经济活动分析管理办法

集团公司经济活动分析管理办法

第一章总则

第一条为贯彻落实《集团公司全面预算管理办法》，强化集团公司经营管理水平，最大限度实现增收节支和提高运输效率，确保完成经营目标，制定本办法。

第二条实行集团公司、业务系统、基层单位三级经济活动分析制度，本着“盯住问题整改、盯住工作落实、盯住短板补强、盯住制度跟进”的原则，强化关键指标重点监测分析，提高经济活动分析质量，提升集团公司整体效益。

第二章经济活动分析管理内容

第三条分析管理

（一）分析制度。经济活动分析实行定期与不定期相结合的分析制度，日常要按照本办法规定进行定期分析，经营中遇重大变化和较突出问题时，应及时进行不定期的专题分析。经济活动分析数据主要来源于财务、统计月报、季报，技术台账和有关生产技术资料，梳理好各项指标间的量化关系，做到数据衔接，口径一致，并实现信息共享。

（二）分析范围。集团公司经济活动分析应包括运营、控股合资公司、非运输企业、固定资产投资和资金情况等；各系统、各单位经济活动分析范围在比照集团公司分析范围基础上，结合实际情况确定。

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（三）分析时间。按照“以月保季，以季保年”的工作思路，集团公司、业务系统、基层单位必须按月、季召开经济活动分析会。月（季）度分析会各单位应于次月（季后）10日内召开，各系统应于次月（季后）15日内召开，集团公司应于次月（季后）20日内召开。

第四条分析的主要内容

（一）集团公司经济活动分析内容。

根据集团公司各项经营预算指标，认真分析预算指标执行情况。要定性分析和定量分析相结合，对完成指标分析既要分析总量情况，又要分析分项情况，既要分析数量情况，更要分析质量情况，在总结先进经验及效果、分析存在问题和影响因素时，充分体现实事求是原则，分清主观和客观因素的影响程度，重点从内部经营管理层面上分析主观因素，从外部经营环节分析客观因素。要注重结构变化和趋势分析，对工作量、收入、支出、盈亏、资金、人员等变化情况进行具体分析，对分析中发现的问题要及时提出针对性措施，对政策制度变革、未来变化趋势和其他影响集团公司经营目标完成因素进行预计分析，具体分析内容如下：

1.经营预算执行情况。

（1）生产指标：主要是客货运量、主营业务收入、换算周转量等生产任务指标。按当月完成和累计完成两个口径进行分析，实际完成结果分别与预算进度（年度预算÷全年天数×本年初至分析期实际天数，下同）、上年同期、环比（绝对值和相对值，下同）

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进行比较分析。

（2）效率指标：主要是货车周转时间、一次货物作业停留时间、货车中转停留时间、日均装车数、日均运用车、日均部属现在车、货车静载重、货物列车平牵、机车单机率、机车日产量、机车日车公里等效率指标。按当月完成和累计完成两个口径进行分析。实际完成结果分别与计划指标、上年同期、环比进行比较分析。

（3）财务指标：主要是运输营业收支利等财务指标。实际完成结果分别与预算进度、上年同期、环比进行比较分析。其中：

①工资、工资附加费、折旧和大修支出单独分析。

②直接生产费按科目详细分析，其中线路维修定额、机客车单耗、检修费定额等重点支出大项进行专题分析。

③间管费用（包括间接生产费、管理费用、财务费用、营业外收支）先作总体分析，并对煤水电、办公费、差旅费、业务招待费、短途运输费等重点间管费支出项目单独进行分析。

（4）劳资指标：主要是职工人数、工资收支、劳动生产率等劳资指标。实际完成结果分别与预算进度、上年同期、环比进行比较分析。其中：

①职工总量：人力资源配置以及职工总量控制情况。

②工资总额：实际支出与预算进度、上年同期比较情况，工资总额控制情况，职工平均工资增长（降低）等情况。

③运输业劳动生产率：按运输收入和换算周转量计算的劳动

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生产率完成情况，并与预算目标、上年同期分别进行比较分析。

④其他用工：实际用工人数、用工形式和相应费用支出情况，产生其他用工的原因和清理情况，以及外购劳务控制情况等。

（5）运输其他业务指标：主要是运输其他业务收入和其他业务利润指标。实际完成结果分别与预算进度、上年同期进行比较分析。

（6）非运输企业经营指标：主要是经营收入和盈亏指标。实际完成情况分别与预算进度、上年同期、环比进行比较分析。

（7）固定资产投资指标：主要是更新改造投资和基建项目投资指标。更新改造投资指标按更新改造投资项目完成情况进行分析；基建项目投资指标按基建项目完成和资金运作管理情况分别进行比较分析。

2.经营措施落实情况。

根据集团公司确定的增运增收开源创效节支降耗等经营工作相关要求，按照分工负责原则，对各项经营措施进度落实情况以及推进过程中存在的问题、取得的成效、预期进展等情况从内部经营管理层面上分析影响目标完成的主要原因。

3.经营过程存在的主要问题。

（1）根据上述经营指标完成情况，查摆经营过程中存在的主要问题，并对每个问题从主观和客观方面，集团公司、业务系统和基层单位三个不同层面进行深层次分析，同时提出具有针对性的解决措施、意见和建议。

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（2）分析上次经济活动分析会上提出问题的整改落实情况，汇报经营管理调研有关情况。

4.加强经营管理的措施意见。

根据经营预算执行情况，结合经营过程中存在的主要问题，提出下一步工作措施，按照分工负责的原则，确定牵头部门、完成时限及要达到的阶段性目标和要求，以利于工作的落实和过程的控制。

（二）业务系统经济活动分析内容。

业务系统除对本系统的增运增收、开源创效和成本节超情况进行分析外，还需分析以下内容，重点从内部经营管理层面上分析主观因素，从外部经营环节分析客观因素。

1.车务（客运）系统分析内容主要是：分界口接入、交重，客货运量、货物运输吨均收入率，分车次客座利用率、旅客平均行程、堵漏保收，运输营业收入等运输指标完成情况，以及收费部属现在车控制、减免备用车货车使用费，排空部属货车，运输清算政策争取等运输经营情况。

2.机务系统分析内容主要是：落实业务处大项成本负责制，强化机车燃油管理，通过研究和引用燃油节能技术，降低和控制内燃机车单耗情况；优化修程修制，减少机车中小修台数，控制检修定额情况；扩大机车互换配件自主修，修旧利废范围和项目，降低机车互换配件维修成本情况；动态调整长备机车台数，合理制定机车打温用油标准，提高机车日常养护质量，降低和控制机

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