论行政环境对行政管理的影响
行政环境与行政管理的关系
行政环境与行政管理的关系-标准化文件发布号：（9456-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII行政环境与行政管理的关系摘要：行政管理与行政环境是辩证统一的关系，它们二者是相互制约、相互影响、相互联系的行政生态系统。
本文通过阐述行政环境的特点及在实际中行政环境与行政管理的关系，进一步得出行政环境对行政管理的重要性！关键词：行政管理；行政环境；辩证统一一、行政管理与行政环境的含义及行政环境的特点（一）行政管理的含义行政管理是指国家运用权力对社会事务进行管理的活动。
包括企事业单位及政府部门的行政事务管理工作。
在行政管理活动的进行中，行政事务始终处在一定的行政环境之中，因此，要想使行政管理活动顺利进行，就必须对行政环境进行了解。
（二）行政环境的含义行政环境：人们把围绕行政管理主体并且直接或间接地作用于行政管理活动的客观因素的综合，称之为行政环境。
行政环境问题是行政生态理论的重要内容，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。
（三）行政环境的特点（1）行政环境具有复杂性。
行政环境不是单一的，它不仅包括自然环境，经济环境、政治环境和文化环境都是其研究的范围；（2）行政环境具有约束性。
一切行政管理活动都是在一定的环境下进行的，行政环境的存在对行政方案的决策和执行起到一定的限制作用。
（3）行政环境具有特殊性。
行政环境在不同时期、不同地点也不尽相同，因此行政环境具有时代的特殊性和地狱的特殊性。
（4）行政环境具有不稳定性。
随着社会的发展，行政环境也会不断的发生变化，或人为，或自然。
二、行政管理与行政环境的关系（以钓鱼岛事件为例进行分析）行政管理与行政环境是辩证统一的关系：首先，行政管理是由行政环境的需要而产生的;其次，行政管理必须适应行政环境；再次，行政环境的变化必然导致行政管理的发展变化；最后，行政管理也不是被动的，对行政环境具有能动作用。
在钓鱼岛事件中，日本以其名义购买了钓鱼岛，众所周知，钓鱼岛自古以来就是中的领土，日方的这一行为显然破坏了中国的领土完整，激起了中国人民的愤怒情绪，使中日之间的政治、经济环境同时遭到破坏。
行政环境对行政管理的影响论文
word文档可自由复制编辑行政环境对行政管理的影响目录一、相关概念……………………………………………………………（一）行政环境的概念…………………………………………………（二）行政管理的概念…………………………………………………二、我国行政环境及行政管理的现状……………………………………（一）目前我国行政环境的状况…………………………………………（二）现阶段我国行政管理的状况………………………………………三、行政环境对行政管理的影响…………………………………………（一）经济环境对行政管理的影响（二）政治环境对行政管理的影响（三）文化环境对行政管理的影响（四）国际环境对行政管理的影响四、针对现阶段的行政环境，我国政府应采取的措施及对策（一）在理念定位上牢固坚持以人为本（二）在职能定位上实现全方位的角色转换（三）在目标定位上完善政府的公共服务职能（四）在路径依赖上切实尊重和保障人权（五）在方法选择上完善政府运行范式五、小结…………………………………………………………………word文档可自由复制编辑一、相关概念（一）行政环境的概念行政环境是指直接或间接影响，作用于行政系统的各种因素的总和。
影响行政系统运行的因素包括两大部分 , 一是行政系统之外的环境 , 如政治 , 经济 , 社会 , 法律 , 文化 , 教育 , 科技 , 人口 , 资源 , 自然环境等 ; 二是行政系统内部环境 , 如行政体制 , 职能 , 领导者 , 人际氛围等等 . 在此 , 我们着重阐明行政系统与外部环境间的相互影响关系 .行政环境主要有一下几个特点：1 ．多样性与复杂性行政环境是一个复杂的系统，其中有物质的，也有精神的；有社会的，也有自然的 ; 有有形的 , 也有无形的 ; 有国内的 , 也有国际的 . 如此众多的因素构成了行政环境的不同门类 , 不同层级 , 它们从不同角度对行政活动产生程度不同的影响。
2 ．差异性行政环境在国家间 , 地区间存在明显的差异 . 国家间在自然环境 , 社会环境方面存在众多差异 . 一国内部的不同行政区域之间 , 往往也存在着自然环境和人文环境的差异 . 环境的差异决定了行政风格与模式的不同 , 行政特色随之产生.3 ．变异性环境因素 , 尤其人文环境因素一直处于变化之中 , 只不过变化程度是否显著而已 . 环境的重大变化往往对行政系统产生重大影响 , 这时行政系统常常要进行改革或重大调整 , 以适应变化了的环境 . 一般而言 , 伴随社会环境重大变化而来的往往是行政改革的进行 .4 ．关联性环境因素 , 尤其是社会环境因素往往不是孤立存在的 , 相互间存在着连带关系 . 其中某一因素的变化会引起连锁反应 , 使众多环境因素发生相应变化 . 环境的这一特征要求行政系统对环境进行综合把握 , 同时 , 对环境施加影响必须慎重 , 必须考虑到由此而来的系列变化 .（二）行政管理的概念行政管理是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究,论文
当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响研究,论文篇一：论当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响开题报告论当代中国行政环境的特点及其对行政管理的制约和影响一、选题的意义和价值1、选题的背景及意义行政环境的相关概念及内涵，围绕行政环境的具体内容，分析了我国政府管理面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点，结合这些环境的特点，进一步探讨了它们对我国行政管理的影响。
2、选题的价值本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理，并由此出发研究其对我国行政管理的影响。
二、研究重点的和难点本文系运用规范研究方法进行的专题研究。
全文分三个部分：首先（第一部分），是讨论了行政环境的相关概念及其分类。
其次（第二部分），是对我国政府面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了剖析。
最后，是对这些环境的特点对我国行政管理的影响进行了分析。
本文主要创新体现在对当代中国面临的政治环境、经济环境、文化环境和国际环境的特点进行了系统的梳理，并由此出发研究其对我国行政管理的影响。
三、论文提纲1行政和行政管理学……….……………………………..……………..........…..……1.1什么是行政………………………………...…….......………...........………..........1.2什么是行政管理……………………………………...………......….................. ....1.3行政管理学的研究对象…………………………………………….......................1.4行政管理学研究的主要内容………………...…………………...........….............1.5行政管理学的特点……………………………………..……….......................….. 2行政环境………………………………………............………..…….…..................…2.1行政环境的涵义和理论依据……………..……………....………...................…..2.1.1行政环境问题的提出……………………………..…..………...........................2.1.2行政环境的基本涵义……………………………....…………...........................2.1.3行政环境的理论依据…………………..……………..……….…......................2.2我国现阶段行政环境的主要特点……………………….……..............................2.2.1行政环境的分类………………………………………..…….......................…..2.2.2当代中国政府面临的行政环境特点分析…………..…...……....................….. 3行政环境对行政管理的制约和影响……………………........…….……..................3.1政治环境对行政管理的影响…………………………...…..…………..................3.2经济环境对行政管理的影响……………………….......…..…………..................3.3文化环境对行政管理的影响…………………………....…….....…….................. 4国际环境对行政管理的影响………………………......……..........….….................. 四、主要参考文献1、[澳] 欧文·E，休斯．公共管理导论[M]．北京：中国人民大学出版社，2001：198．2、王文义．新公共管理与中国行政环境的适应性分析[J]．河南师范太学学报（哲学社会科学版），2007（9）：43．3、资料来源：中华人民共和国统计局网站.4、曾峻. 环境、职能、体制行与行为：关于加强行政体制改革的总体性思考[J].理论探讨，2008（4）：7.5、杨冠琼，江河．行政环境与行政管理的互动与协调[J] ．经济管理，2008（9）：95．6、张震，刘芬．行政环境与我国电子政务发展的策略研究[J] ．中国公共安全，2007（12）：96．五、写作计划2016年2月20日—3月20日，阅读有关人才资源开发与管理方面的书籍和文章，找出具有研究意义的内容，经过详细筛选，确定研究方向，与导师商议，拟定论文题目，撰写开题报告，并开始针对研究的问题搜集资料。
行政管理毕业论文开题报告
行政管理毕业论文开题报告是课题确定之后，研究人员在正式开展研究之前制订的整个课题研究的工作计划，下面是搜集整理的行政管理开题报告，供大家阅读参考。
题目：论行政环境对行政管理的影响课题的目的及意义研究目的：1.研究行政环境对行政管理积极影响。
行政环境是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。
行政系统存在于行政环境之中，不可避免地要受到它的直接或间接的作用和影响。
行政环境是政府公共行政的前提，在管理过程中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系，确保二者的和谐和动态平衡。
所以以良好的行政环境来促进行政的效率，质量以及提高我国行政管理的能力。
同样是研究本课题的一大重要目标。
2.研究行政环境对行政管理的反作用力。
行政环境对行政管理具有一定的制约和影响作用，行政活动要适应行政环境的要求和特点。
但另一方面，行政行为对行政环境具有一定的反作用力，即表现为行政主体可以通过自己的主观努力积极地利用和改造行政环境，以期在二者之间建立一种相互交流、有序运行、动态平衡的新型关系，以推动人类的进步和社会的可持续发展。
在我们研究如何通过改善行政环境来提高我的的行政效率是，不能一味的发展行政环境，因为行政环境具有一定的反作用力，不恰当的提高肯呢过导致影响甚至破坏行政管理的职能。
研究意义：研究行政环境对行政管理的影响，一方面说明影响政府行政管理外在因素是非常重要的;另一方面又要发挥政府行政管理的能动性，把握好行政环境变化的特征和趋势，在管理活动中要充分考虑行政活动和行政环境的相互关系，确保行政管理与行政环境间的和谐和动态平衡。
我们要充分认识自己行政自然环境和社会环境的优势和劣势，根据自己的实际来制定各项政策和规定，确立明确的政府职能和合理科学的目标体系，调整产业结构，分清重点和发展次序，推动我国社会生产力的发展和经济的跨越式发展，实现可持续全面发展的目标。
课题的主要任务;研究可能遇到的问题以及解决的方法和措施主要任务：1.研究行政环境行政环境的涵义及分类。
中国处于怎样的行政环境及对行政管理的影响
经济环境对行政管理的影响：
经济环境是制约和影响行政管理的重要因素。其主 要表现是：经济环境的性质决定政府行为的性质及 其变革，经济环境的变迁决定了政府职能的变迁。 就中国的情况看，经过20多年来的改革开放，我国 社会主义市场经济体制已建立，全方位对外开放的 格局已形成，经济成分、政治组织、经济利益、就 业方式等日趋多样化。这些具体的经济环境因素的 变化，要求政府职能、机构设臵、管理方式等都必 须实现根本性的转变，从而形成有限政府、责任政 府、服务政府和绩效政府。
欧共体和包括中国在内的发展中国家在国际政治生活中都
占据着不可忽视的地位，影响着世界的和与发展。中国政 府推出了一系列的方针政策来推动中国经济的全面发展。 总体来说，我国目前的国际环境还是好的，是适合发展的。
政治环境对行政管理的影响：
政治环境决定和制约着行政管理，政治观念 和政治思想的变革，政治制度的变革、阶级 关系的变化、政治运动及其他政治参与的变 动，势必导致政府管理系统从价值取向、结 构与功能到行为模式等各个层面和环节产生 相应的变化，实践中，政府管理系统的有效 运行，也有助于政治系统各种政治目标的实 现，有助于政治系统的稳定和发展。
文化环境对行政管理的影响： 文化环境制约着行政主体的活动方式。一方 面，任何行政主体都生活在一定的行政环境 中，而每一社会的文化则通过各种特定的社 会形式和传播模式静静地持续塑造着行政主 体的思维方式和行为模式。另一方面，一定 社会的文化环境总是对政府管理系统提出各 种积极要求，而政府管理系统要保持与社会 环境的平衡，行政主体就必须适应一定社会 中占主导的社会思想、情感、信仰、观念、 道德、宗教感情和传统。
几代领导人在实践中摸索出来的适合中国国情的特有模式。 在经济飞速发展的背后，存在很多不足与隐患，这与我国 上层建筑不够完善有很大关系。这就要求我国政府拿出相 应的措施来改善注意东西部发展的不平境：在当代中国，以马列主义、毛泽东思想、邓小 平理论为指导社会主义现代占主导地位，体引导行政人员
行政环境与行政管理
行政环境对行政管理的影响行政环境就是政府实施行政管理的环境，指的是围绕行政活动和行政现象，直接或间接影响作用于行政活动的各种客观因素的总和。
行政环境包括：自然环境、政治环境、经济环境、文化环境以及国际环境等。
一切行政活动都会受到行政环境的影响和制约。
一方面，行政环境是行政管理赖以存在和发展的外部条件，行政活动要适应行政环境的要求和特点；另一方面，行政行为对行政环境具有一定的反作用力，行政管理对行政环境并非只处于消极、被动的适应地位，它将根据自身的实践来影响环境、改造环境，以期在二者之间建立一种相互交流、有序运行、动态平衡的新型关系。
实践证明，行政环境对于行政管理目标的实现具有十分重大的意义。
1．自然环境对行政管理的影响地球环境影响人类文明的形成与发展，从而制约着各国行政组织的发展模式。
如：中国内陆河流密布、土壤肥沃，适合耕作，是中国成为农业大国的前提。
而西部的高山、高原、沙漠与东部的太平洋又制约其对外交往，使中国长期成为封闭、半封闭的国家，助长了封建专制的长期延续。
自然资源和国土面积影响各国综合国力的强弱，从而制约其行政组织的财力基础与功能发挥。
国土面积大小一般与自然资源的丰裕程度成正比，自然资源影响各国经济发展的方向与结构，从而制约着其行政组织的部门设置与功能体系。
地理形状影响一个国家的民族团结、国家统一与行政管理的稳定状况。
地理环境制约着政府的国际战略及其相应的功能体系。
2.政治环境对行政管理的影响政治环境决定和制约着行政管理，政治环境的变化必然引起行政管理的变化。
实践中，政府管理系统的有效运行，也有助于政治系统各种政治目标的实现，有助于政治系统的稳定和发展。
第一，政党制度的影响。
党的领导主要是政治、思想和组织的领导。
党必须保证国家的立法、司法、行政机关、经济、文化组织和人民团体积极主动地、独立负责地、协调一致地工作。
第二，国家结构形式的影响。
不同的国家结构形式中政府管理系统对整个国家的作用有较大的差异。
行政环境对行政管理影响的探讨
行政环境对行政管理影响的探讨行政环境是指围绕行政系统并将其纳入其中，直接或间接影响行政管理的各种因素的总和。
这些因素包括政治、经济、社会、文化等方面，它们对行政管理产生深远的影响。
本文将探讨行政环境如何影响行政管理，并提出一些应对策略。
行政环境对行政管理的影响主要体现在以下几个方面。
环境因素决定了行政管理的方向和目标。
例如，一个国家的政治体制往往决定了行政管理的方向和重点。
环境因素影响了行政管理的方法和手段。
在不同的文化背景下，人们对于管理方法的接受程度是不同的。
因此，行政管理者需要了解当地的文化特点，以便选择合适的管理方法和手段。
环境因素还影响了行政管理的效果和效率。
一个良好的行政环境可以提高行政管理的效果和效率，而一个恶劣的环境则可能阻碍行政管理工作的开展。
行政环境对行政管理的影响可以从多个角度进行分析。
环境对行政管理的影响可以是积极的，也可以是消极的。
积极的行政环境可以促进行政管理的开展，提高管理效果和效率；而消极的环境则可能导致管理工作的困难和失败。
环境对行政管理的影响可以是直接的和间接的。
直接的影晌是指环境因素直接作用于行政管理的过程和结果；间接的影响则是指环境因素通过作用于行政管理者的思想、观念、态度等方面，从而影响行政管理的效果和效率。
针对行政环境对行政管理的影响，我们可以采取以下一些应对策略。
行政管理者需要加强对环境的认知，通过了解和分析当地的各种环境因素，制定出相应的管理措施。
行政管理者需要积极应对环境的变化，随时调整管理策略和方法，以适应不断变化的环境。
行政管理者还需要注重自身能力的提高，以便更好地应对各种环境挑战。
行政管理者需要建立起良好的外部关系，加强与各方面的沟通和协调，以营造良好的行政环境。
行政环境对行政管理具有非常重要的影响。
一个良好的行政环境可以提高行政管理的效果和效率，而一个恶劣的环境则可能阻碍管理工作的开展。
因此，行政管理者需要加强对环境的认知，积极应对环境的变化，并采取相应的应对策略，以便更好地适应各种环境条件。
论述行政管理和行政环境的辩证关系
论述行政管理和行政环境的辩证关系在当今社会中，行政管理和行政环境的关系成为了人们关注的焦点。
行政管理是保障社会、保护人民、规范经济和维护稳定的主要手段，而行政环境则是一个国家或者地方的文化景观、生态环境、城市建筑、公共设施等因素所构成的综合体现。
行政管理和行政环境的关系非常密切，二者是辩证关系，相互作用，相互影响。
本文从多个角度来分析行政管理和行政环境的辩证关系。
一、行政管理影响了行政环境首先，行政管理对行政环境有着直接的影响。
通过行政管理，政府可以制定相关政策，加强对环境建设方面的管理，改善和优化环境。
例如，政府可以制定环境保护法律法规、加强污染治理、提高城市绿化率等措施，从而促进环境质量不断提高。
同时，行政管理可以规范市场经济，保护环境生态。
随着城市化的进程加快，人口不断增加，经济发展和环境保护之间的矛盾不断加剧。
政府需要通过行政管理来调整市场经济运行，调动经济主体参与环境保护，更好地保护自然生态环境。
另外，政府在行政管理方面展现出的诚信、公正、廉洁也将对行政环境产生重要的影响。
当政府的行政管理具有高度的公信力和稳定性时，社会将对政府的管理和决策产生更多的信任和支持。
这将为政府更好地推进环境治理和城市建设等方面提供支持。
二、行政环境制约了行政管理与此同时，行政环境也对行政管理产生着制约作用。
行政管理的效果往往会受到环境因素的影响。
例如，城市中交通堵塞和环境污染等因素会影响政府的治理效率，在制定政策和规划时也会受制于环境变化。
此外，行政环境对人们行为习惯和思想观念也具有一定的影响。
例如，城市的交通状况直接影响人们的出行模式和行为，相应地也影响治理政策的制定和实施。
社会习惯和观念的改变需要长期的培育和塑造，不能仅凭政府的行政力量单方面推进。
三、建立良好的行政关系，促进双方共同进步在行政管理和行政环境的相互作用中，需要保持一种积极的意识和态度，力求建立良好的行政关系。
政府需要尊重环境的特殊性和发展规律，注重与环境之间的智力互动，而环境也需要理性一些，支持政府的环境治理和经济发展。
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d.政治生活的民主、平等程度制约行政系统决策与 执行的民主化、科学化程度 e.政治形势的稳定程度影响着行政系统的运行状态 f.法律制度规定和保障着行政系统在整个国家机构 系统中的地位 g.法律的完善化、科学化程度制约行政系统运转的 协调、规范水平
（3）文化环境对行政系统的影响
a.文化是一定历史、一定地域、一定人类种群生存 状态的反映，反过来又对人的生存、发展给予能 动的影响。文化和人互为创造对象。 b.作为民族精神的旗帜，文化应充分发挥其对人们 思想的引领和启迪作用、对人们精神的抚慰和激 励作用、对社会矛盾的疏导和缓解作用、对全民 族的亲和与凝聚作用。
一、课题的目的及意义
1.目的
a.研究行政环境对行政管理的积极影响。行政环境 是行政系统赖以生存和发展的外部条件的总和。 行政系统存在于行政环境之中，不可避免地要受 到它的直接或间接的作用和影响。所以以良好的 行政环境来促进行政的效率，质量以及提高我国 行政管理的能力。是研究本课题的一大重要目标。
b.研究行政环境对行政管理的反作用力。行政环境 对行政管理具有一定的制约和影响作用，行政活 动要适应行政环境的要求和特点。但另一方面， 行政行为对行政环境具有一定的反作用力，即表 现为行政主体可以通过自己的主观努力积极地利 用和改造行政环境，以期在二者之间建立一种相 互交流、有序运行、动态平衡的新型关系，以推 动人类的进步和社会的可持续发展。
3、生产力发展状况提供行政系统运行的物质基础；
4、人口发展状况影响行政系统的发展战略和人口管理功 能。
b.生产关系与具体的经济体制对行政系统的影响
1、基本的生产关系直接决定行政系统的性质和变化
社会基本经济结构，即构成社会经济制度的基本生产 关系，是社会上层建筑的经济基础。行政系统属于上层建 筑。 2、具体的经济体制影响行政系统的功能配置和运行模式 经济体制是生产关系的具体表现形式，规定资源配置 方式。历史上，资源配置按照习惯、市场或计划方式进行， 相应地出现了自然经济、市场经济与计划经济三种经济体 制。
（3）文化环境 在当代中国，以马列主义、毛泽东思想、 邓小平理论为指导社会主义现代占主导地 位，体引导行政人员的逐步树立和巩固问 人民服务的思想，确立依法行政、为政清 廉的观念，它支配行政人员的行政行为。 与此同时，传统文化经过两千年的演变， 仍然存在于当代中国社会，并且作为一种 环境因素，同样对行政人员的行政思想和 行为发生着一定的影响。
三、参考文献
[1][澳] 欧文•E，休斯．公共管理导论[M]．北京：中国人民大学出版社， 2001：198． [2]王文义．新公共管理与中国行政环境的适应性分析[J].河南师范太学学 报（哲学社会科学版），2007（9）：43． [3] 邱微微. 行政生态学与政府管理模式[J].山东省农业管理干部学院学报， 2007（4）106-107. [4] 曾峻. 环境、职能、体制与行为：关于加强行政体制改革的总体性思 考[J].理论探讨，2008（4）：7. [5]江河．行政环境与行政管理的互动与协调[J].经济管理，2008（9）： 95-96． [6]张震，刘芬．行政环境与我国电子政务发展的策略研究[J].中国公共安 全，2007（12）：91．
拥有辽阔和富饶的草原，使澳大利亚成为畜牧业发达的国家；广 阔的森林面积使木材加工在加拿大的经济结构中占主导地位；丰富的 石油资源使石油开发和冶炼成为沙特阿拉伯、科威特的国民经济支柱。
3.社会环境对行政管理的影响 （1）经济环境对行政系统的影响 a.物质生产和人口生产的发展状况对行政 系统的影响
1、生产力发展状况决定行政系统的存亡和性质； 2、生产力发展状况制约行政系统功能的发挥和部门置；
二、题目的重点、难点和特色
1.题目的重点和难点 题目的重点在于行政环境的概况，我 国当前的行政环境以及行政环境和行政管 理的相互作用的关系。而题目的难点在于 对我国当前行政环境的把握和行政环境和 行政管理的相互作用的关系的判断以及理 解。
Hale Waihona Puke 2.题目的特色 该题目与行政管理专业密切相关，本课 题可以充分展现行政管理的专业性以及本 专业知识的重要性。在研究和论文撰写的 过程中，需要大量运用在学校学习的本专 业的知识。同时，也需要通过查阅更多的 相关读物来扩充论文的内容。总之，该课 题是非常具有行政管理专业特色的课题。
• 案例一分析： 一是自然环境与行政管理的关系原理。行政管理应适应自 然环境，遵循生态规律和特点，来调节和促进经济社会的 持续、稳定的发展。 二是政府的基本职能中的社会职能原理。 三是行政领导原理。在社会主义国家，行政领导是行政权 力的象征，也是人民公仆的体现。 四是行政首长的基本素质要求的原理。行政首长在政治思 想方面，必须牢固地树立为人民服务的思想，在品格作风 方面，要勤政廉政。 黄汉良在抗洪抢险紧要关头擅离工 作岗位，携带家眷逃离抗洪第一线的事件，完全是黄某丧 失了一个领导干部应有的觉悟，违背了上述行政学原理， 不具备行政领导的素质所造成的。
c.文化是一个民族、一个国家最深层、最主要的心 理支点和文明支撑。文化生存是国家生存和民族 生存的前提，它的生存状态不仅积淀着一个民族 和国家过去的全部文化创造和文明成果，而且蕴 涵着走向未来的一切可持续发展的文化基因，是 民族国家存在与发展的更深层次的合理性所在。
(4)国际环境对行政管理的影响
的行 相政 互环 关境 系与 行 政 管 理
行政管理在行政环境中产生和发展
行政管理必须与行政环境相适应 行政管理必须满足行政环境的需要
行政管理可以能动地利用和改 造行政环境
2.自然环境对行政管理的影响 （1）地球环境影响人类文明的形成与发展， 制约行政系统的发展模式
一般来说，气候温和、土壤肥沃、水源丰富与地势平坦的地区， 最适宜人类繁衍生息和社会文明的形成与发展。四大文明古国的形成 都与地理环境密切相关。 如在中国内陆，河流密布、沃野千里、便于耕作，是中国成为农 业文明大国的前提。而东部的太平洋、西部的高山与沙漠又制约其对 外交往，使中国在很大程度上成为封闭、半封闭的国家，助长了封建 专制的长期延续。
五、行政环境与行政管理的相互关系
主要内容： 1.行政环境与行政管理的相互关系 2.自然环境对行政管理的影响 3.社会环境对行政管理的影响
1.行政环境与行政管理的相互关系 行政环境是行政管理系统存在和发展的 客观制约条件，是行政活动的前提和出发 点，但行政管理对行政环境不是消极的、 被动的、无能为力的，而是积极的、能动 的、创造性的。主要包括以下四个方面的 关系。
（2）经济环境 我国实行的是以公有制为主体，多种所有 制形式共同发展的所有制形式，而我国现行 的是以按劳分配为主体，多种分配方式共存 的分配制度，这就是我国的几代领导人在实 践中摸索出来的适合中国国情的特有模式。 在经济飞速发展的背后，存在很多不足与隐 患，这与我国上层建筑不够完善有很大关系。 这就要求我国政府拿出相应的措施来改善注 意东西部发展的不平衡，坚持可持续发展战 略。
a.国家间的密切交往，影响各国行政系统的职能、 政策及机构
国际相互依赖、合作又相互排斥、竞争的环境，现代
国家大都把外交部、国防部置于各部之首。
b.重大国际事件的发生，促使各国设立处理这些事 件的临时机构，如美国在海湾战争未结束就设立 重建委员会等。
c.国家社会的共同问题，使国相应设置了解决问题
的职能及机构 d.国际组织的出现，使各国政府产生了与之对应的 职能及机构 e.国家行政系统的活动还要受国际社会所公认的行
2.意义
研究行政环境对行政管理的影响，一方面说明影 响政府行政管理外在因素是非常重要的；另一方面又 要发挥政府行政管理的能动性，把握好行政环境变化 的特征和趋势，在管理活动中要充分考虑行政活动和 行政环境的相互关系，确保行政管理与行政环境间的 和谐和动态平衡。我们要认识自己行政自然环境和社 会环境的优势和劣势，根据自己的实际来制定各项政 策和规定，确立明确的政府职能和合理科学的目标体 系，推动我国社会生产力的发展和经济的跨越式发展。
（2）社会环境 指人与人的活动所形成的并对行政管 理活动直接或间接产生作用的各种社会因素 的总和。主要包括政治、经济、文化、国际 环境等。社会环境也称人文环境。
(注:也可以按照行政管理分类。分为行政外部环境 和内部环境。外部主要就是自然和社会环境，内 部环境如行政体制、职能、领导者等等。外部环 境为重点。）
四、行政环境
主要内容： 1.行政环境的定义及含义 2.行政环境的分类 3.我国现阶段的行政环境
1.行政环境的定义
• “环境”一词泛指存在于特定空间、对事 物或人类活动产生影响的各种因素的综合 体。 • 行政环境是指对行政管理活动产生作用， 直接或间接影响行政管理主体及其活动过 程、活动方式等外部要素的总和。
（4）国际环境 从70年代末至今，世界处于一个既对抗 又合作的时期，国际政治力量开始呈现多级 并存的状态。美国、欧共体和包括中国在内 的发展中国家在国际政治生活中都占据着不 可忽视的地位，影响着世界的和与发展。中 国政府推出了一系列的方针政策来推动中国 经济的全面发展。总体来说，我国目前的国 际环境还是好的，是适合发展的。
（2）自然资源和国土面积影响各国综合国力 的强弱，从而制约其行政系统的财力基础 与功能发挥
一个国家综合国力的强弱取决于其经济发展，又归根结底取决于 劳动生产率的高低。在其他条件基本相同的情况下，自然资源与地理 环境的不同，会影响劳动生产率的高低。
（3）自然资源环境影响各国经济发展的方向 与结构，从而制约着其行政系统的部门设 置与功能体系
2.行政环境的分类
(1)自然环境 自然环境是指在行政系统界线外、未 经人工制作存在的事物。包括地球环境和 宇宙环境。后者包括宇宙天体的运行、太 阳黑子的干扰等地球之外的广漠环境因素； 而地球环境则包括地形、地势、气候、土 壤等地理环境因素，以及可供人类开发利 用的水力、风力、土地、矿藏、生物等资 源环境因素。
2014届毕业设计(论文)答辩