卫生事业管理学-卫生组织管理
卫生组织管理课件
卫生服务质量不稳定
总结词
卫生服务质量的差异性和不稳定性。
详细描述
由于卫生服务提供者的技术水平、服务态度、管理方式 等方面的差异，导致卫生服务质量不稳定，甚至出现医 疗事故和服务纠纷。
卫生组织特点
卫生组织具有公益性、专业性、 服务性和管理性等特点，其目标 是保障公众健康，提高医疗卫生 服务水平。
卫生组织管理的重要性
提高医疗卫生服务效率
促进医疗卫生行业发展
通过科学的管理方法，优化资源配置 ，提高医疗服务效率。
科学的管理能够推动医疗卫生行业的的管理，确保医疗卫生服务 的可及性和质量，保障公众健康。
卫生组织管理的历史与发展
01
02
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早期卫生组织管理
早期的卫生组织管理主要 关注医疗技术的提高和服 务质量的提升。
现代卫生组织管理
随着医疗卫生行业的发展 ，现代的卫生组织管理更 加注重科学化、规范化和 专业化。
未来发展趋势
未来的卫生组织管理将更 加注重信息化、智能化和 全球化，以适应日益复杂 的医疗卫生需求。
卫生信息管理
卫生信息系统
介绍卫生信息系统的基本概念、功能 和发展趋势。
卫生信息数据利用
探讨如何收集、整理和分析卫生信息 数据，为决策和管理提供支持。
卫生风险管理
风险识别与评估
介绍风险识别和评估的方法和工具，以及在卫生领域的应用。
风险应对与控制
探讨如何制定和实施风险应对计划，降低卫生风险的发生和影响。
总结词：确保卫生组织的日常运 营顺畅、高效
卫生事业管理学
卫生事业管理学卫生事业管理学是一门涉及卫生领域中卫生服务的规划、组织、协调、管理和监控的学科。
它不仅包含着卫生事业本身的特征，同时有着广泛的管理学理论基础，聚焦于在各种卫生组织中对人力、物力、财务和信息的管理。
卫生事业管理学囊括了卫生领域中对医疗卫生机构、专业技术人员、医疗卫生资源、卫生政策等方面进行管理的知识框架。
通过对卫生事业的组织管理，这一学科的实践性和应用性得以显现，并通过在卫生体系中引入科学、系统化管理的方法和理念来改进卫生领域中卫生服务的质量、安全、效率。
卫生事业的管理者需要拥有广泛的专业知识，包括政策学、组织学、规划学、财务管理、人力资源管理、信息管理和卫生法律等，以便在日常的工作中做出适当的决策。
卫生管理员应当具备卫生领域的专业背景，但并不是手握着病历本的临床医生，而是负责规划、协调、监管和管理这些病历本的管理层面的专业人士。
卫生事业管理学的研究重心在于：1.卫生事业的组织管理：包括卫生组织的构建、规划、组织设计、人力资源管理、行政管理、财务管理和信息管理等各个方面的管理。
2.卫生政策制定和执行：研究卫生政策制定的程序和原则以及卫生政策执行的监测和评估，用于指导卫生政策的实施。
3.卫生服务的质量管理：研究卫生服务过程和结果的监测和评估，并制定出改进卫生服务质量的策略和措施。
4.卫生资源管理：研究卫生资源的分配、配置和使用，以及对卫生系统需要进行的人员培训和发展等卫生资源管理的方面。
卫生事业管理学的发展历程，起始于对卫生服务质量管理的关注，随着卫生系统的广阔和多样化相应地很快被扩展到了管理、政策制定、资源管理和卫生信息服务的领域。
近年来，卫生事业管理学也在越来越多的领域发挥着作用，例如卫生投资、创新管理、信息技术等领域。
从全球范围来看，卫生事业管理学的规范和课程设置存在着分歧，但共同具有的目标便是为了能够提升卫生服务质量，以此达到更好促进社会福利和改善人民生活水平的最终目标。
总之，卫生事业管理学是一个应用广泛、领域辽阔而受到关注的领域，而卫生事业治理的成功需要在全方位的管理方法和应用来支持。
卫生事业管理学
卫生事业管理学卫生事业管理学卫生事业管理学是现代管理学的一个分支，主要侧重于卫生事业的组织、管理、运营和发展等方面的问题。
它关注的是如何在现实社会中有效地管理卫生事业，以达到优化卫生服务、提高卫生水平、维护人民健康的目的。
卫生事业管理学的重要性卫生事业是关系到人民健康和社会发展的重要领域，在现代社会中越来越得到重视。
它不仅影响着国家和地方的经济、政治和社会发展，同时也关系着每个人的生命健康和财产安全，因此需要专业化的管理来提高卫生服务的质量和效率。
卫生事业管理学的任务卫生事业管理学的任务是开展系统研究，探索卫生事业的管理规律，发展卫生事业管理理论和方法，为卫生事业管理提供科学依据。
具体来说，卫生事业管理学需要完成以下四项任务：第一，卫生事业的组织管理：包括卫生服务机构的组织架构设计、管理制度设计、财政预算管理和人员管理等方面。
第二，卫生服务的运营管理：包括卫生服务的规划、定位、收费标准、服务范围、服务方式等方面，以提高卫生服务的效果和满意度。
第三，卫生服务的质量管理：包括服务质量管理、卫生制度执行情况、卫生设施服务情况以及重大疾病的防治等方面，以确保卫生服务的质量和安全。
第四，卫生事业的战略发展管理：包括卫生事业的战略规划、组织机构发展、卫生技术创新，以及推进卫生信息化建设等方面，以确保卫生服务的长远发展。
卫生事业管理学的主要内容卫生事业管理学包括以下内容：第一，卫生服务机构的组织管理：卫生服务机构的组织架构、管理体制设计，财务预算管理、人员管理等各方面。
需要建立科学的管理制度，保证服务的质量和效率。
第二，卫生服务的规划和定位：需要根据国家和地方司法的要求，制定卫生服务的规划和定位，清晰明确服务范围和服务时限，以达到政策要求和民众期望。
第三，卫生服务的评估和监管：对卫生服务的质量和效果进行评估，保证服务的有效率和满意度。
同时制定科学的监管措施，对卫生服务机构的行为进行规范。
第四，卫生服务的市场化运营：建立卫生服务的市场化运营模式，采取价格激励政策，引导市场竞争，以提高卫生服务的质量效果和服务满意度。
《卫生事业管理学》知识点
《卫生事业管理学》知识点卫生事业管理学是一门综合性学科，主要研究卫生事业的组织、管理和运营等方面的知识和技术。
卫生事业管理学的核心内容包括卫生管理理论、卫生政策、卫生经济学、卫生法律、卫生规划、卫生统计学等。
下面是对《卫生事业管理学》的一些知识点进行详细介绍。
一、卫生管理理论卫生管理理论主要研究卫生机构的组织、管理和运营等方面的理论，包括卫生管理的基本原理、管理思想和方法等。
其中，卫生管理的基本原理包括卫生管理的目标、原则、任务和职能等；管理思想包括科学管理、人本管理、全过程管理等；管理方法包括计划、组织、指挥、控制和协调等。
二、卫生政策卫生政策主要研究卫生事业发展的总体方向和政府对卫生事业的管理和干预措施。
卫生政策的核心内容包括卫生事业发展的目标、原则、策略和政府的职能等。
其中，卫生事业发展的目标主要包括提高卫生服务水平、促进公平和公正、保障人民健康等；卫生政策的政府职能主要包括卫生监管、卫生投资和卫生资源配置等。
三、卫生经济学卫生经济学主要研究卫生资源的配置、卫生服务的供给和需求、卫生成本与效益等方面的知识和技术。
卫生经济学的核心内容包括卫生资源的经济性、卫生服务的市场化、卫生成本与效益的评估等。
其中，卫生资源的经济性主要包括卫生资源的稀缺性、卫生资源的优化配置和卫生资源的效益最大化等；卫生服务的市场化主要包括卫生服务的价格、收费方式和市场竞争等；卫生成本与效益的评估主要包括成本分析、效益评价和经济评估等。
四、卫生法律卫生法律主要研究卫生事业的法律规范和法律责任等方面的知识和技术。
卫生法律的核心内容包括卫生法律制度、卫生法规和卫生法律责任等。
其中，卫生法律制度主要包括卫生法律的组织体系、法律规范的制度和卫生法律的体系等；卫生法规主要包括卫生法律的法规层级、法律责任的内容和卫生法律的适用范围等；卫生法律责任主要包括卫生违法责任、卫生事故责任和卫生侵权责任等。
五、卫生规划卫生规划主要研究卫生事业发展的总体规划、分项规划和实施方案等方面的知识和技术。
《卫生事业管理学》课件
卫生事业管理是一个重要的学科，本课程将深入介绍卫生事业管理的概念、 特点、组织结构、管理技能和方法，以及管理现状和发展趋势。通过案例分 析和实践操作，帮助学生全面了解卫生事业管理的挑战和机遇。
课程简介
本节主要介绍《卫生事业管理学》课程的内容和目标，包括学习该课程的重 要性和对个人和组织的价值。
战略规划
介绍卫生事业管理者需要进行 的战略规划，以适应不断变化 的医疗环境。
卫生事业管理的管理现状和发 展趋势
本节将分析当前卫生事业管理领域的管理现状，包括挑战和机遇，并预测未 来的发展趋势，以帮助学生了解行业动态和前景。
卫生事业管理的挑战和机遇
1 人力资源管理
介绍卫生事业管理领域 面临的人力资源管理挑 战和应对策略。
2 技术创新
介绍卫生事业管理领域 的技术创新和其带来的 机遇。
3 资金筹措
介绍卫生事业管理领域 的资金筹措难题和解决 方法。
案例分析和实践操作
1
实践操作
2
学生将参与实践操作，亲身体验卫生
事业管理的挑战和机遇。
3
案例分析
通过实际案例分析，让学生了解卫生 事业管理的运作和管理实践。
总结和反思
最后，学生将总结和反思所学知识， 并思考如何应用到实际工作中。
卫生部门管理
介绍卫生部门的组织结构 和管理模式，包括政府职 能、协调和监督作用。
医生和护士管理
介绍医生和护士的管理模 式，包括职业规范、绩效 评估和培训发展。
卫生事业管理的管理技能和方法
领导力
数据分析
介绍卫生事业管理者需要具备 的领导力技能和方法，包括激 励团队、决策能力和沟通技巧。
介绍卫生事业管理者需要掌握 的数据分析方法，以支持决策 和优化资源配置。
卫生事业管理学教案(梁万年)
卫生事业管理学教案(梁万年)第一章：卫生事业与管理教学目标：1. 理解卫生事业的定义与重要性。
2. 掌握卫生事业管理的基本概念与原则。
3. 了解卫生事业管理的发展历程与现状。
教学内容：1. 卫生事业的定义与重要性。
2. 卫生事业管理的基本概念。
3. 卫生事业管理的原则。
4. 卫生事业管理的发展历程与现状。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生事业的定义与重要性，卫生事业管理的基本概念与原则。
2. 案例分析：分析卫生事业管理的发展历程与现状。
作业与评估：2. 课堂参与：学生参与课堂讨论，回答问题。
第二章：卫生政策与法律教学目标：1. 理解卫生政策的定义与重要性。
2. 掌握卫生政策的制定与实施过程。
3. 了解卫生法律的基本内容与作用。
教学内容：1. 卫生政策的定义与重要性。
2. 卫生政策的制定与实施过程。
3. 卫生法律的基本内容与作用。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生政策的定义与重要性，卫生政策的制定与实施过程。
2. 案例分析：分析具体的卫生政策与法律案例。
作业与评估：2. 课堂参与：学生参与课堂讨论，回答问题。
第三章：卫生组织与管理教学目标：1. 理解卫生组织的定义与重要性。
2. 掌握卫生组织的类型与功能。
3. 了解卫生组织管理的基本原则与方法。
教学内容：1. 卫生组织的定义与重要性。
2. 卫生组织的类型与功能。
3. 卫生组织管理的基本原则与方法。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生组织的定义与重要性，卫生组织的类型与功能。
2. 案例分析：分析具体的卫生组织案例。
作业与评估：2. 课堂参与：学生参与课堂讨论，回答问题。
第四章：卫生服务管理教学目标：1. 理解卫生服务的定义与重要性。
2. 掌握卫生服务管理的基本概念与原则。
3. 了解卫生服务管理的发展与现状。
教学内容：1. 卫生服务的定义与重要性。
2. 卫生服务管理的基本概念与原则。
3. 卫生服务管理的发展与现状。
教学方法：1. 讲授：讲解卫生服务的定义与重要性，卫生服务管理的基本概念与原则。
卫生事业管理学-人卫出版社第四版4第四章+卫生组织
组织结构： 是组织的框架，包括纵向结构和横向结构 组织体系： 是指为了实现共同的目的，以一定的形式或紧密或松散 地结合在一起的多个相关组织的集合
第一节 卫生组织概述
二、卫生组织（Health Organization）
概念
是指以促进、恢复和维护人群健康为基本目的的机构或团体
卫生行政组织
第二节 卫生组织体系
二、卫生行政组织体系
我国卫生行政组织体系设置
国家卫生和计划生育委员会 省、地（市）、县各级卫生计生委（局）
卫生相关的其他行政部门 我国卫生行政组织体系的管理
卫生行政组织体系是一个纵横结合的矩阵结构 横向是政府组成部门 纵向对下级卫生行政组织提供指导
第二节 卫生组织体系
三、卫生服务组织体系
指那些通过制定和执行卫生政策、法规等来引导和调控卫生事业的发展，将组织和 管理卫生相关事务作为主要职能的政府组织
卫生服务组织
以保障居民健康为主要目标，直接或者间接向居民提供预防服务、医疗服务、康复 服务、健康教育和健康促进等服务的组织
第三方组织
亦称非政府组织，指以促进经济发展与社会进步为目的，独立于政府的社会组织
县妇幼保健 院/所/站
县疾病预防 控制中心
其他卫生组 织
业务协同 乡镇卫生院
业务协同 村卫生室
城市卫生服务组织体系
农村卫生服务组织体系
第三节 卫生组织体系管理
一、卫生组织体系结构设计基本原则
以健康为中心原则 落实政府责任原则 规模适度原则 协同与整合原则
第三节 卫生组织体系管理
二、卫生组织绩效管理
第二节 卫生组织体系
医疗保障组织体系
医疗保障组织体系（medical security organization system） 是指从事医疗保障服务，以实现居民疾病风险分担，提高居民医 疗服务可及性为目标的组织集合 行政型的医疗保障组织：城镇职工医保、城镇居民医保、新型农 村合作医疗 社会型的医疗保障组织：商业医疗保险 医疗保障第三方组织：协会、研究会等
《卫生事业管理学》教学大纲汇总
《卫生事业管理学》教学大纲汇总卫生事业管理学是一门涉及卫生事业组织管理、政策制定、资源配置等方面的学科。
下面是《卫生事业管理学》的教学大纲汇总，旨在培养学生在卫生事业领域的组织管理、政策制定和资源调配等方面的知识和技能。
一、课程目标1.培养学生对卫生事业管理学的基本概念、理论体系和实践应用能力。
2.培养学生具备卫生事业组织管理和政策制定的能力。
3.培养学生在卫生事业领域的资源调配和卫生服务管理能力。
二、教学内容1.卫生事业管理学概述-卫生事业管理学的起源、发展和研究领域-卫生事业管理学的基本概念和理论体系-卫生事业管理学的研究方法和研究途径2.卫生事业组织管理-卫生事业组织的类型和特点-卫生事业组织的结构和职能-卫生事业组织的管理模式和方法3.卫生事业政策制定-卫生政策的概念和分类-卫生政策制定的基本原则和步骤-卫生政策的实施和评估4.卫生事业资源调配-卫生资源的分类和特点-卫生资源的调配原则和方法-卫生资源的评估和监控5.卫生服务管理-卫生服务的组织和提供模式-卫生服务的质量管理和安全控制-卫生服务的效益评估和改善三、教学方法1.理论教学通过讲授、讲解、案例分析等方式，向学生传授卫生事业管理学的相关理论知识。
2.实践教学通过实地考察、实习、模拟演练等方式，让学生在实践中学习并掌握卫生事业管理的具体操作和技能。
3.小组讨论通过小组讨论、辩论等方式，让学生参与主题讨论、案例分析等活动，培养学生的团队合作和问题解决能力。
四、教学评估1.平时成绩占比：30%通过课堂参与、小组讨论等方式，评估学生的学习热情和对卫生事业管理学的理解。
2.作业及小组项目占比：30%布置相关作业和小组项目，通过完成作业和小组项目的质量评估学生的理论应用能力和团队合作能力。
3.期末考试占比：40%开展闭卷考试，考察学生对卫生事业管理学理论知识的掌握程度。
以上是《卫生事业管理学》的教学大纲汇总，通过此门课程的学习，学生将能够具备在卫生事业组织管理、政策制定和资源调配等方面的知识和技能，为卫生事业的发展和管理做出贡献。
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第三章卫生组织管理
二、卫生组织结构的设计
与运转
一、组织工作概述
1.什么是组织
定义：是指为实现一定的目标，按一定规则和程序所
形成的权责角色结构。
组织的特征：
组织有特定的共同目标。
组织是实现特定目标的工具。
组织有不同层次的分工合作。
组织是一个有机的整体。
组织的作用：
组织是向社会提供服务的基本单位。
组织是管理的载体。
（组织既是管理的主体，又是管理的对象。
）
组织与社会大系统的联系紧密。
组织确保了管理目标的实现。
2.什么是组织工作
定义：是指设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为实现既定目标而采取的全过程。
组织工作的内容：
设计合理的组织结构以及职位系统；
规定组织结构中的职权关系；
使组织结构能够有效的运转起来；
调整组织结构适应要求。
组织工作的特点：
组织工作是一个过程，
组织工作在重视正式组织作用的同时，还要重视非正式组织的作用；
组织工作是动态变化的。
组织工作的作用：
通过组织工作协调组织的各种关系。
通过组织工作发挥组织的功能。
通过组织工作促进组织的变革。
3.组织工作的步骤
组织工作是一个过程，包括组织结构的设计以
及组织结构的运转，其基本步骤包括：
确定组织目标
总目标分解拟定分目标
确认和分类各项业务活动
根据资源来划分业务工作
授予职权和职责
将组织联成一体
4.组织工作的原则
二、卫生组织结构的设计与运转
1.组织结构概念
定义：是表现组织各部分排列顺序，空间位置、聚集状态，联系方式以及各要素之间的相互关系的一种模式。
2.组织结构的基本类型
①直线型组织结构
是最高，最简单的组织上下级成直线式权责关系的一种组织结构形式（图示）
XX医院直线型组织结构示意图
②职能型组织结构
是上级主管人员都配有通晓各种业务的专门人员和职能机构，分担某些职能管理业务。
这些职能机构有权在自己的业务范围内向下级单位下达命令和指示（图示）
直线参谋型的组织结构
这种组织结构是以直线为基础，在各级主管人员（主要是中层以上）之下设立相应的主管部门，分别从事专业管理，作为该级主管人员的参谋部。
（见图示）
3.组织结构设计的内容
管理层次（建立严格的权责层次等级）；
部门划分（使组织和成员按专业进行等级分工，设置不同的部门；
职权划分（使每个管理人员都拥有完成任务所必须的职权）
4.组织结构设计的原则
5.组织设计成员的表现形式
组织图（组织树）
职位说明书
组织手册
6.组织结构的运转
为了使组织结构能有效的运转起来，在这个过程中
正确处理好几种关系。
1.集权与分权
集权是指职权集中到组织转变的最高管理层次。
分权是指职权分散到整个组织的各个层次中。
集权与分权的关系：
第一、职权的集中与分权是相对的，不存在绝对的集权或绝对的分权，任何一个组织不可能存在完全的集权而没有分权。
同样也不可能存在完全的分权而没有集权。
第二、社会化大生产要求各部门之间协调配合，有效地利用各种资源，需要统一指挥、集权是必要的；同时，由于管理业务的复杂多变，组织规模的增大与层次的增加，以及局部情况的特殊性，又要局部的分权管理。
第三、两者相辅相成，是现代管理不可缺少的两个方面，目的都是为了实现组织目标，关键在于如何把握住集中与分权的适宜度。
2.个人管理和集体管理
个人管理也叫个人负责制，是指整个组织的最
高决策权集中于一位主管人员身上，由他对整个组
织负责。
集体管理也叫委员会制，是指组织中的最高决
策权交给两位以上的主管人员，由集体对组织负责。
个人管理与集体管理的比较
个人管理的特点：
优点：职责明确，决策比较快，行动迅速，相对
提高的管理效率，不容易出现权责分离的缺陷。
缺点：有考虑不同决策不当的时候，会给工作带来损失，其如果职权落到不合适的人手中时，会导致专制现象或滥用职权，给事业带来危害。
集体管理的特点：
优点：能够集恩广益，考虑问题更全面，作出的决策能代表各方面的利益，减轻了主要负责人的负担，阻止出现专制或滥用职权的现象。
缺点：作出决策较迟缓，相对管理的效率低；由于大家负责，每队的责任感不够强；
有时很难考核每个管理者的绩效。
3.稳定性与灵活性（略）
三、卫生组织管理
1.涵义：
卫生组织是为了提高全体人民健康水平，贯彻卫生工作方针政策，运用卫生资源和医学科学技术，通过各种卫生机构为社会提供卫生服务的系统。
2.我国卫生组织体制
组织体制是多层次、多形式、以块为主、条块结合的管理体制
按性质和职能可以分为三大类：
3.卫生行政组织：
涵义：
是政府的卫生行政职能部门，是根据宪法、法律
规定的程序组建的国家卫生行政机关。
职责：
第一，贯彻党和政府的卫生方针、政策。
第二，领导全国和地方的卫生工作。
第三，制定卫生发展计划，监督卫生法律、法规的实
行情况。
机构设置：
4.卫生业务组织（卫生事业组织）
涵义：是开展卫生业务的事业单位，向社会提供各种卫生服务的各类专业机构。
机构设置：
医疗机构包括各类医院，康复、疗养机构
中医药机构包括中医医院、中医药院校，中医研究院，中医药研究所，中药厂
卫生防疫机构包括疾病控制中心、卫生监督所、国境卫生检疫机构，各类疾病防治机构。
妇幼卫生机构
药事机构
医学教育机构
医学科研机构
卫生宣传机构
5.群众卫生组织
涵义：由国家机关和团体代表组织的，以协调各方面关系推动卫生工作开展的群众性卫生组织。
中国红十字会
学术性群众团体：
学术团体（由各级政府批准）
专业性群众团体（卫生工作者
协会和其它群众卫生工作）
复习题
1.组织的概念及特征是什么？
2.什么是组织工作？其内容、特点有哪些？
3.组织工作的作用、步骤、原则？
4.组织结构概念？
5.组织结构的基本类型？
6.组织结构设计的内容？
7.组织结构设计的原则？
8.在保证组织结构有效的运转过程中需要处理好哪几种关系？
9 .卫生组织管理的涵义是什么？
10.简述我国卫生行政组织的总体框架？
11.常见的群众性卫生组织有哪些？。