冬季安全生产强化措施

冬季安全生产强化措施集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

冬季安全生产强化措施目前，逐渐转入冬季。冬季自然条件变差，极端恶劣天气频繁，风雪多、气候寒冷，给钻井施工带来极大的不安全因素，同时也是人身伤害、火灾、爆炸、中毒、交通等各类事故的高发期，因此，在冬季生产的特殊时期，各级领导要高度重视，把此时期的工作做精，强化冬季各项安全生产措施的落实，加强员工的冬季安全生产意识教育，有效防范各类事故的发生，实现冬季安全生产控制目标，为此，项目部要求各基层队要以公司下发八防（防工伤、防火、防爆炸、防冻堵、防中毒、防井喷、防高处坠落、防交通事故）为核心内容的冬季安全生产强化措施，保证冬季安全生产。具体内容如下：

一、切实加强冬季安全生产工作的组织领导

项目部各级领导要认真分析冬季施工作业活动中HSE管理的薄弱环节，高度重视、科学组织冬季施工，精心抓好冬防保温工作，深入基层，制订冬防十防防控措施，并组织实施。要做好应对极端天气、险情的防范工作，做到早预警、早准备、早防范，确保冬季安全生产。要严格执行领导干部带班、值班制度，严肃查处违反禁令的行为，高度负责地抓好冬季安全生产工作。

二、做好冬季安全生产宣传教育工作

要充分利用各种形式对全体干部员工进行冬季安全生产教育，覆盖面要达到100%。在普遍教育的基础上，对基层干部、新入厂员工和调换岗位人员、要害生产岗位人员、特种作业人员、司乘人员进行重点教育。冬季安全生产教育的主要内容为：

（一）冬季安全生产特点教育（联系本单位生产实际开展）。

（二）冬季安全生产常识教育（以八防为主）。

（三）安全生产规章制度教育（以《长城钻探公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》、两书一表为主）。

主要是教育职工、干部懂得遵守安全生产管理规章制度，使广大干部、职工深刻认识到安全生产的重要性和必要性，提高职工遵章守纪的自觉性。利用冬季生产中发生的事故案例，对职工进行事故发生的原因、应吸取的教训、应采取的防范措施以及管理工具、安全理念、圈闭办法等方面的教育。要结合本岗生产特点，开展岗位技术技能培训，特别是钻

井一线风险性较大的单位，重点对职工进行现场风险辨识、安全技能、突发事故紧急处理等教育。

三、狠抓重点领域、要害部位和关键环节的安全监管

各基层队要按照属地管理要求，落实直线责任，梳理本单位的重点生产领域、要害部位和关键环节，制定有针对性的防范措施，并落实到生产经营的每个环节、每个岗位。要规范安全监督检查工作，落实四重覆盖法的要求，操作人员巡检、技术人员日检、基层管理人员周检、单位领导月检、职能部门专项检查和HSE监督人员全面检查。要突出三高、两浅井的井控管理，长途运输交通安全管理，风险较大、易造成物体打击、高处坠落、交叉作业事故的井队搬迁、安装、拆装、吊装等重点工序、关键施工现场的管理；要明确现场责任人、指挥人、监护人、操作人，以及监督人员的职责，实行升级管理，QHSE监督站要进行全面监督、检查和指导工作，充分发挥一个中心、四个分站的工作职能，实现风险受控。

四、加强冬季安全生产专项管理工作

（一）突出强化井控安全工作

一是加强施工井井控风险管理。牢固树立井控是安全生产的重中之重的理念，，严格井控设备安装、试压、保温工作。突出重点时期、重点区域和重点环节的井控监管，加大对三高井、两浅井及特殊工艺井的井控检查力度，强化环境敏感区域井控管理，严格执行一井一策制度，杜绝井喷事故。

二是做好井控设备冬防保温工作。进入保温期，各队伍要做好远控台液压油的更换及保温工作。

三是加强井控安全检查隐患的整改力度。结合长城钻探冬季井控安全检查要求，重点检查井控装备的安装与试压、现场设备保温、揭开油气层措施的落实和坐岗观察的执行情况等。

四是加强基层队井控培训和应急演练。要重点抓好基层井队长、技术员、班组长的井控知识培训、风险管理培训和操作技能培训，加强班组实战应急演练和岗位防喷演习工作，提高基层队班组的井控实战能力和员工的应急操作技能。大力实施三个一井控培训模式，在提高实效上狠下功夫。在各级检查中，检查人员要对基层员工开展井控教育和培训工作，普及钻修井井控安全基础知识，提高员工对井控安全的认知能力，从源头上杜绝井喷失控事故。

（二）认真做好冬季防火工作

一是施工作业的单位，要遵照当地政府相关规定，防止火灾事故发生。冬季要加强工业动火审批，升级管理，严禁私自动火和违章动火，避免事故发生。

二是加强人员聚集场所消防安全管理。对办公区域、职工公寓、食堂、会议室等重点要害部位进行全面检查，保障疏散通道、安全出口畅通，消防器材、安全疏散指示标识和应急照明设施完好。

三是加强冬季锅炉和液化气罐的管理使用。严格落实《钻井二公司钻井队锅炉安全运行强化措施》（钻二HSE委〔2013〕24号）和《钻井二公司液化气罐安全使用措施》（钻二HSE委〔2013〕23号），做好入冬前锅炉和液化气罐的检查和准备工作，使用期间严格按照操作规程和遵从安全注意事项进行维护保养，发现问题及时整改，确保人身、设备安全，防止火灾事故的发生。

（三）加强冬季交通安全管理工作

一是加强交通风险管理。各单位要深入开展交通危害识别与风险评估工作，深入落实《钻井二公司交通安全管理规定》（钻二HSE委〔2014〕7号）和《钻井二公司交通安全3ABC管理实施办法》（钻二HSE委

〔2014〕27号）文件要求。认真执行车辆节假日三交一封制度，严格执行非生产用车、长途车审批。

二是大力开展行车安全教育。要广泛开展防御性驾驶、雾天驾驶、雨雪天驾驶、轮胎安全等冬季行车安全教育，并根据冬季行车特点，落实防冻、防滑、防雾、防火等具体措施，进一步提高驾驶人特别是三新三差、变更驾驶人的冬季行车安全意识和能力。

三是加大交通安全检查力度。要充分利用GPS监控平台，对超速行驶、不按指定路线行驶的驾驶人，严格按规定进行处理、通报。突出重点路段、重点时段的监督检查，严格查处强超强会、开快车、疲劳驾驶、酒后开车、乱停乱放、不系安全带等违章行为。

（四）加强危化品管理及硫化氢气体防护工作

一是加强危险化学品安全管理。尤其是柴油、乙炔气、液化气的安全管理。各单位要严格按照《钻井二公司危险化学品管理实施细则》（HSE委〔2014〕32号）要求，加强作业现场危险化学品的使用和管理，做好现场存储工作，严防失盗，杜绝遗洒现象的发生。

二是做好硫化氢气体防护工作。对以往出现过硫化氢的作业区块，相关施工单位要加大管理力度，所有作业人员要接受硫化氢知识培训，持证

上岗。作业现场要按要求配齐硫化氢监测仪、正压式空气呼吸器和必要的个人防护装备。要按照《防硫化氢中毒安全重点风险防控方案》要求，完善本单位硫化氢泄漏事件应急预案，加强应急演练。

（五）加强应急管理工作

各单位、各部门要进一步完善应急工作机制，形成统一指挥、上下一致、部门联动、综合协调的应急管理工作格局。要加强冬季应急物资的储备；各单位要定期组织修订、完善应急预案，根据冬季安全生产各种工况，针对性地组织各类演练。发生突发事件，要严格落实半小时应急要求，最大限度地降低损失与影响。

（六）加强风险排查和防控力度

一是各单位要继续完善隐患排查、评估、治理工作机制，实行分级管理、动态监控，切实提高本质安全水平。对集团公司下半年体系审核、长城公司HSE审核、HSE巡视监督检查、DNV认证审核发现的问题和隐患，深入分析原因，落实整改措施，确保按要求关闭。二是继续严格落实好《钻井二公司五级风险防控方案》（钻二HSE（2013）15号），实施分层、分级、分类、分专业的风险防控管理，提升各层级的人员素质和规范队伍资质管理，逐步建立分层管理、分级防控的风险管理体制，

明确和有力执行处、科、队、班组和岗位五个层级的风险防范重点和防控责任。