空心村形成原因及对策调查报告
某县“空心村”情况调研报告
某县“空心村”情况调研报告近年来，随着农村人口的流失和城市化进程的加速，许多地方出现了“空心村”的现象。
作为一个典型的农村地区，某县也面临着空心化情况。
为了深入了解某县的“空心村”现状，我们进行了实地调研。
本报告将就此做出详细介绍。
一、某县“空心村”概述经过实地走访和调查，我们确认某县目前存在空心化情况的村庄共计17个，其中大多数位于县城周边区域。
这些村庄的特点是：人口减少、老龄化严重、基础设施落后、产业空缺，农村人居环境较差。
从人口角度来看，这些村庄的人口总数均不足500人，大部分是60岁以上的老年人。
这些老年人主要靠低保、退休金、子女经济支持等方式生活。
农村劳动力外流也是导致这些村庄空心化的主要因素之一。
从基础设施方面来看，这些村庄的道路状况较差，且距离主要农村集市较远。
村庄内的供水、供电设施功能不全，严重制约了当地居民的日常生活。
严重的空心化现象已经影响了这些村庄的发展，对当地农村经济带来了一定程度的影响。
从产业方面来看，这些村庄经济结构单一，以农业为主导行业，落后的农业生产方式和技术，使得当地农业产业的发展非常缓慢。
同时，由于当地年轻人流入城市谋求就业，导致当地的劳动力结构单一化，无法推动新兴产业的发展。
二、造成某县“空心村”现象的原因1.低水平城市化随着城市化进程的加速，城市与农村面临着越来越大的发展差异，城市面对的机遇比农村更多，吸收农村人口的能力也更强。
这使得农村村镇逐渐出现了人口减少、家庭空心化的现象。
2.资源环境限制某县周边区域地形复杂、资源环境条件相对较差，这也成为了当地经济和社会发展的一个瓶颈。
在这样的背景下，农业劳动力和产业的向城市迁移现象加剧，导致了村庄空心的现状。
3.缺乏创新力很多地方的“空心村”现象是由于经济结构单一，缺乏新兴产业和创新能力所导致的。
某县村庄也是如此，当地农业仍然是主导产业，缺少与时俱进的科技、信息、金融等产业，无法激发创新的活力。
三、应对某县“空心村”现象的措施1.合理使用土地资源合理规划和利用农村土地资源，改变农村经济较为单一的局面，扩大经济规模和范围，增强农村经济的活力，才能进一步发挥农村集体经济的优势。
空心村形成的原因及农村土地资源综合整治措施
空心村形成的原因及农村土地资源综合整治措施空心村是指农村地区由于外出务工、留守儿童等原因导致人口大量外流，村庄中出现大量空置房屋、空心现象的现象。
这种现象在我国的农村地区比较普遍，造成了一系列的问题，如人口老龄化、农村资源浪费等。
空心村形成的原因多种多样，主要是由于经济发展不充分、交通不便、教育医疗资源匮乏等问题导致的。
为了解决空心村问题，农村土地资源综合整治措施尤为重要。
空心村形成的原因1.人口外流人口外流是导致空心村形成的主要原因之一。
随着城市化进程的加速，农村地区的劳动力逐渐向城市集聚，特别是年轻人的大规模外出打工，导致农村地区出现大量空置房屋和空心村现象。
这种情况不仅造成了农村地区的劳动力短缺，也给村庄的经济活力造成了严重的影响。
2.教育医疗资源不足教育医疗资源不足也是导致空心村形成的重要原因。
由于农村地区教育医疗资源有限，很多家庭为了孩子接受更好的教育和医疗服务，选择了外出务工，这就导致了农村地区的人口外流，加速了空心村的形成。
3.交通不便交通不便也是造成空心村现象的重要原因之一。
由于交通不便，农村地区的交通条件不佳，给居民的生活带来了不便，使得很多家庭选择外出打工或者搬家到交通便利的地方，导致了很多村庄的空心化现象。
农村土地资源综合整治措施1.发展乡村旅游发展乡村旅游是解决空心村问题的重要途径。
通过开发乡村旅游资源，提升农村地区的旅游吸引力，吸引更多的游客前来消费，带动当地经济的发展，同时也可以创造就业机会，留住农村劳动力，避免人口外流。
2.建设农业产业园建设农业产业园是改变农村经济结构的重要举措。
通过建设农业产业园，引进现代农业技术和管理模式，提高农村地区的农产品产值和附加值，创造更多的就业机会，增加农民的收入来源，从而留住更多的劳动力，减缓空心村的形成速度。
优化教育医疗资源配置是解决空心村问题的必要措施。
政府应加大对农村地区的教育医疗资源投入，提高乡村教育和医疗水平，吸引更多的农村居民留在家乡工作和生活，减少人口外流。
关于农村空心村的调研报告
关于农村空心村的调研报告调研报告：农村空心村现象的原因与解决方案摘要：本文通过对农村空心村现象的调研发现，农村人口外流和城镇化进程是导致农村空心化的主要原因。
为了解决这一问题，需要改变传统的经营模式，加强科技和教育建设，以及推动“三同”农村建设计划。
一、背景随着经济的发展和城市化进程的加速，农村人口向城市转移的速度越来越快。
近年来，农村空心村现象出现了普遍化的趋势，这不仅对农村社会经济发展造成了不小的损失，也严重影响了农村环境和生态保护。
为了深入了解农村空心村现象，我们进行了一系列的调研活动，并对调研结果进行了分析和总结，提出了相应的对策建议，希望对解决这一问题有所帮助。
二、调研结果1. 农村人口外流是导致农村空心化的主要原因首先，我们发现农村人口外流是导致农村空心化的主要原因。
随着城镇化进程的加强，农民跑城市谋生已成为最为普遍的一种选择。
农民向城市转移使得农村人口减少，一些小村庄变得空无一人，长时间无人居住，最终出现了农村空心化现象。
2. 传统的经营模式影响了农村发展其次，我们发现传统的经营模式影响了农村发展。
很多农村将土地和房屋分割成小块，通过种植和租赁来赚取收益，这种经营模式不利于农村发展。
由于农民缺乏现代化思维，不愿意进行创新尝试，从而导致传统经营模式的延续，农村发展趋势不稳定。
3. 农村教育水平低另外我们发现农村教育水平低也是导致农村空心化的原因之一。
由于教育垫底、师资力量不足、教育资源分布不均等因素，导致很多农村学生难以获得高质量的教育资源，他们选择了到城市去学习和工作，这就加速了农村人口的流失。
三、解决方案1. 改变传统的经营模式，推进现代化农业为了改变农村空心化现象，我们必须改变传统的经营模式，推进现代化农业。
需要引导农民进入大规模农业、生态农业的轨道，通过地租收益等方式支持农民参与现代化农业，在农村中引入新科技，发展新型种植业、新型养殖业等现代化农业模式。
同时要推进“龙头企业带动农民致富”，实现整个农村的农产业链协同发展。
寿县“空心村”情况的调查与思考
寿县“空心村”情况的调查与思考寿县是中国安徽省的一个县，境内有很多的乡村。
近年来，在寿县境内出现了一种特殊的乡村，被称为“空心村”。
据报道，这些村庄几乎全部被年轻人离去，老人留守，形成了一种“空心化”的现象。
这一情况引起了社会各界的关注和讨论。
本文将对寿县“空心村”的情况进行调查，分析其原因，并提出一些对策和建议。
一、调查结果1. “空心村”的分布：根据调查，寿县境内的“空心村”主要分布在县城周边和交通不便的偏远地区。
这些村庄通常人口几乎全部是老年人，随着时间的推移，年轻人陆续离开。
2. 原因分析：据当地居民介绍，造成“空心村”现象的主要原因有以下几个方面：（1）城市化带走了年轻人：随着城市化进程的加快，越来越多的年轻人离开了乡村，到城市谋生。
这导致了乡村人口流失，老人留守。
（2）交通不便影响村庄发展：一些“空心村”处于偏远山区，交通不便，基础设施不完善。
这使得年轻人缺乏发展机会，只能选择离开。
（3）农业不景气，收入低下：由于农业收入不高，年轻人不愿意在乡村务农，更愿意到城市找工作。
3. 影响：空心村现象不仅仅是人口流失的问题，它还在带来一系列的负面影响。
（1）经济发展受限：因为缺乏年轻劳动力，村庄的经济发展受限，很多农田荒废，村庄逐渐衰落。
（2）社会保障缺失：老年人留守村庄，由于子女外出打工，缺乏照顾。
养老、医疗等社会保障也存在问题。
二、思考与建议1. 加强交通基础设施建设：政府应加大对“空心村”地区的交通基础设施建设力度，提高村庄的连通性，为年轻人创造更多发展机会。
2. 发展乡村产业，增加年轻人就业机会：政府可以出台一些政策，鼓励和扶持“空心村”地区的产业发展，吸引年轻人回乡创业。
3. 加强对留守老人的关爱：政府和社会组织应加大对留守老人的关爱力度，完善社会养老、医疗等保障制度。
4. 开展乡村振兴计划：政府可以制定乡村振兴计划，鼓励年轻人回乡创业，促进农村经济发展，提高乡村居民的生活水平。
5. 加强对“空心村”现象的研究：政府、学界应加强对“空心村”现象的研究，探索解决途径，为推进乡村振兴提供理论和实践支持。
空心村调查情况报告
空心村调查情况报告1 1 空心村调查情况报告2 篇空心村调查情况报告第 1 篇根据《中共县委农村工作委员会关于开展空心村情况调查的通知》的要求，我乡高度重视，立即对全乡 7 个行政村开展调查，现将调查情况汇报如下：一、村基本情况村位于乡人民政府驻地西南方向，全村幅员面积 9.6 平方公里，平均海拔 900 米，辖 6 个居民小组，户籍人口 236户 707 人，常住人口不足 300 人。
该村有耕地 1700 亩，其中水田 780 亩，旱地 920 亩。
生态林19700 亩，其中公益林2509 亩，用材林 16698 亩，退耕还林 493 亩。
属艰、边典型空心村。
二、村主要突出现象（一）基础设施较差留不住人。
该村基础设施落后，自然环境恶劣。
道路上，有坡陡、弯急村道公路 1 条 3.7 公里，已硬化 3.1 公里（3.5 米宽），末端至村委会阵地约 600 米未硬化，该村道路沿线没有农户居住和过境社，距最近农户至少在 2 公里以上。
6 条社道公路均为不通畅的泥土路，距村道里程为 2 公里至 3.8 公里之间，群众出行十分困难。
（二）致富增收产业弱小。
该村山高沟深多坡地，缺少主导产业，群众增收渠道少，大量人员外出务工和外迁，现2 常住人口不足 300 人，土地撂荒多，闲置多，造成大量社会财富和土地资浪费。
（三）群众住居分散环境差。
该村成手掌形，村阵地处手掌根部，群众均分散居住在五指山上，社与社之间多以大山和沟壑阻挡。
同时村内房屋多为六七十年代建造，奶牛失修，破旧不堪，村容村貌整体形象差，分散居住造成群众生产生活极为不便。
（四）撂荒土地利用不充分。
由于农业产出效益较低，加之农民外出务工，劳动力缺乏，大量土地撂荒、耕地空置，或只耕作一季，利用率低。
（五）空巢留守现象突出。
大量农民工夫妇外出打工，将老人、孩子留在家里，形成了村内劳动力紧张，空巢留守情况严重。
三、整治空心村的主要措施（一）强化组织领导。
成立整治专项领导小组，针对村的实际情况制定切实、有效的整治方案。
关于空心村的调研报告
关于空心村的调研报告关于农村空心村的调研报告调研对象：河北省沧州市盐山西孙第三队调研内容：1.空心村现状及形成原因2.空心村改造与新农村建设的关系3.对空心村改造的建议空心村，顾名思义，一个村庄，住户很少，但占用的土地很多。
我所调研的第三队占用宅基地总面积80亩，人均宅基地0.5亩第三篇：关于空心村的调研报告棠棣镇关于”空心村”的调研报告棠棣镇地处**市域中部，北与烟店相连，西与木梓乡相望，南与巡店镇毗邻。
府河由北向南从我镇东边擦过，辖区内岗峦起伏，地势西、北高，东、南低，耕地主要分在低丘岗地区，占75℅，府河冲击平原占25℅。
全市三条交通大动脉纵贯全境，区域小集镇星罗棋布，属**城郊经济圈的重要组成部分。
全镇辖30个行政村，223个村民小组，7023户，30315人，国土面积83平方公里，耕地面积34911亩。
“空心村”现状：全镇30个行政村有20个村不同程度地存在空心自然湾，实际面积为1459300平方米。
其中宅基地面积为217805平方米，闲置宅基地面积为89847平方米，空闲基地面积为1241495平方米。
空心村占地户平均面积为1656平方米，空心村人平均工矿面积为326平方米。
据市国土资源局提供的《**市棠棣镇域镇区用地现状评价与潜力分析》2014年镇区建设用地面积为29.45公顷，人均工矿用地面积为128.08平方米超出**市土地利用总体规划2014——2014年确定的**市人均工矿用地的小于或者等于82平方米的规定。
二、空心村形成的原因村庄规划严重滞后，大多数没有规划。
从实行联产承包责任制以来，随着农民经济的不断积累，从土坯房到原地改建砖木结构的房子，到后期改建楼房，大部分人然后再搬到路边相对集中的中心点居住，由于村级经济薄弱，对村庄宅基安排调整及房屋缺乏有效的统一规划，乱建现象比较突出。
全镇只有三个村请了专业的设计单位做了规划，如李园村规划提前，效果就比较明显。
建房管理严重不到位，村民”建新留旧”导致村庄扩大。
寿县“空心村”情况的调查与思考
寿县“空心村”情况的调查与思考寿县“空心村”是指在城乡发展中出现的一种特殊现象，即村庄虽然有人口居住，但由于年轻人外出务工或留在城市工作，老年人和孩子成为村庄的主要居民，形成了“空巢村”现象。
这种情况在中国农村地区普遍存在，尤其是在经济较为发达的地区更加突出。
本文将对寿县“空心村”情况进行调查与思考，探讨如何解决这一问题。
一、调查情况1.村庄人口构成通过对寿县几个典型的空心村进行调查发现，这些村庄的人口主要由老年人和孩子组成，年轻人大多外出务工或留在城市工作。
2.村庄生活状况村庄的基础设施相对薄弱，医疗、教育、交通等方面存在较大的问题。
村内的小学、卫生院等公共服务设施人员短缺，对村民的生活造成一定的影响。
3.农村经济发展由于村庄中大多是老年人和孩子，劳动力不足，导致了农业生产的减少和产值下降。
村庄的经济发展相对滞后，生活水平下降。
二、思考问题1. 产业结构与经济发展目前，村庄的产业结构以农业为主，缺乏多元化的产业支撑。
应当提高农业产业的技术含量，发展特色产业，提高农民收入。
2. 人口流动与教育医疗应通过政府引导，鼓励年轻人回到村庄发展，提供更多的就业机会。
加大对村庄教育和医疗卫生的投入，提高村庄的基础设施建设水平。
3. 农村治理与自治政府应当重视农村的治理和自治建设，支持村委会发挥作用，加强对村庄自治的指导和支持力度，提高村庄的自我管理水平。
三、解决思路1. 加强政府引导政府应当重视村庄发展，加大对空心村的政策扶持力度，制定并实施相关政策，鼓励年轻人回到村庄发展，提供更多的发展机会。
2. 提升基础设施建设水平加大对村庄的基础设施建设投入，改善村庄的交通、教育、医疗、文化等公共服务设施，提高村民的生活质量。
3. 推动产业发展政府应当推动村庄产业的转型升级，发展特色产业，吸引更多的年轻人回到村庄发展，提高农民收入水平。
四、结语寿县“空心村”是一个普遍存在的问题，需要政府、社会各界和村民共同努力，才能够有效解决。
空心村形成的原因及农村土地资源综合整治措施
空心村形成的原因及农村土地资源综合整治措施一、空心村形成的原因1.农村人口外流：近年来，随着城市化的进程加快，农村人口流向城市的趋势明显增强。
大量农村劳动力流失，导致农村人口减少，农村发展面临人口荒问题。
2.农村经济不发达：农村地区经济相对滞后，缺乏经济增长动力，农民缺乏创业机会和增收渠道，难以吸引年轻人在农村创业发展，进一步加剧了农村人口外流和空心村的形成。
3.农田闲置和土地资源浪费：农田闲置和土地资源浪费是农村空心化的主要原因之一。
许多农民将土地用于非农经营，造成大量农田闲置。
一些地方政府为了追求经济增长，过度占用农田资源，对农民的土地权益进行侵犯，导致土地流转困难，造成土地资源浪费。
二、农村土地资源综合整治措施1.土地调整和整合：通过合理调整和整合农田，提高土地的利用效率，促进农村土地资源的合理利用。
可以通过土地流转、土地合作社等方式，实现土地资源的集约化利用。
2.农村产权制度改革：建立适应农村发展需要的产权制度，明确土地使用权和经营权的界定，保护农民的土地权益。
鼓励农民以土地入股、合作社等形式参与农业产业化经营，提高土地的使用效益。
3.优化农村产业结构：通过发展现代农业、农村特色产业等方式，推动农村产业结构升级，提高农民的收入水平，增加农民对土地的需求和利用积极性。
4.建设农村基础设施：加强农村基础设施建设，提高农村的生产条件和生活品质，为农民创业提供便利条件，吸引年轻人返乡创业。
5.培育乡村旅游业：通过培育乡村旅游业，提高农村的产业多样性，增加农民的收入来源，改善农村的发展环境和农民的生活质量。
6.加强乡村治理和社会服务：加强乡村治理和社会服务，提高农村的组织能力和自治水平，为农民提供良好的公共服务，增强农民对村庄的归属感和认同感。
农村空心化是长期以来农村发展中的一个突出问题，解决农村空心化问题需要从根本上优化农村发展环境和农民的生产生活条件，加强土地资源的管理和利用，培育乡村产业和提供良好的公共服务，以激发农村的发展活力。
空心村问题研究及对策分析报告
空心村问题研究及对策分析报告近年来，农村经济全面繁荣,人口不断增加，然而随着大量农村居民外出务工，农村“空心化”问题日益突出，导致土地荒芜、村舍闲置、农业发展停滞，造成大面积的资源浪费，恶化了农民的生活环境，影响了农村经济的发展。
为此，根据安排，特对XX区农村空心化问题进行专题调研，现将调研情况报告如下。
一、基本情况XX区共有农业户X户，农业人口X人，在册耕地面积X.X 亩，村集体经济组织收入X万元。
上半年，我区农业产值略有增长，实现一产总产值X万元，同比增长X.X%；农村居民人均可支配收入达到X元，同比增长 X.X％。
总体来看，XX区农村面积较小，农民相对集中，“空心村”问题并不典型，全区行政村并没有真正意义上的“空心村”。
但随着城乡一体化进程加快，导致城乡二元差距的拉大，加之农民收入的不断提高，农村居民进城人数开始增多，不同程度出现农村“空心化”的问题。
据调查，XX区农村实际面积为X公顷，其中农村建设用地面积X.XX公顷，宅基地面积为X.XX公顷，闲置宅基地面积为XX.X 公顷，闲置宅基地占宅基地总数比例为X.X%，不存在空置率在XX%以上的村庄；农村流动人员呈现逐年增多的现象，现有季节性流动人口X人，长期外出务工人员X人，农村“空心化”问题日益突出。
二、农村“空心化”的形成原因经过对我区行政村的实地调查，走访村民，总结我区农村“空心化”形成的原因，主要包括以下几点：一是外出流动人口增多。
XX农村都相对近郊，耕地面积少，产出效益低，农民主要收入靠外出务工，工资性收入是我区农民收入的主要来源。
随着市场经济的不断加快，农民进城打工、经商或谋生的人数不断攀升，导致农村人口密度逐年递减，直接导致了“人去房空”现象的出现。
以XX区XX乡为例，是我区农民原始积累较多的行政村，也是一个近郊村，全村X户X 人，闲置宅基地有X户，空置率虽然仅为XX%，但通过调查发现其中X户房屋闲置的原因均是外出务工，占到空置房屋的XX%以上，这部分村民外出务工经商，经济条件得到改善，在城市购置房长期居住；另外还有XX户因子弟就业转为城市户口，这些人往往生活条件改善后把老人接入城市生活，村中的房屋被长期闲置起来。
“空心村”情况调查与思考
挖掘乡村的文化和自然资源，发展乡村旅游，吸引城市居民到乡村 休闲、旅游。
农产品加工业
发展农产品加工业，提高农产品附加值，同时也可以吸收农村剩余 劳动力。
加强农村基础设施建设，提升农民生活水平
交通基础设施
加强农村道路建设，改善农村交通条件，方便农 民出行和农产品运输。
水利设施
加强农田水利建设，改善农业生产条件，提高农 业抗灾能力。
03
“空心村”问题分析
土地资源浪费与农村衰落
土地利用效率低下
由于农民外出务工等原因，许多农村出现土地闲置、荒芜的 现象，导致土地资源严重浪费。
村庄衰败景象
随着人口流失，许多农村房屋空置、破败，村庄整体呈现衰 败景象，影响农村面貌和居民生活品质。
人口流失与老龄化问题
人口流失严重
由于经济、教育、医疗等资源匮乏，许多年轻农民选择离开农村前往城市，导致农村人口持续减少。
农业产业结构调整：农业生产方式的转 变和现代化农业的发展，使得传统农业 村庄逐渐失去活力。
形成原因
城市化进程：随着城市化加速，许多农 民外出务工，最终选择在城市定居，导 致农村人口减少。
“空心村”在中国的分布情况
地域分布
空心村现象在中国各地农村均有出现，但以东部沿海地区和中部经济较为发达 地区的农村尤为突出。
“空心村”情况调查与思考
2023-11-12
目录
• “空心村”现象概述 • “空心村”现状调查 • “空心村”问题分析 • “空心村”问题解决策略与思考 • 结论与展望
01
“空心村”现象概述
“空心村”的定义与形成原因
定义：空心村是指农村人口大量外流， 导致村庄内部出现人口空心化现象的村 庄。
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关于空心村问题的调查
一、调查目的
本文通过对山西省长治市北委泉村的空心化为例，探讨空心村的形成原因，现状，以及解决空心化遇到的问题和对策。
空心村土地的闲置、占用，造成了资源的严重浪费，严重钳制了本就薄弱的农村经济的发展壮大阻碍了村庄的治理与发展，严重迟滞了新农村建设的步伐。
提高村庄规划与村庄居民点土地和空间利用水平，改善村民居住环境，促进村庄土地资源优化配置，加强我国的农村建设。
从而为政府出台相应的政策，为我国新农村建设发展提供资料准备。
二、调查时间：2014年7月23日到8月6日
调查地点：长治市西井镇北委泉村
调查对象：北委泉村民
调查方法：农民调查问卷采用随机走访的方法，调查内容包括家庭成员构成、家庭收入、土地经营、劳动力就业、空心村整治和新村建设意愿等方面。
调研采用定量化访谈和自由回答式访谈相结合的方法。
三、调查内容:
（一）、调查背景
空心村就是村庄面积盲目扩大，新住宅多向村外发展，村庄内部出现大面积的空闲宅基地的一种特殊结构布局的村庄，是土地利用规划中，国家宏观调控与地方经济发展出现的剪刀差引发的一种特殊的土地利用状况。
自从1970年代末改革开放以来，我国农村变化迅速，随着农村生产力的发展，剩余劳动力的增加，农村非农产业的发展，以及由此引发的农村劳动力的转移，农民获取经济来源的方式发生改变，农民与农村，农民与土地的矛盾逐渐加深，农村空心化问题也逐渐加深。
自20世纪90年代后期，国内学者开始关注农村空心化的问题，随着对空心村的不断深入了解，学者们对空心村问题的认识逐步由侧重土地废弃浪费上升为关注乡村地域的可持续发展，强调空心村是包括土地、人口、产业、基础设施、经济等要素在内的乡村发展矛盾现状。
北委泉村，全村共有451户，1350口人，耕地1068亩，劳力687人。
地处黄土高原东南边缘的太行山中南段，相对华北平原呈强烈隆起，地势突兀，村庄呈带状分布在九龙山和性空山之间，山下有潺潺流水，九龙山为红色旅游景区。
村内有一条公路，村庄分布在公路两侧。
本村新建房屋都延村公路两侧延伸，旧房多处于村中心或远离公路，靠近河流的地区。
本村新建房屋占总房屋数百分之四十左右，其中百分之三十左右长期无人居住，这些无人居住的房屋一部分是主人外出打工，一部分是为了建气派房屋光耀祖宗门第。
（二）、出现原因：1.经济上，由于农村生产力发展，农村基础设施与农民的物质需求之间的矛盾加剧，农村剩余劳动力逐渐转移到城市，身份由农民转化为农民工，有的人获得了城市户口，并逐渐将子女、住房、乃至父母迁移到城市，很少甚至
不再回到农村，造成农村旧有的房屋闲置，坍塌，形成土地资源的严重浪费。
2.政府对土地管理的制度不完善，造成这一方面的制度真空，导致许多农户按旧时的习俗占用宅基地，没有土地产权观念，村民建房随意性大，农民“一户多宅”旧房不拆盖新房的现象普遍存在，旧房占据的宅基地往往用来种植蔬菜或养殖家禽家畜，或准备给子女盖新房。
3.乡村村委会管理人员观念不正确，没有对农村土地规划的正确认识。
4.农民的传统观念。
（三）、对策1.促进农村产业化发展，促进农村非农产业发展，增加对第二、第三产业的重视，从而使农村剩余劳动力回流，提高农村就业率，同时也能减轻城市劳动力就业压力。
2.完善土地使用制度，政府要出台相应的法规制度，土地资源管理及相关政府部门配合政府和农民促进农村空心化的调整。
3.农村村民委员会要加强对农村土地的合理规划，对于农村土地流转，新增农村企业占用土地的项目要谨慎审批，合理规划。
4.重视对村民传统观念的改变和正确观念的普及，国土资源局，村民委员会等相关部门要组织对宅基地，土地制度，产权制度等的宣传。
（四）、目前政府政策:1.针对城镇建设用地不足和农村用地相对低效的情况，国家先后出台有利于促进空心村整治的政策，如2004 年10 月国务院发布的《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28 号) 中提出了城镇建设用地增
加与农村建设用地减少相挂钩政策，要严格控制建设用地增量、盘活土地存量、强化土地节约利用；2.2008 年10 月十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中提出要规范推进农村土地管理制度改革，开展农村宅基地和村庄整理，逐步建立城乡统一的建设用地市场。
这些为整治空心村提供了重要依据。
近年来也出现了很多空心村整治的典型模式。
（五）、整治空心村可能遇到的困难
根据对其他空心村整治过程中发现的问题的研究，有以下几点需要注意：1.造成空心村现象的根本原因虽然相同，但是村与村之间存在差异，不能一概而论，也不能照搬照抄，将其他空心村成功改造的案例嫁接到自己村。
要根据自身的特点制定符合本村的整治办法。
2.整治空心村是一个长期的过程，不能一蹴而就、“一口吃成个胖子”，而是需要循序渐进，要有节奏、有步调，根据本村的实际情况，实事求是，制定长期发展计划，放长线，钓大鱼，在整治空心村的同时，完善本村基础设施的建设，规划本村土地资源，整理本村闲置宅基地，完善土地流转等流程。
3.部分乡镇、村委会重视不够，规划意识淡薄，管理力量不足，服务不到位。
“空心村”改造首先要考虑的是拆旧建新还是整村搬迁、旧宅返耕问题，还要考虑道路、排水和管牛、养猪等实际问题，这就要规划，就要拆旧房，就要考虑新建住宅面积的大至结构、朝向等问题，而这些都是一家一户无法全盘考虑和解决的问
题，这就要靠乡镇、村委会去帮助，但由于乡镇、村委会重视不够，力量薄弱，服务不到位，大多数自然村尚无规划，改造工作也进展缓慢。
4.乡镇，村委在规划空心村，拆除旧房的过程中可能遇到资金不到位，争取政府财政支持不足的问题，从而使计划难以实现，最终导致村庄整治方案的搁浅，空心化继续蔓延。
四、调查总结
“空心村”改造还只是我国城乡一体化进程中的的第一步，随着国家经济实力的不断提升，农业产业化进程的加快，农村经济的快速增长，我国新农村建设也将进入新的时期。
最终告别几千年来农业人口占大多数的农业大国身份，彻底实现城乡一体化的宏伟目标，真正实现中国特色社会主义的现代化。
现在，最关键的就是做好“空心村”改造工作，为实现社会主义现代化目标打下坚实的基础。