农村入户盗窃案件高发的原因分析及对策研究——以甘肃省庆阳市农村为例

农村入户盗窃案件高发的原因分析及对策研究——以甘肃省庆阳市农村为例马立杰;赵永刚【摘要】入户盗窃案件是影响农村地区社会稳定和财产安全的一大隐患.通过对甘肃省庆阳市农村地区入户盗窃案件的调查和分析,发现农村入户盗窃普遍存在居民住宅布局不合理,住宅结构安全性能差、被盗居民成分以老年人居多等特点.要防范此类案件的高发,必须重点从居民区建设以及住宅结构软硬件建设、法律宣传及教育、刑事打击及创新社会管理进行完善.【期刊名称】《湖南警察学院学报》【年(卷),期】2017(029)006【总页数】7页(P14-20)【关键词】农村;入户盗窃;住宅【作者】马立杰;赵永刚【作者单位】甘肃省镇原县公安局,甘肃庆阳744500;甘肃省镇原县公安局,甘肃庆阳744500【正文语种】中文【中图分类】D914.35一、入户盗窃犯罪现状及背景介绍农村入户盗窃案件是农村地区最主要、最多发的犯罪表现形式，其涉及面广、危害性大，频率性高，严重影响着农村地区的社会稳定和财产安全。

甘肃省庆阳市位于黄土高原腹地，处于六盘山集中贫困地区，农村面积大，农民人数多，当地地形以沟壑、川道和少面积的平原为主，传统窑洞是当地居民住宅最主要的表现形式，且住宅大多位于沟壑边缘地带，交通、饮水、日常出行都极为不便，随着当地经济发展和居民收入的不断提高，许多居民逐渐开始废弃传统的旧式窑洞，住宅形式逐渐由土窑洞向新式的砖瓦房过度，砖瓦房一般以四合院结构为布局，并且新式住宅的修建选址大多位于交通要道两侧，随着近几年来，政府搬迁项目的不断实施，农村地区的居民点开始修建，散居的农户被聚集在一起，如此居民点的安排，可以最大范围的聚集散居农民，实现资源的集约化利用。

但由于选址的问题，导致道路沿线的民宅点成为了盗窃犯罪的重灾区，并且盗窃案件以连环系列盗窃为主。

以一组数据为例的，图标一可以清晰地反应出庆阳市某县区从2013年至2016年共计四年间所发刑事案件数及入室（户）盗窃案件数，通过四年的数据对比，入户盗窃案件数占全县区总发案数的比例分别为2013年的31.6%，2014年占比29.1%，2015年占比41.9%,2016年占比32.6%，从数据可以看出，入户盗窃案件数占比保持在全年刑事案件发案数的30%-40%的比例，尤其是在2015年入户盗窃案件数达到了全年发案总数的41.9%。

当然这组数据中包含了城区以及其他类别的入室盗窃案件，由于数据庞大，据不完全统计，农村地区道路沿线的入户盗窃能够达到60%以上。

图一图二以某县区2017年发案的情况来看，2016年12月至2017年8月全辖区共计发案682起，其中入室（户）盗窃案件共计258起，占发案总数的37.8%，其中按照入室盗窃发案区域来看，城区31起，乡级186起，镇级34起，郊区6起，从上述表格中可以看出，乡镇级的入户盗窃案件数占据了全县入户盗窃案件的绝大部分，从而也可以表明，农村入户盗窃案件侵害的大多数对象都是农村地区的农户及广大农民，而这一部分地区的防盗水平和防御风险的能力往往都是最低的。

图二图三从具体的发案处所分析，上述入室（户）盗窃案件中，居民室内（家中）盗窃案件共计238起，单位室内盗窃8起，路边店面盗窃11起，可以明显的看出，农村地区的居民住宅是入户盗窃案件最主要的侵害对象。

图三从上述几组综合数据来看，庆阳市某县区近几年发案数以及入室（户）盗窃案件数的整体情况，可以看出对于易发、多发的入（户）室盗窃案件中，绝大多数的案件都是针对农村地区居民住宅的盗窃案件，这部分案件严重侵害了农村的社会治安稳定，也严重侵害了农民的财产及人身安全，具有极大的安全隐患。

结合庆阳市本地的特殊情况以及案发的总体分析情况来看，本地的入室（户）盗窃的发案具有以下特点。

（一）从作案人员来看，以本地人和外县人相勾结的方式居多，职责分工明确。

以本地某一县的发案为例，自2015年以来，几乎每年都可以破获2起以上的盗窃团伙，从抓获的犯罪嫌疑人人数上看，一般都是3-5人的小团伙，平均年龄不超过30岁，其中最小的还有15周岁未成年人，年龄最大的不超过35周岁，学历层次普遍不高，几乎没有什么专业技能。

一般都是选择在白天乘农户外出农忙或者逢集日外出时作案，选择骑行方便的摩托车为作案工具，流窜踩点，一旦选中作案目标后，采取翻墙破门的方式，进入农户房内后，对衣柜、木箱等采取胡乱翻动以盗取财物，专业称之为“白日闯”类盗窃案件。

（二）从作案目标来看，存在专门性盗窃案件的倾向。

以庆阳市某县2017年8月破获的盗窃粮食系列案件中非常明显。

2015年以来，庆阳市某县辖区范围内接连发生系列盗窃农户粮食的案件，犯罪嫌疑人专门挑选农户存放粮食的农庄进行盗窃粮食行为，顺手牵羊带走一些贵重物品，从2015年至2017年8月份，共计作案101起，涉案价值约为60余万元，因为牵扯到农户的口粮问题，此系列案件在当地造成了恶劣的社会影响，后经办案部门努力，终于侦破此案，犯罪嫌疑人共六七人，全部为本县人，利用小型面包车、轻卡以及QQ轿车专门在夜间进行入户盗窃，他们的团伙时分时散，作案时车辆全部为套牌，隐蔽性高，反侦查意识强，盗窃到手的粮食全部转卖给外地人进行销赃。

除此之外，还存在专门盗窃农用三轮车、摩托车、电动车以及家狗的系列盗窃案件。

（三）从发案的时间来看，盗窃案件的发案时间并不固定在夜间，相反，有相当一部分的案件都是在白天发案。

即乘受害人外出办事或者干农活之际进行犯罪行为，农村乡镇的“ 逢集日”是盗窃案件的高发日，一般乡镇有集市时，村部大多数村民会去乡镇街道赶集，因此是作案的绝佳时机。

从季节来看，每年农忙时节、春节期间都是案发较少的时段，相反，在寒暑假期间、过节前夕以及农闲时间段内是发案的高发期。

（四）从作案的手段上来看，绝大多数的入户盗窃案件都是采取简单粗暴的破门、破锁方式进行，翻墙、溜门、撬锁、翻箱倒柜是最主要、最常见的盗窃手段。

盗窃案件中也存在少量高技术的盗窃手段，利用技术开锁是当地最常见的高技术盗窃形式，此种盗窃嫌疑人，反侦察意识强，隐蔽手段多，一般都是采取戴口罩、手套进行盗窃，现场勘验也很难提取到有价值的痕迹物证，案件也很难侦破。

二、盗窃案件高发的原因分析（一）居民住宅选址不合理，住宅结构布局安全防线差1. 陇东地区位于黄土高原腹地，当地农村居民以传统的窑洞为主要住宅形式，随着近年来经济的不断发展，当地居民陆续搬离传统窑洞，在平旦地带(一般选择农户的自留地或者耕地)修建以砖混结构的四合院或者二层砖混结构的楼房为典型代表，以居住分散和独门独户为特点，而且选址大多位于公路要道两侧，人员、车辆流动性大，也便于盗窃嫌疑人作案及逃跑，具有较大的安全隐患。

近年来，随着外出务工性收入以及扶贫专项资金的扶持等多方面因素，成片的居民聚集区（当地人俗称为居民点）陆续形成，但大面积成规模的居民区尚没有形成，当地还是以零星、分散的居民住宅为主。

居民区的修建附带有居民活动广场、篮球场等附属设施。

以四合院结构为例，该住宅形式以门洞、两侧偏房以及客房（当地人称为上房）的布局，偏房一般具有居住和厨房的功能，客房一般用于接待客人及长辈居住。

房间的窗户以铝合金推拉式玻璃窗为主，且绝大多数的窗户没有防盗装置，而是仅仅由一铝合金形式的窗户锁扣为主，在用力推拉窗户时，该类锁扣会很容易变形弯曲，从而很轻易的打开窗户成为入户盗窃的出入口。

院墙平均高度为2米，院墙的修建有注重美观统一忽视高度与安全的倾向。

大门一般都采取铁扇门，门锁以传统插锁及挂锁为主，院内各个房门则以防盗门为主（以最早的A级锁为主，该类防盗锁安全性较差，利用锡纸、口香糖等物品可以轻松打开），居民区内很少安装有监控设备。

2.位于农村的乡镇街道以及县城城区也是入户盗窃案件高发的地点之一。

具体有一下几个方面的因素：（1）乡镇街道楼层一般都较低，攀爬入室盗窃较为容易；（2）老旧式的住宅楼因为其布局分散，没有成熟的物业管理，监控、安保等措施缺失，导致专门针对旧式的单位家属楼的盗窃案件高发；（3）旧城改造在一定程度上对盗窃案件起到了一定的便利作用。

以家用燃气为例，传统楼房的家庭以煤气罐作为家用燃气，随着天然气的普及，楼房住户逐渐改用天然气，但是，对于绝大多数旧式家属楼而言，天然气管道式通过楼体外侧接入住户厨房内部，因此在夜间，住户休息或者白天住户外出的时间段内，窃贼以天然气管道为作案通道，通过攀爬入户进入厨房进行作案，而且此类盗窃范围大，以往传统的攀爬到不了的四楼、五楼，通过天然气管道都可以顺利到达，给住户人身及财产安全造成巨大威胁。

上述诸多因素都是影响到居民点的安全因素，也是该类型盗窃案件高发的主要因素。

（二）当地人员成分结构简单，安全防线脆弱1.当地的经济发展水平有限，外出务工成为农村地区创收的主要途径。

甘肃庆阳地区经济欠发达，工业基础差，规模化的新兴工业网没有形成，招商引资的规模有限，经济发展内驱力不足，据2016年统计数据，当地居民平均收入6629元，其中绝大多部分的收入是外出务工性收入，是绝对的劳动力输出市场。

2.户籍制度的改革、相关配套制度的缺失，导致一大批知识青年及本地人才选择留在大城市，而放弃回乡创业安家。

随着公安户籍制度的改革，各个城市的户籍政策陆续出台，尤其是重点城市，为了吸引知识青年落户本市，一大批空前的优惠落户政策陆续出台，这背后是各大城市之间城市竞争力的体现。

首先在全国打响争夺知识青年战的是四川成都，其落户新政特别吸引大学生，只要满足普通全日制大学本科毕业以及年龄在45周岁以下这两个条件就可以落户成都。

相应而言，本地经济欠发达，以2015年统计公报的数据为例，全市2015年度高考考生达4629人，在校学生16656人，毕业3729人，而庆阳市2016年招考公务员共计96名，加上招考的基层事业单位、三支一扶等就业每年不到400人，是每年毕业学生的10%左右，而本地对于大学生回乡工作的扶持力度不够，无论从政策支持还是资金扶持都显得力不从心，更没有吸引大学生回乡创业的环境和土壤，这导致大批人才的流失，给本地经济发展及社会稳定带来不稳定因素。

3.劳力的大量外出，导致本地人员成分单一，安全问题突出。

青壮年是外出务工的主力军，随之而来的是孤寡老人及留守儿童的大量产生，这种现象在农村地区尤为显著，有的自然村甚至全部是老年人及儿童，此类人员安全意识不强，抗御风险能力不足，而且缺乏法律意识，家中遭窃之后，往往都是不报案或者在打扫完作案现场后再选择报案，现场物证痕迹破坏严重，导致此类案件很难侦破。

同时在农村地区，也存在举家整体外出务工的现象，这导致在有相当一部分的农庄几乎是没有人居住的，或者在其外出时，请亲朋好友帮忙照看，而且有相当一部分人在外出时把所属的金银首饰以及银元等贵重物品存放于衣柜或者木箱内（当地人有类此传统，一般都是把自己结婚时的首饰以及银元等贵重物品不带在身上，而是存放在自己老家的衣柜或木箱内），偶尔的照看行为也是绝对不能防止夜间的盗窃行为的发生。