建设工程项目风险转移

工程项目从承包商角度来看：存在着建设周期长，资金数额大，工作和工序繁多的特点。

因此在施工中诸多因素制约着承包商未来获取收益的多寡。

建设周期长,各个时期的不可预见因素就会相应增多,与时间相关的外界因素和内部因素的变化都会影响最终的盈亏；
资金数额大，付款方式、利率或者有关合同条款发生争议,就会加大成本,从而减少了承包商的利润；
工作、工序繁多,一旦施工组织不尽合理或者返工,同时发生索赔,就会极大地影响工程进度、成本和质量,使承包商的利益受损。

所以,对工程项目施工进程中风险问题的分析和控制研究,具有重要意义。

建设工程项目风险转移
风险管理是人们对潜在的意外损失进行辩识、评估、预防和控制的过程。

建筑工程由于其规模大、周期长、生产的单件性和复杂性等特点，在实施过程中存在着施工不确定的因素，比一般产品生产具有更大的风险，进行风险管理尤为重要。

风险管理是对项目目标的主动控制。

首先对项目的风险进行识别，然后将这些风险定量化，对风险进行控制。

风险转移是工程风险管理对策中采用最多的措施。

参与施工建设的安博（重庆两江）物流仓库W-5/6/7/8厂房工程项目，占地面积59000㎡，层高11米、跨度11.8米，钢筋砼框架结构。

根据建质-87号文件，危险性较大分部分项工程必须经过专家论证。

高支模采用搭设满堂钢管扣件式脚手架支撑体系，以及现场临边防护、外脚手架、防护棚等，本项目的钢管、扣件用量达到4仟多吨。

钢管、扣件的租赁损失赔偿主要发生在四个方面：①钢管、扣件进场时，质量缺陷、长度不足而未发现；②工人施工时扣件大量浪费，钢管随意切割；
③现场管理不到位而发生的掩埋、盗窃；④钢管在退还时由于人力不足而被租赁公司不当得利；⑤可能发生的工期延长。

项目部根据长期的实践经验和市场考察，决定分包将风险转移给租赁公司。

在项目实施过程中出现钢材涨价，材料短缺，租赁公司不得不高价购买，甲方设计更改结构一次性成型楼面，结构施工时重庆7月份高温季节，施工降效，结构施工工期比原计划延长1个月。

最终亏损转移给了租赁公司。

参与施工建设的加冷松芝（上海闵行）厂房工程1/2/3/4/5号楼，钢筋砼框架结构。

特别是5#楼单体建筑面积49000㎡，3层，层高7米，最大跨度12米，占地面积16000㎡，首次采购新的（按占地面积的1/2）配模板2万平米、木方8万米，由于层高高、跨度大，砼等级未达到设计要求不能拆模，后续施工又需要材料，不得不又增加配置（按占地面积的1/4）的模板和木方，加上同时1#、4#楼又在施工，项目累计配置模板3万多平米，木方12万多米。

资金投入大、材料利用次数少，加上后期拆模板时，特别是木方损耗大，模板和木方整理人工花费很多。

后续项目未能跟进不得寻找仓库储存，从而增加仓库储存费用。

风险转移的两种常用方法是：合同转移和保险转移。

一、合同转移：
1、对业主的总承包合同：对承包商来说基本都是低利润中标，业主将很多风险都转移给了施工单位，施工单位必须组织相关人员认真研究学习总承包合同，找到对施工单位不利的因素，然后采取相关措施控制。

⑴、研究合同中已经明确的承包内容范围，后期可能会发生的施工内容，若有利可图的一定要争取。

对甲方分包的单位、采购的材料采取什么样的管理措施。

主要材料的品牌、品质、清单价格（乙采购甲认可；甲指定乙采购）。

若乙方难采购或价格明显低于市场价格的可以协商变更。

⑵、研究工程量清单中分项工程特征描述是否与设计图纸不符；使用材料的价格是否与市场价出入很大；根据设计图纸是否有清单缺项。

若有必须要协商变更。

⑶、研究设计图纸：建筑、结构和机电安装各专业在施工中是否有相互冲突，是否有设计表述不完善的地方。

若有必须要设计变更。

2、对分包合同：对施工单位自身选择的专业分包、劳务分包、材料供应商，主动权把握在施工单位手中，分包合同的起草、定稿必须是一个集思广意的过程。

⑴、对使用量大、价格波动大的主要耗材，如：钢材、混凝土、砌块等(总承包合同中可能会约定涨跌超过一定比率时可以调价)，现场要收集材料的进场时间。

施工时对于分包队伍合同中必须约定损耗率。

⑵、对于辅助的周转材料，若使用量大、损耗大，如：钢管、扣件、模板、木方，建议全部分包，将风险转移给对方。

⑶、对机具的使用，小型的机具、配料，如：钢筋加工机具、木工加工机具、场地二次转运机具、材料装卸机具等全部包含在分包合同中；大型机具，如：塔吊、施工电梯等垂直和水平运输设备在租赁合同中要明确，埋件、人员、围护、电缆、检测等；涉及土方工程的机具按照分项工程包含在合同中。

⑷、分包合同的内容中，能明确的工作必须明确，付款方式必须与总包合同相吻合或晚于总包合同，写明违约处罚方式，保修金。

3、现场分包管理；避免工作范围不清，避免出现扯皮、推诿事项，少发生点工、签证。

⑴、组织项目内部管理人员进行合同内容交底，明确工作内容、工期、质量要求；明确各工序的验收程序、工作组织方式。

⑵、分包进度款管理，分包单位的进度款实行项目部各部门签证流转制度，让管理人员对分包都有经济权，分包工作不配合不签认或延迟签认进度款。

⑶、与各分包签订项目质量、安全管理规定，对分包的不配合、质量缺陷、安全违章根据《项目质量、安全管理规定》中的要求进行处罚，有理有据。

⑷、项目部零星用工，分包合同中必须约定单价，现场确定用工数，做到每日或每周一签，切记时间过长。

二、保险转移：
1、工程保险：工程保险是指业主和承包商为了工程项目的顺利实施，向保险人（公司）支付保险费，保险人根据合同约定对在工程建设中可能产生的财产和人身伤害承担赔偿保险金责任。

工程保险主要有以下几种：建筑工程一切险（附加第三者责任险）、安装工程一切险（附加第三者责任险）、工伤保险、专业责任险、意外伤害保险等。

其中，建筑工程和安装工程一切险是对工程项目在实施期间的所有风险提供全面的保险，即对施工期间工程本身、工程设备和施工机具以及其他物质所遭受的损失予以赔偿，也对因施工而给第三者造的人身伤亡和物质损失承担赔偿责任。

保险事故发生后，依照保险合同请求保险人赔偿或者给付保险金时，投保人、被保险人或者受益人应当向保险人提供其所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的证明和资料。

这就要去投保人在日常管理中应当注意证据的收集和保存。

当保险事件发生后，更应注意证据收集，有时还需要有关部门的证明。

索赔的证据一般包括保单、建设工程合同、事故照片、鉴定报告以及保单中规定的证明文件。

投保人、保险人或者受益人知道保险事故发生后，应当及时通知保险人。

这与索赔的成功与否密切相关。

因为资金有时间价值，如果保险事件发生后很长时间才能取得索赔，即使是全额赔偿也不足以补偿自己的全部损失。

而且时间过长还会给索赔人的取证或保险人的理赔增加很大的难度。

2、工程担保：工程担保是指担保人（一般为银行、担保公司、保险公司、其他金融机构、商业团体或个人）应工程合同一方（申请人）的要求向另一方（债权人）作出的书面承诺。

工程担保是工程风险转移措施的又一重要手段，它能有效地保障工程建设的顺利进行。

作为承包人对分包工程进行分包，选择分包人，要求分包人担保。

保证金的形式：现金、银行保函、保兑支票、银行汇票、现金支票。

⑴、投标担保：投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额标识的投标责任担保。

其实质是为避免因投标人在投标有效期内随意撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等行为而给招标人造成损失。

建议采用现金。

⑵、履约担保：施工合同履约保证金，是我了保证施工合同的顺利履行而要求承包人提供的担保。

建议采用现金。

⑶、维修担保：采取扣留合同价款的3%-5%作为维修保证金。

由于建筑工程在建设过程中存在着越来越多的不确定性因素，风险管理正成为工程项目管理日益重要的一个组成部分。

承包商对工程风险的控制,应以企业制度的创新为基础,通过设立风险管理部门、风险经理和风险保护基金,建立相应阶段的动态前瞻性决策机制,以目标管理为主要形式,利用合理的资本结构,对各个营建过程、潜在风险因素和有关细节进行科学的管理和控制,以降低风险带来的损失,提高盈利能力和资本效率。

这样,承包商才能在竞争日趋激烈的未来建筑市场确保不败,无论是面对建筑业的繁荣期还是萧条期,始终保持企业的活力。