带来了对城乡的调查报告6篇，相信一定会对你有所帮助。
对城乡的调查报告篇1今年暑假,为了比拟深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。
经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我决定做一篇关于城乡贫富差距现状调研报告。
中国在过去的半个世纪里，从"人民公社" "吃大锅饭"的社会走到了一个开放、开展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广阔人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。
在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。
主要有城乡贫富差距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。
其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。
它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。
现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。
城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。
2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。
其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、贵族学校与露天小学等。
城乡贫富差距的原因：首要的原因是制度缺陷，主要表现在分配制度、税收制度、社会保障制度、监督制度几个方面。
在按劳分配与按要素分配相结合的新的分配机制，虽然对促进经济开展起到了积极的推进作用,在一定程度上提高了居民的收入水平,但由于城乡空间地域在市场化等方面的显着差异,城镇居民从中受益较多而农村居民从中受益不大,结果在客观上也起到了扩大城乡居民收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不标准,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。
中国城乡发展差异的原因与治理策略
中国城乡发展差异的原因与治理策略随着中国的经济发展，城乡发展差异逐渐成为一个备受关注的问题。
在城市与乡村之间，不仅有着巨大的地理差异，也存在着许多经济、社会和文化上的不同点。
这篇文章将从多个方面探讨中国城乡发展差异的原因及其治理策略。
一、供求关系城乡发展差异的首要原因是需求与供给之间的失衡。
随着城市化进程的加速，许多农村人口涌入城市，导致城市劳动力市场过剩，而在农村劳动力市场上需求却远远超过供给。
这种失衡导致城市工资水平走低，而农村却依旧存在很多劳动力空缺。
由此可见，需求和供给之间的失衡是影响城乡发展差异的核心原因之一。
治理策略：政府需要采取多种手段来平衡城乡之间的需求和供给关系。
对于农村劳动力不足的问题，政府应该通过投资、吸引外资和政策扶持等措施来吸引人才。
此外，政府还需要鼓励农民创业，并为他们提供更好的培训和资金支持。
这些措施可以鼓励农村居民在家门口获得就业机会，从而避免大规模涌入城市。
二、土地规划土地规划是城乡发展的关键。
在中国，大城市往往通过不断扩张吞噬周围的扶贫县，从而获得更多的土地资源。
这种做法导致了城乡土地资源的严重失衡，乡村地区的土地流转率极低，并且往往被大城市侵占。
因此，土地规划是影响城乡发展差异的另一个重要因素。
治理策略：政府应该制定一系列政策，鼓励市场化土地流转，以促进城乡土地平衡发展。
特别是对于贫困地区的土地，政府需要加强土地权益保护，鼓励流转，增加乡村土地规模经济效益。
此外，政府还应加强对土地的管理与监管，对非法占用土地者及时进行惩罚。
三、教育教育也是影响城乡发展差异的关键因素之一。
由于城镇教育资源的丰富，城市学生的教育质量往往高于农村学生，从而导致城乡人口之间的思维差距和技能不平衡。
教育不平衡也会导致大量城市居民流向城市，导致更多的城乡发展差异。
治理策略：政府应该加强对教育资源的合理分配，缩小城乡教育差距。
政府应该在农村地区建立更多的优质学校，借助现代技术来改善乡村学生的教育信心。
城乡教育差距调查报告(最新4篇)
城乡教育差距调查报告（最新4篇）城乡教育差距调查报告篇一一、引言建设社会主义新农村是我国所必须面临的一项重大历史任务，全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
新中国成立半个世纪以来，尤其是改革开放以来，国家相继作出了《关于教育体制改革的决定》，颁布了《中华人民共和国义务教育法》等一系列法律和法规，采取了行之有效的政策措施，促使我国农村义务教育事业长足发展，为农村培养了一大批有文化的劳动者。
自从提出了党的十六届五中全会上提出了“建设新农村”的口号后，国家就在农村这一块实行了一系列的支农惠农政策，努力促进农村的和谐发展。
在新农村建设中探索更好的道路，贡献自我的力量是我们的职责。
三农问题，是我国社会主义现代化建设的重大问题，没有农村广大地区的现代化，也就不可能实现整个国家的现代化。
在农村普及就能义务教育，关系到广大农村中小学健康成长的基础，关系到亿万农民素质的提高，关系到整个农业，农村的发展。
改革开放以来，我国实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的历史性任务，应当说这是很了不起的成就。
可是，义务教育尤其是农村义务教育还面临着很多的困难。
毋庸讳言，作为实现"两基"目标"重中之重"的农村教育是不容乐观。
很多典型调查证明，农村学生的实际辍学率比上述国家统计数字高得多。
这种状况与《中国教育改革与发展纲要》规定的到XX年全国农村普及九年制义务教育标准，初等教育和初级中等教育的辍学率、完成率，分别控制在1%和3%左右，尚有必须差距。
此外，一些交通不便、书籍报刊难以到达的边远山区，小学、初中甚至高中生因为无书报阅读，逐渐又变为新的文盲或半文盲。
科教兴国是中国的基本国策，没有农业、农村的现代化，国家的现代化就是一句空话，而实现农业、农村现代化的关键在科技，基础是教育。
任何一个取消绝对平均主义政策的社会，人口素质的差异都将直接导致效率的差异，进而导致收入结果的差异。
《我国民生性财政支出对城乡居民收入差距影响分析》
《我国民生性财政支出对城乡居民收入差距影响分析》一、引言随着中国经济的快速发展，城乡居民收入差距问题逐渐成为社会关注的焦点。
而民生性财政支出作为政府调控经济的重要手段，对缩小城乡居民收入差距、促进社会公平与和谐发展具有重要作用。
本文将深入分析我国民生性财政支出对城乡居民收入差距的影响，并探讨其内在机制及政策建议。
二、我国民生性财政支出的现状近年来，我国政府高度重视民生问题，不断加大民生性财政支出力度。
这些支出主要包括教育、医疗、社会保障、就业、住房等方面的投入。
通过这些支出的增加，政府旨在提高城乡居民的生活水平，促进社会公平与和谐发展。
三、民生性财政支出对城乡居民收入差距的影响（一）教育支出对城乡居民收入差距的影响教育是提高人力资本、缩小收入差距的重要途径。
我国政府通过增加教育投入，提高农村地区的教育水平，有助于缩小城乡居民在教育资源获取上的差距。
然而，由于历史原因和地区发展不平衡，城乡教育水平仍存在一定差距，这在一定程度上影响了城乡居民的收入水平。
因此，加大教育投入，特别是农村地区的教育投入，对于缩小城乡居民收入差距具有重要意义。
（二）医疗支出对城乡居民收入差距的影响医疗保障是保障居民基本生活需求的重要手段。
我国政府通过增加医疗投入，提高农村地区的医疗水平，有助于减轻农民因病致贫、因病返贫的问题。
然而，由于医疗资源分布不均，城乡居民在获取医疗服务上仍存在一定差距。
因此，加大医疗投入，特别是提高农村地区的医疗保障水平，对于缩小城乡居民收入差距具有积极作用。
（三）其他民生性支出对城乡居民收入差距的影响除了教育、医疗外，其他民生性支出如社会保障、就业、住房等也对城乡居民收入差距产生影响。
这些支出的增加有助于提高城乡居民的生活水平，促进社会公平与和谐发展。
同时，这些支出的投入方向和政策导向也会对城乡居民的收入水平产生一定影响。
四、政策建议针对我国民生性财政支出对城乡居民收入差距的影响，提出以下政策建议：1. 继续加大民生性财政支出力度，特别是农村地区的投入，以提高城乡居民的生活水平和缩小收入差距。
城乡发展不平衡问题的分析与对策研究
城乡发展不平衡问题的分析与对策研究随着经济发展，城乡之间的差距日益增大，城市地区的发展速度远远快于农村地区。
这种城乡发展不平衡问题已经成为了制约我国经济社会发展的重要因素，加大了贫富差距，加剧了社会不公。
本文将从以下几个方面进行分析和研究，探索城乡发展不平衡问题的原因和解决之道。
一、收入差距扩大首先要明确的是，在城乡发展不平衡问题中，收入差距是最为突出的问题之一。
城镇居民的居民收入一般要高于农村居民，城乡差距不仅表现在工资收入上，还反映在社会保障、教育、医疗等方面的差别。
例如，城市居民可以享受到更好的医疗保障和更高质量的教育资源，而农村居民则相对缺少。
造成这种收入差距的原因主要有两个方面，一方面是农村收入和生产方式的问题，另一方面则是城市化发展的问题。
在农村地区，由于农民大多从事农业生产，农业收入受到市场供求关系和天气变化等因素的影响较大，收入也相对不稳定。
相比而言，城市居民可以从事更多种类更高效的工业和服务业，相对来说，他们的收入状况更为稳定。
在城市化方面，城市的快速发展和城乡分化趋势的加剧是造成城乡差距扩大的主要原因之一。
城市化的迅速推进，吸纳了大量的劳动力转移，使得城市的积极性增强，而农村则相对缺乏这种动力和资源。
另外，城市高薪岗位相对更多，而农村居民则相对缺少优质职位。
二、资源配置不均衡城乡发展不平衡问题的另一个重要原因是资源配置不均衡。
在资源配置方面，城市拥有较为优质的资源，包括人才、资金等，而农村则相对缺乏这些资源。
因此，当城市和农村进行经济建设和社会发展时，资源分配问题是一个非常敏感和重要的问题。
在人才资源方面，城市相对拥有更多的人才，而农村地区的人才相对较少。
这也是造成农村地区人才流失的重要原因之一。
另外，资金方面也是城乡差距的重要原因之一。
城市相对更容易获得高额的投资和资金支持，这使得城市建设和发展的速度更快，而农村则相对缺乏这些资源。
三、基础设施建设不平衡基础设施是城市和农村发展的基础，但是在城乡发展不平衡问题中，基础设施建设也存在差异。
我国城乡差距的现状问题及对策探讨
我国城乡差距的现状问题及对策探讨我国是世界上人口最多的国家之一，拥有着悠久的历史和灿烂的文化。
在我国的发展过程中，城乡差距问题一直存在，并且愈发凸显。
城乡差距问题不仅是经济发展的问题，更是社会不公平的体现。
如何解决城乡差距问题，实现全面建设小康社会的目标，已经成为摆在全国人民面前的一道难题。
一、我国城乡差距的现状问题1. 收入差距在我国，城市居民的收入一般都比农村居民高出很多。
根据国家统计局发布的数据显示，2019年我国城镇居民人均可支配收入为40117元，而农村居民人均可支配收入为14661元，差距可谓是相当大的。
这种收入差距导致了城乡居民生活水平的不平衡，城市居民过得富裕，农村居民过得贫困。
2. 教育资源差距在我国，城市的教育资源比农村丰富得多。
城市拥有着更好的学校，更多的老师和更丰富的教学设备，而农村地区则受到了教育资源短缺的困扰。
这导致了农村孩子接受教育的条件不如城市孩子，甚至有的孩子因为家庭贫困而无法接受良好的教育。
3. 医疗卫生差距城乡之间的医疗卫生差距也是一个严重的问题。
城市拥有着更先进的医疗设备和更丰富的医疗资源，而农村地区的医疗资源则相对匮乏。
这导致了农村居民因为缺乏医疗资源而无法及时得到治疗，甚至有的疾病因为得不到及时治疗而造成了不可挽回的后果。
4. 就业机会差距随着城市化进程的加快，越来越多的农民涌向城市寻找工作机会。
由于城市的就业机会有限，许多农民工只能从事一些低端的体力劳动，工作环境恶劣，工资待遇低下。
这导致了农民工的工资待遇和生活条件远远落后于城市居民。
二、解决城乡差距问题的对策探讨1. 加大政策支持力度政府应该加大对农村地区的政策支持力度，通过实施扶贫政策、教育资助政策、医疗保障政策等手段，促进农村居民的经济收入和生活水平的提高。
应该减少城市的政策倾斜，避免城市居民过度依赖政府补贴，鼓励他们依靠自身努力奋斗。
2. 加强基础设施建设政府应该加大对农村地区基础设施建设的投入，改善农村的交通、水电、通讯等基础设施，提升农村地区的发展水平。
缩小城乡差距的政策研究
缩小城乡差距的政策研究一、前言城乡差距是中国发展过程中面临的重大问题之一。
由于历史遗留问题、经济结构不平衡、政策制度不完善等多种原因，城乡发展不平衡以及城乡差距日益加大。
缩小城乡差距早已成为我国发展方向及国家长期发展战略的重要目标。
本文将着重探讨缩小城乡差距的政策研究。
二、缩小城乡差距的政策背景（一）城乡发展的现状城乡发展不平衡是我国普遍存在的问题，城市人口不断增加，而农村人口数量大幅下降。
城乡资源要素配置不均衡也是普遍存在的问题。
城市财政收入强势，而农村财政收入严重缺乏。
城市公共服务设施完善，农村则缺乏基本的教育、医疗和养老服务等基础设施。
全国总体城乡发展差距依然较大，城市发展优势明显。
（二）国家政策政府一直关注城乡差距问题，采取了多项政策举措。
2008年，我国国务院发布《关于加快发展现代农业加强农村基础设施建设的意见》；2016年，新中国成立以来规格最高的国家农村工作会议召开，会议要求“三个全面”战略布局要包含“全面建成小康社会”的战略，其中最重要的是完成农村贫困地区的脱贫任务。
此外，国家还制定了“三农”问题的相关政策，如“乡村振兴战略”等。
三、缩小城乡差距的政策措施（一）增强农村地区生产力我国农业转型和现代化已经成为国家发展战略重要的组成部分。
政策应通过引导农民转型、产业转移、土地资本化、市场化和联合协作的方式，加强农村地区生产力。
（二）农村住房、基础设施建设的加强目前，我国农村缺少医疗、教育、文化、体育等多种社会服务设施。
政策可以适当扩大农村基础设施建设规模，通过投资建立健全农村服务网和公共设施建设，保障农村公共服务和社会福利保障。
（三）构建市场经济体制我国市场经济体制的构建离不开农村的投入。
要妥善调整结构，加强企业在农业生产领域的投入，促进农业生产的现代化。
（四）政策鼓励城市转移政策可以适度鼓励城市转移，在集约用地的前提下，促进农民就业和增加收入，缩小城乡差距。
农民工在城市地区工作时间逐年增加，政策可以提供相关的保障措施，鼓励其消费，从而对城市经济做出贡献。
2023年城乡教育差距调查报告
2023年城乡教育差距调查报告2023年城乡教育差距一直是教育界和社会各界关注的焦点问题。
为了深入了解并揭示城乡教育差距的真实情况，我们进行了一项详尽的调查研究。
本次调查覆盖了全国各地的城区和农村地区，在教育资源、教师素质、学生表现等方面展开了综合评估。
以下是我们的调查结果：一、教育资源差距在教育资源方面，我们发现城市教育资源的配置远远优于农村地区。
城市学校相对于农村学校拥有更先进的教学设施和设备，图书馆、实验室、计算机及网络设备等方面都更加齐全。
城市学校还能够提供更广泛的选修课程和多元化的教育活动，为学生提供更多的发展机会。
与此相对应的是，农村地区缺乏教育资源的投入和更新。
一些农村学校设施陈旧，图书馆资源匮乏，甚至存在师资不足的情况。
这使得农村学生在接触先进教学方法和资源方面面临着不小的困难，进而影响了他们的学习效果。
二、教师素质差距教师是教育质量的重要保障，但我们的调查发现，城乡教师素质差距较大。
城市学校更容易吸引优秀的教师，因为城市相对较好的福利待遇和职业发展机会是吸引人才的重要因素。
这些优秀的教师不仅能够提供高水平的教育教学质量，还能够给学生提供更多的学业指导和个人发展辅导。
与之相比，农村地区的教师队伍普遍面临一些困境。
薪资待遇相对较低，较少有晋升的机会，导致一些高素质的教师选择到城市去从教，从而进一步拉大了城乡教师素质差距。
此外，一些农村地区由于交通不便和经济基础薄弱，难以吸引到更多的优秀教师前往，这也加大了教育质量差距。
三、学生表现差距城乡教育差距的存在也在学生表现上得到了体现。
我们的调查显示，城市学生在学业成绩和学科竞赛方面普遍优于农村学生。
这部分原因可以归结为教育资源和教师素质的差距所致。
城市学生能够接触到更好的教学资源和优秀的教师，这有助于他们获得更好的学习效果。
而农村学生由于教育资源匮乏和教师素质较低等因素的影响，他们在学业上面临诸多困难。
一些农村学生由于学校条件限制学习机会有限，久而久之也会影响到他们的学习兴趣和学习动力。
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Ｐｕｂｌｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 对城乡差距问题的研究 谢雨琪 （赣州第一中学，江西赣州３４１０００）
摘要：中国在改革开放之后，经济实现了持续三十多年的高速发展，但与此同时，城市和农村之间发展水平的 差距也在不断拉大，不论是人均可支配收入，还是人均消费水平，农村同城市相比都越来越落后。这和我国的 资源分配扭曲、制度倾斜以及工农业产出水平都有密不可分的联系。城乡差距过大对我国经济的可持续发展有 着不利的影响，为此，我们应该采取相应措施，对症下药，抑制城乡差距的进一步扩大。 关键词：城乡差距资源分配扭曲制度倾斜新农村建设税费改革 中图分类号：ＴＵ９８１—０１文献标识码：Ａ
１ 引言 中国经济至今已经高速增长了三十 多年，与此同时，贫富差距的现象也越 来越严重。对比各国的基尼系数，可以 直观地看出，中国的基尼系数不仅大于 美国、英国等西方发达国家，也大于日 本等亚洲发达国家，同发展水平接近的 印度相比，中国的基尼系数也更大。因 此，中国的贫富差距比其他国家更加悬 殊。 贫富差距逐渐拉大，两极分化现象 进一步加剧，令人不禁担忧中国未来经 济发展的前景。当前我国贫富差距越来 越悬殊，一个重要表现便是城市居民和 农村居民生活水平差距不断拉大。在中 国的经济转型过程和城市化进程水平不 断提高的同时，资源分配不平衡、人口 流动不平衡等现象直接导致城市和农村 间经济发展水平的差异，进一步扩大了 社会的贫富差距。我们有必要研究城乡 居民差距，探析其成因并对症下药。 ２城乡差距现状 比较城乡居民的收入便可以看出城 乡差距在不断扩大。数据表明，随着我 国经济水平的迅速提高，城乡收入均在 不断上涨，但由于农村收入的上涨速度 低于城市，城乡之间的收入差距反而不 断扩大。这也引发了一系列社会矛盾和 经济问题，例如城乡间社会分层现象日 趋严重、城乡产业结构扭曲等。 城乡消费水平不在同一层次上是城 乡差距的另一个重要体现。经济发展使 得不论是城市居民，还是农村居民的消 费能力都获得了提高。但总体而言，农 村居民消费水平的增长速度要落后于城 镇居民。城乡间居民消费水平差距越来 越大，使得农村无法充分吸收城市剩余 的产品，一定程度上导致了消费不足现 象，进而对经济的持续发展产生不利影 响。 ３城乡差距原因探讨 ３．１资源分配扭曲 我国在建国初期出于战略考虑，优 ４５ ４０ ３５ ３０ ２５ ２Ｏ １５ １Ｏ ５ ０ ３５０００ ３００００ ２５０００ ２００００ １５０００ １００００ ５０００ ０ 先发展重工业。为保证战略的顺利实施， 我国对工农产品的价格实行剪刀差政 策，这使得工业产品的价格普遍高于价 值，而农业产品则与之相反。剪刀差政 策加重了农民的负担，降低了农民的收 入，也抑制了农民的生产积极性。历史 原因使我国经济追求快速实现工业化， 将资源集聚到城市中去，忽略了农村经 济发展需求和农业作为第一产业的重要 性。由于政策因素导致的资源分配扭曲 对我国城乡差距有着不可推卸的责任。 另一方面，农村的青壮年不断向城 市迁移以获得更好的发展机会，只剩下
中国 美国 印度 英国 日本 图１各国基尼系数对比
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ｌ■城镇居民人均可支配收入ｊ ｌ一农村居民人均可支配收入ｌ
１９７８ １９８５ １９９１ １９９５ １９９９ ２００３ ２００７ ２０１１２０１５ 图２城镇和农村居民人均可支配收入随时间变化圈
籁 Ｐｕｂｌｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 老人和小孩留在农村中。劳动力资源更 多地集中在城市，相应的农村劳动力匮 乏。而且，城市劳动力受教育水平相较 农村劳动力而言要更高，在工资获取方 面更有优势。 ３．２制度政策倾斜 我国现有的公共服务和税收制度 也对城乡差距的扩大负有责任。一般而 言，发展中国家城镇基本税收水平低于 农村，而农村基本公共服务水平不及城 镇，此外，城市居民有税收起征点，而 农民则没有税收起征点，二者共同作用 拉大了差距水平。 另一方面，由于农业回报低、不确 定性高以及银行更喜欢在城市建设，国 家在固定资产投资、相关基础设施建设 以及公共服务支出等方面大量投向城市 地区。这样一来，城市能以较快的速度 进行发展，居民的生活水平获得了巨大 的改善；而农村地区则因为政府的支持 不够，发展速度缓慢，甚至一直维持在 一个较低的水平，使得城乡差距不断地 扩大。 ３．３工农业水平差距悬殊 农业在农村现有的经济结构中依然 占据不可替代的地位，这是农村与城市 一个很大的区别。而我国农业技术落后， 现代农业基础薄弱，机械化水平低，这 其中自然有小农经济精耕细作的历史原 因，也有政府对农业投资不足，不重视 农业科学技术发展等原因。 农业基础设施建设落后，部分偏远 乡村仍保持着传统的铁具生产，劳动生 产率难以提高，土地资源不能得到充分 的利用。农村地区缺少高技术人才，自 身科技创新水平低，虽有国家城乡人才 专项计划实施，仍不能满足广大农村地 区对科技进步型人才的大量需求，因此 农业的产出水平没有办法得到提升。
４解决城乡差距的对策 针对上述提到的导致城乡差距过大 的种种成因，我们可以采取以下措施来 解决。 ４．１发展现代农业 贯彻现代农业走出去的发展目标，
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１９７８ １９８５ １９９１ １９９５ １９９９ ２００３ ２００７ ２０ｌ１ 图３城镇和农村居民人均消费水平比较随时问变化图
稳定发展粮食生产，通过农业产业结构 调整发挥地区比较优势，努力提高农业 生产资料部门的效率和农产品质量。同 时，可以实施政策鼓励提高农业的自主 创新能力，将高新技术应用在农业之中， 提高农业的生产力，引导农业的现代化 发展方向。 ４．２加快农村劳务开发 不断完善和健全劳动力市场，改善 目前城乡劳动力市场一体化程度较低的 状况，提高劳动力资源的配置效率，缓 解扭曲情况，进而推动经济发展，提高 农民的收入水平，并最终达到缩小城乡 差距的目的。 在劳动力市场接下来的改革中，我 们可以把重点放在以下方面：户籍制度 转向就业制度、城市社会福利制度和城 市管理体制，建立新型的开放的城市管 理体制．消除劳动力流动和就业所面临 的体制、政策等限制因素。 ４．３重视信贷体系建设 依靠资本市场，建立风险投资机制 和中小企业担保机制，满足农村用户的 深层金融需求，缓解农户和乡镇企业获 得金融服务难问题，吸引农村资金回流。 此外，国家应该加大投入，支持农业的 基础建设，鼓励农业科研研究和推广， 保障农业的可持续发展等。通过财政支 出扩大农业产出，提升农业的劳动产出 率，改善农民的生活水平，充分发挥农 业“保障民生，促进发展”的重要作用。 ４．４深化农村税费改革 税收作为政府宏观调控经济和实 施政策倾斜的最有力的经济杠杆之一， 对农村居民的福利水平有长期影响。中 央政府应当针对现有的税收体制进行改 革，使用税收补贴和优惠政策鼓励农业 增长，对农业的所得税、增值税等给予 一定程度地减免。同时，调整国家对农 业的投入方式，适当降低各类间接投入、 间接支持的比例，增加对农民直接补助。 地方财政要增加对农业的支出，通 过一些农业补助措施，提高农业产出， 改善农业生产效率。充分发挥工业对农 业的反哺作用，贯彻实行城市对农村的 支持战略，保证社会主义新农村建设能 够顺利完成。同时，利用财政对支出的 转移功能，改善收入再分配体制，提升 农民的最终收入。 ４．５建立健全社会保障体制 社会保障制度有助于社会的稳定有 序发展，对缩小城乡差距有着不可忽视 作用。目前农村的保障体系存在着诸多 问题，例如，基础设施建设远远不够， 受教育人口比例较低，受教育水平不够 高，医疗卫生行业发展落后等。因此， 必须大力发展城乡差距最大的教育、科 技、卫生、文化等社会事业，加大对农 村公共医疗卫生的投入，保证公共服务 产品的分配的公平性，提高农村的公共 服务的质量，改善农民的生活水平。国 家应该健全相关方面的法规、条令、方 法、措施，建设有序、繁荣、现代化的 农村。 ４．６完善市场机制 逐步完善健全市场价格机制，放弃 国家对农产品价格的宏观调控，转向由 市场的供求关系来决定，提高资源的配 置效率。逐步废除剪刀差政策，减少工 业和农业产品之间的价格差距，提高农 民的生产积极性，保障农民的合法收入。 （下转第５２页）
４９ Ｐｕｂｌｉｃ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ 励措施；中期来看，可以针对城市中高 等收入人口制定相应的消费鼓励政策： 而从长期来看，解决消费不足的根本途 径是缩小各阶层之间的收入差距、改善 居民收入的分配结构。 第二，针对国企比重过大导致的 消费不足，解决措施是进行国企改革， 核心思想是进行国企的市场化。首先， 在内部应该规范和完善财务制度，充 分发挥企业内部管理人员的监察作用。 通过内部和外部监察机制的协同作用， 有效地克服国有企业存在的信息不对 称问题，让国家有办法对国企在市场 中的运行情况进行评判，进而对企业 进行相对应的奖惩措施。除此之外， 还可以将国有企业的利润用于居民社 保服务，让居民也能够获得国有企业 的投资回报。同时，居民有权使用自 己持有的国企分红购买其他社保产品。 这样，就让国企的经营利润有机会流 入居民手中，用以增加居民消费。 第三，贺京同等人的研究发现，受 到居民平滑消费的影响，简单的宏观政 策无法起到促进消费增长的作用，政策 重点应该放在改变居民的心理预期上。 因此，为了降低居民的预防性储蓄，政 府应当完善社会保障体系，让居民有合 理的心理预期。这可以从两个方面来着 手：一方面，通过扩大三大社会保险覆 盖范围、建立完善的住房保障制度、提 高最低生活标准等手段，逐步完善我国 的社会保障制度。另一方面，完善我国 工资增长机制，让居民有稳定并且增长 的长期收入，这样居民对于未来自己的 消费能力能有个良好的心理预期，对未 来消费的不确定性也会有所下降，进而 降低预防性储蓄。 第四，政府应鼓励变居民转变消 费理念，同时也应改善消费环境，并 出台财政政策促进消费。通过媒体的 宣传和引导，使居民慢慢转变思想， 接受信用消费的方式。社会舆论也可 以使消费者了解市场实际性，引导消 费、倡导消费。 ４结束语 消费不足对经济增长的危害已经无 需赘言，当前中国的的消费不足现象是 多种因素共同作用的结果，比如贫富差 距过大、地区发展不平衡、国企比例过 大、预防性储蓄过多等，对此，政府可 采取相应的解决措施，扩大需求，促进 消费。 从长期来看，用投资拉动的经济增 长是不可持续的，因此，消费不足的问 题必须要加以解决，相信在政府政策的 引导下，未来中国消费不足的现象将会 得到缓解。