关于公务员工资制度改革的思考
年《 公务员法》 颁布实 施后 ， 公务 员ｌ 资制 Ｔ
迫切。
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定 程 度 上 仅 将 丁 资 看 成 了服 务 时 间 的 补
度 需依 法 调 整 ，相 关 问 题 的解 决 变 得 更 为 １ ． 行 政 、 业 性 工 作 人 员 工资 待 遇 混 同 １ 事
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关于公 务 员工资制度改革的思考
梁 晓 花
（ 阳泉 市矿 区财政局 山西 阳泉
摘
０５ ０ ） ４ ０ ０
要 着 重 分 析 了现 行 公 务 员 工资 制 度 中存 在 的 一 些 不 足 ， 针 对 现 行 公 务 员工 资 制 度 和 社 会 现 状 不 相 并
偿 ．工 资 作 为 劳 动 报 酬 相 应 的 激 励 作 用 难
我 国政 府 作 人 员 和 一 些 事 业 性 管 以充 分 体 现 ．严 重削 弱 了公 务 员 的 工 作 热 理 、 务 机 构执 行 同样 的工 资 模 式 。 一 模 情 和创 造 精 神 。 服 这 式严 重 混 淆 了行 政 、 事业 的 界 限 。 二 者 在 １ 使 ． 工 作 考 核 不 明确 。 能 与 工 资水 平 形 ３ 未
ｌ 现 行 的工资 制度 的不足
现行 的公务 员 １资制 度 在 １９ ＝ ９ ３年工 劳 动报 酬 的体 现 上 ，除 了档 案 中标 明 “ 身 成 有 效 联 系
资套 改 的基 础 上 ， 经 历 了几 次 大 的变 动 。 份 ” ， 有 任 何 区 别 ， 种 状 况 与 礼 会 管 虽 外 没 这 当前 公 务 员 的 考 核 机 制 一 直 是 个 备 受 但 主体 还 是 承 接 原 有 的 工 资 结 构 ．每 次 仅 理 分工 既要 求 细 ，义 要 求 全 的要 求 严 重 不 争 议 的热 点 。［ 资结 构 中 ， 并没 有 真 正 具 备 是 从工 资 额 度 、 幅补 贴 等 方 面进 行 调 整 ， 符 。 小 与公 务 员 Ｔ作 考 核 成 绩 相 对 应 的要 素 。 因
７ 东方 社 奇、我 国 失 业 问题 统 计 分 析 与对 策研
则 ［］ １与 经 济 ，０ ４ ２ Ｊ． ３ 人 ＇ ２０ （） ３ 复 旦 大 学 就 业 与社 会 保 障研 究 中心 “ 十五 ’ ‘
期 间城 乡就 业 问题 研 究 ” 题 组． 调 就 业 增 课 协
究 ［ ］ 论 导 刊 ，０ ５ ３ Ｊ． 理 ２０ （）
适 应 的情 况 ， 如 何 设 计 公 务 员工 资 分 配体 系提 出 了相 关 的 建 议 。 对 关 键 词 公 务 员 工 资 制度 改革
中图 分 类 号 Ｄ ３． ６ ０３ 文献标识码 Ａ
我 国公 务 员 工 资 体 制 改 革 一 直 以来 是 津 贴等 ）辅 助 部 分 （ 、 包括 各 种 差 异 性补 贴 、 职务晋升工资 ，二是根据工作时间晋升工 两 这 并 增 社 会关 注 的焦 点 。其 中就 如 何 对 待 同地 区 政 策性 优 惠 等 ） 大块 。 在 我 国经 济 飞 速 资 ． 且 每 晋 升一 档 ， 幅 很 低 。这 种 晋 升 不 同级 别 、 同级 别 不 同地 区的 比较 及 如 何 发 展 ， 地 区 、 行 业 差 别 １益 显 著 的情 况 机 制完 全 撇 开 了每 个 个 体 公 务 员的 各 各 ３ 【作 能 正 常晋 升 等 问题 引 发 了广 泛 的 争 议 。２ ０ 下 ， 呈 不 适 应 之 态 ， 的 来 说 。 在 以 下 力 、 位 表 现 和偶 然 贡献 ， 得 公 务 人 员 在 ０６ 已 总 存 岗 使
因此 ． 面对 世 界 科 技 １新 月 异 的发 展 ３
趋 势 ， 们 一 方 面 必 须从 实 际 出 发 ． 择 适 我 选 当 的科 技 政 策 ，坚 定 不 移 地 走 科 教 兴 国 的 道 路 ． 高 科 技 对 经济 增 长 的 贡 献 率 ； 一 提 另 方 面 必须 充 分发 挥 劳 动 力 资 源 丰 富 、劳 动
择— — 访 全 国政 协 委 员 、 京 大 学光 华 管 理 北
并 没有 大 的改 动 。现 行 Ｔ 资 制 度 的 主体 结 ｌ ＿ 晋 升 秩 序 呆板 单 一 ２
构 主要 分 为基 本 部 分 （ 括 职 务 工 资 、 包 岗位
此 ， 然 《 务 员 法 》 中对 公 务 员 考 核 的 虽 公 当
现行 的丁 资 晋 升 机 制 中 ．一 是 凭 升 任 内 容作 了较 先 前 更 为 详 细 的规 定 ．但 与 工
力 价格 相 对 便 宜 的 比较 优 势 ， 采取 积 极 就
技 术进 步 与就 业 增 长 的 双 赢 。
（ 任编辑 责
晓
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长 与 经 济 增 长 ［ ． 济 参 考 报 ，０ ５ ０ — ３ Ｎ］ 经 ２０—４２
Hale Waihona Puke 业 政策 ， 辅 以 配套 措施 的 完 善 ， 而 实 现 ４ 杜 梅 萍 ．中 国 面 临 的 就 业 形 势 与 必 然 选 并 从
１ 刘 星 ． 枝 术 进 步 与 积 极 就 业 政 幕 ［］经 济 论 Ｊ．
师 ，０ ３ ８ ２０ （） ２ 陈 钰 ．论 我 国促 进 就 业 目标 下 的技 术发 展 原
６ 卢 爱 华 ． 术 进 步 与 就 业 的 关 系探 讨 ［ ］经 技 Ｊ．
济 与 社会 发 展 ，０ ３ １ ） ２ ０ （Ｏ
策 措施 从 而 影 响 劳 动 力 的 长期 供 给 ．降 低 劳 动 力市 场 的摩 擦 。
参 考 文 献
学 院 院 长厉 以 宁 ［］ 线 ，０ ３４） Ｊ． 前 ２０ （ ５ 夏劲 ， 占毅 ＋ 靠 科 技 进 步 扩 大 就 业 ［］ 技 依 Ｊ． 科
进 步 与 对 策 ，０ ３ １ ） ２ ０ （ １
公务员薪酬问题及解决方案
公务员薪酬问题及解决方案公务员是国家机关的核心力量，他们担负着国家的行政管理、人民的事务处理和服务保障等任务。
在中国，公务员薪酬问题广受关注，人们普遍认为公务员薪资偏低，难以吸引人才和保持公务员队伍的稳定。
如何解决公务员薪酬问题，提高他们的待遇，已成为一个亟待解决的社会问题。
一、公务员薪酬问题1.1公务员薪酬偏低公务员薪酬是人们关注的焦点之一，目前公务员薪酬偏低已成为普遍的看法。
许多公务员对待遇不满，这也造成了人才流失的情况。
仅凭月薪水入手，多数普通公务员月薪不足4000元，与普通职业相比差距较大，特别是热门职位和特殊任务的公务员则有一定的福利和津贴。
因此公务员薪酬问题已经成为一个普遍的社会问题。
1.2薪酬体系不完善另一方面，公务员薪酬的制度体系也不完善，薪酬结构缺乏差异化，没有有效地建立起公务员薪酬制度、福利制度与绩效考核体系的相互协调。
公务员的薪酬主要按职级划分，即职务层次越高，工资也随之提高。
但是，这种制度无法体现公务员的实际工作和贡献，而且无法激励公务员的积极性和创造性。
1.3公务员薪酬不透明公务员薪酬的透明度也存在问题，公民无法了解具体的薪资待遇，一些不法之徒就会钻此空子，进行贿赂或其他非法活动，公务员不良作风就会滋生。
由于薪酬透明度低，公民也无法对薪酬福利进行有效的监督和反馈，进而严重破坏了公权力的信任基础。
二、解决公务员薪酬问题的方案2.1增加薪酬支出工资待遇是吸引公务员的重要条件之一，如何提高公务员的薪资待遇，加速公务员薪酬激励的体系建设，应成为一个紧迫的问题。
一方面，调整公务员薪酬待遇的政策应足够周全，要考虑公务员的需要和经济状况，避免过度地减少公务员薪酬，或过度了提高公务员薪酬的政策失衡问题。
另一方面，通过增加薪酬支出，激励优秀人才加入公务员队伍，提高公务员整体素质。
2.2建立完善的薪酬制度公务员薪酬制度应当切实反映公务员的工作贡献和业绩表现。
要达到这一目的，领导部门应当建立一个非常成熟的绩效考核系统，以确保薪酬制度公正合理。
我国公务员薪酬制度的研究
我国公务员薪酬制度的研究摘要：改革开放带来激烈的就业竞争，薪酬在人力资源管理中作为一种激励和留住人才的重要手段在发挥着越来越重大的作用。
当前我国公务员成为大热，报考比例高达上千比一，于是有必要对其进行研究。
本文将梳理分析我国公务员薪酬制度，对薪酬制度改革途径进行了思考并提出了自己的意见。
关键词：公务员；薪酬；工资一、薪酬的相关理论1.定义薪酬包括薪水、工资和涉及精神一类的报酬等。
马特奇认为，薪酬是指员工在完成指定的工作任务后而得到的各种物质上与精神上的报酬。
内在报酬包括员工基本工资、辅助报酬（奖金、津贴）和保险福利；外在报酬包括是精神满足和奖励和各种机会。
milkovich&newman（1996）认为薪酬是指员工根据劳动成果所获得如货币一样的各种实物报酬。
薪酬包括货币形式和非货币等两种类型。
货币形式，如基本工资和绩效工资、短期和长期激励等；非货币形式，如五险一金、带薪假期等。
［1］邓卫娟认为影响薪酬的因素主要体现在员工、企业和外部环境三大方面。
员工方面包括收入预期、人力资本差别、个人偏好和人性差别等；企业方面包括企业战略文化、生命周期、行业、经济形式和领导的态度等；外部环境包括劳动力市场的供需关系与竞争状况、当地生活水平和国家有关的法律法规等。
［3］2.薪酬的模式（1）岗位薪酬基于岗位的薪酬主要对各项工作进行评估，并且结合外部的薪资调查对工作定价，将相对价值相同的划入同一等级。
岗位薪酬实现了的同工同酬这一原则，有效地降低了企业在固定投资成本方面的投入，职位晋升与提升薪酬两者间的连带性大大刺激了员工去增加技术和工作能力。
但当员工由于阻碍晋升无望时，薪酬与职位直接相联将会导致其丧失加薪的机会，将大大的影响工作积极性，会出现旷工、怠工甚至辞职的现象。
［4］（2）绩效薪酬基于绩效的薪酬模式是薪酬由将个人、团队或公司的绩效对企业经济收益贡献来决定。
依据绩效结果，根据岗位性质赋予不同比例的挂钩权重比例，根据绩效支付酬劳会使得员工围绕绩效目标开展工作，促进公司运营的效率提升和目标达成。
浅谈机关事业单位工资制度的主要问题及改进
、
机 关事 业单位 工 资制度 的发展 和状 况
工资 制度 是在一 定历史条 件下所形 成的有 关工 资原则 、办 法 、规定 、标准 、工 资关系 以及各 种工资形式 的统称 。建 国 以 来 ， 国机关 、事业 单位 的工资制 度先 后经历 了四 次 比较大 的 我 改革 ：９ ６ １ ５ 年建 立 了等级工 资制 ；９ ５ １ ８ 年建立 了以职务工 资为 主 的结构工资 制 ；９ ３ ， １ ９ 年 机关工作 人员实行 以职务 和级别为主 的 职级工资制 ， 事业单位建立 了五种 不同类型、符 合行业 自身特点 的分类工资 制度 ， 与国家机 关的工资制度脱 钩 ， 照事业单位 特 按 点和经费来源的不同 ， 对全额拨款 、差额拨款 、 自收 自支三种 事 业单位实行 不同的管理办 法 ；０ ６ 月第 四次 改革机关事业 单 ２ ０ 年７ 位工资制度 ， 公务员实行 国家统一 的职务与级别相结合 的工资制 度， 事业单位建立符合事业单位特 点、体现 岗位绩效和分级分类 管理 的收入分配制度。每一次工资制度改革 ， 是与 我国当时的 都
公共管理 ｌ ｕ Ｌ ｌ ｎ ｔ ｔ ｎ ｂｉ Ｆ ｍｉｓｒ ｉ Ｐ ｃ ｄ ｉ ａｏ
浅谈机关事业单位工资制度的主要问题及改进
钟 宇雅 瑞 安市 住 房 和 城 乡规 划 建 设 局 万 伟 温 州 中城 建设 集 团 有 限公 司
浙 江 温 州 ３ ５ ０ ２００
政治 、经济形势相适应的 ， 有不同的时代背景和大环境。 ２ ０ 年以后 ， ０６ 按照 中央和省委 、省政府的部署 ， 全省各地周 密安排 ， 精心组织 ， 认真落实机关事业单位工资制度改革政策 ， 做 好清理规 范公务员 和事 业单位人员津贴补贴工作 ， 取得 了明显成 效。但是 ， 也存在一些 问题 ， 比如说按现行工资制度设计 ， 事业 单 位 的工资收入 分为 三部 分 ， 即岗位工资 、薪级工资和绩效工资 。 其 中岗位 工资和薪级 工资代替 原来的固定工资和活工资 ， 目前 已 经执行 ， 而绩效工资代替原来 的各种津（ 贴和奖金 ， 补） 因分配办法 尚未 出台， 还没有执行 。 由于绩效工资 尚未兑现 ， 事业单位在收 入分 配上仍然存 在 “ 吃大锅 饭” 、 “ 多干少 、干好 干坏一个 干 样 ”的现象 ， 工资制度 改革预期 的激 励作用还 没有 得 以实现 ， 事 业单位工作人员的积极性和创造性还没有 充分发挥 出来 。
优化和完善公务员薪酬制度的思考
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第 １ 总第 １８ 期（ ０ 期）
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维普资讯 ２０ ０８Fra bibliotek ２月 中共长春市 委党校学报 一
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［ 关
键
词】 公务员； 薪酬 制度 ； 工资 ［ 文献标识码］ Ａ
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［ 中图分类号］２ ４２ Ｆ ４ ．
［ 文章编号 ］０ ８ ８ ６ （０８ ０ — ０ ３ — ２ １０ — ４ ６ ２ ０ ） １０ ０ １０
公 务员 薪酬 制度 的决 定 因素 公务 员 的薪 酬是 在 国 家或 地 区政 府部 门工 作 ， 行
资待遇 ０这 种 工资 制度 可 以概括 为 ： （ 资水 平 ） 平 低 工 、 （ 均 主义 ）乱 （ 资关 系 交叉 混 乱 ）死 （ 平 、 工 、 增长 停滞 ） ， 它 严重 影 响 了 国家 机关 工 作人 员 的积极 性 ， 资管 理 工 也 日趋 困难 。改 革 开放 以后 ， 种工 资 制 度逐 步得 到 这 改革 。 第三 ， 结构 工 资制 。１ ８ ９ ５年 ， 中共 中央 、 国务 院颁 发 了《 国家 机关 和事 业 单位 工 作人 员 的工 资制 度 改革 方案 》建 立 了结构 工 资制 。工 资结 构改革 主要 是把 标 ， 准工 资 加 上副 食 补贴 及 行 政 费节 支 奖 ， 按工 资 的不 同 职 能分 为基 础 工 资 、 务 工 资 、 龄 津 贴 和奖 励 工 资 职 工 四个 组成 部分 。这种 工 资制 度 克服 了工 资关 系 中的混 乱局 面 ，体 现 了按 劳 分 配 的要 求 和公 务 员工 作 特点 。 但 结 构工 资 以职 务 工 资为 主 ， 能 反 映公 务 员 因具 体 不 工 作 内容 和 特点 不 同而应 在 待 遇 上有 所 不 同 ， 金 的 奖 发 放 不具 实际 意义 ， 没有 起 到激励 的作用 。 第 四 ， 别工 资 制 。１９ 级 ９３年 ， 国务 院发 布的 《 国家
中美公务员工资制度比较与思考_24.doc
中美公务员工资制度比较与思考_242009年第2期陕西社会主义学院学报一36 一中美公务员工资制度比较©思考□刘清宇国家公务员是政府公共管理职能的组织者，也是政府公共管理权力的行使者，其行为能力、管理水平直接影响了政府公共管理效果。
因此建立和健全国家公务员的激励机制，充分调动公务员的积极性、创造性，已成为加强对公务员管理，建立高效、廉洁政府的一项重要内容。
工资制度是公务员激励机制的基础内容，也是公务员制度体系中最为敏感的一个环节。
公务员工资制度设计是否合理，不但直接影响公务员队伍的稳定性和公务员工作的积极性，而且关系到公共行政管理的效率。
本文试通过对中美公务员工资制度特点的比较分析，探讨中美国家公务员工资制度的不同之处，吸取美国公务员工资制度中有益经验，对我国公务员工资制度的完善提出建议。
一、美国公务员工资制度的主要特点㈠工资法定美国是一个联邦制国家，联邦政府（即中央政府）公务员和州与地方政府公务员的管理是完全分离的。
但是，中央和地方公务员的工资均有明确的法律规定，，如美国在1962年颂布了《联邦工资法》，统一了联邦政府公务员《联邦工资比较法》的工资标准;1970年和1978 年又先后颁布了，和《文官改革法》。
而各州和地方政府公务员也由当地政府颁布有关工资的法律规定和管理。
(二）自主管理除联邦政府公务员的工资授权总统组建公务员委员会（即现在的联邦政府人事局）负责管理，由联邦工资账户统一支付外,而各州、县、市公务员的工资，则由本级政府财政自行负担。
富裕的地方，政府税收高，公务员收入当然也高。
较贫困地区公务员收入相对要低一些。
比如，同样是检察官，加洲总检察长的年薪17.5万美元，高于联邦总检察长的14.3万美元.(三）比较平衡该原则要求公务员的收入与当地企业相当层次刘清宇：中美公务员工资制度比较与思考人员的工资水平大体持平，不应该过分悬殊.如果公务员的薪酬偏高，会增加政府负担,引起社会公众对政府和公务员群体的不满;如果偏低，则使政府的2009年第2期陕西.社会主义学院学报一38—优秀人才流向其它行业，影响公务员队伍的整体素质。
公务员工资制度改革方案
公务员工资制度改革方案清晨的阳光透过窗帘，洒在泛黄的报告纸上，笔尖在纸上轻轻划过，伴随着思考的滴答声，一个全新的方案逐渐浮现。
一、背景分析咱们先聊聊背景。
公务员工资制度，一直以来都是社会关注的焦点。
它关乎公平，关乎效率，更关乎国家的长远发展。
现有的工资制度虽然经历了几次改革，但仍有诸多不足，比如激励不够，分配不均，不能完全体现公务员的工作价值。
二、目标设定1.建立与市场接轨的工资体系，确保公务员的收入水平与社会平均水平相当。
2.强化绩效考核，让工资与工作绩效挂钩，实现奖勤罚懒。
3.优化工资结构，增加透明度，让公务员的收入来源清晰明了。
三、具体措施1.基础工资改革建立动态调整机制，根据物价水平、经济发展等因素，定期调整基础工资标准。
增设岗位工资，根据公务员的岗位性质、工作强度等因素，设置不同的岗位工资标准。
2.绩效考核绩效考核是关键。
咱们可以这么做：建立科学合理的绩效考核体系，涵盖工作质量、效率、创新等多个维度。
实行差异化薪酬，根据绩效考核结果，给予不同程度的奖励或处罚。
定期对绩效考核体系进行评估和优化，确保其适应时代发展。
3.工资结构优化提高基本工资占比，降低津贴、补贴等非基本工资占比，增强工资的透明度和合理性。
设立特殊岗位津贴，对于一些特殊岗位，如艰苦边远地区、高风险岗位等，给予额外的津贴。
逐步取消非工作时间工资，如加班费、值班费等，通过优化工作安排，提高工作效率。
四、配套政策改革不是孤立的，需要一系列配套政策来支撑：1.加强公务员培训，提高公务员的整体素质，为改革提供人才保障。
2.建立健全投诉举报机制，确保改革的公正性、公平性。
3.加强对改革的宣传和解读，让公务员和社会各界充分了解改革的目的、意义和具体措施。
五、预期效果1.提高公务员的工作积极性，增强公务员队伍的活力。
2.优化公务员队伍结构，吸引更多优秀人才加入公务员行列。
3.提高社会对公务员队伍的满意度，增强政府的公信力。
六、风险评估与应对1.阻力风险：改革可能会遇到一些既得利益者的阻力。
关于我国公务员薪酬管理的几点思考
收稿日期：#""!$"%$%&作者简介：何植民’&()*$+，男，湖南永州人，湘潭大学管理学院#"",级硕士研究生，江西农业大学人文与公共管理学院公共管理系讲师，主要研究方向为公共管理。
关于我国公务员薪酬管理的几点思考何植民’湘潭大学管理学院，湖南湘潭-&&&",+摘要：公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分，在新时期它的功能主要表现为，补偿公务员的体力和脑力消费，提升公务员的素质和能力；激励公务员的工作积极性，为公务员廉洁奉公提供物质保障；吸引优秀人才进入公务员系统，确保公务员队伍稳定。
我国公务员薪酬管理制度的改革或创新应把握这几方面：我国公务员的薪酬制度管理必须体现和把握新一代中央领导集体崭新的执政理念和价值取向；应进一步裁减冗员，把提高公务员队伍素质和政府管理效率结合起来；既要借鉴国外公务员制度的成功做法，又要考虑我国的基本国情。
关键词：公务员；薪酬管理；思考中图分类号：.!%"/%文献标识码：0文章编号：&"",$-!"1’#""!+"-$""!"$"#公务员的工资制度是公务员制度的重要组成部分，而国家公务员这一群体又具有一定的特殊性。
他们依法履行公职，行使社会公共权力，是社会公共资源的掌控者和管理者，其工资收入属于国家公共支出的一部分，而这主要来源于纳税人缴纳的财政税收。
因此，国家公务员的收入或薪酬问题一直是一个较为敏感的话题。
本文试图就我国公务员薪酬管理问题进行一些理论探讨和思考。
一、我国公务员及其队伍建设在行政管理中的重要作用依照#""!年&月&日实施的《中华人民共和国公务员法》’以下简称《公务员法》+第二条规定，公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。
行政作业3-我国公务员薪酬问题的思考
• 目前我国三公消费每年接近9000亿，以全 公务员薪酬的透明度差 国800多万公务员计算，这意味着，公务员 每年人均三公消费超过10万元---近普通公 务员工资的三倍！
• 美国在1962年颁布了《联邦工资法》，统一了个公务员的 工资标准，1970年和1978年又先后颁布了《联邦工资比 较法》和《文官改革法》。又如德国公务员的工资严格按 照《联邦公务员工资法》执行。 • 目前，我国还没有形成一套有关的公务员工资制度的法律， 因而薪酬的发放缺乏具体的法律依据。
收入分配制度改革方案
• 酝酿8年的收入分配改革终有新进展，10月25日，人保部 称各部门正研究制定收入分配制度改革方案，争取在2012 年年底前发布。收入分配改革方案2004年启动，由国家发 改委牵头负责，财政部、人力资源和社会保障部、国资委 等多个部委参与制定，方案涉及公务员工资制度改革，比 如规范公务员津贴补贴、实施事业单位绩效工资制度和企 业单位最低工资制度等。据新京报报道，中国社会科学院 经济研究所教授袁钢明认为规范公务员津贴补贴工作是收 入分配制度改革方案的重中之重，具有极为重要的标杆意 义。而目前，我国公务员收入存在的最大问题就是公务员 收入的“双轨制”。
档案1001 100202157 张培培
薪酬制度
• 公务员薪酬制度是政府人力资源管理中非常重要 和敏感的环节之一，对政府职能的有效发挥有着 很大影响 。各国政府已认识到薪酬管理对于公职 人员和公共部门的巨大功能和战略意义，因此， 世界各国都非常重视对公务员薪酬制的理论研究 和改革实践
•
近年来，争当公务员的热潮在我国逐年升温，公 务员这一职业群体正在成为福利待遇好、生活稳 定，有一定社会地位的代名词，而公务员的薪酬 制度随之成为社会关注的重点之一，我国自1993 年以来就推行了数次的公务员制度改革，随着公 务员制度的逐步完善，公务员的薪酬制度的不合 理之处也就逐步显现出来了。
事业单位实施绩效工资制度改革的几点思考
工 资 制 度 改 革 的 总 体 目标 ： 建 立 符 合 事 资 的 关 注 点 仍 是 在 能 否 把 我 的 那 部 分 绩 效 工 资 的 前 提 是 科 学 定 岗 ． 实 现 由 过
全 部 挣 回 来 。实 行 绩 效 工 资 后 工 作 人 员 去 的 身 份 管 理 向 岗 位 管 理 转 化 。通 俗 的
管 理 的收 入分 配 制度 ． 完 善 工 资 正 常 调 的 工 资 构 成 是 基 本 工 资 （ 岗 位工 资 ＋ 薪 理 解 就 是 干 什 么 活 挣 什 么 钱 ． 干 多 少 活 整机制 ， 健 全 宏 观 调 控 机 制 。这 是 “ 绩 级 工 资 ） ＋绩 效 工 资 （ 基 础 性 绩 效 工 资 挣 多 少 钱 ． 干 得 好 多挣 钱 ． 干 得 少 少挣 效” 二 字 第 一 次 出 现 在 事 业 单 位 改 革 的 ７ ０ ％＋ 奖 励性绩 效 工资 ３ ０ ％） 。 基 础 性 绩 钱 ， 不 干 活 不 挣 钱 。但 是 ， 在现 实中恰恰
分、 恩怨 分 、 利 益 分 占 据 主 导 。绩 效 考 核 反映出来 的结果 和考核 初衷背 道而驰 。
３ ． “ 岗位管理 ” 在 实践 上 的差 距 。实 行
出 了涉 及 全 国 １ ２ ０多 万 个 事 业 单 位 的 即 便 是 考 核 发 放 ． 每 个 工 作 人 员 绩 效 工
与现 实 的 差 距
工 资 总 量 确 定 的 依 据 就 是 单 位 每 个 工 苦 干 活 的 不 如 游 手 好 闲 的 挣 得 多 的 现
二、 事 业 单位 实施 绩 效 工 资 难 见 成 效
公务员薪酬制度面临的困境及改革措施
公务员薪酬制度面临的困境及改革措施标题一：公务员薪酬制度现状与存在的困境公务员薪酬制度是指政府对公务员的报酬、福利等方面的安排。
当前的公务员薪酬制度存在诸多问题：一方面，与市场化经济的发展相比，公务员工资福利较为保守，制约了优秀人才的吸引力和竞争力；另一方面，公务员薪酬福利的不透明度及其管理违规也不仅仅是当前的热点问题，还存在棘手的风险。
针对这些问题，可以从以下几方面入手进行改革：首先，应当建立客观、科学的薪酬制度体系，推动薪酬制度更加科学和公正；其次，在考虑公务员的薪酬安排时，应充分考虑市场因素和职业竞争，增加公务员薪酬福利的竞争力和吸引力；再次，应强化公务员薪酬制度的透明度，建立合理的监管机制，完善公务员薪酬和福利的管理体系，加强监督和管理，防止出现不当的薪酬和福利安排。
综上所述，如何建立更加公正、合理的公务员薪酬制度是当前需要优先思考和研究的问题。
标题二：公务员薪酬制度改革的影响因素公务员薪酬制度的改革受到多个因素的影响：首先，政府财政预算是影响公务员薪酬的主要因素。
政府部门的开支必须通过预算批准。
如果财政预算收入不足以覆盖公务员的薪酬和福利支出，就会限制公务员薪酬制度改革的发展空间。
其次，社会舆论影响也是公务员薪酬制度改革的因素之一。
公众对公务员薪酬制度的不满意和抱怨，以及大众媒体对公务员薪酬制度的曝光，可能会促进公务员薪酬制度改革的实施。
再次，体制机制也是影响公务员薪酬制度改革的重要因素。
公务员职务和系统的管理制度、考核制度等均影响着公务员薪酬制度的改革。
对于这些影响因素，应当进行整体考虑和综合分析，采取针对性措施，在保证应有收支平衡基础上，推进公务员薪酬制度改革，使公务员薪酬制度更加合理、公正、科学、透明。
标题三：国际公务员薪酬制度的经验借鉴公务员薪酬制度的改革不光要考虑到国内因素，也需要借鉴国际上的成功经验。
从国际经验来看，公务员薪酬制度改革常见措施可以包括以下几点：首先，建立有竞争力的薪酬结构，将薪酬分为基本薪酬、绩效奖金和津贴等，使公务员在利益上有更广泛的选择空间；其次，完善市场导向机制，通过大幅提高绩效要求，满足市场需求，促进公务员薪酬水平的快速提升；再次，经常性进行公务员薪酬水平调整，以符合社会经济发展水平，吸引有质量、能力、素质之人才进入公共管理事业；最后，落实信息公开与公众监督机制，增加公务员薪酬更加透明可视化的管理。