对我国城乡差距调查报告

摘要:

城乡二元结构是我国多年来一直存在的问题，农村居民在收入和消费方面同城镇居民存在着较大差距。在当代中国社会，城乡差距已经成为非常严峻的问题。这种差距体现在多方面：城乡居民收入差距，城乡教育差距，城乡医疗差距，城乡生活消费差距，就业差距，政府公共投入差距，社会保障差距。这些差距的存在，在一定程度上影响了中国经济的全面发展。因此，努力缩小城乡差距，实现城乡经济的协调发展，会对中国经济的发展产生全局影响，更加有利于全面建设小康社会。

关键词：

城乡消费消费量统计数据总消费消费结构收入差距中国城乡差距收入差距教育差距就业差距表现原因对策缩小城乡差距城乡和谐发展

引言：

一些外国的专家和游客来到中国，他们看到北京、上海、广州、深圳、香港。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体体验一段时间，他们认识到，中国还是一个很落后的国家。

——《人民日报》海外版

在外国人的眼里，有三个中国，为什么会有这样呢？因为他们所体验的地区不同。从这个材料中，我们很容易看出，中国城乡间差距是很大的。

根据非均衡发展理论，在某一时段内，特别是工业化阶段，城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象，也是不可避免的。按照相关经济理论，在工业化过程中，城乡差距总是先逐步扩大，然后随着经济的进一步发展，慢慢缩小的。十一届三中全会以来，随着我国改革开放的深入进行，经济获得了快速发展，城乡经济基本处于一种非均衡的发展态势，这种不均衡为打造国际化大都市，加快城市化、现代化进程打下了基础。但是，中国城乡发展失衡，差距日趋扩大，已成为我国经济生活中存在的突出矛盾之一。努力缩小差距，实现城乡经济的协调发展，已经迫在眉睫。

正文：

中国城乡收入差距世界最高

从1994年开始城乡之间收入差距出现了下降的趋势，但是从1997年起又逐步扩大。2001年居民的人均收入几乎是农村居民的3倍。2002年全国的基尼系数相对于1995年上升了大概两个百分点。如果把非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距是世界上最高的。

城乡收入差距仍在扩大

从1995年到2002年，城镇内部的基尼系数的上升幅度最大，农村的基尼系数反而有所下降，然而城乡之间的收入差距却在扩大，城乡之间人均收入比率由1995年的2.8提高到2002年的3.1。

高收入人群收入超常增长

全国收入差距的扩大并不是表现为低收入人群收入状况的恶化，而是表现为高收入人群收入超高速增长。值得欣慰的是，农村的低收入人群组的状况都有某种程度的改善。

城乡消费差距：1个城镇居民＞3个农村居民

统计显示，农村居民与城镇居民的消费水平差距较大，且此差距存在扩大趋势。从2007年～2011年，城镇居民人均消费性支出从8859元增加到18539元，增加了9680元，农村居民人均消费性支出从4670元增加到8224元，仅增加了3554元。在此期间，城镇居民人均消费性支出比农村居民人均消费性支出的倍数则从2007年的2.99倍扩大到2010年的3.07倍，进而扩大到2011年的3.10倍。从各类消费项目来看，城镇居民的人均支出均远高于农村居民：20011年，在食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、医疗保健、交通通信、教育文化娱乐服务、杂项商品与服务等项目上，城镇居民的人均消费支出分别为农村居民的2.61倍、5.39倍、1.71倍、4.04倍、2.13倍、4.44倍、6.32倍和4.82倍。

图1：2011年城乡人均各项消费性支出（单位：元）

农村居民不仅与城镇居民相比在人均消费水平上存在差距，而且其消费结构也有待升级。从图2可以看出，城镇居民在衣着、家庭设备用品及服务、交通通信、教育文化娱乐服务等与生活质量紧密相关的消费项目上的支出比重均高于农村居民；而农村居民在食品、居住和医疗保健等属于基本生活保障范畴的消费项目上的支出比重明显偏高。下面我们具体通过食品消费和耐用品消费的结构差异来进一步分析城乡间的消费差距。

图2：2011年城乡居民人均消费性支出构成（单位：%）

城乡居民消费结构的差异分析

经济学和统计学上常用恩格尔系数表示居民消费结构和富裕程度。所谓恩格尔系数，是指居民家庭食品消费支出额占总的消费支m 额的比重。恩格尔系数较大，表明居民家庭消费结构较差．富裕程度较低；恩格尔系数较小，表明居民家庭消费结构较好，富裕程度较高。根据有关统计资料，对我国城乡居民家庭的恩格尔系数测算见表1。

表1恩格尔系数

从表1可以看出，随着城乡居民生活水平的普遍提高，城乡居民家庭恩格尔系数都有明显下降。但农村居民家庭恩格尔系数仍然明显高于城镇居民家庭恩格尔系数。显然，农村居民的消费结构和富裕程度明显落后于城镇居民。

城乡教育差距

城镇居民的总体受教育程度远远好于农村。城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍.尤其是大专以上的人口，城乡之间存在巨大差距。

相对城市来说，农村教育升学率明显偏低。城市已经普及了九年义务教育，小学升入初中的比例已经达到98％以上，而农村还有10％左右的学生由于各种各样的原因不能或不愿升入初中。城镇恩格尔系数 (%) 农村恩格尔系数 (%) 2007 36.2 40.5 2008 34.2 38.2 2009 29.1 35.1 2010 23.1 28.6

2011 19.3 25.3

农村教育基础设施、师资等方面和城市相比有很大差距。在农村，义务教育阶段的学校基础设施落后，很多必要的教学设施没有能够得到及时的更新换代，在一定程度上影响了农村教育的发展。

城乡医疗差距

农村医疗卫生设施条件差，难以满足人们的需求。农村医疗设施陈旧、设备老化，医疗卫生人才缺乏、流失严重，由于公共卫生供给短缺，医疗价格大幅度攀升，农村不少地方出现了因病致贫、因病返贫的现象。

农村医疗保障制度不健全，参与医疗保险的比例低。2004年城市居民没有任何医疗保障者比例为32.3％；小城镇居民没有任何医疗保障者比例为59.9％；农村居民没有任何医疗保障者比例为79.4％。

城乡生活消费差距

城乡居民的人均消费水平差距较大，城镇消费的增长快于农村。从人均消费量上分析，2006年全市城镇居民年人均消费性支出为9545元,农村居民年人均生活消费支出为3752元,城镇居民消费高出农村水平5793元。同时从居民消费增速的角度看，城镇居民消费水平的提高也快于农村。

城乡居民消费结构差异明显。农村居民的消费是为了满足日常所需，而城市居民更多是为了追求更高层次的生活水平。2007年，城市恩格尔系数为36.3%。农村恩格尔系数为43.1%，比城市高6.8个百分点。

城乡就业差距

城乡就业结构存在明显差距。农村居民主要的就业方向是务农及外出打工,而城市居民有多这样的就业渠道，就业前景良好。

农村失业人口高于城市。城市劳动人口的登记失业率为5％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的1.3亿劳动力不算，留在农村４亿劳动力的利用率也只有50％左右。由此可见，农村现在还有大量失业人口。

城市居民的就业环境优于农村居民的就业环境。农村进城务工人员的工作环境差，不能得到应有的待遇。

城乡政府的公共投入差距

国家财政资源在城乡之间分配严重不公平。国家各级财政用于农业的支出占财政支出的比重，1978年为13.43%，1980年为12.20%；1989—1994年在9.2%—10.26%之间；1995—1999年，除1998年由于增发国债达到10.69%外，其余年份在8.23—8.82%之间；2000—2003年则从7.75%降至7.12%，2004年上升到8.28%。

在处理农村与城市关系问题上，仍存在“重城轻乡”的观念，甚至以牺牲农民利益来换取城市和工业的发展。

城乡社会保障差距

养老保险制度的差距。城镇企业职工养老保险制度与农村社会养老保险制度的一个很大区别在于，前者强调风险共担，较多地体现了社会保险原则；后者突出个人的养老责任，以土地保障和家庭保障为主.。

我国城乡居民不仅统计收入上存在较大差距，在收入统计之外，享受的各种社会福利也存在较大差距。很多社会福利实际上是居民的一种隐性收入。因此，城乡居民实际收入差距应比

统计上的收入差距要大。目前，城市居民享受的住房补贴、物价补贴等各种补贴，以及各种社会保险如医疗保险、失业保险、最低收入保障等，绝大多数农民都不能享受。

中国城乡差距的原因

（一）城乡差距在解放前就存在

（二）建国后，我国长期的二元制经济体制，导致了城乡差距不断扩大

（三）改革开放以来，我国在经济政策上长期对城市的倾斜

（四）城乡产业结构的差异，滞后了农村经济的发展

缩小中国城乡差距的对策

（一）首先要改革中国现行的城乡制度

（二）调整农村产业结构，提高农业附加值，积极发展乡镇企业

（三）完善农村基础设施建设

（四）进一步做好农村剩余劳动力的转移工作

（五）大力发展农村教育，提高农民素质

（六）努力增加农民收入，提高农民的生活水平

参考文献：【1】2008中国统计年鉴

【2】《人民日报》海外版

【3】中国新闻网

【4】《宏观经济学》中国人民大学高鸿业版

【5】《城乡差距扩大的原因及对策探讨》迟福林

【6】《城乡差距扩大的原因与政策调整》郭玮

【7】《中国收入差距成因分析》周苑春

【8】《缩小城乡差距，构建和谐社会》秦文刚

【9】国家统计局．中国统计年鉴【M】．北京：中国统计出版社，2008．

【10】孙凤,王玉华.中国居民消费行为研究[J].统计研究,2001(4).

关于城乡贫富差距调查报告

关于城乡贫富差距调查报告中国在过去的半个世纪里，从"人民公社""吃大锅饭"的社会走到了一个开放、发展、充满竟争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距。我国居民收入差距扩大的第三个表现是，在城镇居民中先富裕起来的群体与贫困群体的收入差距有所扩大；农民中先富裕起来的群体与贫困群体之间的收入差距有所扩大。这是最为人们关注的收入差距扩大的现象。为了比较深入的了解社会,锻炼自己,学校马克思主义学院要求我们做一篇关于毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的社会事件调查报告。经过近一个假期的调查和多年来耳濡目染所接触的现实，我做一篇关于城乡贫富差距现状调研报距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。贫富差距社会公平社会稳定经济发展改革开放20多年来，中国在经济高速发展的同时，社会成员间的收入差距也出现不断扩大的趋向。富差距所引发的社会公平、机会平等与利益分配的合理性等问题仍有异议，在缩减贫富差距、均衡利益差别等问题上，已民心所向、势在必行。因此，应该从造成我国贫富差距不

断拉大的事实和原因着手，不断寻找解决问题的办法，引导社会走向稳定，经济得到持续的发展。现在，我将从我国城乡贫富差距的表现、原因、解决方法几个方面谈谈我的实践调查报告结果。城乡贫富差距表现在：1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系,这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。其次是政策性因素。政策性因素主要体现（欢迎访问：http:/// ，范文大全）在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税

如何缩小中国城乡差距

如何缩小中国城乡差距摘要：中国的城乡差距已经到达一个令人不安的水平.这是由多种因素造成的.生产力分布的特点和市场机制的作用客观上决定了农村在城乡关系中的弱势地位,但不适当的经济制度和政策同样是重要原因,农村各项建设缺少资金更是关键，而且更值得我们去审视和检讨。必须统筹城乡经济社会发展,改革不适当的经济体制下形成的城乡分治的各种制度,重点突破制约"三农"问题的体制性矛盾和结构性矛盾,加速农村工业化和城市化进程,促进农民向非农领域的就业转移,积极推动城乡融合。只有这样,才能不断地缩小以致最终消除城乡差距. 关键词：中国城乡差距城乡经济社会发展经济体制农村工业化矛盾制度弱势地位就业转移城乡融合资金生产力城市化制约政策三农引言：据中国经济网2012年1月20报道，2011年全国农村居民人均纯收入6977元，比上年增加1058元，增长17.9%。剔除价格因素影响，实际增长11.4%，增速同比提高0.5个百分点；2011年城镇居民人均总收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比上年增加2701元，增长14.1%。剔除价格因素影响，城镇居民人均可支配收入实际增长8.4%，增速同比提高0.6个百分点。2011年城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入之比为3.13：1，2010年该收入比为3.23:1。中国城乡收入差距已经成为最大差距国家之一。虽然国家采取了减免税收，增加投入和补贴，义务教育由政府来承担，建设低保和新型农村合作医疗等措施，与上一年比较，虽然下降了0.1%，但是，从长期角度来看，差距有继续拉大的趋势。客观地讲，国家并没有清晰地找到控制和缩小城乡居民收入差距切实有效的路径和办法。那么，怎样才能使农民真正增收致富，缩小城乡收入差距呢？

论城乡义务教育差距现状及其归因完整版

论城乡义务教育差距现状及其归因集团标准化办公室：[VV986T-J682P28-JP266L8-68PNN]

论城乡义务教育差距现状及其归因欢迎大家收看今天的焦点访谈，我是主持人白宇琳，本期节目主要内容是关于近年来，教育公平一直是我国学术界研究的热点问题之一，而城乡义务教育均衡发展又是落实科学发展观、缩小城乡公共产品供给差距的客观要求。本文将主要分析我国城乡义务教育差距的主要现状及其归因，希望能引起社会各界更多人士的关注，将中国教育越办越好。（一）教育公平我国学者对教育公平内涵的界定众说纷纭。中央教育科学研究所原所长兼党委书记，全国教育科学规划领导小组办公室主任，朱小蔓教授对教育公平内涵的界定，是被大家广泛认可的。所谓教育公平是指“全体社会成员可以自由、平等地选择和分享各层次公共教育资源。在现代社会条件下，教育公平应包含教育起点的公平、教育过程的公平和教育结果的公平，而且是三者的统一体”。（二）义务教育义务教育，是根据法律规定，适龄儿童和青少年都必须接受，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育。其实质是国家依照法律的规定对适龄儿童和青少年实施的一定年限的强迫教育的制度。义务教育又称强迫教育和免费义务教育。义务教育具有强制性、免费性、普及性的特点。我国义务教育法规定的义务教育年限为九年，这一规定符合我国的国情，是适当的。（三）衡量指标衡量教育发展差距，可以对教育发展水平的相关指标进行比较。教育发展水平一般包括教育发展的数量和质量两个方面。对教育发展数量与质量的测量可以从两方面考虑：一方面是从教育的结果看，用学生的考试成绩，在校学生人数，入学率，毕业生升学率，毕业生升学率或毕业生就业率等指标来衡量；另一方面是从教育的过程和投入来看，用教育教学设备的备用与使用、教师的学历结构、生均经费、教师平均工资、生师比等指标来测量。比较理想的办法肯定是通过对教育结果的直接测量来确定教育发展水平，但现实中由于教育收益的迟效性、长期性和潜在性，在教育质量方面往往难以准确地直接测量，代替的方法是通过对教育过程与投入因素的测量，间接地反映教育质量二、城乡义务教育差距现状（一）教育投资一定的经费投入是办学的保证，经费分配的差距是教育差距最直接的表现。农村义务教育经费的严重匮乏导致农村义务教育学校出现了一系列的问题。 ①农村义务教育学校债务危机严重。在全国普及九年义务教育期间，农村各级地方政府为了完成“普九”任务，在地方财政赤字严重的情况下，督促农村中小学举债进行学校危房改造、建设新校舍以及配备其他相关硬件,导致众多学校债台高筑。这样的危机对正常教学秩序产生了严重干扰，相关教育政策无法实习。更甚者，有些农村学校为了维持正常学校开支，变相加收学费，导致国家规定的义务教育收费政策无法落实，农村贫困学生得不到正常救助，从而出现辍学的情况。 ②全国农村义务教育学校危房率居高不下，相关教学设备奇缺。由于农村地区地方财政赤字严重，农村义务教育经费无法保障，农村义务教育学校校舍长期得不到修缮，致使危房发生率持续增加。除此之外，农村中小学还无力配备物理和化学实验室、英语语音教师；购买教学仪器、挂图、图书资料；更新体育设备；改善师生生活环境等。城乡办学条件的差距直接导致了城乡义务教育质量上的差距。（二）师资水平教师质量是教育质量的关键，中国城乡教育的差距不仅表现为义务教育经费分配的不均衡，而且同样严重地表现在义务教育领域的师资水平上。师资的质量、数量和年龄结构在很大程度上决定着一个地区的教育水平。城乡师资差距集中反映在质量、数量、年龄结构三个方面。 ①质量：据可靠调查显示，全国教师的学历提高非常快。2002年，小学、初中教师学历达标率已经分别达到97%和90%，但义务教育专任教师学历合格率城乡差异很大。小学和初中专任教师学历合格率城乡分别相差2.2个和7.6个百分点。2004年，农村小学高级教师的比例为35.9％，农村初中一级及以上职务教师的比

浅谈城乡教育差距与均衡(彭娓)

浅谈城乡教育差距与均衡（无为市无城镇社后井小学彭娓）近些年来，在各级政府部门的大力支持下，无为市大部分农村已建成了小规模的教学楼，可是，教师住房、教学仪器、图书和各种相关配套设施却不达标，部分学校的图书室里只有几本破旧而且内容很不适合小学生阅读的图书；仪器室的仪器比较少而且部分老师还不会使用；厕所都是旧式的，很难打扫，就难以保证卫生的整洁，这样的办学条件使学校教育教学很难步入正轨。教育公共资源配置不合理的现象是历史遗留问题，尤其是城乡教育得不到均衡发展。由此造成的不良影响也是比较明显的，我们应该高度重视。五年的年乡村教学经历让我明白一件事：农村资源合理配置迫在眉睫，需要让每一个学生和老师对小学有认同感、归属感，才能更好的投入教学与学习当中。影响的因素是多方面的，我将从以下几个方面展开叙述。一、政府对乡村教育的重视程度各地的经济差异不同，对教学设备的投入是有所区别的，所以各地政府对城区教育和乡村教育的重视程度也是有所区别的。如果要解决教学设备的问题，就要均衡对待、解决政府对城乡教学设备的投入差异，而不是因城乡而产生差异，更不能因为是农村而厚此薄彼，应该加重视其发展。故而农村的经济发展相对落后，政府应该投入更多的人力物力来帮助解决乡村教育问题。上层建筑决定基础，政府对城乡教育差异起着决定性作用，要做到人人平等，不应因其生长在农村而受到人们的不公平待遇，有所偏颇。更应该加大支教力度，培养出有用的人才去建设农村，使其发展。所以教学力量的影响是关键，师资队伍强大后，学生就得到更好的教育，学习更多的知识，缩小与城区学生的差距，不至于落后太多。

二、教育投入资源分配不均衡一是学科结构失衡。音、体、美、计算机等教师严重缺乏，许多农村中小学没有专业音、体、美、计算机教师，只有语文、数学、英语教师，其他专业的教师几乎没有，只能由语文、数学、英语教师代教，不专业的教师教下来的效果是不理想的，学科结构的失衡阻碍农村教育的发展，德智体美全面发展得不到保障。二是生源不足。我们办学的目的是为了让学生入学接受教育，一所六个班级的小学少说也应该具备200个学生吧?据调查78所小学中，就有50所没有150名学生，有30所竟连50名学生都没有，未达20人的就有6所。在这种现状下，要把他们办成规定的学校都很难做到，更不用说办成减小城乡差距的优质学校了。三、师资力量配置不均衡（一）教师编制不够因城区学校扩招和部分老师退休，师资紧张，每年都要调入一批学历高、有三年以上教学经验、有较高教学水平的老师，而且还有年龄限制，采取笔试、面试，体检合格后，择优录取。拒招刚从院校毕业的大专毕业生，以致一批又一批年富力强的农村优秀教师被调走。一些机关单位以事多编制少为由，频频向农村学校借调老师，特别是县城机关单位。这样造成农村学校严重缺编。有能力的学校请代课教师，有些学校没有能力请人，则只好给老师加课、加负责管理寄宿生等的工作量。平均每个教师的课时负担是12节。当前，在农村小学，音乐、美术、体育教师严重缺编，即使有他们大部分都是半路出家，身兼数职。因此，农村音体美课面临着难以开齐科目，开足课时的困难；这些将严重制约着农村教育的发展。教师课时负担重，教育教学质量也难以得到保证。

城镇民生问题调研报告(完整版)

报告编号：YT-FS-6232-40 城镇民生问题调研报告 (完整版) After Completing The T ask According To The Original Plan, A Report Will Be Formed T o Reflect The Basic Situation Encountered, Reveal The Existing Problems And Put Forward Future Ideas. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

城镇民生问题调研报告(完整版) 备注：该报告书文本主要按照原定计划完成任务后形成报告，并反映遇到的基本情况、实际取得的成功和过程中取得的经验教训、揭露存在的问题以及提出今后设想。文档可根据实际情况进行修改和使用。民生问题是事关人民群众生存发展的根本问题，也是构建和谐社会必须关注和解决好的核心问题。根据市委、市政府关于实施"改善民生工程"的工作部署，最近，在民政、劳动和社会保障、建设、教育、卫生等相关部门的配合下，采取与部门负责人研讨，与镇办领导、站所负责人、部分村委（社区）干部、居民代表座谈、问卷调查等方式，对海城区民生情况进行了调研，并就促进民生问题的解决提出了一些意见建议。一、海城区民生问题现状及存在的问题关注并解决民生问题就是要落实社会保障制度，完善社会保障体系，确保每个城乡居民有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有医就、平安生活。近年来海

城区高度重视民生问题，积极落实社会保障的各项制度，不断健全完善城乡社会保障体系，加大城乡人居环境的建设投入。目前，城乡居民收入稳中有升，XX 年，全区城镇居民可支配收入13078元，农民人均纯收入3994元，均高于广西区、北海市的平均水平；适龄儿童入学率100%、九年义务教育普及率100%；城市社区服务覆盖率达90%以上，94.5%的农民参加了新型农村合作医疗；90%的非农人口参加了社会养老保险，全区城乡低保惠及3346户7609人，年支付低保资金约793.6万元；农村五保对象234人，供养水平超过自治区标准，城乡弱势群体的生活得到有效救助；城镇登记失业率控制在4%以内；社会治安状况逐渐好转，连续三年实现刑事案件发案大幅下降（XX年刑事发案比XX年下降29.9%，XX年比XX年下降19.8%，XX年比XX年下降12.7%）。关乎民生的各项事业得到了长足的发展。但是，在经济社会快速发展的同时，随着社会保障的需求增长，我区关乎民生的保障水平与经济社会发展的需求、民众的心理预期也形成了一定的

关于中国目前城乡收入差距的原因及对策

关于中国目前城乡收入差距的原因及对策关于中国目前城乡收入差距的原因及对策一、摘要自1978年改革开放以来，中国的改革深入发展，中国社会发生了巨大的变化，国民经济持续快速增长，经济总量不断提高，城乡居民收入水平也大幅度提高，但是同时我国城乡居民的收入分配差距也拉大了。为确保社会稳定与实现经济的全面、协调、可持续发展，有必要通过推进城乡一体化、实现“五个统筹”、加大农村教育投入、促进农村剩余劳动力顺利转移与构建完善的农村社会保障体系等措施，在确保城乡居民收入水平均不断提高的情况下，切实缩小城乡居民收入分配差距。本文将以社会调查实践和调查问卷分析及国家统计局的相关数据为基础，从多个方面分析城乡居民收入分配差距状况及城乡居民收入分配差距的各方面成因、城乡收入差距产生的不利影响及解决我国城乡居民收入分配差距的政策措施，来探讨在我国建立社会主义和谐社会过程中，在收入分配政策上如何缩小城乡收入差距，如何体现公平正义。二、关键词：城乡居民；收入差距；原因；不利影响；对策；三、正文 1、实践目的及范围：本次实践的目的在于了解中国当前城乡收入差距中的一些

突出问题，并对这些问题中的多项进行研究和调查，得出相关结论并提出合理与可行的建议，进而深入了解我们所生活的周边环境。其意义是提高我们善于发现问题、解决问题的能力，锻炼与他人交流沟通的能力，“急,民之所急；忧，民之所忧”，培养一种社会责任感。虽然范围和数量有限，但其具有代表性，因为调查对象来自全国各地，且各自情况差异较大。实践地点：云南警官学院实践对象：在校师生 2、实践内容经过分析，结合各方因素，我将调查对象定位于我校在校师生，并对他们进行随机调查。事先根据本组成员的了解和访问，先提出具有代表性的一些问题制作成问卷调查表，将调查表随机发放并回收，如果被调查对象是学生，要求其以家庭平均状况为标准填写问卷。对于问卷上的结果进行合理的分析，得到一系列结果，而且得到了一些好的建议以及解决办法。撰写实践报告时，我充分利用现有教材和调查问卷，查询相关资料，了解实践报告的格式及主要内容。 3、实践的数据处理与分析：据第六次全国人口普查数据显示（如下图），中国目前城镇居民人口有66557万，占人口总数的49.68%；农村居民人口有67415万，占人口总数的50.32%。人口普查的数据表明我

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我国当前城乡收入差距现状分析及解决思路探析收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距，它是与收入均等相对应的概念。收入差距可以分为相对差距和绝对差距。相对差距是以收入比重或收入相对额表示的收入差距，如将总人口按人均收人高低分为若干几组，高、低组的收入额在总收入中所占的比重以及它们之间的差距，称之为相对差距。绝对差距是指以货币或实物指标表示的居民高低收入水平差距。摘要：本文通过列举自改革开放以来的经济发展数据用客观事实证明了中国目前城乡收入差距现状，分析了此现象存在的原因，并从中国实际出发提出了自己关于解决这一问题的几点建议。关键词：城乡收入差异基尼系数二元制经济结构随着近年来我国改革开放的顺利进行和国民经济的迅猛发展，人们的收入水平有了显著的提高，但与此同时，我国居民收入水平差距增大这一现象也逐渐凸现了出来，而其中城乡居民收入差距过大又成为了其中的重中之重，国家近年来一直致力于解决这一难题，并不断加大对农村的扶植力度，虽取得了一定的效果，但离根本性的解决这一问题，还有其漫长的道路要走。 > > 一、我国城乡收入差距现状自从1978年改革开放以来中国的经济发展取得了举世瞩目的成就，GDP自1978年的3645.2亿元人民币增加到2013年的566130.2亿元人民币，短短30几年的时间GDP 整整提高了155倍，2014年GDP指标更是首次突破10万亿美元进入10万亿俱乐部，仅次于美国成为了世界经济排名第二的经济大国，甚至于超越日本一倍有余。与此同时，我国的人民收入水平也有了显著的提高，城镇居民人均可支配收入由1978年的343.4人民币提高到了2013年的26955.1人民币，提高了78.49倍;农村居民人均可支配收入由1978年的133.6人民币提高到了2013年的8895.9人民币，提高了66.59倍。以上的一个个数据在不断的昭示了中华民族的不断腾飞的同时，也同样无法掩盖无论是在绝对数量上还是在增长速度上城镇居民收入的增长速度都要远远快于农村居民这一不争的事实，同时我国基尼系数在1978年以前还只有0.16远低于世界平均水平，到了2008年我国基尼系数达到了0.491直逼0.5这一贫富差距警戒线虽然近两年来这一情况有所好转，但我国的城乡收入差距悬殊问题仍急需解决。

学科教育论文浅谈英语教学中的城乡差异及对策

学科教育论文浅谈英语教学中的城乡差异及对策尽管外语教学随着教育改革的深化发生了很大的变化，但农村英语教育和城市英语教育之间还存在着很大差距。办学物质条件差，教学设施简陋，英语教师资源短缺，教师综合素质有待提高等等.基于以上问题本文分析了城乡英语教育差距的原因并提出改善农村英语教育的对策与方法。一、差异原因分析（一）学校课程设置上的差异城市里的大多孩子从幼儿园就开始学习英语，这在一定程度上能够激发学生学习英语的兴趣和热情，也能切实提高学生日常英语交际能力，而农村的孩子在以前是上了中学才开始在课堂上接触英语；今天，虽然农村小学也开设英语课，但教学工作抓得不理想。农村的学生对英语学科只是停留在应付考试的层面上，大家都希望“让孩子赢在起跑线上”，而这种起步上的差异，造成了农村的许多

学生在学习英语之初就感到陌生和吃力。这一点差异无疑也是造成学生水平差距的原因。（二）课外延伸不同，听说能力有差异随着信息技术的高速发展，教育信息化正发挥着信息技术在英语教育中的潜能，虽然无法像城市学校一样把一门不同文化背景的语言变得生动有趣，但是在课堂上，无论是农村的英语教师还是城市的英语教师，都在尽可能地利用这些多媒体，让学生领略英语文化，训练英语听力及模仿表达能力。然而在课堂之外，英语学习的延伸就出现了巨大差异，首先，电脑的普及让城市家长更好地帮助孩子英语学习。在城市的现代生活中，电脑、互联网已经深入每家每户，成为必需的生活工具，这为家长帮助孩子学习提供便捷途径。但是多数的农村家庭是很难拥有这样的网络资源。即使少数家庭给孩子配备了电脑，但也因家长自身难以熟练操作，孩子又缺乏成熟的心智自控，致使电脑的学习用途被搁置，英语学习的课外延伸也就无从得来。其次，近年来，外企的纷纷落户，让更多的外国朋友来到中国。许多城市的中小学生有机会与他们直接交流，甚至成了朋友。这样，面对面的实际交流，让孩子更为鲜活地了解异国文化，提高了口语表达的胆量和学习英语的兴趣，也帮助了他们真切认识到学好英语的重要性，提高

关于电子政务使用情况的调查报告

电子政务管理调查报告调查目的：电子政务的使用情况调查时间:2014年３月10日至2014年4月20日调查地点：合作医疗管理中心调查对象：合作医疗管理中心电子政务根据塔城电大和布克赛尔分校的毕业实践安排，我于2014年3月－4月在和布克赛尔县合作医疗管理中心参加了社会实践活动，对电子政务使用情况进行了实践调查。了解和布克赛尔县的政府网站政务信息公开情况，并且比较它们之间的优势与劣势,为进一步规范政府网站做铺垫,符合人民的心意，让更多的公民对我县的政策有知情权、参与权等，使政府网站往更好的方向发展,现将调查情况汇总如下：一、概述电子政务是政府管理方式的革命，它是运用信息以及通信技术打破行政机关的组织界限，构建一个电子化的虚拟机关，使公众摆脱传统的层层关卡以及书面审核的作业方式，并依据人们的需求、人们可以获取的方式、人们要求的时间及地点等，高效快捷地向人们提供各种不同的服务选择。政府机关之间以及政府与社会各界之间也经由各种电子化渠道进行相互沟通。电子政务的建立将使政府社会服务职能得到最大程度的发挥，但也使政府敏感信息暴露在无孔不入的网络威胁面前。由于电子政务信息网络上有相当多的政府公文在流转,其中不乏重要信息,内部网络上有着大量高度机密的数据和信息,直接涉及政府的核心政务，它关系到政府部门、各大系统乃至整个国家的利益，有的甚至涉及国家安全。因此，电子政务信息安全是制约电子政务建设与发展的首要问题和核心问题,是电子政务的职能与优势得以实现的根本前提。如果电子政务信息安全得不到保障，不仅电子政务的便利与效率无从保证,更会给国家利益带来严重威胁。二、调查内容与过程我县电子政务于２0０9年３月正式启用,电子政务的启用,对于提高工作效率、加强监督和管理以及为民服务等工作来说,无疑是一个巨大的飞跃。我所调查的内容就是：对于这样一件“新生事物”，在使用过程中，存在哪些主要问题，例如涉及安全问题时怎样解决、在操作中会出现哪些问题等. 通过了解电子政务的服务功能、掌握基本操作,仔细调查,列举利弊，发现问题，得出调查结果。三、电子政务的优点（一）、政府网站在主动公开基本信息方面做得较好，政府网站都能主动公开领导信息、机构职能等政府部门的概况信息、计划规划、法规公文、业务工作的专题专栏以及通知公告、政府会议、新闻动态等工作动态信息。政府网站都能看到本级政府的政府

关于中国城乡贫富差距的调查报告

关于中国城乡贫富差距的调查报告中国在过去的半个世纪里，从“人民公社”“吃大锅饭”的社会走到了一个开放、发展、充满竞争的社会，同时也带来了开放社会中所固有的矛盾，广大人民群众已经明显感觉和意识到了贫富差距的存在及其严重性。在我国现阶段存在着较多类型的贫富差距。主要有城乡贫富差距、东西贫富差距、群众性贫富差距、政策性贫富差距等。其中城乡贫富差距是一个综合性的贫富差距。它综合地反映出我国贫富差距的深层次原因。一、贫富差距形成原因分析城乡贫富差距表现在： 1，改革初期，我国的城乡收入差距一度缩小，但后来，形势发生了逆转，二者的差距呈现了逐渐扩大的趋势，如果考虑到城市居民享有多方面的福利，那么，真实的差距肯定还会更大些。2、城乡贫富差距又表现为城市豪与贫困农民的差距，这一差距更加明显，更为突出。其现象又主要表现在以下几种：家财万贯与一贫如洗、豪门宴与食不果腹、高档别墅与缺房无房、收入分配差距的作用；我国实行的个人所得税税制,目前税制不规范,个人所得税难以发挥调节社会贫富差距的作用；社会保障制度不健全,覆盖面低。因此,我国社会保障制度存在的缺陷使得我国不断拉大的城乡居民收入差距不断加剧；监督制度的建立和发展相对滞后,许多非市场因素在发挥作用,导致各种违法行为、非法获取暴利的活动以及寻租行为的出现,形成非法收入。这些非法收入,破坏了正常的分配关系, 这也成为导致城乡居民收入差距拉大的一个重要因素。其次是政策性因素。政策性因素主要体现在国家经济政策的城市偏向和政策上的财富分配不平等。政府在执行就业、资金投入、财政税收政策、资料的价格有升无降,导致城乡居民收入差距进一步扩大。现在的中国是10%的人口掌握了95%的财富，贫富差距比发达国家更加严重，现在想要发财，可不是仅仅靠努力就可以达到了啊！十几年来中国的税收不断地增加，特别是房改后，国家本来可以通过征收房地产税进行资金再分配，取之于民而用于民。但是由于中国征收的房地产税的主要来源是通过政府卖地，还有房地产买卖中的交易税，而不是征收房地产者的占有和使用税。这样的结果是富人买了房子以后，占用了国家资源且不需要每年再缴税，一劳永逸。假如将房子租出去，他还可以将买房子的

关于中国目前城乡收入差距的调查报告

Yunnan Police Officer Academy 社会实践调查报告报告题目：关于中国目前城乡收入差距的原因及对策课程名称：《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》专业：法学班级：11级法学专业3区队2班学号：4110932 姓名：王红强任课老师：______ 2013年4月2号

一、摘要自1978年改革开放以来，中国的改革深入发展，中国社会发生了巨大的变化，国民经济持续快速增长，经济总量不断提高，城乡居民收入水平也大幅度提高，但是同时我国城乡居民的收入分配差距也拉大了。为确保社会稳定与实现经济的全面、协调、可持续发展，有必要通过推进城乡一体化、实现“五个统筹”、加大农村教育投入、促进农村剩余劳动力顺利转移与构建完善的农村社会保障体系等措施，在确保城乡居民收入水平均不断提高的情况下，切实缩小城乡居民收入分配差距。本文将以社会调查实践和调查问卷分析及国家统计局的相关数据为基础，从多个方面分析城乡居民收入分配差距状况及城乡居民收入分配差距的各方面成因、城乡收入差距产生的不利影响及解决我国城乡居民收入分配差距的政策措施，来探讨在我国建立社会主义和谐社会过程中，在收入分配政策上如何缩小城乡收入差距，如何体现公平正义。二、关键词：城乡居民；收入差距；原因；不利影响；对策；三、正文 1、实践目的及范围：本次实践的目的在于了解中国当前城乡收入差距中的一些突出问题，并对这些问题中的多项进行研究和调查，得出相关结论并提出合理与可行的建议，进而深入了解我们所生活的周边环境。其意义是提高我们善于发现问题、解决问题的能力，锻炼与他人交流沟通的能力， “急，民之所急；忧，民之所忧”，培养一种社会责任感。虽然范围和数量有限，但其具有代表性，因为调查对象来自全国各地，且各自情况差异较大。

浅谈城乡学生心理差异

浅谈城乡学生心理差异枫岭头中学刘跃进摘要：在科技飞速发展的今天，我们应该看到城乡除了经济的差异，学生在心理素质方面的差异也十分巨大，特别是多年前颇为轰动的“马加爵事件”，我们从中应该已经看到了乡下孩子成长环境对其的影响，对此我们进行了一些粗浅的调查，主要研究的是中学阶段城乡学生心理差异及其调整策略。旨在分析中学阶段城乡学生心理差异的产生、差异的大小、差异的类型以及表现形式，为中学教师针对城乡学生的这些心理活动规律与差异，组织教学、开展课外活动、调整差异对学生所造成的心理不适提供帮助。作为教师的我们，在科技飞速发展的今天，我们看到了教育的力量。人们已经认识到“科技就是生产力”。然而要创造生产力靠的就是教育。但是我们不能只看到经济的发展，在贫富差距日益明显的今天，我们要看到我们的教育在城乡结合地带，学生由于受到社会的种种因素影响，学生的心理素质也在发生着强烈的变化。对此我们进行了一些粗浅的调查，主要研究的是中学阶段城乡学生心理差异及其调整策略。旨在分析中学阶段城乡学生心理差异的产生、差异的大小、差异的类型以及表现形式，为中学教师针对城乡学生的这些心理活动规律与差异，组织教学、开展课外活动、调整差异对学生所造成的心理不适提供帮助。一、发现差异

我所在的学校正处于发展阶段，因此我校来自乡下的学生较多，来自城区的学生相对较少。刚上课不久我就发现城里的孩子和乡下的孩子有很多的差异。城里的孩子似乎更聪明，更活跃，我似乎也更喜欢聪明而活跃的城里孩子。城乡孩子的差异性表现在多个方面：（一）、语言表达能力的差异从上课发言的角度来说，大多数乡下孩子表现较为沉默，而大多数城里孩子发言特别积极；从写作文的角度来说大多数乡下孩子写作的材料十分缺乏，看他们的作文经常是反复那么几件事说来说去，而且还经常说不清楚。我不明白都已经是高中的学生了，怎么会写出这样的作文，他们似乎连城里的小学生都比不了。作文里“大”和“太”分不清楚的事情时常发生。在批改作文的时候我经常会给出这样的评语“除了这几件事你就没事可写了吗？”这样的评语并没有改变他们写作的方向，反而更造成他们无话可说，结果到后来很多孩子的作文一开头都是这样写的“今天又是作文课，我真的不知道写什么，怎么老师就一定要写作文呢？考试如果不考作文该多好啊！我真是烦恼啊，我该如何完成今天的任务呢？我不能不写，因为老师可能会告诉班主任的，所以我还是硬着头皮开始写了，然后就有了上面的一段话，不管怎么说，我都要先完成字数再说吧…”接着就是他们连篇的不知所云。而大多数城里的孩子写作材料相对丰富，语言相对生动，就连写字也比大多数乡下的孩子要工整、漂亮得多；从语言训练课

通道县城乡居民收入差距调查报告50

通道县城乡居民收入差距调查报告农村经济社会发展和生活水平是我国全面建成小康社会的关键。城乡居民收入差距最能反映城乡差别。缩小城乡发展差距，解决我国“三农”问题，促进城乡共同繁荣富裕，任务十分艰巨。本文就通道县城乡居民收入差距情况进行调查，分析，并提出缩小通道县城乡居民收入差距，促进经济增长的对策建议。一、通道县城乡居民收入基本情况通道县位于湖南西南端，湘、桂、黔三省（区）交界处。历史上，通道县为楚越分界的走廊地带，素有“南楚极地”、“百越襟喉”之称。全县总面积为2239平方公里，总人口24.17万，有侗、汉、苗、瑶等24个民族，少数民族人口占88.1%，其中侗族人口占77.9%；辖11个乡镇，153个行政村，是湖南省成立最早的少数民族自治县，也是革命老区县，经济落后，交通闭塞。近年来，通道县经济社会持续稳定发展，农业增效、农民增收、农村发展成效显著，但我县城乡居民收入差距仍然明显，主要表现在：（一）家庭财富方面调查发现，截止2017年底，通道县每百户城镇居民拥有电视机116台，是农村居民的1.08倍，洗衣机99台，是农村居民的1.7倍，电冰箱98台，是农村居民的1.2倍，电话机和移动电话机267部，是农村居民的1.1倍，空调68台，是农村居民的9.8倍，家用电脑82台，是农村居民的7.6倍，汽车20辆，是农村居民的200倍。城镇居民的收入主要用于消费和储蓄，而农村居民的纯收入则还有一部分要用于扩大再生产的支出，因此农村居民的储蓄在整个居民的储蓄中比重并不高。（二）收入和消费方面根据通道县2016年国民经济和社会发展统计公报，全县总人口24万人，其中城镇人口5.55 万人，农村人口18.45万人。据统计局数据显示，2017年，实现地区生产总值36.6亿元，年均增长7.6%。城镇居民人均可支配收入17745元，增长10.62%；农村居民人均可支配收入5926元，增长10.14%。城乡收入比为2.9：1。城镇居民人均可支配收入高出农村居民人均可支配收入一万元以上，是农村的2.9倍。全县家庭人均消费总支出5564元。城乡居民收入、支出收入绝对额差距有不断扩大的趋势。（三）生活质量方面据调发现，2015年城镇居民人均生活消费支出9415元，是农村居民的1.7倍。其中食品消费支出3399元，是农村居民的2倍，衣着消费支出1427元，是农村居民的6.3倍，医疗保健支出488元，是农村居民的2.1倍，交通和通讯支出1987元，是农村居民的2.4倍。居住条件方面：城镇住房面积达到了25.2平方米，低于农村居民34.5平方米的生活用房；使用自来水的用户城镇为100%，农村居民为81%；使用水冲式厕所的用户城镇为100%，农村居民为4%；用电气和液化气的用户城镇为99%，农村居民为11%。二、存在的主要问题（一）城乡家庭结构失衡调查发现，我县城乡家庭结构严重失衡。例如农村家庭人口普遍存在“两多一缺”现象，即农村居民家庭人口数量多、病号多，患病者缺医少药。农户平均每户4.13人，比城镇户平均多出1.1人，特别是老少人口（61岁以上的老人和16岁以下的小孩）比重较高。其中：户均老年人数比重高出19.4个百分点，小孩人数比重高出73.7个百分点。在农户中，夫妇与两个以上孩子的家庭占51.6%，比城镇户高出13.8个百分点；三代同堂的家庭占28.9%，比城镇户高出7.1个百分点。大部分农户2006年以前没有参加医疗保险，普遍缺医少药等等。

城乡收入差距的现状及对策综述

城乡收入差距的现状及对策摘要：改革开放三十年来，中国农村经济社会发生了深刻的变化。从整体上看，农村居民生活水平得到明显的改善，基本上解决了温饱问题，奠定了向小康社会迈进的坚实基础。但同时也应该清醒地看到，城乡收入差距不断扩大的现状必然导致贫富差距两极分化，影响社会稳定。因此，缩小城乡收入差距势在必行。 Abstract：Three decades of reform and opening up, China's rural economy and society has undergone profound changes. Overall, the living standards of rural residents are significantly improved, the problem is basically solved the food and clothing, to lay a solid foundation for well-off society forward. But should also clearly see that urban-rural income gap is widening gap between rich and poor status quo will inevitably lead to polarization, and affect social stability. Therefore, narrowing the income gap between urban and rural areas is imperative. 关键词：城乡收入差距；不利影响；对策改革开放以来，中国经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就，综合国力明显增强。但同时我们也要清醒地看到，经济社会发展中还存在一些不稳定因素。尤其是在收入分配领域，城乡居民收入差距快速扩大，严重影响经济健康发展与和谐社会构建。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；

浅谈城乡收入差距

浅谈城乡收入差距浅谈城乡收入差距摘要：从1998年以来，我国城乡收入差距不断扩大，这对社会的发展和稳定有着非常不利的影响。本文从体制和制度两方面分析城乡收入差距不断扩大的原因，进而提出缩小城乡收入差距的对策和建议。关键词：城乡收入差距；体制和制度；对策一、概述城乡收入差距一直以来都是大家非常关心的一个热点话题。之所以这个话题能够获得如此高的关注度，原因就在于它与国计民生的密切相关，并且在政府政策的制定中起着重要的作用。1985～2008年城乡收入差距的具体情况见图1。由图可见，从1998年至今，城乡收入差距呈现扩大的趋势。到了2008年，城乡居民收入的差距已经达到了达到3.31∶1。而来自世界银行的有关资料显示，世界上多数国家的城乡收入之比为 1.5∶1，我国的这一比例明显大大超过了世界各国的水平。在城乡居民收入差距变化的过程中，一定范围内的差距对经济发展、社会稳定是有积极的作用的。但是，过高的差距不仅不会对经济发展起到促进作用，反而会阻碍经济发展。其负作用主要有以下几点。（1）不利于社会稳定，从而影响改革发展的进程。（2）不利于经济的可持续发展。（3）不利于社会主义和谐社会的构建。因此，研究城乡收入差距产生的原因并找到相应的对策，是有重要的意义的。二、原因分析我认为，造成城乡收入差距的原因主要有两个方面：体制原因和制度原因。下面逐一进行具体分析。（一）体制原因 1.城乡分割的二元经济体制

第一，我国历史上存在的城乡二元经济结构决定了城乡居民在劳动生产率方面的巨大差异，但实行城乡分割的二元经济体制加剧了城乡发展的不同步，是导致城乡居民收入差距持续扩大的主要原因。我国一贯的发展策略是工业先于农业，对工业发展的投入远远大于农业。从目前的数据可以看出，第一产业对GDP的贡献是最小的，而且在不断下降，而第二、第三产业对GDP的贡献是逐年上升的。第二，工业和农业部门生产方式和产品需求方式的差别也是导致城乡收入差距的原因之一。首先，农业部门中存在收益递减规律，城镇工业不仅不存在收益效率递减规律，反而呈现收益递增趋势。其次，农产品收入需求弹性低，导致农村人均收入的增长速度要慢于城镇人均收入的增长。最后，大量的农村剩余劳动力使农村的人地比很高，而较高的人地比妨碍农业采纳节省人力的技术，其结果就是极低的劳动力回报率。这些都是城乡收入差距形成的原因。第三，户籍制度和城镇就业制度也是造成城乡收入差距的重要原因之一。由于实行城市和农村两种户籍制度，造成城乡劳动力市场分割和城市劳动力市场对农民的封闭，并且造成了城乡居民在社会地位、物质待遇上的巨大差别。一些城镇对大量涌进的农民工采取不公平的歧视政策，甚至制定了限制使用农民工的政策，使农民享受不到公平的就业机会、薪酬水平、福利待遇，从而导致农村劳动力长期禁锢于农村和农业，使农民的非农收入减少。这在客观上也制约了农民收入的增长，促使城乡收入差距不断拉大。 2.改革体制第一，对外开放。我国的对外开放基本按照东、中、西部的顺序逐步展开。先开放的地区享受到了国家在投资、贸易、税收、财政、吸引外资等多方面的优惠，加之其本身就具有的一些优势条件，使它们更多地获得了对外开放的好处，成为我国对外开放的最大受益者。随着对外开放的进行，东、西、中部的差距逐渐增大。而且由于开放的渐进性，先开放地区也同时享受到了开放的时间优势，而这个时间优势又进一步转化为竞争优势，进而进一步扩大了经济发展的差距。而这种发展的差距又很快地反映到了居民的收入差距上。另外，中西部地区在自身的经济基础、人力、技术等方面是无法与东部发达地区

中国的城乡发展不平衡-张正河

中国农业大学公共管理系主任张正河教授2006年中国的城乡发展不平衡已经成为制约经济均衡发展的重要因素也引起了越来越多的经济学家的关注。针对中国的城乡差距问题，本报记者日前采访了中国农业大学公共管理系主任张正河教授。区域不同外界评价迥异张正河：在我的学术活动和旅游中，接触过很多来自国外的专家和游客，第一种情况是初次来中国，看到北京点击查看北京及更多城市天气预报、上海点击查看上海及更多城市天气预报、广州点击查看广州及更多城市天气预报、深圳点击查看深圳及更多城市天气预报、香港点击查看香港及更多城市天气预报。他们的评价是，中国拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平，是一个发达国家，旧金山、洛杉矶、东京、伦敦、巴黎也不过如此。第二种情况是看了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。第三种情况是在中国工作时间较长，对农村有较深认识，去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验一段时间。他们认识到，中国是一个还很落后的发展中国家。为什么会有这么大的评价差异？是因为他们所体验的地方不同。由此可见，中国城乡间的差距还是很大的。需关注差距进一步扩大问：从理论上该如何看待我国的城乡差距问题呢？张正河：增长极理论和非均衡发展理论表明，在某一时段内，特别是工业化阶段，城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象。按照经济理论，经济发展过程中，城乡差距总是先逐步扩大，然后缩小的。但如果这种差距过大，就不可避免地带来政治、社会等诸多方面的矛盾。美国经历了７０年的努力，工农收入才趋向平衡。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城乡经济基本处于一种非均衡的发展态势，这种不均衡为打造国际化大都市，加快城市化、现代化进程打下了基矗目前，我国人均ＧＤＰ接近２０００美元，接近低中等发达国家水平的情况下，城乡非均衡发展还继续惯性推

城乡贫富差距现状调查报告

城乡贫富差距现状调查报告由中国社会科学院经济研究所经过数年跟踪所做出的一份全国性调查报告显示，近年来，中国城乡收入差距在不断拉大，如果把医疗、教育、失业保障等非货币因素考虑进去，中国的城乡收入差距世界最高。若将各种因素都计算在内的话，城乡平均贫富差距要达四倍、五倍甚至六倍。差距、解决分配不公问题十分迫切，必须像守住18亿亩耕地“红线”一样守住贫富差距的“红线”。分配差距呈现“穷降富升”：人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长、中国劳动学会薪酬专业委员会会长苏海南认为，目前我国的收入差距正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前我国城乡居民收入比达到3.3倍，国际上最高在2倍左右；行业之间职工工资差距也很明显，最高的与最低的相差15倍左右；不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧说：“从统计数据看，近几年穷人和富人的收入都在增长，但考虑到他们在消费支出上的差异，大量贫困家庭的支出集中在最易涨价的食品及其他生活必需品上，分配差距正呈现危险的‘穷降富升’两头拉大趋势。” 房地产、矿产、证券成为暴利行业：有关专家认为，近年来，随着我国经济高速发展，土地、资源、资本———这3种生产要素发挥了巨大的财富调整力量。房地产、矿产、证券等成为“最赚钱”的暴利行业，少部分人借此一夜间站到社会财富的顶端。不可再生的矿产资源也被少数人占据、利用并迅速暴富。在全国产煤大县山西左云，记者了解到，近年来这里诞生了数以百计、身家亿万的“煤老板”，但当地农民人均纯收入只有4359元，比全国平均水平还低400多元。“资源要素分配不公，加剧了社会财富的分配不公。”国家发改委宏观经济研究院常修泽教授说，这与我国矿产资源产权制度缺失有很大关系，突出表现在资源价格成本构成不完全，资源税额低、开采成本低、不承担环境恢复责任等，这是“煤老板”超常致富的“秘诀”，也是分配手段调节失灵、贫富差距拉大的“症结”。