邵武市交通运输局年普法依法治理工作总结

邵武市交通运输局

2011年普法依法治理工作总结

2011年，是实施“六五”普法规划的启动年，也是实施“十二五”规划的开局之年，我局普法依法治理工作在市委、市政府的领导下，在市人大的有力监督和上级交通运输主管部门的具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，紧紧围绕市委、政府中心工作，加大法制宣传教育工作力度，深入扎实开展普法依法治理工作，为全面提高我局干部职工和交通运输从业人员的法律素质，推进我局依法行政，促进交通运输经济发展和维护交通行业和谐稳定等方面发挥了重要作用。不断增强法制宣传教育的针对性和实效性，积极为我市经济建设和构建和谐社会营造良好的法治氛围。现将2011年度工作情况总结如下：

一、做好“五五”普法总结，启动“六五”普法工作

今年是“五五”普法总结表彰及“六五”普法启动之年，在全面总结“五五”普法工作的基础上，年初我局积极筹备“六五”普法启动工作。根据市“六五”普法依法治理工作要点要求，结合我局实际情况，认真制定了《2011年邵武市交通系统普法依法治理工作要点》和《邵武市交通系统2011年法制工作要点》，保障普法依法治理工作的顺利开展。局属各部门、各单位也积极制定了相应的普法依法治理工作要点，为推动今后普法依法治理工作的开展起到积极促进作用。

二、深化宣传，努力营造良好的法治环境

按照“六五”普法规划要求，总结经验，创新做法，不断深化“法律六进”主题活动。一是深入开展宪法和国家基本法律的学习宣传。同时也大力加强对新颁布、新修订的法律法规的宣传普及，重点围绕《公路安全保护条例》、《道路运输条例》等法律法规开展学习

宣传活动，通过开展社会主义法治理念教育，进一步加强和提高交通执法人员的法制观念，引导交通干部职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等理念，形成良好的交通法治氛围。二是始终坚持“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制建设基本方针，从交通行业管理的实际出发，认真履行宪法和法律赋予的职责，积极做好行政执法、法制监督、法制学习、法制培训、法制宣传各项工作。积极推行行政执法责任制，理顺行政执法体制，明确行政执法职责，确定行政执法岗位责任，责任到人，真正做到了组织、制度、职责三落实，交通行政执法工作取得了比较好的成效。三是抓好“安全生产月”宣传活动。我们于6月13日在邵武市五一九路开展安全生产月宣传咨询活动，现场举办安全生产知识谜语竞猜，吸引众多路人参与，共悬挂谜语60条，发放小礼品60份，发放各类宣传单160余份，接受群众咨询85人次。四是认真组织开展“12.4”全国法制宣传日等系列宣传活动。12月4日，由局党委副书记带队在五一九路举行了声势浩大的街头集中宣传咨询服务和普法宣传教育，共计出动宣传人员7人，散发宣传资料7种，230余份，接待群众咨询26人次。同时，还在在办公楼醒目位置悬挂以“深入学习宣传宪法，大力弘扬法治精神”为主题的横幅和标语，并安排各交通运输窗口单位的宣传屏滚动播放“12.4”的法制宣传及相关宣传口号，极大的提高了法制宣传教育的影响力和覆盖面，进一步弘扬法治精神，传播法治文化，增强广大群众依法维权的意识和权利义务相一致的观念，引导广大公民学法辨是非，守法保权益，用法止纷争，为“六五”普法开好局、起好步。

三、加强组织领导，扎实推进交通运输依法治理

我局高度重视并扎实推进依法治理工作，一是加强领导，明确局长负总责，局党委纪检书记具体负责，建立了“一级抓一级，层层抓落实”的领导工作机制。局纪检监察室具体负责全系统普法依法治理工作，对法律、法规、规章执行情况进行监督检查和组织开展法制宣传工作。二是及时召开全市交通工作会议和每季度定期召开一次综治安全法制工作

会议，贯彻省、市交通工作会议精神，部署全系统依法行政工作。根据上级交通主管部门、市法制办提出的工作要点，制定了我局年度普法依法治理工作计划，下发局属各单位执行。我局分管领导还定期带领由法制、纪检等工作人员组成的督查组，对全系统依法行政、行风效能、执法队伍建设情况进行经常性的监督检查，发现问题，不手软，不护短，及时纠正处理，确保我局普法依法治理工作计划落到实处。三是做好法律知识培训工作，开展各种形式的法律知识学习。积极派员参加上级组织的各种法律法规宣贯培训，并做好上传下达。深入交通运输企业，认真做好春运、国庆黄金周及各个重点时段的法制安全再教育工作，扎实推进了我市交通运输行业依法治理工作进程。

四、认真吸取“2.4”事故教训，进一步强化交通运输行业安全监管

“2.4”事故发生后，我局认真吸取事故教训，举一反三，进一步强化道路运输源头安全监管，按照事故“四不放过”的原则，督促整改，全力做好年底前“四个一批”摘牌工作。一是督促运输企业严格落实运输安全生产主体责任和安全生产“一岗双责”、“九个强化”制度，认真组织开展综治、安全、隐患排查等各项专项整治和“六个严查”活动，严格执行运输安全生产责任的监督检查、通报、考核、奖惩和责任追究等措施制度。二是进一步扩大交通运输行业主体责任参评企业覆盖面，对已评级企业抓巩固提升，搞好分类指导，并将评定工作与企业质量信誉考核相结合，督促企业加大安全生产投入，加强企业安全规范化、标准化建设，促进企业主体责任的进一步落实。今年以来，我局对26家运输企业安全生产级别进行评定，参评企业24家，其中：评为A级7家，评为B级17家。三是运用多种形式组织交通运输行业从业人员进行安全教育培训。4月25日，举办交通运输行业经营者、驾驶员教育培训班，邀请安监局领导及武邵高速公路交警围绕驾驶员如何防范行车事故、遇险应急处置、高速公路行车安全知识等内容进行详细的学习培训，并对“2.4”事故案例深入剖析。4月26日及6月9日，又召开了全市道路运输安全工作暨宣传教育培训会，邀请市安监局、交警大队等相关人员为交通运输行业从业人员进行安全教育、培训。

从6月中旬至9月中旬每月安排4天时间举办道路客运驾驶员事故预防、应急处置能力暨节能技术培训班，共有300多名道路客运驾驶员先后参加了培训、考试。四是加强GPS的监控制度的落实及动态监管。目前，我市13辆省际班车、25辆市际班车、40辆县际班车、5辆旅游客车、77辆危险品货运车辆都按要求安装并有效使用GPS卫星定位仪,安装数均占总数的100％，确保重点车辆运行做到动态管理。五是强化客运源头管理，抓好客运经营权重新许可工作。通过经营资质、从业人员资格和车辆技术状况的审核，严把“三关一监督”，督促运输企业加强驾驶员安全教育培训，提高驾驶员运输途中的安全意识，严禁超速、超载和疲劳驾驶。督促客运站严格执行“三不进站、五不出站”规定，开展道路客运隐患专项整治行动，及时消除事故隐患。六是扎实推进运输企业质量信誉考核工作，从运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理、加分项目、减分项目、奖惩项目等方面考核客运企业3家，初步考核结果为：达到AAA级客运企业2家，达到AA级客运企业1家。考核货运企业2家，初步考核结果都达到AAA级货运企业。通过质量信誉考核工作，运输企业的内部管理工作，企业的资质条件、安全管理、服务水平等都有明显的提高。

五、部门联动形成合力，依法依规加大打非治违工作力度

今年以来，我局针对群众反映的运输市场热点、难点问题，积极会同公安交警等部门联合在全市开展打击“黑车”等非法从事客运专项治理活动，取得了阶段性成效。据统计，共上路175天，出动人员1363人次（含联合执法），查处各类违章机动车126辆，立案查处76件。具体措施有：一是联合行文。由邵武市交通运输局、邵武市公安局联合行文印发开展打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动实施方案的通知,成立了邵武市打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项治理活动领导小组。二是成立专项治理联合执法队。其中交通部门抽调10人,公安部门抽调 3人。专项治理联合执法队人员由素质高、业务精、作风硬的执法人员组成。三是加大宣传力度。分别在我局、各运输企业、邵武主街道悬挂大幅宣传标语，印发宣传单3500份。大力宣传法规政策和开展打击“黑车”等非法

营运专项治理工作的重要意义，讲明从事“黑车”非法营运的危害。通过宣传，教育广大人民群众和从业人员自觉抵制“黑车”、举报“黑车”、不坐“黑车”。四是严格依法行政。严格按照交通行政执法程序办案，做到事实清楚，证据充分，适用法律法规条款准确，处罚恰当，没有发生一起错案引起行政复议或行政诉讼案件。

六、加强协调沟通，认真办理人大议案和政协提案

我局始终把办理好人大议案和政协提案作为一项自觉接受人大、政协监督，实现决策科学化和民主化的重要途径，不断加大矛盾纠纷排查化解力度，积极推动领导干部接访工作，集中力量化解信访积案，有效预防和处置群体性事件。在市人大办、政协办的具体指导下，我们积极主动与人大代表、政协委员及有关部门协调沟通，按照人大代表建议、政协委员提案办理工作的规定和时限要求，在规定的时限内办结，办结率达100%，人大代表、政协委员的满意度为100%。

七、存在的问题

2011年，我局普法依法治理工作取得了一定的工作成效，但还存在许多困难和薄弱环节，主要表现在：一是非法客运取证难，取缔难度大，客运班车站外上客问题无法得到根本解决，（面的）拒载、甩客等投诉时有发生，由于出租车管理立法滞后，致使出租车管理难度大。二是执法人员学习法律法规的自觉性和主动性还有待进一步加强。三是行政许可审批程序上仍存在不足，部分许可文书内容需进一步完善规范。

明年，我局将认真按照“六五”普法依法治理规划，进一步加大普法工作宣传力度，提高认识，并在宣传教育的方式方法上创新形式，丰富内容，提升交通执法人员的法制观念和行政执法水平，增强交通运输企业和广大从业人员的安全生产法律意识，营造安全生产法制氛围，促进交通运输行业稳定发展。

2011年12月5日