报关概述与海关管理内容
第一章报关概述第一节报关一，报关的概念报关是指进出口物资收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理物资、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的过程。
1、由设关地进出境并办理规定的海关手续是运输工具、物资、物品进出境的差不多规则，也是进出境运输工具负责人、进出口物资收发货人、进出境物品的所有人就履行的一项差不多义务。
2、通关与报关的联系与区不。
两者差不多上对运输工具、物资、物品的进出境而言的，但报关是从海关治理相对人的角度，公指向海关输进出境手续及相关手续，而通关不仅包括海关治理相对人向海关办理有关手续，还包括海关对进出境运输工具、物资、物品依法进行监督治理，核准其进出境的治理过程。
3、报检、报验与报关不同，指的是按照国家有关法律、行政法规的规定，向进出口检验、检疫部门输进出口商品检验、卫生检疫、动植物检疫和其他检验、检疫手续。
一般而言，报检、报验手续要物于报关手续办理。
二，报关范围（一）进出境运输工具要紧包括用以载运人员、物资、物品进出境，并在国际运营的各种境内或境外的船舶、车辆、航空器和驮畜等。
（二）进出境物资要紧包括一般进出口物资，保税物资，暂准进出境物资，特定减免税物资，过境，转支和通运物资及其他进出境物资。
另外，一些专门形态的物资，如以货品为载体的软件也属报关的范围。
三，报关的分类（一）按报关的对象，可分为运输工具报关、物资报关和物品报关（二）按报关的目的，可分为进境报关和出境报关。
（转关物资也需办理相关的报关手续）（三）按报关的实施者不同，可分为自理报关和代理报关。
（自理报关和代理报关要紧是针对进出境物资的报关而言）1．自理报关：进出口物资收发货人自行办理报关业务称为自理报关。
进出品物资收发货人必须依法向海关注册登记后方能办理报关业务。
2．代理报关：指同意进出口物资收发货人的托付代理其办理报关业务的行为。
报关企业必须依法取得报关企业注册登记许可并向海关注册登记后方能从事代理报关业务。
四，报关的差不多内容（一）进出境运输工具报关的差不多内容进出我国关境的运输工具必须经由设有海关的港口、车站、机场、国界孔道、国际邮件互换局及其他可办理海关业务的场所申报进出境。
进出境申报是运输工具报关的要紧内容。
（申报运输工具所载旅客人数、进出口物资数量、装卸时刻等差不多情况）1、运输工具进出境的时刻、航次；2、运输工具进出境时所载运物资情况，包括过境物资、转运物资、通运、溢短卸（装）物资的情况3、运输工具服务人员名单及其自用物品、货币、金银情况4、运输工具所载旅客情况5、运输工具所载邮递物品、行李物品的情况6、其它需要向海关早报清晰的情况（如由于不可抗力缘故）7、提交运输工具从事国际合法性运输必备的相关证明文件（船舶国籍证书、吨税证书、监管簿、签证簿等），必要时还需出具保证书或缴纳保证金。
（二）进出境物资报关的差不多内容海关法规定，个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用合理数量为限。
（自用指的是进出境旅客本人自用、馈赠亲友而非为出售或出租，合理数量是指海关依照进出境旅客旅行目的和居留时刻所规定的正常数量）关于邮递物品，则指的是海关对进出境邮递物品规定的征、免税限制。
1、进出境行李物品的的报关，我国采纳了“红绿通道”制度。
（绿色通道适用于，携运物品在数量和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客）2、进出境邮递物品的报关，我国是＜万国邮政公约＞的签约国。
（进出口邮包必须由寄件人填写“报税单”小包的写绿色标签）第二节报关单位一、报关单位的概念报关单位是指依法在海关注册登记的报关企业和进出品物资收发货人。
（P5）二、报关单位的类型＜海关法＞将报关单位分为两类，即进出口物资收发货人和报关企业。
（一）进出口物资收发货人1、指依法直接进口或者出口物资的中华人民共和国关境内的法人、其他组织或个人。
2、除了依法备案登记的对外贸易经营者（非贸易性进出口活动单位，少量货样进出境的单位，国家机关、学校、科研院所等组织机构，临时同意捐赠、礼品、国际援助的单位，国际船舶代理企业）（二）报关企业是按规定经海关准予注册人登记，同意进出口物资收发货人的托付，以进出口收发货人的名义或以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企事业的法人。
条件：1、经营规模、治理人员素养、报关员数量、守法状况、治理制度等几个方面符合海关规定的设立条件2、经海关注册登记行政许可3、向海关办理注册登记分类一类是经营国际物资运输代理、国际运输工具代理等业务，兼营进出口物资代理报关业务的国际物资运输代理公司另一类是主营代理报关业务的报关公司或报关行。
三、报关单位的报关行为规则（一）进出口收发货人的报关行为规则（自理报关）1、可在关境内各个口岸或者海关监管业务集中地办理本单位的报关业务。
在自行办理报关业务时，应当通过本单位所属的报关员向海关办理。
2、可托付海关准予注册登记的报关企业，由报关企业所属报关员代为办理报关业务。
3、自理报关时，向海关递交的纸质进出口物资报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。
4、进出口收发货人应对所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。
5、所属的报关员离职，应当自报关员离职之日起7日内向海关报告并将报关员证件交注册地海关予以注销，报关员未交还报关员证件的，其所在单位应当在报刊上声明作废，并向注册地海关办理注销手续。
（二）报关企业的报关行为规则1、报关企业报关服务的地域范围a.可在依法取得注册登记的直属海关关区内各口岸海关监管业务集中地从事报关服务。
应当在从事报关服务的口岸地或海关监管业务集中地依法设立分支机构，且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。
b.如需要在注册登记许可区以外从事报关服务的，应当依法设立分支机构，并在注册登记地海关申请报关企业分支机构注册登记许可。
（报关企业对其分支机构的行为承担法律责任）2、报关企业从事报关服务应当履行的义务a、遵守法律、行政法规、海关规章的各项规定，依法履行代理人职责，配合海关监管工作，不得违法滥用报关权b、依法建立帐簿和营业记录。
真实、正确、完整地记录受托付办理报关业务的所有活动。
（记录进出口时刻、收发货单位、报关单号、货值、代理费，完整保留所提供的各种单证、票据、函电）（P7）c、报关企业应当与托付方签订书面的托付协议，并双方签章确认。
（协议应载明受托报关企业名称、地址、托付事项、双方责任、期限、托付人的名称、地址）d、报关企业还应当承担托付人所提供情况的真实性、完整性进行合理审查的义务。
e、报关企业不得以任何形式出让其名义，供他人办理报关业务。
f、关于代理报关的物资涉及走私违规情事的，应当同意或协助海关进行调查。
3、其它规则a.报关企业办理报关业务时，向海关递交的纸质进出口物资报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。
专用章公限在其标明的口岸地使用，每一口岸地的报关专用章应当只有一枚。
b.报关企业对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。
在报关员离职之日起7日内向海关并将报关员证件交注册地海关予以注销，如未交还报关证件的，其所在单位应当在报刊上声明作废，并向注册地海关办理注销手续。
四、报关单位的法律责任（辅导P3）（一）违法但未构成走私，海关接＜海关行政处罚实施条例＞的有关规定处理。
（二）违法且构成走私但不构成犯罪的，没收走私物资、物品及违法所得，可并处罚款，没收用于掩护走私的物资、物品、运输工具。
拆毁或没收藏匿走私物资、物品的特制设备。
（三）违法且构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（四）对应申报项目未申报或申报不实的，按规定予以处罚。
没收违法所得。
（P8）（五）报关企业有下列情形之一，责令改正，给予警告可暂停6个月内从事报关业务。
1、拖欠税款或不履行纳税义务的。
2、出让其名义供他人办理进出口物资报关纳税事宜的。
3、有需要暂停其从事报关业务的其他违法行为的。
（六）报关企业有下列情形之一，海关能够撤销其注册登记。
1、构成走私犯罪或1年内有2次以上走私行为的。
2、所属报关员1年内3人次以上被海关暂停执业的。
3、被海关暂停报关业务，恢复业务后1年内再次发生上述5项规定情形的。
4、有需要撤销其注册登记的其他违法行为的。
（七）报关企业非法代理他人报关或超出从业范围，责令改正，外5万无以下罚款，暂停6个月内从事报关业务。
情节严峻的，撤销其报关注册登记。
（八）报关单位向海关工作人员行贿的，撤销报关注册登记，并处10万元以下罚款。
构成犯罪的，依法追究刑事责任，并不得重新注册登记为报关企业。
（九）未经注册登记从事报关的，予以取缔，没收违法所得，并处10万元以下罚款。
（十）提供虚假资料骗取海关注册登记的，撤销其注册登记，并处30万元以下罚款。
（十一）报关单位有下列情形之一，予以警告，责令改正，并可处人民币1000－5000元罚款。
1、报关单位注册登记的内容发生变更，未按规定办理变更手续的2、未向海关备案，擅自变更或启用“报关专用章”的3、所属报关员离职，未按规定报告并办理相关手续的。
第三节报关活动相关人一、关活动相关人的概念报关活动相关人要紧指：经营海关监管物资仓储业务的企业、保税物资的加工企业、转关运输物资的境内承运人等。
二、关活动相关人的类型（一）海关监管物资仓储企业1、在海关监管区内存放海关监管物资的仓库、场所，一般存放海关尚未放行的进口物资和已办理申报、放行手续尚待装运离境的出口物资。
2、保税仓库，要紧存放经口岸海关放行后按海关保税制度接着监管的物资。
3、出口监管仓库，专门存放已向海关办完全部出口手续并已怪外卖断结汇的出口物资。
4、其他经海关批准存放海关海关监管物资的仓库、场所。
（P10）经营海关监管物资仓储的企业必须经海关批准，办理海关注册登记手续，其仓储的必须按海关的规定收存、交付。
在保管期间造成海关监管物资损毁或灭失的，除不可抗力外，就承担相应的纳税义务和法律责任。
（二）从事加工贸易生产加工的企业指同意贸易经营单位的托付，将进口料件按经营单位与外商签订的加工贸易合同规定加工成品后，交由其托付人办理成品出口手续的具有法人资格的生产加工企业。
分类：1、未向海关办理报关注册登记的企业，但因其从事保税料件的加工业务，故也须向海关办理保税加工的注册登记手续。
同意海关监管3、已向海关办理了报关注册登记的企业，但因其保税料件加工业务是受经营单位的托付而开展的，在这种情况下该企业应视为报关活动相关人，而不是报关单位。
（三）转关运输物资的境内承运人从事转关运输物资的境内承运人须经海关批准，并办理海关注册登记手续，其运输工具和驾驶人员也须登记。
其运输工具、装备应具备密封装置和加封条件。
三、三、报关活动相关人的法律责任报关活动相关人在从事与报关相关的活动中，违反＜海关法＞和有关法律、行政法的，要承担相应的行政、刑事法律责任。
海关与报关手续
海关与报关手续海关在国际贸易中扮演着重要的角色，对于货物的进出口有严格的监管和管理。
而报关手续则是进出口货物必须要经过的程序，以确保货物的合法性和安全性。
本文将介绍海关与报关手续的相关知识。
一、海关的职责海关是国家的贸易管理机构，负责监督和管理进出口货物、技术和服务的流动。
海关的主要职责包括但不限于：1. 监管和管理进出口货物的流通，确保符合国家相关法律法规的要求；2. 征收关税和其他进出口税费，确保国家的财政收入；3. 执法和打击走私行为，维护国家的利益和安全；4. 促进外贸发展，支持国内企业的出口业务。
二、报关手续的概述报关手续是指进出口货物所有者或其代理人向海关申报，并提交相关文件和证明材料的程序。
报关手续的目的是确保货物的合法性、监管货物的流动、保护国家的利益和安全。
报关手续主要包括以下几个环节：1. 填写报关单和其他必要的文件，包括商业发票、装箱单、提单等；2. 缴纳关税和其他进出口税费，根据海关规定计算和缴纳相应的费用；3. 提交相关证明材料，如产地证明、检验检疫证书等；4. 海关审查和查验，根据实际情况对货物进行检查和核实；5. 办理放行手续，进口货物需支付关税和税费后方可放行；6. 完成海关备案等其他手续，视具体情况而定。
三、报关手续的重要性报关手续的完成与否直接关系到货物的进出口合法性和顺利性。
只有按照海关规定和要求完成报关手续，货物才能进行进出口流通。
报关手续的重要性主要体现在以下几个方面：1. 合法性验证：通过报关手续，海关能对货物的合法性进行验证，防止非法或违规货物的流入和流出；2. 税收征收：报关手续中，需要缴纳关税和其他进出口税费，这对国家财政收入至关重要；3. 质量检查：海关通过查验货物，确保其质量和规格符合国家相关标准和要求；4. 走私打击：严格的报关手续有助于打击走私行为，维护国家的利益和安全。
四、报关手续中的注意事项在完成报关手续时，需要注意以下几个方面：1. 准备充分：提前了解相关法规和规定，准备好必要的文件和证明材料，确保能够顺利办理报关手续；2. 合规操作：按照规定填写报关单和其他文件，确保信息的准确性和真实性；3. 缴费及时：按照海关规定计算并及时缴纳关税和其他进出口税费；4. 海关监管：严格遵守海关的监管，如海关查验和审查等程序；5. 合作配合：与相关各方合作，如货代、报检机构等，共同完成报关手续。
报关概述
（二）几个相关的概念
1） 关境：是指适用于同一海关法或实行同一关税 制度的领域。(摩纳哥公国划入法国关境，圣马力诺共和国划入意大利
关境)
2） 通关：是指进出境运输工具的负责人、进出口 货物的收发货人及其代理人、进出境物品的所有人向 海关申请办理进出境手续，海关对其呈交的单证和申 请进出境的货物、运输工具和物品依法进行审核、查 验、征缴税费，批准进口或者出口的全过程。
报关单位是指在海关注册登记或经海关批准，取 得报关资格，向海关办理进出口货物报关纳税海关 事务的境内法人或其他组织。
浙江经贸学院 范昌子
自理报关单位： 又称进出品货物收发货人，是指具有进出口经 营权，依法在海关登记，只为本企业办理进出口货 物报关的报关单位 专业报关单位（代理）： 是指依法在海关注册登记，专门人事接受进出 口货物经营单位的委托，办理进出口货物、进出境 运输工具报关手续，具有境内法人地位的经济实体。 专业报关企业又称为报关公司或报关行。 代理报关单位 是指国际货物运输代理、国际运输工具代理 业务，并接受委托代办进出口货物报关，依法办妥 海关登记手续的境内法人。(没有进出口经营权)
***进出境运输工具的种类
《海关法》第一百条规定为：车辆、船舶、航空器、驮畜
2．征税 ***征税的种类：关税及进口环节代征税（增值税、消费税） ***征税的依据： 《海关法》 、《中华人民共和国进出口关税条
例》 、《中华人民共和国进出口关税税则》
浙江经贸学院 范昌子
3．查缉走私 ***我国缉私工作的指导方针
1.海关监管区； 2.领海和毗连区； 3.延伸意义的领土。
（二）海关管理的作用
1.海关监管是监督对外贸易政策和各项管理措施 有效贯彻的重要工具； 2.海关监管是进行对外经济斗争的有效武器； 3.海关监管是全面地完成海关任务的重要基础。
一节报关概述新ppt课件
其代理人（海关管理相对人）
3、报关与通关
2023 陈启义
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报关与通关旳联络和区别
❖ 联络： 两者都是针对运送工具、货品、物品旳进出境而言
旳。
❖ 区别： 1、报关是从海关管理旳相对人旳角度，仅指向海关办
主要单证
报关单
基本单证 商业单证、运送单证
随附单证 监管单证
许可证件、登记手册、征减免税证明等
预备单证 营业执照、贸易协议等
2、申报 3、配合海关查验 4、交纳税费 5、海关现场放行后装、提货品
2023 陈启义
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LOGO（三）进出境物品报关旳基本内容
进出境物品涉及：行李物品、邮递物品、其他物品 1、进出境行李物品报关
经过哪个企业或当事人呈递给海关。（ ）
A、快递企业
答案：AC
B、外贸企业 C、邮政企业 D、收、发货人
2023 陈启义
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例3、下列选项中，反应出境运送工具配载货品、物品
或载有旅客信息旳舱单是（ ）
A、原始舱单
B、预配舱单
Байду номын сангаас
C、装（乘）载舱单
D、载货舱单
答案：BC
发运
协议承运人
货品托运人
2023 陈启义
货主（托运人）
托运协议(以委托人旳名义）
委托代理协议（直接代理）
货代企业
支付佣金
运送企业
支付运费
出票
发运
支付运费及有关费用
报关通俗易懂-概述说明以及解释
报关通俗易懂-概述说明以及解释1.引言1.1 概述报关是指进出口货物经海关审核、查验、登记等手续后，完成相应的通关手续，实现货物正常进出口的一项重要程序。
报关是国际贸易中必不可少的环节，对于促进贸易发展、保障国家利益、维护市场秩序等方面起着至关重要的作用。
在全球化经济背景下，各国之间的贸易往来日益频繁，报关作为贸易活动中的一个必要环节，承担着规范、监管和便利贸易的重要任务。
了解报关的基本概念和流程，对于进出口企业和个人都具有重要意义，可以帮助他们更好地进行国际贸易活动，避免因不了解相关规定而导致的问题和损失。
本文将从什么是报关、报关的重要性以及报关流程等方面对报关进行详细解读，希望可以为读者提供一份简明易懂的报关指南，让大家更加了解并掌握报关知识，有效降低贸易风险，提高贸易效率。
1.2 文章结构本文主要分为三个部分，分别是引言、正文和结论。
在引言部分中，我们会概述本文的主题，介绍文章的结构和目的。
在正文部分，我们会详细介绍报关的概念、重要性和流程。
最后，在结论部分，我们将总结报关的作用和影响，并展望未来发展趋势。
通过全面的论述和分析，读者可以更好地理解报关的意义和实际操作，为其相关工作提供参考。
1.3 目的本文的目的是帮助读者更加深入地了解报关的基本概念、重要性以及流程。
通过通俗易懂的语言和实例，使读者能够清晰理解报关的作用和影响，同时也能够预测未来报关行业的发展趋势。
通过本文的介绍，读者可以对报关这一复杂的领域有一个整体的了解，从而为相关行业的从业者和普通民众提供参考和帮助。
希望读者在阅读完本文后能够对报关有更深入的认识，并且能够在实际操作中更加得心应手。
2.正文2.1 什么是报关报关是指将货物从一个国家或地区进口或出口到另一个国家或地区时，按照海关法规和规定，通过向海关申报和办理手续，使货物合法进出口的程序。
报关主要包括货物申报、海关验收、缴纳关税和办理相关手续等环节。
在国际贸易中，报关是非常重要的环节，它是国际贸易的桥梁和纽带，是贸易往来的关键步骤。
海关报关概述第一讲
1、海关是国家的行政机关。 国家有立法机关、司法机关、行政机关。 立法机关——全国人大及其常务委员会。 司法机关——法院、检查院等。 行政机关——国务院。 ★海关属于国家的行政管理体制，是我国
最高的国家行政管理机关——国务院的直 属机构，海关对内对外代表国家，依法独 立行使行政管理权。
这里明确规定海关有四项基本任务，监管、征税、 查缉走私、编制海关统计。
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1、海关监管
海关监管是指海关通过国家赋予的权利，通过报 关登记、审核单证、查验放行、后续管理，查处 违法行为等环节，对进出境的各类运输工具、货 物、物品实施有效的管理。
根据监管的对象不同，海关监管可以分为三个不 同的体系：货物的监管、物品的监管、运输工具 的监管。
海关权力还具有以下的特点：特定性、独 立性、效力先定性、优异性。
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①特定性：
海关享有对进出关境活动进行监督管理的 行政主体资格，具有对进出关境的监督管 理权，其他任何机关、团体、个人都不具 备行使海关权利的资格。同时海关的权力 只适用于进出关境监督管理领域，不是所 有的场合。
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的货物一般都是要征税的。进口货物在征税前， 仍然属于境外货物，征收关税后，在理论上可以 视为境内货物，享受与国产货物相同的税收待遇， 比如说国产货物在国内的流通环节要征收增值税、 消费税，同样，进口货物在征后关税以后也是也 是要征收增值税和消费税。通常来讲，国内税 （消费税和增值税）是由税务机关来征收的，关 税是由海关征收的，为了管理的方便，由海关代 征。关统计是以实际进出口货物为统计和分析的对 象。
注意：我国的海关统计制度规定对于凡能引起我 国境内物资资源储备增加或减少的进出口货物均 列入海关统计。
报关原理与实务
第二单元《资本主义世界的市场的形成和发展》知识点总结（一）开辟新航路1、开辟新航路的背景：A、必要性（原因）：（1）经济根源：西欧商品经济的发展和资本主义的萌芽(根本原因) （2）社会根源：欧洲人的“寻金热”（开辟新航路的动机）（3）宗教根源：传播天主教（4）商业危机：奥斯曼土耳其占领传统商路（直接原因）（5）宗教因素：传播天主教的热情B、可能性（条件）：西欧生产力的发展、航海技术的提高、造船技术的发展、地理知识的提高、西班牙和葡萄牙王室的支持2、15世纪中叶之前的长时期内，垄断传统商路的是：意大利人和阿拉伯人3、最早探询新航路的国家是：葡萄牙和西班牙4、第一个进行新航路开辟的航海家是：1487年，葡萄牙人迪亚士，在葡萄牙王室的支持下，其航线是——开辟了由非洲海岸由大西洋进入印度洋的航路，发现了好望角。
5、直达印度的航海家是：葡萄牙人达·伽马6、横渡大西洋发现美洲大陆的航海家是哥伦布，他是在西班牙王室支持下远航的。
7、1519－1522年麦哲伦船队环球航行的路线是：从西班牙出发，到达南美洲，绕过美洲南端的海峡，横渡太平洋和印度洋，绕过非洲，回到欧洲。
8、新航路开辟的影响：（1）对世界：①引起了“商业革命”（商品种类--增多，贸易范围--扩大，贸易中心--转移）和“价格革命”（货币贬值，社会分化）。
它有力地加强了封建制度的衰落和资本主义的发展。
（最主要影响）②加强了欧洲同亚、非及美洲之间的联系，世界日益连成一个整体。
③地区性的贸易开始向世界性的贸易扩展，世界市场的雏形开始出现。
④证明了地圆学说的正确性。
冲击西欧的思想文化领域，打击了教会的威信。
（2）对欧洲：①欧洲的贸易中心由原来的地中海地区转移到大西洋沿岸。
②西班牙、葡萄牙成为欧洲富国，西欧一些国家开始进行早期殖民扩张。
③加速了西欧封建制度的解体，促进了资本主义的发展。
（最主要影响）9、新航路开辟对世界市场形成的意义：新航路开辟后，初步形成了一个广阔的世界市场，西欧开始崛起；欧洲的主要商路和国际贸易中心从地中海沿岸转移到大西洋沿岸；美洲的传统社会覆灭，但为欧洲的资本原始积累作出了重要贡献；非洲成为猎获黑人奴隶的场所；白银大量地流入欧洲，刺激了欧洲资本主义经济的发展。
报关实务A
报关单位
一、报关单位的概念 报关单位：海关注册登记的进出口货物 收发货人和报关企业（境内）。实行注 册登记管理制度（首先取得海关行政许 可或海关登记备案），这是报关的前提 条件。报关人员必须依法取得报关资格。 向海关注册登记是法定要求。
二、报关单位类型； 海关法将报关单位划分为：进出口货物收发货人和报 关企业。 1、进出口货物收发货人 具有进出口经营权、报关权（境内法人.其他组 织或个人）如贸易公司、外向型生产工厂、仓储型企 业 怎样取得经营权： 进出口收发货人向外贸主管 部门备案登记获得进出口经营权。 未取得备案登记但需从事非贸易性进出口活动 的单位（境外企业、新闻、经贸机构、文化团体等单 位）在进出口货物时，也视其为收发货人（临时注册 登记、获得临时注册登记证明，有效期仅为7天）。 进出口货物收发货人只能为本单位进出口货物报关。
• 行政强制权； –扣留权 –滞报、滞纳金征收权 –提取货样、施加封志权 –提取货物变卖、优先变卖权 –强制扣缴和变价抵缴关税权 –税收保全 –抵缴、变价抵缴罚款权 –连续追缉权 –其他特殊行政强制
• 行政处罚权 • 佩带和使用武器权 • 其他行政处理权
工商行政管理部门查获的应当给予行政处罚的香烟走私案件， 应移送____依法处理。 A.海关 B.税务部门 C.上一级工商行政管理部门 D.烟草专卖部门
本题考点为海关缉私体制。根据我国的缉私体制，除了海关 以外，公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有查缉走私的权力， 但这些部门查获的走私案件，必须按照法律规定，统一处理。各 有关部门查获的走私案件，应当给予行政处罚的，移送海关依法 处理;涉嫌犯罪的，应当移送海关侦查走私犯罪公安机构或地方公 安机关依据案件管辖分工和法定程序办理。本题中B、C、D选项 所述的部门查获的走私案件，均应移送海关依法处理，因此，A选 项为正确选项。
海关报关操作手册
海关报关操作手册第一章：海关报关概述 (2)1.1 报关的基本概念 (2)第二章：报关前的准备工作 (3)第三章：报关程序与流程 (4)第四章：报关单证及填写规范 (5)1.1.1 报关单证种类 (5)1.1.2 报关单证作用 (6)1.1.3 进出口货物报关单填写规范 (6)1.1.4 货运单据填写规范 (6)1.1.5 商业单据填写规范 (7)1.1.6 进出口许可证填写规范 (7)1.1.7 检验检疫单据填写规范 (7)1.1.8 其他单证填写规范 (7)第五章：进出口货物申报 (7)1.1.9 申报主体 (7)1.1.10 申报时限 (7)1.1.11 申报内容 (8)1.1.12 申报材料 (8)1.1.13 预申报 (8)1.1.14 正式申报 (8)1.1.15 海关审核与查验 (9)1.1.16 海关征税与放行 (9)1.1.17 后续手续 (9)第六章：海关税费与缴纳 (9)1.1.18 关税 (9)1.1.19 增值税 (9)1.1.20 消费税 (9)1.1.21 其他税费 (10)1.1.22 缴税流程 (10)1.1.23 证明文件 (10)第七章：报关过程中的注意事项 (10)1.1.24 报关单证完整性审核 (10)1.1.25 报关单证准确性审核 (11)1.1.26 合理选择报关行 (11)1.1.27 加强报关单证管理 (11)1.1.28 密切关注海关政策及法规变动 (11)1.1.29 加强与企业内部部门的沟通与协作 (11)第八章：特殊货物报关 (12)第九章：报关纠纷处理与申诉 (13)1.1.30 申诉途径 (13)1.1.31 申诉处理流程 (14)第十章：报关企业的管理与发展 (14)1.1.32 报关企业资质的定义与重要性 (14)1.1.33 报关企业许可的申请与审批 (14)1.1.34 组织结构与人员配置 (15)1.1.35 业务流程与操作规范 (15)1.1.36 风险控制与合规管理 (16)第十一章：国际报关与跨境电商 (16)1.1.37 国际报关的定义 (16)1.1.38 国际报关的流程 (16)1.1.39 跨境电商报关的定义 (17)1.1.40 跨境电商报关的操作流程 (17)第十二章：海关报关案例分析 (18)1.1.41 案例一：南京海关智慧赋能查获出口侵权轴承案 (18)1.1.42 案例二：进口家具甲醛超标、旧医疗器械——上海海关发布一批典型案例 (18)1.1.43 经验 (18)1.1.44 启示 (18)第一章：海关报关概述1.1 报关的基本概念报关，是指进出口货物的收发货人、代理人或者其他代理人，按照国家法律法规的规定，向海关提出进出口货物的申报，并按照海关的要求提供相关单证、资料和缴纳关税的行为。
报关与海关管理
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（二）海关的性质
报关与海关管理
❖ （1）海关是国家行政机关 ❖ （2）海关是国家进出境监督管理机关 ❖ （3）海关的监督管理是国家行政执法活动
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（三）海关的任务 ❖ （1）监管 ❖ （2）征税 ❖ （3）缉私 ❖ （4）统计 ❖ （5）其他任务
报关与海关管理
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报关与海关管理
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（四）海关的权力 1. 海关权力的特点
对象 进出境运输工具
有走私嫌疑的运输工具
区域
“两区”内 “两区”外 “两区”内 “两区”外
有藏匿走私嫌疑货物、物品 的场所
“两区”内 “两区”外
走私嫌疑人
“两区”内 “两区”外
授权限制
海关有关部门可直接行使
海关有关部门可直接行使 须经直属海关关长或者授权的隶属海关关长 批准方可由海关有关部门行使 海关有关部门可直接行使
书、海关监管簿和签证簿等，必要时还应出具保证书或缴纳保证金。
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报关与海关管理
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2. 进出境货物报关的基本内容 ❖ 1）报关前的准备。 ❖ 2）准备报关单证并向海关提交各有关单证。 ❖ 3）配合查验。 ❖ 4）缴纳税费。 ❖ 5）提取或装运货物。
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报关与海关管理
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❖ 3．进出境物品报关的基本内容 ❖ （1）进出境行李物品的报关 ❖ （2）进出境邮递物品的报关
海关权力除了具有一般行政权力的单方性、强制性、无偿性等基本 特征外，还具有以下特点。 ❖ （1）特定性 ❖ （2）独立性 ❖ （3）效力先定性 ❖ （4）优益性2. 海关权力的内容 ❖ （1）行政许可权 ❖ （2）税费征收权 ❖ （3）行政检查权
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报关与海关管理
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❖ 1）检查权
第一章报关概述1
第一章报关概述[1]
• 一般贸易进出口货物流程图
•
向海关申报
•
↓
• 配合海关查验
（4）向海关工作人员行贿的，由海关撤销其 报关注册登记，并处以罚款；构成犯罪的， 依法追究刑事责任，不得重新注册。
第一章报关概述[1]
• 上述走私罪与走私行为在主观上都要求故
意，如客观表现上是违反海关法及其他有 关法律、行政法规，少缴了应纳税款、逃 避了国家有关进出境的禁止性或者限制性 管理，但没有主观故意的，就是违规行为 的一种；还有一种是无论是否有主观故意， 都视作违规行为，主要是《海关行政处罚 实施条例》第三章规定的行为。
关、出境报关和转关报关。
(三)按进出口货物报关形式的不同分类 按进出口货物报关形式，报关可以分为
纸质报关单报关和电子报关单报关。
第一章报关概述[1]
四、报关的基本内容
(一)进出境运输工具报关 根据我国《海关法》的规定，所有进出我国 关境的运输工具必须经由设有海关的港口、空 港、车站、国界孔道、国际邮件交换局(站)及 其他可办理海关业务的场所申报进出境。
第一章报关概述[1]
条件
程序
文件
进出口货物收，发 货人
没有服务场所等方 面的条件要求（只 要求外贸经营权）
直接办理包括申请， 除相同文件外，另
海关审查，颁发证 呈验企业合同，章 书三个步骤注册手 程及相关批件 续
专业报关企业（有 法人地位的经济实 体）
有服务场所，设备， 须先办理企业开关