2020年建设工程造价管理总站工作思路

建设工程造价管理总站工作思路
建设工程造价管理总站工作思路
1、修订施工合同理及专项检查中所掌握的情况和问题，重新修订施工合同系列文本，确保合同条款公平公正，减少合同纠纷。

2、编制出版新定额编制说明及问题解释。

xx计价依据较以往定额有了较大的改动，为了更好的贯彻新计价依据，我们将大力收集从业人员在熟悉、使用新定额中的各种疑点、难点问题，并与新定额的编制说明汇总为一册，方便造价从业人员使用。

3、编制出版我省工程量清单计价指南及补充定额。

我省新计价依据颁布执行后，不少从业人员在清单计价规范与新定额结合过程中还存在这样或那样的问题，为使清单计价方式更好的应用，我们将编制我省工程量清单计价指南，指导工程计价活动。

此外，为更好的完善我省计价依据，我们将对一些新工艺新做法，以及常用的水电拆除、设备调试等编制补充定额，一并颁布执行。

4、调研下一步计价依据如何为城乡建设更好服务。

在计价依据的编制上，我们和市场的衔接始终存在一定的时间差，一方面是没有跟上行业发展的速度，另一方面对于行业的发展和新工艺、新技术的关注度不够。

为了更好的适应建筑市场的发展，更好的为我省城乡建
设服务，我们将积极开展调研工作，走出去，走下去，向先进省市学习，向基层取经，更好的完善我省计价依据。

1、修订造价员管理办法。

本次我省完成换证的造价员有2万2千余人，除了从业资格的管理外，对如此庞大从业人员的执业行为却一直缺乏行之有效的监管措施。

我们将借鉴企业诚信档案的思路，研究造价员诚信档案建立的可行性，并对现行造价员管理办法进行修订，以进一步规范和完善造价员的管理工作。

2、出台《黑龙江省工程造价咨询业务指导规程》。

结合中价协有关规定，尽早出台我省工程造价咨询业务指导规程。

要对咨询单位业务范围、原则、操作人员配置及质量管理控制进行明确规定，规范工程造价咨询业务操作程序，明确咨询业务操作人员工作职责，确保咨询业务质量和效果，并做为下一步开展信用评价的重要参考指标。

3、全面开展咨询企业信用评价工作。

明年上半年，我省将正式启动咨询企业信用评价工作，按照《黑龙江省工程造价咨询企业信
用档案管理办法（试行）》和《黑龙江省工程造价咨询企业信用评价管理办法（试行）》的要求，从企业资信状况、成果质量、经营业绩、信用记录四个方面对企业进行信用评价，评定企业的信用等级，计入咨询企业信用档案。

通过这项工作，可以让社会更加客观的评价咨询公司，促进企业遵章自律，引导企业诚实守信，优胜劣汰，形成健康
的行业氛围和公平的市场环境。

各地市要充分认清此项工作的重要性和迫切性，省市联动，明确分工，协同配合，严肃执法，共同做好行业整顿工作。

4、实现造价咨询行业动态监管。

要切实转变行业管理思路，开展动态检查工作。

除了我们惯例的对资质、条件等硬件内容的静态检查外，我们要更加注重对企业的市场行为、从业行为和工作质量等软件方面进行常态核查，并将每次核查结果严格按照规定记入诚信档案，对跨省市从业的企业，要及时与相应省市管理部门进行诚信档案对接，要让企业从被动接受检查转变成自觉加强自身建设，自豪展示工作业绩。

1、进一步做好价格信息工作。

一是继续推进省里统一信息模式，大力做好主要材料指导价格工作。

各地要继续做好按周期、按格式填报价格信息的工作，并及时上报。

省里要尽快建立好网站平台，尤其要做好前后台的数据对比分析功能，力争在施工旺季前实现。

二是按照住建部的要求，继续做好按季度上报建筑工种、实物工程量人工成本信息工作。

2、全力搭建造价指标信息平台。

一是要深入探讨，搭建好造价指标信息框架。

要制定好造价指标分类标准，对建筑工程进行合理的划分和归类，以使造价指标趋于合理；要多借鉴兄弟省市的经验，编
制好造价指标分析统一格式，既要全面，又要精炼，既要能满足管理部门的需要，又要能充分满足社会需求。

二是要克服困难，做好基础数据的收集工作。

造价指标分析不能片面，数据上，造价咨询公司，更多的是仅涉及整个造价中的一部分内容，而施工单位，经常面临一甲多乙的状况，很难掌握整个工程造价，应该说，完整、可靠的数据，一般掌握在甲方手里，或者是一些参与了全过程造价管理的咨询公司手里，我们要多在这两方面做工作，要在行业管理制度上做文章，要积极探讨与其他处（科）室联动的可能性，想方设法争取数据。

三是要按照住建部要求，继续做好省会城市住宅建安工程造价指标数据的上报工作。

3、继续做好施工企业规费核定工作。

要总结今年的'工作经验，进一步做好省、市之间的协调、配合工作，组织、指导地市认真审核施工企业报送的规费核定材料，及时、准确做好施工企业规费核定工作。

4、继续做好安全文明施工费核定工作。

核定工作要做细、做实。

要继续保持严格认真的工作作风，核定工作不出纰漏。

要继续坚持差异化管理，对未进行现场评价的工程，不予计取该项费用。

5、切实加强两项备案工作。

一是要按照《黑龙江省建筑工程招标控制价管理办法》的规定，要继续保持严谨的工作态度，做好招标
控制价备案管理工作，不出纰漏。

二是要继续加大竣工结算书备案工作的力度，总结经验，改进方法，逐步提高备案率。

6、开展工程造价管理工作综合检查。

为了更好的推进全省造价管理工作，巩固已取得的管理成果，进一步提高管理水平，适当时机，开展工程造价管理工作综合检查。

以合同备案、招标控制价备案、竣工结算备案、安全文明施工费核定、造价咨询单位执业情况为主，以进一步提升工程造价管理工作在工程建设事业中的地位和作用，推动战线工作持续、良态发展。

1、建立施工合同员持证上岗执业资格制度。

通过多年的合同管理和检查，普遍认识到，决策层的重视程度以及合同签订人员职业素养与专业水平的参差不齐，导致了施工合同质量的巨大差异，也因此产生了很多低级的，完全可以避免的合同纠纷，纠纷的产生、合同的签订是根本。

也给备案管理工作带来了很大的难题。

因此，经与厅领导请示及有关处室协调，从明年起，建立合同员持证上岗执业资格制度，制定施工合同员相应管理规定，开展业务知识培训，考取施工合同员资格证书后，方可上岗执业。

2、编制施工合同员授课教材。

我们要针对合同员需要具备的基本专业知识，结合多年来的合同管理经验，总结实际工作中易发生的
问题，编写一本全面、实用的合同员授课教材，以更好的指导合同签订。

3、加强对市、县合同管理工作的指导力度。

合同管理工作要紧紧围绕近年建筑市场检查所发现的问题，有针对性的采取措施，加强对各级合同管理人员，尤其是县级合同管理人员的培训和指导，加强市场监管，提升整体管理水平。

五、加强自身建设，提升整体工作水平
1、进一步规范业务咨询工作。

业务咨询工作是一个需要很强专业性，与工程实际结合非常紧密的一项工作，为了更公平、更有效的解答造价问题咨询，解决工程经济纠纷，要建立当面咨询制度，电话不予解答，确保业务咨询工作公平、公正。

2、加强年轻干部的培养。

目前，各级管理部门的年轻干部占了很大的比例，作为专业管理部门的工作人员，无论是否从事专业工作，均应具备一定的专业素养，更有利于工作的薪火相传。

此外，对于年轻干部要更加注重思想体系和道德品质教育，助其树立正确的人生观和价值观，更好的在工作岗位上发展。

当前，建筑行业不断发展，工作重心不断调整，我们造价战线要充分认清形势，增加紧迫感和使命感，不断开拓创新，抢抓机遇，共同将造价管理工作推向一个新的高度
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