高中政治必修一财政与税收课件PPT课件
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【人教版高中政治必修】财政与税收Ppt精品课件1
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
2、财政的作用
作用 促进社会公 平、改善人 民生活
侧重
加大社会保障支出、 提高和改善人民生活
关键词
民生、 社会保障
角度
生 活
促进资源 加大对某些行业、地
合理配置 区的支出,使社会经济 工程建设
生活正常运行
第八课 财政与税收
真题引路
考点
财政及 其作用
征税与 纳税
考例
命题分析
2017课标Ⅰ，16（财政收入的来源） 2016课标Ⅲ，13（财政政策） 2015课标Ⅰ，38(2)（财政支出） 2014课标Ⅰ，16（财政收入）
近年来，全国 卷Ⅲ主要考查 了财政政策。 其他全国卷主 要考查了财政 的收入与支出， 财政的作用。
生
产 促进国民经 通过调节市场需求使 增减税收、增
济平稳运行 经济平稳运行
减国债发行
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
3、财政政策
条件
措施
目的
扩张
增加财政支出、刺激总需求增长,降低
经济滞缓、经
性财
减少税收
失业率,拉动经济增长,
济运行主要受
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
随堂练习
P35
A组
2、(2016课标Ⅲ，12)下图反映我国2009～2015年的宏观经济 状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财 政措施是( )
①提高企业税费，增加财政收入
②发行国债，扩大经济建设支出
③降低企业税费，扶持企业创新
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
2、财政的作用
作用 促进社会公 平、改善人 民生活
侧重
加大社会保障支出、 提高和改善人民生活
关键词
民生、 社会保障
角度
生 活
促进资源 加大对某些行业、地
合理配置 区的支出,使社会经济 工程建设
生活正常运行
第八课 财政与税收
真题引路
考点
财政及 其作用
征税与 纳税
考例
命题分析
2017课标Ⅰ，16（财政收入的来源） 2016课标Ⅲ，13（财政政策） 2015课标Ⅰ，38(2)（财政支出） 2014课标Ⅰ，16（财政收入）
近年来，全国 卷Ⅲ主要考查 了财政政策。 其他全国卷主 要考查了财政 的收入与支出， 财政的作用。
生
产 促进国民经 通过调节市场需求使 增减税收、增
济平稳运行 经济平稳运行
减国债发行
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
3、财政政策
条件
措施
目的
扩张
增加财政支出、刺激总需求增长,降低
经济滞缓、经
性财
减少税收
失业率,拉动经济增长,
济运行主要受
【人教版高中政治必修】财政与税收P pt精品 课件1
随堂练习
P35
A组
2、(2016课标Ⅲ，12)下图反映我国2009～2015年的宏观经济 状况，为保持国内经济平稳、持续增长，政府可以采取的财 政措施是( )
①提高企业税费，增加财政收入
②发行国债，扩大经济建设支出
③降低企业税费，扶持企业创新
(新)人教版高中政治必修1优质课件-8.2 征税与纳税 (共32张PPT)
什么是税？我国的税种有哪些？税收的作用是什么？
学习目标一：
通过瑙鲁国的税收情境导入，学生自学教 材，在教师的指导下，能够准确阐述税收 的本质、基本特征。
瑙鲁共和国,世界上最小的独立共和 国。1991年，其人均国民收入为 2.25万美元,曾是世界最富国之一。 瑙鲁在2004年4月份和澳大利亚签署了一份谅解备 忘录：澳大利亚将向瑙鲁提供一个财政官员团队重组瑙 鲁财政。原来，瑙鲁政府对理财很不在行，它没有国内 税收，进口方面只对烟草、酒精饮料和汽车、摩托车征 税，其它形式的财政收入也寥寥无几。这样瑙鲁共和国 这台庞大的国家机器很难正常运转，国家职能很难得以 实现。最终，世界上最小的独立共和国瑙鲁濒临“国家 破产”的危险。
财政收支平衡
财政收入等于支出 收入大于支出略有节余 支出大于收入略有赤字
思考： 财政赤字一定是不好的经济现来自吗？财政赤字一定是不好的经济现象吗？
1、财政赤字过大，会使流通中货币量增 加，财政支出形成的社会总需求增加，使 社会总需求大于社会总供给，从而引起通 货膨胀。 2、适度的财政赤字对国家经济发展有利。 通过发行国债，扩大投资，刺激消费，促 进国民经济平稳运行。适度财政赤字是积 极的财政政策的据手段。
有税必有法
情境一：小张之税收（创业篇）
可以提供利 小张是一家服装店的老板， 息吗？ 可以打折吗？ 创业初期为了使自己企业的资 我交不起， 金周转迅速，他来到了税务局， 可不可以不 找到自己的大学同学，并对他 交 说：“老同学我知道你们征税 不容易，可你看我的企业刚起 步，用钱的地方特别多，这税 我实在交不起，能不能帮我想 想办法，这税我不交了；如果 行的话，你们税务部门能给我 交的税款提供一定的利息吗？ 请你帮帮小 如果实在为难，你就给我打个 张的同学 折吧？”
《财政与税收》课件
01
02
03
财政收入
财政收入是指政府为履行 其职能而获取的一切收入 的总称，主要包括税收、 国有资产收益、国债等。
财政支出
财政支出是指政府为履行 其职能而花费的一切支出 ，主要包括政府购买、转 移支付等。
收支平衡
财政收入和支出应保持平 衡，以保障政府的正常运 转和公共服务的提供。
财政的制度与政策
财政制度
我国财政与税收的改革方向
优化财政收入结构
降低非税收入比重，提高 税收收入比重，完善直接 税体系，逐步实现税收结 构多元化。
加强财政支出管理
优化财政支出结构，加大 对社会保障、医疗卫生、 教育等领域的投入，提高 财政资金使用效益。
深化税收制度改革
完善税收征管体系，提高 信息化水平，优化税收优 惠政策，减轻企业和个人 的税收负担。
案例三：某国的财政政策对税收的影响分析
总结词
财政政策与税收的关系
详细描述
该国实施的积极财政政策对税收产生积极影响，如加大基础设施投入 、减税降费等措施，促进了经济增长和税收增加。
总结词
税收对财政政策的影响
详细描述
该国税收政策的调整对财政政策产生影响，如提高个人所得税、企业 所得税等直接税比重，可以调节社会财富分配和缩小贫富差距。
总结词
理解税收对经济的影响和作用
详细描述
税收作为国家财政收入的主要来源，对经济发展具有重要影响。首先，税收可以调节社 会总供给和总需求，促进经济稳定增长。其次，税收可以调节产业结构，促进产业结构
优化升级。此外，税收还可以调节收入分配，缩小贫富差距，促进社会公平正义。
03
财政与税收的关系
财政政策对税收的影响
04
政治必修Ⅰ人教新课标8-1财政与税收课件(34张)
基本形式 国有企业 内债、外债
服务收费、 罚没
好题快递
3、中央财政于2011年1月底拨付粮食直补、农 资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等补贴资 金合计1277.8亿元，主要拨付河北、山东等6个 受旱较重省份。农机购置补贴资金属于财政支出 中的（ ）支出 A．社会保障 B．行政管理 C．社会救济 D． 经济建设
增支
（积极） 求不足 减税
刺激总需求增长， 降低失业率，拉动 经济增长
经济过热、
紧缩性财 物价上涨、 减支
政政策 供给能力 （从紧） 制约
增税
抑制总需求， 稳定物价，给 经济“降温”
经济滞缓 通货紧缩
扩张性财政政策：增加财政支出
减少税收 增发国债
经济过热 通货膨胀
紧缩性财政政策： 减少财政支出 增加税收 减发国债
自主学习一
快速回忆与扫描
一、什么是财政、国家预算和国家决算？
财政收入的构成？ 财政支出的具体用途？ 财政收支关系对比情况？
练一练：
1.预算和决算是国家财政中常用的两个概念，
二者的区别在于
A
A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预 算执行的结果
B、前者需经过法定程序批准，后者不需要
C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不 能
试题分析：该题考查财政政策、财政赤字等
知识点，财政赤字是财政支出大于财政收入
的部分，所以当居民消费不足的情况下，政
府通常的做法就是加大政府投资，在一定限
度内，适度的财政赤字可以扩大社会总需求， 从而拉动经济的增长，故C观点正确，AB均与 题意无关，D观点错误，不是增加总供给，而 是总需求
3、财政支出
（1）财政支出的含义： ——国家对集中起来的财政 （2）财政支出的种类： 资金进行分配和使用
新人教版必修1高中思想政治《财政与税收》课件
考点演练
4、（2013年广东卷）
在开放型经济中，因国际大宗商品价格上涨，扩张 性财政政策可能带来通货膨胀的压力。其传导路径 正确的是
A．①→②→③→④ B．③→①→④→② C．③→④→①→② D．④→③→①→②
考点演练
5、2014年我国继续实施积极财政政策和稳 健货币政策。下列措施中属于积极财政政 策的是 A．住建部通知叫停小产权 B．央行取消金融机构贷款利率下限 C．天津市实施汽车限牌措施 D．我国扩大营业税改增值税的试点
思维拓展：拉弗曲线
一般情况下，税率越 高，政府的税收就越 多，但税率的提高超 过一定的限度时，企 业的经营成本提高， 投资减少，收入减少， 即税基减小，反而导 致政府的税收减少。
考点演练
1、（2014年重庆卷4）. 国有企业 上缴利润比例逐年 提高（如图2所示），
这将进一步增强国家财政实力。国有企业上缴利润比 例提高： ①有利于增强国有企业控制力 ②有利于增强政府宏观调控的能力 ③是改善国民收入分配的重要举措 ④目的是促进非公经济公平参与市场竞争 A.①② B.①④ C.②③ D.③④
考点演练
2、（2014上海卷）财政部决定从2014年起，对 中央企业税后利润收取比例提高5%，增收部分 用于保障民生。这部分税后利润及其用途是 A. 国有资产收入和国民收入初次分配 B. 国有资产收入和国民收入再次分配 C. 集体资产收入和国民收入初次分配 D. 集体资产收入和国民收入再次分配
考点演练
3、（2014新课标卷I ）要加大对民族省区的财政转 移支付力度，关键是要增加财政收入。在我国当 前情况下，增加财政收入的合理措施是 A．大幅度提高税率 B．大力发展实体经济 C．提高职工工资水平 D．扩大资本市场规模
核心突破2
人教版高中政治必修一8.2《征税和纳税》课件(共28张PPT)
1、马克思说：“赋税ຫໍສະໝຸດ 喂养政府的 奶娘。”这说明（ ） A、税收的强制性、无偿性和固定性 是区别于其他财政收入形式的标志 B、税收是取之于民、用之于民的 C、财政收入是国家、政府实现其职 能的物质保证，而税收是取得财政收入 的最基本形式 D、国家及其政府是赋税制度的产物
2、税收的三个基本特征是紧密联系 的，表现为（ ） ①税收的无偿性要求它具有强制性 ②税收的强制性和无偿性决定了它必 须具有固定性 ③三者性质相同，密不可分 ④三者缺一不可，统一于税法 A、①②③ B、②③④ C、①②④ D、①③④
国家通过税收形式组织财政收 入，为自身的存在和发展提供 物质保障。 同财政收入的其他形式相比， 税收是国家组织财政收入最理 想、最普遍的形式，是财政收 入最重要的源泉.
有国必有税
有税必有法
税收不能随心所欲，没有标准。 税法是税收的法律依据和法律 保障。
3、税收的特征
①强制性
国家凭借政治权力强制征税。纳税人必须依法 纳税；税务机关必须依法征税。
3.
4.
有利于财政收入的稳定增长
税种 个人 所得 税
征税对象
纳税人
税率
个人所得 额
在我国境内有住所， 或者无住所而在境内 居住满一年，从我国 境内外取得所得的个 人； 不在我国境内居住或 居住不满一年而从我 国境内取得所得的个 人。
超额 累进 税率 和比 例税 率。
工薪所得个人所得税税率表
级数
1
5、公民要增强“纳税人”意识：
（1）要承担义务，自觉诚信纳税。 （2）要依法行使纳税人的权利。 公民要增强对国家公职人员及公共权力的监督意识，
以主人翁的态度关注国家对税收的征管和使用，
对贪污和浪费国家资源行为进行批评和检举，
【人教版】政治必修一：3.8《财政与税收》(国家财政)ppt课件
12
知识精要 典题例解 迁移应用
财政政策与货币政策的异同
财政政策
货币政策
含义
政府通过对财政收入和支 出总量的调节来影响总需 求,使之与总供给相适应的 经济政策
中央银行为实现特定宏观经济目 标而对货币供应量和信贷量进行 调节和控制所采取的政策
内容
与财政收入和财政支出有 关的政策,如税收的变动、发 行国债等
12
知识精要 典题例解 迁移应用
易错点一 易错点二
易错点一:财政收入越多越好
辨析 财政收入的多少需要从经济和社会发展的需要方面入手综合考虑,全面分 析。在社会财富总量增加的前提下,可以增加财政收入;若社会财富总量一定,国 家财政集中的财富过多或过少,都不利于经济发展、社会进步和人民生活水平的 提高。
辩证地看待财政赤字 (1)财政赤字是一种客观存在的经济现象,它对经济的影响是复杂的,因此不能笼统 地说财政赤字有害还是无害。 (2)财政赤字对经济发展的影响,在很大程度上取决于财政赤字如何弥补。如果用 发行国债的办法弥补财政赤字,不会引起过量纸币发行,不会发生通货膨胀;如果 用增发纸币的办法弥补财政赤字,就会导致纸币发行量超过流通中实际需要的货 币量,导致通货膨胀。 (3)财政赤字对经济发展有害还是无害,关键要看财政信贷能否实现综合平衡。
易错点一 易错点二
易错点二:为了保持经济平稳运行,国家应采取紧缩性财政政策
辨析 国家采取什么样的财政政策,应根据国家的经济形势而定。在经济增长滞 缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约时,政府可以采取 扩张性财政政策,通过增加经济建设支出和减少税收,刺激总需求增长,降低失业率, 拉动经济增长。反之,在经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约时, 政府可以采取紧缩性财政政策,通过减少财政支出、增加税收,抑制总需求、降低 通货膨胀率,稳定物价,给经济“降温”。
高中政治必修一：财政与税收课件
偿
入的基
取
本形式
得
强制性
无偿性
固定性
税收的基本特征
税收的三个基本特征间的关系：
无偿性
要求 保障
强制性
固定性
紧密联系，不可分割
1.北京晓庆文化艺术有限责任公司1996年以来采 取不列、少列收入多列支出、虚假申报等手段
少缴税款1458.3万元.其行为是_偷___税___行为.
2.张某开了一家服装店,生意红火,但拒不缴纳税 款.税务人员来收税时,他还说:”谁来我这里收 税,我就让他站着进来,横着出去”.其行为是
__抗___税__行为.
3.某服装厂厂长以贷款被骗为由,故意拖欠国家税
款24.8万元.其行为是_欠___税__行为.
4.某（企1）业都通过是虚没报有出履口行商依品法的纳价格税等的手义段务获得国
家（出2）口退都税是3违00反0万税元法.其的行行为为是_骗___税___行为.
（3）都应受到法律的制裁
2、依法纳税是公民的基本义务
（2）国家：完善相应法律法规，加强税收监管，依法 打击违反税法的行为；不断提高征税人员的素质
（3）社会：加强宣传与监督，倡导树立诚信纳税光荣 的新风尚。
【思维拓展】认识税收在国民经济中的作 用
（1）组织财政收入的主要来源 （2）调节经济的重要杠杆。 （3）国家实现经济监督的重要手段。
问答题
• 1.税收的本质是什么？ • 2.税法与税收关系是什么？ • 3.税收是基本特征是什么？ • 4.我国税收分为哪几大类？ • 5.增值税是作用是什么? • 6.个税的作用是什么？ • 7.违反税法是行为有哪几种？ • 8.纳税人意识的内容有哪些？ • 9.公民为什么要依法纳税？
判断题
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【特别提示】如何判定财政的作用
凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的 就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、 大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合 理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于 促进经济平稳运行的作用。
• 【特别提示】财政收入是否越多越好
• （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的 基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社 会发展中的作用。
家财政3000多元 。
1）财政收入主要受哪些因素影响？
2）对这样的一个现状同学们有何看法？
选择• 题
1.（2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据 情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳 的题目应该是（ ）
• （2）财政赤字的利与弊。
• 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增 长；
• 弊：可能诱发通货膨胀。
3、具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
4.财政政策
增加建设支出，刺激总需求
扩张性财政政策
减少财政支出，抑制总需求 紧缩性财政政策
３、具有促进国民经济平稳运行的作用
经济形势 财政政策
具体措施
经济增长滞 扩张性财政 增加经济建设支出，减
缓
政策
少税收
经济过热
紧缩性财政 减少经济建设支出，增
政策
加税收
• 【特别提示】财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
必答题
1.什么是财政？（ ） 2.财政作用有哪些？（ ） 3.财政收入来源自哪里？（ ） 4.影响财政收入的因素主要有哪些？（ ） 5.财政收支出的具体用途有哪些？（ ） 6.哪些情况属于财政收支平衡？（ ） 7.国家财政收入的最普遍形式是什么？（ ） 8.上一年财政收支情况是什么？（ ）
抢答题
8.财政收入越多越好。（8组）
难点解析
１、财政收支的三种情况：
收入 收入
=
支出
财政收支平衡
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
2.财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指 当年的财政收入大 于支出，略有盈余， 或支出大于收入略财 政收入的部分，赤 字意味着要靠借债 过日子。
拉动经济增长
存款准备金率
扩张性财政政策和积极的货币政策
经济过热、经 济的正常运行 受供给能力制 约、物价上涨
减少财政支出、增加税收、抑 制总需求、降低通货膨胀率， 给经济“降温”
减少货币发行量、提 高存贷款基准利率和 存款准备金率
紧缩性财政政策和从紧的货币政策
n 【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法
【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策
因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意 味着国家财政向市场投放的货币量加大。
【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节
如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减 少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取 扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。
• （3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综 合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家 财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高。
2011年我国财政收入10万亿元（不含债务收入）
8.97万亿元
探 究 题 一
税收 国有企业的利润
各种收费
税收收入占财政收入的比例是 多少？说明了什么？
国家财 政
SUCCESS
THANK YOU
2019/5/25
探究二
从1994年以来，已经连续15
年财政收入远高于GDP的增长，也远高于
老百姓收入的增长 ，2007年中国财政收
入达到5.13万亿元，比上年增加32.4％，
增长幅度几乎是GDP增速的3倍。若按全国
13亿的总人口计算，每个人也得贡献给国
稳健的财政政策
原 因
经济增长滞缓，一部 分经济资源未被利用， 经济运行主要受需求 不足制约
经济过热，经济的正 常运行受供给能力制 约，物价上涨
经济平稳运行，没有 明显的通胀和通缩迹 象
区
别
增加经济建设支出和 减少财政支出，增加
对 减少税收，刺激总需 税收，抑制总需求， 控制赤字，调整结构，
策 求增长，降低失业率， 降低通货膨胀率，给 推进改革，增收节支
1.财政的本质是什么？（ )
2.财政的目的是什么？（ ）
3.国家年度收支计划叫国家决算。（ ）
4.国家财政用于民生支出是发挥财政什么作 用？（ ）
5.南水北调工程耗时50年花费5000亿是发挥 财政什么作用？（ ）
6.总需求大于总供给最可能出现的是通缩或 是通胀？（ ）
7.治理通胀采取扩张姓财政政策。（ ）
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上 涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在 一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确 定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
• 【特别提示】
• （1）财政盈余的利与弊。
• 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏 观调控的主动权；
• 弊：表明本年度财政收入没有得到充分 利用，影响国家职能的发挥。
判定依据
判定方法
主体
实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银行就是 货币政策
手段
通过财政和税收调节（如发行国债、税收变动）属于财政 政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币 政策
货币量
如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政 策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少， 属于从紧的财政政策和从紧的货币政策
拉动经济增长
经济“降温”
联系
采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
• 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
对策
财政政策
货币政策
在经济增长滞 缓、经济运行 主要受需求不 足制约时
增加经济建设支出和减少税收， 扩大货币发行量、降
刺激总需求增长，降低失业率， 低存贷款基准利率和
• （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收 入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业 生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入 的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接 减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效 发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度， 最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。
凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的 就属于保障人民生活的作用。凡是财政加大对基础设施、 大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合 理配置的作用。凡是稳定物价、调节市场需求的就属于 促进经济平稳运行的作用。
• 【特别提示】财政收入是否越多越好
• （1）在经济发展水平不断提高、社会财富不断增加的 基础上，增加财政收入可以充分发挥财政在经济和社 会发展中的作用。
家财政3000多元 。
1）财政收入主要受哪些因素影响？
2）对这样的一个现状同学们有何看法？
选择• 题
1.（2012合肥三测）下表是我国“十一五”期间相关数据 情况。如果据此写一篇反映表中存在问题的小论文，最佳 的题目应该是（ ）
• （2）财政赤字的利与弊。
• 利：在通货紧缩的情况下，刺激经济增 长；
• 弊：可能诱发通货膨胀。
3、具有促进资源合理配置的作用
行业特点： 资金投入大 建设周期长 投资风险大
利润不高
个体不愿投资
基础设施 投入严重不足
（完全由市场配置资源）
（国家财政支持基础设施和工程建设）
国家财政支持
改善资源配置
4.财政政策
增加建设支出，刺激总需求
扩张性财政政策
减少财政支出，抑制总需求 紧缩性财政政策
３、具有促进国民经济平稳运行的作用
经济形势 财政政策
具体措施
经济增长滞 扩张性财政 增加经济建设支出，减
缓
政策
少税收
经济过热
紧缩性财政 减少经济建设支出，增
政策
加税收
• 【特别提示】财政政策
扩张性财政政策
紧缩性财政政策
必答题
1.什么是财政？（ ） 2.财政作用有哪些？（ ） 3.财政收入来源自哪里？（ ） 4.影响财政收入的因素主要有哪些？（ ） 5.财政收支出的具体用途有哪些？（ ） 6.哪些情况属于财政收支平衡？（ ） 7.国家财政收入的最普遍形式是什么？（ ） 8.上一年财政收支情况是什么？（ ）
抢答题
8.财政收入越多越好。（8组）
难点解析
１、财政收支的三种情况：
收入 收入
=
支出
财政收支平衡
>
支出
财政盈余
收入
<
支出
财政赤字
2.财政收支平衡和财政赤字
财政收支平衡是指 当年的财政收入大 于支出，略有盈余， 或支出大于收入略财 政收入的部分，赤 字意味着要靠借债 过日子。
拉动经济增长
存款准备金率
扩张性财政政策和积极的货币政策
经济过热、经 济的正常运行 受供给能力制 约、物价上涨
减少财政支出、增加税收、抑 制总需求、降低通货膨胀率， 给经济“降温”
减少货币发行量、提 高存贷款基准利率和 存款准备金率
紧缩性财政政策和从紧的货币政策
n 【规律方法】 判定财政政策与货币政策的具体方法
【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策
因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意 味着国家财政向市场投放的货币量加大。
【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节
如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减 少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取 扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。
• （3）财政收入的多少必须从经济和社会发展的需要综 合考虑，国家应当制定合理的分配政策，既保证国家 财政收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生 活水平的不断提高。
2011年我国财政收入10万亿元（不含债务收入）
8.97万亿元
探 究 题 一
税收 国有企业的利润
各种收费
税收收入占财政收入的比例是 多少？说明了什么？
国家财 政
SUCCESS
THANK YOU
2019/5/25
探究二
从1994年以来，已经连续15
年财政收入远高于GDP的增长，也远高于
老百姓收入的增长 ，2007年中国财政收
入达到5.13万亿元，比上年增加32.4％，
增长幅度几乎是GDP增速的3倍。若按全国
13亿的总人口计算，每个人也得贡献给国
稳健的财政政策
原 因
经济增长滞缓，一部 分经济资源未被利用， 经济运行主要受需求 不足制约
经济过热，经济的正 常运行受供给能力制 约，物价上涨
经济平稳运行，没有 明显的通胀和通缩迹 象
区
别
增加经济建设支出和 减少财政支出，增加
对 减少税收，刺激总需 税收，抑制总需求， 控制赤字，调整结构，
策 求增长，降低失业率， 降低通货膨胀率，给 推进改革，增收节支
1.财政的本质是什么？（ )
2.财政的目的是什么？（ ）
3.国家年度收支计划叫国家决算。（ ）
4.国家财政用于民生支出是发挥财政什么作 用？（ ）
5.南水北调工程耗时50年花费5000亿是发挥 财政什么作用？（ ）
6.总需求大于总供给最可能出现的是通缩或 是通胀？（ ）
7.治理通胀采取扩张姓财政政策。（ ）
赤字意味着要靠借债过日子，有可能导致物价上 涨，可能引发通货膨胀。必须把财政赤字控制在 一定范围之内 。国家应当根据具体情形，合理确 定财政收支关系，促进社会总供求平衡。
• 【特别提示】
• （1）财政盈余的利与弊。
• 利：充分发挥财政的巨大作用，取得宏 观调控的主动权；
• 弊：表明本年度财政收入没有得到充分 利用，影响国家职能的发挥。
判定依据
判定方法
主体
实施主体是国家就是财政政策，如果实施主体是银行就是 货币政策
手段
通过财政和税收调节（如发行国债、税收变动）属于财政 政策，如果通过利率和存贷款准备金率调节，则属于货币 政策
货币量
如果导致市场流通中的货币量增加，属于扩张性的财政政 策和积极的货币政策；如果导致市场流通中的货币量减少， 属于从紧的财政政策和从紧的货币政策
拉动经济增长
经济“降温”
联系
采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况
• 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用
经济运行状况
对策
财政政策
货币政策
在经济增长滞 缓、经济运行 主要受需求不 足制约时
增加经济建设支出和减少税收， 扩大货币发行量、降
刺激总需求增长，降低失业率， 低存贷款基准利率和
• （2）在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政收 入过多，会直接减少企业和个人的收入，不利于企业 生产的扩大和个人购买力的增长，最终将对财政收入 的增加产生不影响。如果国家财政收入太少，会直接 减少财政的经济建设支出，直接影响国家职能的有效 发挥，尤其会降低财政对经济发展支持和调控的力度， 最终也将不利于企业的发展和个人收入的增加。