我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响
行政环境对行政管理的影响
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• 不利因素 • 1、海拔高 • 2、地形复杂 • 3、自然灾害
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西藏的经济环境
• 有利条件 • （1）经济增长速度高于
全国平均水平 • （2）已形成了几个有影
响的龙头产业 • （3）农牧业发展潜力大 • （4）恰逢西部大开发的
历史机遇
• 不利条件 • （1）经济总量小，规模
不大 • （2）能源奇缺，交通落
目录
• 行政环境与行政管理 • 具体案例具体分析 • 概括总结
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案例分析：
• 西藏的特定社会环境对西藏建设的影响
西藏 行政环境分析
行政自然环境 行政社会环境
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西藏的自然环境
• 有利因素 • 1、土地面积大，人口少 • 2、水及水力资源丰富 • 3、动植物及矿藏资源丰
富 • 4、自然景观 • 5、 地缘优势。
• （二）经济环境的特点分析
• 我国实行的是以公有制为主体，多种所有制形式共同发展 的所有制形式，而我国现行的是以按劳分配为主体，多种 分配方式共存的分配制度 。
• （三）文化环境的特点分析
• 我们中华民族有着上下五千年的悠久历史，其中又经历了 两千多年的封建制社会。
•
(四)国际环境的特点分析
• 一是国际社会成员之间发展的不平衡。国际社会是个多元 化的壮会，其成员的种类、规模、实力各不相同，历史传 统、文化背景、价值观念等更是存在着差异和冲突。二是 国家之间各自独立、相互平等，同时又互相联系和制约。9
08年自考行政管理学复习资料
08年自考“行政管理学”复习资料第一章概述第一节（一）行政管理的概论及其特点行政的三种含义1、第一，与立法、司法相对应的“行政”。
英国洛克所著《政府论》首次将政府权力分为立法权、行政权和外交权。
行政：就是政府的行政机关实施立法机关所制定的法律的活动。
2、第二，与政治相对应的“行政”。
美国政治学家威尔逊、古德诺主张行政和政治分离开来。
行政：是国家意志的执行或政策的执行。
3、第三，与管理相对应的行政。
美国学者古立克认为，行政是由计划、组织、人事、指挥、协调、报告和预算等功能构成的一个过程。
（七功能）行政活动：国家的立法机关、行政机关和司法机关对社会事务的管理活动。
行政管理的定义（重点）行政管理：就是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理的总和。
行政管理的特点（重点）1、行政管理的主体是政府行政机关2、行政管理的对象包括社会公共事务和政府内部事务3、行政管理必须依法进行，是一种执法活动或执行政策的活动。
（二）行政管理学的学科性质行政管理学的学科性质行政管理学既属于管理学科的分支学科，又是政治学、经济学、社会学和法学的综合应用学科。
因为：1、行政管理学是公共管理学的一个很重要分支学科。
属于公共管理学的二级学科。
2、行政管理学是管理学的一个重要组成部分。
3、行政管理学是政治学、经济学、社会学、法学等多门社会科学在政府行政机关管理社会公共事务及其内部事务过程中的综合运用，因此，它是一门多学科的综全应用科学。
行政管理学的定义行政管理学是一门研究政府行政管理机关依法管理社会公共事务及其内部事务的活动过程和规律的科学。
（三）行政管理学的研究的对与范围行政管理学的研究对象：1、政府行政机关对社会公共事务的管理2、政府行政机关对其内部事务的管理。
行政管理学研究的主要内容或范围：1、行政管理的概念及其特点2、行政管理学的学科性质3、行政管理学的研究内容与范围4、行政管理学的产生与发展（包括西方的产生与发展，中国的发展）5、学习与研究行政管理学的方法与意义。
近三年行政管理学考试简答汇总
三、简答题:1. 从西方旳学术老式来看, “行政”大体有几种解释？P2答: 1.与立法、司法相相应旳“行政”。
又称为执法活动。
2、与政治相相应旳“行政”, 即国家意志旳执行或政策旳执行就是行政。
3.与管理相相应旳行政, 行政活动就是管理活动。
2. 简述行政管理旳定义及其特点。
P3-4答: （一）行政管理旳定义: 是指政府行政机关依法对公共事务及其内部事务管理旳总和。
（二）行政管理旳特点: 1.行政管理旳主体是政府行政机关2.行政管理旳对象涉及社会公共事务和政府内部事务3.行政管理必须依法进行, 是一种执法活动或一种政策旳活动3. 简述20世纪40年代至70年代西方行政管理学旳重要特点。
P16简答题（04）简述雷格斯过渡型社会行政模式旳重要特点。
2P35答: 过渡型社会行政模式旳重要特点有:1.该社会旳行政行为已浮现了专业化旳分工趋势, 但又未能有效旳实现完全旳或真正旳专业化分工；2、专业化旳行政机构已设立, 但不能正常动作, 功能有限；3.正式建立起来旳行政政制度由于多种老式势力旳影响而不能起到应有旳规范及约束作用。
（07）简述我国现行行政文化环境旳基本特点。
2P56—581.答: 我国现行行政文化环境旳基本特点:2.管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观旳转变及其对行政管理旳影响；3.全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化旳转变及其对行政管理旳影响；4.自律本位型行政运营文化向法律本位型行政运营文化旳转变及其对行政管理旳影响；5.依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化旳转变及其对行政管理旳影响。
简答题：1.简述国家政权组织形式与实际运营状况及其对行政管理旳影响。
P452.简述行政价值文化及其对行政管理旳影响。
答：1、行政价值文化或有关行政旳总体价值观, 又被称为行政神话, 是指在特定旳行政环境下, 社会民众在社会化过程中逐渐形成旳, 有关公共行政系统应当具有哪些基本社会价值旳认知与价值取向模式。
简述我国现阶段行政环境的特点
简述我国现阶段行政环境的特点篇一：我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。
它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统的功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响有限分工型行政功能文化，也就是有限政府观与专业化倾向日益在现行行政文化体系中越来越占着主导地位。
这必定要求我国行政系统结构，尤其是其功能与组织结构进行相适应的变革与调整。
（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响这种新型行政认知与价值取向模式的产生与形成，既是我国现行行政组织实现法制化的理论前提，也是我国行政系统得以实现科学化、现代化的一个重要推动力量。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响自主参与型行政公共关系文化将越来越在我国行政文化体系中占据主导地位。
人们为了维护与改善自身利益，也将越来越频繁地试图去影响政府过程，并促使行政系统发生相应的变化；同时，各层各级行政主体也将日益强烈地要求能自主地处理自己职权范围内的事务，并要求拥有决策过程的民主参与权。
所有这些，都要求对现行行政系统做出相应的变革，以建立与新型行政文化观念相一致的行政体制。
篇二：我国行政环境及其对行政管理的影响学考论文题目：我国行政环境及其对行政管理的影响作者姓名：所学专业：准考证号：指导教师：试本科生毕业论文王银辰行政管理学110110256202庄蕾二零一三年4月自内容摘要：行政管理是在一定的环境中进行的，并且与外部环境密切关联，相互依赖、相互影响。
2020年08月自考00277行政管理学试题及答案
2020年8月高等教育自学考试全国统一命题考试行政管理学试卷(课程代码00277)一、单项选择题：本大题共25小题，每小题1分，共25分。
1．更加强调服务对象的公民地位，主张政府要尊重民意，真正承担起为民服务责任的行政管理理论是（D）A．新公共管理理论B．政府治理理论C．新公共行政理论D．新公共服务理论2．认为大多数社会民众都可以而且有必要对公共行政系统及对运行过程施加影响和进行控制的行政文化类型是（C）A．传统型行政文化B．服从型行政文化C．参与型行政文化D．全能普化型行政文化3．在中央政府与地方政府的关系上，美国是（B）A．单一制国家B．联邦制国家C．委员会制国家D．混合制国家4．弱政府时期，西方主要资本主义国家行政职能的特点是（C）A．强化对市场宏观调控B．广泛使用计划手段C．政府职能有限，充当“守夜人”角色D．推进公共服务社会化、市场化5．法国国家行政管理机构的组成方式是（D）A．内阁制B．总统制C．委员会制D．半总统制6．卫生健康管理是社会公共行政事务的一部分，它属于（D）A．经济事务管理B．政治事务管理C．社会事务管D．公共事业管理7．较早将行为科学引入行政管理学之中，开创行政决策研究，对西方行政学产生重大影响的学者是（A）A．西蒙B．奥斯本C．古德曼D．霍桑8．下列不属于行政授权的原则是（C）A．权责统一原则B．单一隶属原则C．充分信任原则D．视能授权原则9．认为决策并不是一个科学分析与理性思考的过程，而是一个理性分析与党派分析相结合的错综复杂、不断探索的政治过程，这种决策理论是（B）A．理性决策模式B．渐进决策模式C．有限理性决策模式D．混合扫描决策模式10．行政组织决策和管理权力由若干人组成的委员会共同行使，按少数服从多数或者协调一致的原则集体决定、共同负责的行政组织体制是（D）A．首长制B．总统制C．集权制D．委员会制11．下列不属于行政手段的特征是（B）A．强制性B．有偿性C．层次性D．权威性12．具有硬科学和定量化属性的行政管理手段是（D）A．经济手段B．法律手段C．行政手段D．行政技术手段13．依法行政与以德行政的关系是（B）A．形成的理论依据是相同的B．共同的目标是责任行政C．运行的机制是相同的D．运行的手段与内容是相同的14．在绩效评估中，将行政活动的货币成本与总的货币收益量进行对比，以测定其效率的方法是（C）A．经济合理性评估方法B．公众满意评估方法C．成本－收益评估方法D．成本-效益评估方法15．下列属于行政绩效评估中社会发展指标的是（A）A．环境保护指标B．人均国民收入C．行政决策指标D．就业率16．在行政发展过程中，将本国、本地区的文化传统同市场经济的特殊要求有机地结合起来，充分调动社会各方面的积极性与创造性，这种行政发展模式是（B）A．外源式行政发展模式B．内源式行政发展模式C．新公共管理行政发展模式D．基于传统公共行政改革的行政发展模式17．行政管理的对象是（C）A．私人事务B．立法活动C．社会公共事务与政府内部事务D．经济事务18．能够对行政系统策略层次的存在与运行产生直接或者间接影响的行政环境是（D）A．微观行政环境B．中观行政环境C．国际行政环境D．宏观行政环境19．不依靠惩罚或者威胁，而是给予物质的或者精神的奖励，使得行政权力客体服从管理，这是行政权力来源中的（D）A．强制力B．组织制度C．个人因素D．诱导力20．下列不属于重构我国中央政府与地方政府行政权力关系的措施是（A）A．全面加强对地方政府的控制与管理B．实现中央与地方利益分配的合理化C．实行地方分权与基层自治D．以宪法形式明确规定中央政府与地方政府的权限范围21．就我国转变政府职能而言，下列说法不正确的是（C）A．进行科学宏观调控，防止市场失灵B．理顺政企关系C．政府包办社会事务D．发挥市场机制在资源配置中的决定性作用22．政府机关组织及其工作人员在政府系统内部以及政府系统与其他社会系统之间，凭借一定的媒介，交流传递政策信息、思想观点，以达到相互理解、协同合作，这是行政管理过程中的（C）A．行政组织行为B．行政领导行为C．行政沟通行为D．行政决策行为23．行政决策过程中的第一个基本程序是（B）A．决策方案的设计B．信息的收集与处理C．决策方案的分析、论证与选择D．决策方案的实施24．2018年3月第十三届全国人大第一次会议通过宪法修正案，设立了一个专门机构，对所有行使公权力的公职人员进行监督，这个机构是（A）A．国家监察委员会B．国家反贪污贿赂局C．国家审计署D．中央纪律委员会25．评估行政机关在既定时间内，预算投入究竟产生了什么样的结果，这是指行政绩效评估中的（B）A．经济评估指标B．效率评估指标C．效益评估指标D．公平指标二、多项选择题：本大题共10小题，每小题2分，共20分。
我国行政环境及对行政管理的影响易张安
我国行政环境及对行政管理的影响易张安发布时间：2023-05-05T01:13:05.260Z 来源：《科技新时代》2023年4期作者：易张安[导读] 行政管理活动总是在一定的环境中进行的。
任何行政活动都有它的生存空间、发展空间和作用范围，行政组织和行政人员只有在一定的环境中才能求得生存和发展。
适应环境、改造环境是行政管理的主题内容。
行政环境与行政管理是辩证的关系，行政环境影响行政管理活动，行政管理活动对行政环境也具有相应的反作用。
行政环境是行政管理赖以存在和发展的客观基础，它决定、影响和制约着行政管理目标的制定、机构设置、机制运行和活动方式的选择等。
行政管理受行政环境的制约和影响，同时又对行政环境起积极的反作用。
因此，我们要充分了解行政环境，准确地分析所处的行政环境及其特点，才能更好地进行行政管理活动，有效地实施行政管理方案，以达到行政管理目的。
在职研究生摘要：行政管理活动总是在一定的环境中进行的。
任何行政活动都有它的生存空间、发展空间和作用范围，行政组织和行政人员只有在一定的环境中才能求得生存和发展。
适应环境、改造环境是行政管理的主题内容。
行政环境与行政管理是辩证的关系，行政环境影响行政管理活动，行政管理活动对行政环境也具有相应的反作用。
行政环境是行政管理赖以存在和发展的客观基础，它决定、影响和制约着行政管理目标的制定、机构设置、机制运行和活动方式的选择等。
行政管理受行政环境的制约和影响，同时又对行政环境起积极的反作用。
因此，我们要充分了解行政环境，准确地分析所处的行政环境及其特点，才能更好地进行行政管理活动，有效地实施行政管理方案，以达到行政管理目的。
关键词：行政管理；环境；影响一、行政环境的概念行政环境的涵义，学术界虽然表述不一，基本上都是借鉴或依赖环境的含义而类推出来的。
行政环境就是政府实施行政管理的环境，指的是围绕行政活动和行政现象，直接或间接影响作用于行政活动的各种客观因素的总和。
关于当代中国行政环境以及与行政管理的联系
关于当代中国行政环境以及与行政管理的联系【摘要】：行政管理都在是一定的环境中进行的，离开了行政环境就谈不上行政管理，因此正确认识行政环境是研究行政管理的基础，本文通过对行政环境的相关概念的阐述，简要分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点，结合这些环境的特点进一步探讨了它们与我国行政管理的联系。
【关键词】：行政管理；行政环境；联系正文一我们行政环境的特点分析随着我国经济的迅速发展，政治民主化进程也顺利推进，文化越来越繁荣，人民生活水平也逐步提高，行政环境有了很大改善，通过建立和完善法律法规和制度并加大执法力度，净化法制环境，全面优化办事流程，提升政府的服务效能，增强办事透明度，充分发挥政府的主导作用。
无论行政环境，还是群众的意识环境，都有了一定程度上提高。
但同时也因为有很多原因，目前在行政执法过程中存在一定的矛盾，困难增多，难度加大，面临新的环境和挑战。
行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。
行政系统存在于行政环境之中，不可避免地要受到它的直接或间接的作用和影响。
因此行政环境的好坏关系到行政目标实现与否，试从以下四个方面对我国地方行政环境做简要分析：当前，发展是各级政府的第一要务，但是在实际操作过程中，不少地方把支持发展和行政执法对立起来，这在服务与管理上的工作就不好开展。
即便有些地方政府提出建设服务型政府，但对服务型政府的理解不够全面，使执法管理和执法环境建设出现了缺位、错位、越位的现象。
1、政治领域从世界各国政治发展来看，我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制，单一制的国家。
我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。
这就决定了我国的政府是在中国共产党的领导下全心全意为人民服务的政府，政府行政管理的最终目的是为人民谋福利。
然而处于转型期的社会往往会遇到政治民主化与政治一体化的矛盾，处理不好会影响到社会稳定和民主化进程。
【自考真题】2016年10月00277行政管理学真题含答案
2016年10月00277行政管理学真题一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分。
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
）1.【题干】科学管理理论的创始人是（）。
【选项】A．韦伯B．泰罗C．法约尔D．威尔逊【答案】B【解析】美国科学管理创始人泰罗开创了管理科学的新时代，对古典学派的行政管理学也产生了非常重要的影响作用。
【考点】行政管理学的产生与发展2.【题干】20世纪40年代以前，在行政管理学研究中占主导地位的方法是（）。
【选项】A．案例方法B．比较方法C．规范方法D．经验方法【答案】C【解析】选项ABCD都是研究和学习行政管理学的具体方法。
在20世纪40年代以前，行政管理学研究中占主导地位的方法是规范研究法，但在20世纪40年代以后，这种研究方法就开始受到挑战【考点】研究和学习行政管理学的方法与意义3.【题干】下列属于行政管理主体的是（）。
【选项】A．检察院B．法院C．村委会D．司法局【答案】D【解析】行政管理的主体是政府行政机关。
在我国，政权机关由权力机关，行政机关和司法机关组成。
只有选项D是我国的政权机关。
【考点】行政管理学的学科性质与研究对象4.【题干】工业社会的行政模式又称为（）。
【选项】A．融合型行政模式B．棱柱型行政模式C．过渡型行政模式D．衍射型行政模式【答案】D【解析】农业社会的行政模型被称为融合型行政模式，工业社会的行政模式被称为衍射型行政模式，过渡型社会的行政模式被称为棱柱型行政模式【考点】行政管径的含义与基本属性5.【题干】从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本结构因素的是（）。
【选项】A．经济力量B．文化力量C．理论力量D．政治力量【答案】A【解析】经济力量指行政系统所处社会系统的总体经济实力，决定着行政系统赖以生存的社会物质财富基础，所以从根本上制约着行政系统的规模，体制结构与运行方式等基本机构因素【考点】经济环境及其对行政管理的影响6.【题干】现代民主理论认为，民主的本质是（）。
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我国现行行政文化环境的基本特点及其对行政管理的影响（1）管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变及其对行政管理的影响
这种价值观要求行政组织以提供公共产品与服务、改善人民经济文化生活为基本功能与价值取向。
它的兴起，将对在管制型行政文化观念下建立起来的现行行政体制产生巨大冲击，要求行政系统的功能、结构、运行程序与规则等各个方面做出相适应的变革。
（2）全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变及其对行政管理的影响
有限分工型行政功能文化，也就是有限政府观与专业化倾向日益在现行行政文化体系中越来越占着主导地位。
这必定要求我国行政系统结构，尤其是其功能与组织结构进行相适应的变革与调整。
（3）自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变及其对行政管理的影响
这种新型行政认知与价值取向模式的产生与形成，既是我国现行行政组织实现法制化的理论前提，也是我国行政系统得以实现科学化、现代化的一个重要推动力量。
（4）依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转变及其对行政管理的影响
自主参与型行政公共关系文化将越来越在我国行政文化体系中占据主导地位。
人们为了维护与改善自身利益，也将越来越频繁地试图去影响政府过程，并促使行政系统发生相应的变化；同时，各层各级行
政主体也将日益强烈地要求能自主地处理自己职权范围内的事务，并要求拥有决策过程的民主参与权。
所有这些，都要求对现行行政系统做出相应的变革，以建立与新型行政文化观念相一致的行政体制。