城乡差异分析
调研报告:小城市城乡区域发展差异及其原因分析

调研报告:小城市城乡区域发展差异及其原因分析小城市城乡区域发展差异及其原因分析随着中国经济的不断发展,城市化进程已经逐步推进,大量农村人口涌入城市,这使城市与乡村之间的差异逐渐扩大。
然而,城乡差异不光局限于城市与农村之间,也包括了城市内部的区域差异。
这些区域差异给我国的经济社会发展带来了很多不利影响,因此我们有必要从公务员的角度进行分析,并探究其原因,以期寻找解决办法。
一、小城市与大城市差异首先,小城市与大城市的发展状况存在不小的差异。
一方面,大城市资源丰富,科技先进,能够吸引大量的资本和人才聚集在一起;另一方面,小城市则相对落后,资源匮乏,科技水平低,经济发展缓慢。
例如,北京、上海等一线城市国际化水平高,金融、高科技等优势产业相对集中,对于全国的经济发展甚至全球产生了重要影响;而像甘肃平凉这样的小城市则发展远不如上述城市。
原因分析:1、历史发展原因:小城市的资源受限,历史发展较为缓慢,产业结构单一,无法发挥其潜在优势;而大城市则因为历史源流的影响,聚集了更多的人才和资源。
2、政策和资源倾斜:大城市的发展水平高、经济发展快,更容易得到国家政策和资源的支持,而小城市则存在着政策和资源倾斜的现象,发展受到限制。
3、外向型经济发展:大城市与国外的经济交流更加频繁,国际化程度高,通过社会分工的方式不断提高经济效益;小城市则因为市场条件差、生产技术滞后等因素而面临稳步下滑的困境。
二、城市中心区与城乡结合部差异其次,城市中心区与城乡结合部的发展状况也存在较大差异。
城市中心区的基础设施建设完善、公共服务资源丰富,更多的商业、旅游等产业选择在此落户。
而城乡结合部则人口密度低、交通不便、土地资源匮乏、城市规划不足。
因此,城市中心区的人均GDP普遍较高,就业机会更多,而城乡结合部的发展水平相对较低。
原因分析:1>人口迁移:大量的农民涌入城市,尤其是城市中心区,造成了人口集中,形成了巨大的就业市场,而城乡结合部的人口密度低,人口流动性小,没有相应的市场需求,故发展水平无法提高。
2023年城乡差距现象分析报告

2023年城乡差距现象分析报告一、引言在现代社会,城乡差距一直是一个备受关注的问题。
随着时间的推移,城市和乡村之间的差异逐渐加大,这种差距不仅仅体现在经济层面,还涉及到教育、医疗、社会保障等多个领域。
本文旨在对2023年城乡差距现象进行全面深入的分析,以期能够为解决城乡差距问题提供一些对策和建议。
二、经济层面差距分析2023年的城乡差距在经济层面表现得尤为明显。
首先,城市地区的经济快速发展,技术先进,产业结构日益优化,吸引了大量的资本和人才投入。
相比之下,农村地区的经济增长乏力,产业结构相对单一,缺乏核心竞争力。
这导致了城乡之间的收入差距不断扩大,城市居民的收入水平远远高于农村居民。
三、教育差距分析城乡教育差距一直是一个亟待解决的问题。
2023年,由于城市教育资源的丰富和投入的增加,城市居民的教育水平普遍较高,教育质量也相对较好。
相反,农村地区的教育资源相对匮乏,教师队伍结构不合理,教育投入不足等问题制约了农村学生的发展。
这种教育差距不仅加大了城乡居民之间的不平等,也为城乡人口流动带来了困难。
四、医疗差距分析2023年的城乡医疗差距仍然存在明显的问题。
城市地区的医疗资源充足,医疗技术先进,而农村地区的医疗条件相对较差,医疗服务不足。
这导致了在健康服务方面城乡居民之间的不平等现象。
农村地区的居民往往因为就医条件有限而难以得到及时有效的医疗服务,而城市居民则享受到了更好的医疗服务。
五、社会保障差距分析城乡之间的社会保障差距也是2023年存在的一个问题。
由于城市经济能力相对较强,城市居民的社会保障水平相对较高,包括养老保险、医疗保险等多种社会保障制度的完善。
相比之下,农村地区的社会保障水平有限,很大一部分农村居民缺乏充分的社会保障。
这种社会保障差距导致了城乡居民在生活品质和社会地位方面的差异。
六、解决城乡差距的策略和建议为了解决2023年城乡差距问题,我们需要采取一系列有效的策略和措施。
首先,应加大对农村地区的经济扶持力度,推动农村产业结构的调整和优化,增加农村居民的收入来源。
城乡经济发展差异分析

城乡经济发展差异分析1. 介绍城乡分别我国是一个全球最大的发展中国家,拥有超过13亿的人口。
在这样一个庞大的国家里,城乡分别是一个十分显著的特点。
城市通常被定义为拥有相对完善的基础设施和服务的地区,而农村则是依赖于农业生产的地区。
本文将讨论这两个地区之间的经济发展差异。
2. 城市的经济特点城市具有许多优势,这使其成为经济发展的中心。
首先,城市拥有丰富的人力资源,人们聚集在一起可以更好地相互交流和创新。
此外,城市还集中了各种产业和服务,为经济的多元化提供了平台。
最后,城市通常具有更好的基础设施和公共服务,这为投资和商业提供了便利。
3. 农村的经济特点相比之下,农村地区面临许多经济挑战。
由于农业是农村主要的经济来源,农民通常面临天气、市场和技术等方面的不稳定性。
此外,农村地区的基础设施和服务相对滞后,限制了农民的生产和生活水平。
这些限制使农村地区在经济发展方面面临一些独特的问题。
4. 城乡收入差距城乡经济发展的最显著差异之一是收入差距。
城市的工资水平普遍较高,而农村地区的农民收入则相对较低。
这主要是由于城市地区的产业结构更加多元化,且为非农业产业提供了更多机会。
农村地区受限于农业发展,收入增长有限。
5. 随迁子女的问题随着城市化的加快,许多农民选择将他们的子女送到城市接受教育。
然而,这也引发了一系列问题。
首先,随迁子女面临文化和适应问题,他们可能不习惯城市的生活方式。
其次,城市教育资源可能有限,导致随迁子女接受的教育质量不高。
这个问题也在一定程度上体现了城乡经济发展差异。
6. 城乡消费差异城市地区的消费水平普遍较高,人们有更多的选择和机会购买各种商品和服务。
与此相比,农村地区的消费相对有限,农民普遍面临收入和物质条件的限制。
因此,城乡消费差异也是城乡经济发展差异的一个方面。
7. 城乡居民福利差异城市地区拥有更好的教育、医疗、社保等福利制度,使居民享受更好的社会保障。
与此相反,农村地区的福利条件相对较差,农民面临较高的教育和医疗负担。
中国城乡养老差异的原因与解决方案

中国城乡养老差异的原因与解决方案近年来,中国的老龄化问题日益突出,城乡养老差异成为社会关注的焦点。
本文将分析城乡养老差异的原因,并提出一些应对方案。
一、原因分析1.经济发展差异:由于经济发展水平在城乡之间不平衡,城市的发展速度快于农村,城乡居民收入差距拉大,导致城乡养老水平的差异。
2.人口迁移:近年来,大量农村劳动力涌向城市就业,导致农村老年人口增长较快,而城市老年人口相对较少,单个家庭支撑的老年人口多,导致城乡养老压力不均衡。
3.养老观念差异:城乡人口的生活习惯和价值观存在差异,尤其是在养老观念上,城市居民更重视养老金和社会福利,农村居民更依赖子女赡养,这也导致了养老水平的差异。
二、解决方案1.完善养老保障体系:加强政府对养老保障的投入,提高基本养老金的发放标准,确保老年人的基本生活需求得到满足。
2.推动农村养老制度改革:加强农村养老保险和社会福利的建设,完善农村养老服务体系,提供更多的养老服务设施和服务人员,让农村老年人能够享受到与城市相当的养老待遇。
3.鼓励家庭养老模式:提倡多世代同堂,鼓励子女对父母的赡养责任。
同时,提供税收优惠政策,鼓励企业提供灵活的工作制度,让员工有更多的时间照顾老人,减轻家庭的养老负担。
4.加强老年人才培养和就业:通过培训和技能提升,提高老年人的就业竞争力,让他们能够有一个稳定的收入来源,充实自己的晚年生活。
5.促进城乡平衡发展:加强农村地区的基础设施建设和公共服务,提高农村居民的生活水平,减少城乡差距,从根本上解决城乡养老差异问题。
三、结语中国城乡养老差异问题涉及经济、人口和观念等多方面因素,需要全社会的共同努力来解决。
政府应加大政策扶持力度,个人应提高自我养老意识,各界应加强合作,共同促进城乡养老差异的缩小,为广大老年人提供一个安享晚年的美好环境。
只有全社会通力合作,才能实现城乡养老差异问题的解决与社会的可持续发展。
城乡居民收入差异的分析及影响因素

城乡居民收入差异的分析及影响因素城乡居民收入差异是当前我国面临的一大问题。
这种收入差距对社会稳定和经济发展都带来了不利影响。
本文将对城乡居民收入差异的现状进行分析,并探讨其影响因素。
一、城乡居民收入差异的现状目前,城乡居民收入差异在中国普遍存在,且差距逐渐扩大。
大城市的居民收入普遍高于农村居民,同时居住条件、教育资源等方面的差距也较大。
这种差异反映了经济发展、城乡分割以及政策实施的不均衡。
一方面,城市化进程带来了城市经济的迅速发展,吸引了大量人口涌入城市就业,同时也带动了城市居民的收入水平。
城市的产业结构更加多元化,工资和福利待遇相对优厚。
另一方面,农村地区的经济发展相对滞后,农业收入占据居民收入的较大比重。
农村缺乏多元的就业机会,收入来源单一,导致了农民收入水平相对较低。
二、城乡居民收入差异的影响因素1. 城乡经济发展差异城市与农村的经济发展存在明显差异,这是导致城乡居民收入差距的首要因素。
城市经济以工业和服务业为主导,技术密集型和知识密集型工作机会较多,收入相对较高。
而农村经济以农业为主导,劳动密集型工作机会居多,技术含量低,收入水平相对较低。
2. 教育资源差异城市教育资源相对农村更加丰富,高质量的教育能够提供更多的就业机会和更高的收入。
城市中的优质学校、图书馆、培训机构等为城市居民提供了更多的教育机会,而农村教育资源相对匮乏,这使得农村居民在就业时面临更大的竞争压力。
3. 制度性差异城乡居民户籍制度的不平等也是导致城乡居民收入差异的因素之一。
户籍制度对于城市居民来说,可以享受到更多的社会福利和公共服务,包括医疗保险、退休金等。
而农村居民则由于户籍制度的限制面临诸多不公平,缺乏一些基本的社会保障。
三、缩小城乡居民收入差异的对策为了缩小城乡居民收入差异,政府和社会各界可以采取以下对策:1. 推进农业现代化加大对农业的投入,推动农业现代化进程,提高农业生产水平,增加农民收入来源。
发展农村特色产业,培育新型经营主体,创造更多的就业机会。
城乡差异调研报告

城乡差异调研报告随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加速推进,城乡差异逐渐凸显出来,城乡发展不平衡,增加了社会的不稳定因素。
为了了解和分析城乡差异的具体情况,我们进行了一次城乡差异调研。
本文将从人口、经济、社会等多个方面进行分析。
一、人口方面1. 城市化程度调研显示,我国城市化进程加速,2019年全国城镇化率达到60.6%,城市人口数量稳步增长,农村人口数量逐年减少。
城乡人口结构差异明显,城市人口大多集中于东部沿海和中心城市,而农村人口更分散,留守儿童和老龄化严重。
2. 教育程度城市人口受教育程度普遍较高,接受高等教育的人口比率相对农村更高。
而农村地区由于受教育条件和机会不够,居民的文化水平和知识素质相对较低,这对农村发展造成了很大的影响。
二、经济方面1. 区域发展水平调研显示,城市地区的经济活动和发展程度相对农村地区更加活跃。
东部和西部地区发展相对开始较晚,但经过多年的追赶,现在东部地区的发展水平高于西部地区。
由于地理位置的限制,西部地区的发展面临着很大的阻力。
2. 收入差距城市居民的收入水平相对较高,而农村居民的收入相对较低。
城市居民的生活水平也相对较高,消费升级较快。
但一些农村地区主要的收入来源是农业,受技术和环境条件限制导致农产品质量和遗留问题比较严重。
三、社会方面1. 社会保障城市居民普遍享有更丰富的社会保障,如医疗保险、养老保险和失业保险等。
而农村居民缺乏有效的社会保障体系,生活处于贫困的状态,很多人生活常年无法满足需要。
2. 社会服务城市居民享受到更好的教育、医疗和其他社会服务,而农村居民普遍缺乏这些服务,特别是在偏远地区的情况更加严重,民生问题也更加突出。
结论本次调研显示,城乡差异依然明显,尤其是在社会保障、教育、医疗和其他服务方面,农村居民的生活水平和生产条件依然需要改善。
针对这些问题,我们应该加大公共服务农村地区的投入,逐步提高农村地区的基础设施建设水平和发展环境,同时还要提高农民的产生能力和技术含量,以保证农民的生产能力和生活质量。
城乡经济差异的原因分析与对策研究

城乡经济差异的原因分析与对策研究引言:中国是一个拥有14亿人口的大国,其经济发展也呈现出迅猛的态势。
然而,与此同时,城乡经济差异也逐渐突显出来。
城市的发展迅猛,经济蓬勃发展,而农村地区则相对滞后,面临着诸多困境。
本文将分析城乡经济差异的原因,并探讨应对这一问题的对策。
第一部分:城乡经济差异的原因分析1. 城乡发展不平衡城市作为经济发展的中心,拥有较为完善的基础设施、人才集聚和信息流通等优势。
而农村地区则受限于交通、教育和医疗等基础设施不完善的问题,导致经济发展滞后。
2. 产业结构差异城市主要以服务业为主导,拥有较高附加值的知识产业。
而农村地区则以农业为主,农产品价格波动大,市场风险较高。
产业结构的差异导致了城乡经济水平的不同。
3. 教育资源不平衡城市的教育资源相对较为丰富,高等教育机构和研究中心集中在城市。
而农村地区则面临着教育资源不足的问题,限制了人才的培养和创新能力的提升。
4. 就业机会不足城市的就业机会相对较多,吸引了大量农村劳动力涌入城市。
然而,由于技能和教育水平的差异,农民工在城市往往只能从事体力劳动,且收入较低。
这反过来又限制了农民的收入和农村地区的经济发展。
5. 政策导向不当一些政策导向仍然过于偏重城市发展,而对农村地区的支持力度不足。
这使得农村地区的投资和发展受限,加剧了城乡经济差异。
第二部分:城乡经济差异的对策研究1. 优化基础设施建设加大农村地区基础设施建设的投资力度,提升农村地区的交通、教育和医疗等基础设施水平,以促进农村地区的经济发展。
2. 促进农村产业升级加强农村地区的产业升级和转型,推动农业与工业、服务业融合发展,增加农民收入来源,实现农村经济的可持续发展。
3. 加强教育资源配置加大农村地区教育资源配置的力度,提高农村教育水平和人才培养能力,为农村地区的经济发展提供人才支持。
4. 发展农村金融体系加强农村金融体系的建设,提供更多金融支持和服务,为农村地区的经济发展提供资金保障。
城乡居民生活水平差异分析

城乡居民生活水平差异分析随着我国城镇化进程的不断加快,城乡居民生活水平差异日益凸显。
城市的繁华和发展,与农村的贫困和落后形成了鲜明对比。
城市居民在工资收入、教育医疗资源、生活环境等方面享有更多的优势,而农村居民则面临着落后的基础设施、缺乏教育医疗资源等问题。
本文将从城乡居民的收入水平、教育医疗资源、生活环境等方面进行分析,探讨城乡居民生活水平差异的原因及可能的解决办法。
一、收入水平差异城乡居民的收入水平差异是城乡生活水平差异的主要体现之一。
一方面,城市居民由于就业机会多、工资水平高,因此收入相对较高。
农村居民的主要收入来自农业和临时务工,收入水平相对较低。
据统计数据显示,我国城镇居民人均可支配收入在农村居民的两倍以上。
收入水平差异带来的问题是城市居民的消费水平远远高于农村居民。
城市居民可以享受更加丰富的物质文化生活,而农村居民的消费水平则受到限制。
收入水平差异也直接影响了城乡居民的生活质量和幸福感。
解决城乡居民收入差距是当前亟待解决的问题之一。
二、教育医疗资源差异城乡居民的教育医疗资源差异也是导致城乡生活水平差异的重要原因之一。
首先是教育资源的不均衡。
由于城市教育资源优质,农村教育资源相对匮乏,导致了城乡居民受教育程度的差异。
城市居民更容易接受高质量的教育,而农村居民面临着接受教育的机会不足和教育质量低的问题。
其次是医疗资源的不均衡。
城市的医疗资源相对丰富,医院设施齐全,医疗技术和医疗服务水平较高;而农村地区的医疗资源匮乏,医疗条件艰苦,导致了城乡居民的健康保障水平不平等。
教育医疗资源差异带来的问题是城乡居民的素质和健康水平差异。
城市居民受教育程度高,健康水平较好,而农村居民则面临着教育质量低、医疗条件差的问题。
这种差异也间接影响了城乡居民的生活水平和生活质量。
三、生活环境差异城乡居民的生活环境差异也是城乡生活水平差异的重要体现。
城市的环境相对较好,交通便利,基础设施完善,生活便利。
农村的生活环境相对落后,基础设施滞后,生活条件艰苦。
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城乡差异分析小组成员:杨超-营销三班廖加强-营销三班张明龙-营销三班徐中飞-营销三班朱文韬-营销四班主要内容:我们小组做的课件是我国地区差异的分析,这里选取其中城乡二元差异进行具体分析关键词:收入差异消费差异教科文卫差异社会稳定措施改革开放30年以来,中国经济取得了举世瞩目的成就,成为世界经济发展中极其重要的一环。
但是经济迅猛发展所带来的副作用渐渐凸显:环境破坏,贫富差距扩大,社会保障制度不够健全。
改革开放初期,设计师邓小平说,让一部分人先富起来。
所以东部富裕了,城市富裕了,而且越来越富,相对的,西部和农村就显得越来越穷,差距还在扩大。
近年来,政府倡导扶持民生,让人民群众过上幸福的、有尊严的生活。
城乡差异已经成为广泛关注的一个热点问题。
一.城乡收入差距农村问题从根本上还是收入问题。
只有农民收入提高了,农民才能过上好日子,农村才能稳定,农业生产率才能提高,农业才能持久的发展。
提高农民的收入对整个国家经济的发展也有重要的意义。
尤其是当城乡收入差距大到一定程度的时候,可能会关系社会的稳定,影响中国经济的快速平稳的发展。
所以,探索造成城乡收入差距的原因,并由此提出解决问题的方法,具有很重要的现实意义和政策意义。
造成城乡收入差距的原因主要有:物质资本、体制资本、人力资本三个方面物质资本:改革开放三十年来,中国的个人也积累了比较多的物质资本,比如房产、股票、债券等,这些由于物质资本所带来的收入我们称之为财产性收入。
由于个人所拥有的物质资本不一样,所以个人的财产性收入就不一样。
因为城镇居民拥有比农民更多的物质资本,并且中国至今没有开征财产税,所以这是导致中国个人收入存在城乡差异的重要原因。
体制资本:“体制资本”的概念,主要是指这样一种生产性的个人资源,即个人(包括家庭)在传统体制的权力结构中所具有的结构资源,如职位、干部身份、政治面貌以及国家所赋予的、具有垄断性和排他性的职业地位等。
个人收入与单位类型有较强的相关关系。
但是城镇居民几乎垄断了收入比较高的国家机关、事业单位和国有企业等单位类型。
因此,我们认为体制资本也是导致中国个人收入存在城乡差异的重要原因。
人力资本:人力资本是指人们花费在教育、健康、职业训练、移民和信息获取方面的开支,它与物质资本最大的差别是它不能与其所有者分离。
在人力资本中,教育和职业培训是最重要的部分。
城市居民的文化程度和职业培训几率明显高于农民,人力资本的城乡差异导致了个人收入的城乡差异。
二.城乡消费差异中国农村的消费水平低下,跟不上现代城市的生活消费水平节奏。
调查显示,2007年,每百户农村居民拥有的洗衣机、移动电话量不足城镇居民的一半。
农村居民住房条件也有待改善,近千万农村住户人均居住面积不足10平方米。
这表明我国还有很大一部分农民仍旧处在相当贫困的生活水平。
其中的区别主要在于:(一)食品消费农村居民恩格尔系数比城镇居民高很多。
全国和东、中、西部地区城镇居民人均食品支出占生活消费支出的比重比农村居民分别低8.5、3.0、10.4和10.9个百分点。
(二)衣着消费从支出额来看,城镇低收入户的衣着人均消费额为237.80元,而农村高收入户同期人均支出额为231.71元,城乡支出额相差悬殊。
此外,衣着消费质量档次上也有显著差别。
城镇居民衣着消费以中高档为主;农村居民的衣着消费在由低档向中档转变过程中,总体上仍以中低档为主,并且更注重衣着的结实耐用、经济实惠。
(三)居住消费首先,从居住支出比重看,农村远高于城镇。
城镇居民住房支出比重明显偏低,而农村住房支出比重有所偏高。
其次,从居住面积和居住质量来看,农村居民居住面积大,而城镇居民居住质量高。
城镇居民住房为钢筋混凝土结构且内部装饰考究甚至豪华,而对于农村居民,住房建设大多是为了满足基本生活需要,对房屋结构和室内装修不甚讲究。
(四)家庭用品及精神文化生活改革开放以来,城乡居民家庭设备用品和文教娱乐支出都在逐步增加,尤其是文教娱乐支出在城乡跃居第三位。
但是,由于城乡收入水平差距以及消费环境差异,城镇居民这两项支出额和支出比重均高于农村居民。
三.城乡教科文卫差异我国的近现代教育是在一个国弱民贫、国力日见衰微的背景下产生、发展起来的。
在这样的条件下,建设工业化的民族经济使我们不得已选择了一条城乡二元分割的发展道路,集中一切力量积累工业强国的基础。
就教育层面而言,我们在“一穷二白”的基础上初步建立起了一个崭新的社会主义教育体系,基本上实现了人人受教育、人人有学上的教育局面,这就为我们建设社会主义工业强国、自立于世界民族之林,争取一个平等的国际地位,最终实现以社会公平和正义为核心的社会主义理想提供了至为关键的基本条件。
这一历史性的功绩和成就是任何人都抹煞不了的。
但是由于经验方面的不足,也由于我们在理论上对什么是社会主义的认识发生的偏颇,我们在政策取向上的城乡二元分割也为后来的城乡差距的不断扩大,特别是为城乡教育的不平衡发展埋下了种子。
这种不平衡在经由二十几年的改革开放后,随着我国综合国力的增强和城市化进程的加快被进一步放大,不仅在舆论上已经成为公众最为关注的社会热点问题之一,而且在大局上也成为制约我国经济、政治、文化和社会发展的方向性问题,影响到小康目标的整体实现和和谐社会的建设。
形成原因有:1.教师资源配置不均衡。
(1)结构性矛盾比较突出:城乡分布不均,城市分布不均,城市超编与农村部分地区师资紧缺并存;学科分布不均,农村中小学外语、信息技术、音乐、体育、美术教师普遍短缺;代课人员数量较大。
从教师流动性上看,农村流向城镇,中小城镇流向城市,市县城市流向省会城市,边远落后地区流向经济文化发达地区成了一种教师流动趋势。
2.教育投入不均衡。
(1)教育投入政策上的嫌贫爱富。
其中由于义务教育财政责任基层化,地区之间财力差异直接造成了教育资源的差异化。
由于地方经济发展不平衡,对教育的投入与地方财力挂钩,各地相差悬殊。
一些基层教育工作者表示,促使教育发展不均衡的政策实在是太多了。
农村学校本来就穷,教师培训要到城里去,但学校的生均经费反而少;城市学校相当富裕,政府给的生均经费反而多。
在教育的内部层面上,相对于高等教育,基础教育本来投入就少,近几年义务教育又实行了“一费制”,除此之外的钱一律不能收,而政府投入又不到位,就使义务教育经费更加紧张。
(2)雪上加霜的示范学校政策。
20世纪80年代,我国开始逐步建立一批重点学校,目的是在我国教育资源总体短缺的情况下,在尽可能短的时间内解决人才紧缺的问题。
然而,事与愿违。
重点中小学的畸形发展使其成了“教育贵族”,不但人为地将学校均分成了“一、二、三类”,还大大地刺激了我国传统教育中的科举取士教育观在现代人文条件下的复发,引发了猖獗十数年的应试教育,造成人才质量方面的诸多问题。
(3)民办公助政策。
为弥补政府投入的不足,近年来,政府允许部分公立优质学校改制,实行民办公助或公办民助,即政府投入硬件、师资以及学校声誉等有形和无形资产,允许学校提高收费水平。
据了解,此类学校年收费达到2000万元左右,是公办学校收费水平的10多倍。
由于这种利益的驱使,使更多的企业将资金投向富裕地区,而贫困的农村地区由于经济利益少没有企业愿意将资金投入教育,不仅扩大了城乡的教育距离,而且还衍生了一个更为复杂,影响也更加难以消弭的教育产业化问题。
近几年,中国政府加快了城乡医疗卫生体系建设,尤其是在完善公共卫生突发事件的应急机制、加强传染病控制、扩大新型农村合作医疗覆盖面等方面取得突出成效。
但是,从卫生服务的可获得性、质量和数量上看,城乡之间还存在明显差距。
这部分地反映了中国的城乡资源分布格局。
卫生投入的差距。
1990到2006年期间,虽然城乡人均卫生费用都有较大增长,但城乡人均卫生费用之间的差距却在扩大。
医疗卫生资源分布的差距。
2006年,城镇居民每千人拥有的医疗人员数和床位数分别为3.6人和2.5张,而农村居民每千人拥有的医疗人员数和床位数分别为1.2人和0.8张。
城乡卫生资源差距也表现在城市和县级以下医院拥有的医疗设备方面。
根据2006年的相关数据,先进医疗设备大多配置在城市医院:市级卫生机构拥有的100万元以上的设备台数占88.1%,而县级卫生机构拥有量仅占11.9%。
除了卫生资源存在的城乡差距外,农村卫生资源利用率也低于城市。
2006年县及县以上医院综合病床使用率为72.4%,而主要为农民服务的乡镇卫生院则仅有42.2%。
在中国,儿童免疫和传染病预防主要由疾控中心负责。
2003年第三次国家卫生服务调查显示,城市疾控中心占有的资源是农村疾控中心的5.9倍,政府对城市疾控中心的财政投入是对农村疾控中心财政投入的7倍多。
四.措施。
上面说了这么多的问题以及形成这些问题的原因,却没有说我们对于解决这些问题的建议。
因为我们觉得这些问题的解决办法归根到底就是要增加农民的收入,农民手里的钱多了,上学,看病,养老,生活质量就都能迎刃而解了。
增加农民收入的基本思路:第一,加快农业和农村经济结构调整进程。
对农业和农村经济结构进行战略性调整,是中国农业和农村经济发展的必然要求。
也是增加农民收入的根本途径。
农业和农村经济结构调整,要面向市场,依靠科技,不断向生产的深度和广度进军。
第二,发展非农产业,促进农村剩余劳动力转移。
随着农业劳动生产率的提高,人均很少的耕地面积,只要少数人种植就可以了,大量的农村劳动力必须走出家门。
要加快剩余劳动力流动和转移,减少农村人口,增加农民收入,要引导乡镇企业进行结构调整和体制创新,大力发展农产品加工业、环保产业以及高科技产业。
并以传统优势产业为基础,继续发展其它劳动密集型产业,吸纳更多的农村富余劳动力。
第三,在深化农村经济体制改革中,应当废除城乡隔离政策。
在户籍制度上,废除二元户籍制度,实行城乡一体化的户口登记制度和居民身份证制度,尽快将户籍制度的改革从中小城镇扩大到大中城市,撤除人为的樊篱,万众一心推倒"户籍墙"。
公民的居住和迁徙自由作为公民的一项基本人权,广泛地被世界各国法律以及国际组织所接受。
联合国《公民权利和政治权利国际公约》明确规定:"合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由"。
第四,加强农业科研及其推广,优化农产品品种与品质。
随着我国主要农产品供求形势的根本性变化,农业竞争优势的发挥程度越来越取决于农产品的多样化、优质化程度,取决于农产品的加工增值程度。
因此,必须下大力气从体制与机制上切实解决科教兴农、科技成果转化、科技产业化等方面存在的问题,深化农业科研体制改革,加大农业科研投入,建立农业科研创新体系。
实行“科教兴农”战略,努力提高农民的科技文化素质,实现农业增长方式的根本转变。
第五.加快调整和完善乡镇分税财政体质,切实减轻农民负担。