06+第5章++商品检验(上)

✓ 1998年，国家药品监督管理局挂牌成立； ✓ 2003年，国家食品药品监督管理局挂牌成立； ✓ 2013年，组建国家食品药品监督管理总局，将国家工商行政管理总局负责
的流通领域食品安全监督管理职能划入国家食品药品监督管理总局。
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.1 我国商品检验的发展
③ 入世后商品检验的发展
① 旧中国商品检验的发展
➢ 1901年，上海成立棉花检验所、出口肉类检查所、万国生丝检验所等。 ➢ 1928年，当时的中华民国工商部颁布了《商品出口检验暂行规则》，
规定对生丝、棉麻、茶叶等8类商品实施检验。 ➢ 1929年，工商部又颁布了《商品出口检验局暂行章程》，先后成立了
上海、汉口、广州、青岛、天津5个商品检验局。 ✓ 自此，我国开始有了国家设置的检验机构。 ➢ 1932年，中华民国政府颁布了《商品检验法》， 这是中国商品检验最 早的法律，开创了中国对进出口商品实施法定检验的先河。
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.1 我国商品检验的发展
④ 新时期商品检验的发展
➢ 组建国家市场监督管理总局——2018年3月，根据第十三届全国人民代表
大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家工商行政管理总局的职责， 国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发 展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断 执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局。
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.2 商品检验机构
① 中国商品检验机构——按照国家商品质量监督检验职能的划分
进出口商品检验机构——中国出入境检验检疫局系统及其管辖的商 品检验机构，同时承担部分内贸商品监督检验任务。 ➢ 商检机构——中国出入境检验检疫局（CIQ）；香港特别行政区 的商品检验机构。 ➢ 经国家商检部门许可的检验机构——中国检验认证集团（CCIC）
商品学概论（第7版）
第5章 商品检验
• 教学目的及要求
– 了解我国商品检验的发展、中国商品检验 机构以及国外商品检验机构；
– 掌握检验、商品检验的概念，熟悉商品检 验的类型与程序，了解抽样与抽样检验；
– 熟悉商品检验的内容； – 了解商品检验的方法。
第5章 商品检验
• 主要内容
5.1 商品检验的历史沿革 5.2 商品检验的内涵（重点） 5.3 商品检验的内容（重点与难点） 5.4 商品检验的方法（难点）
➢ 商品质量监督检验法律法规——
✓ 国家1989年颁布、2002年和2013年两次修订《进出口商品检验法》 ✓ 国家1991年颁布《进出境动植物检疫法》 ✓ 国家1993年颁布、2000年和2009年两次修订《产品质量法》 ✓ 国家工商总局2004年颁布、2012年修订《流通领域商品质量监测办法》 ✓ 国家2009年颁布、2015年修订《食品安全法》 ✓ 国家1984年颁布、2001年和2015年两次修订《药品管理法》 ✓ 国家1985年颁布、2015年修订《计量法》 ✓ 国家1986年颁布、2007年修订《国境卫生检疫法》
➢ 1952年，中央贸易部分为商业部和对外贸易部。 ✓ 在 对 外 贸 易 部内设立商品检验总局 ， 统一领导管理全国进出口商 品检验工作。
➢ 1984年，国务院重新颁布了《中华人民共和国进出口商品检验条例》 。 ➢ 1989年，颁布了《中华人民共和国进出口商品检验法》 ； 1992年，颁
布了《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》。 ✓ 这是最重要的关于我国进出口商品检验工作的原则性法律文件。
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.1 我国商品检验的发展
③ 入世后商品检验的发展
➢ 商品质量监督检验机构的调整——2001年4月，中国出入境检验检疫局 与 国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局 （ 简称国 家质检总局）。 ➢ 商品质量监督检验职能的调整——原国家质量技术监督局负责对国内 生产企业实施产品质量监控和强制检验；将原国家质量技术监督局负责 的流通领域商品质量监督管理的职能划入国家工商行政管理总局。原 中 国 出入境检验检疫局设在各地的出入境检验检疫机构、管理体制及业务 不变。
务院设立进出口商品检验部门（简称国家商检部门），主管全国进出 口商品检验工作。国家商检部门设在各地的进出口商品检验机构（简 称商检机构）管理所辖地区的进出口商品检验工作。 ➢ 国家商检部门——国家海关总署——2018年3月，根据第十三届
✓ 组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行 分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由 市县市场监管部门统一承担。
✓ 将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关 总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国 家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管 理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.1 我国商品检验的发展
② 新中国商品检验的发展
➢ 1949年 建 国 后 ，成立中央贸易部，中央贸易部国外贸易司设立商品检 验处，统一领导全国商检工作。
➢ 1951年，中央人民政府政务院财政经济委员会公布了《商品检验暂行 条例》，这是中华人民共和国第一部关于进出口我国商品检验的发展 5.1.2 商品检验机构
① 旧中国商品检验的发展 ② 新中国商品检验的发展 ③ 入世后商品检验的发展 ④ 新时期商品检验的发展
① 中国商品检验机构 ② 国外商品检验机构
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.1 我国商品检验的发展
商品检验是伴随着商品经济的产生发展而逐渐形成的一门应用技术学科。
内贸商品检验机构——国家各有关主管部门归口实施法定检验和监 督管理。 ➢ 质量技术监督局；国家工商行政管理总局；国家食品药品监督管 理总局；农业部渔业船舶检验局；中国食品药品检定研究院。
5.1 商品检验的历史沿革
5.1.2 商品检验机构 ① 中国商品检验机构
进出口商品检验机构——根据《进出口商品检验法》的规定，国