卫生事业管理学知识点总结
最新卫生事业管理学重点内容知识点复习考点归纳总结参考
第一章：绪论1、公共管理：是政府公共部门、非营利组织等社会公共组织为建立与维持公共秩序、实现和保护公共利益的目的，运用政治的、法律的、经济的和管理的理论与方法，依法制定与执行公共政策、管理公共事务、提供公共服务的活动。
2、卫生事业管理：是政府为履行公共事务管理职能，在防治疾病、保护和增进人们健康方面所采取的措施的综合，包括制定卫生政策、筹集和分配资源、建立卫生服务组织、健全卫生保障制度、提供基本医疗和预防保健服务、协调社会各方在内的一系列管理活动。
3、卫生管理学：是卫生事业管理学的简称，是综合运用多学科的理论与方法研究卫生事业发展规律，从而指导卫生事业管理实践的学科。
4、卫生管理学研究的内容：1）研究卫生事业管理中具有指导性的问题2）研究政府在公共卫生事务中的主要职能和这些子系统的管理3）研究卫生事业各职能领域带有共性的问题5、卫生管理常用的研究方法包括定性研究和定量研究方法。
定性研究是关于事物性质的研究，是依赖于研究者个人对事物的认知和经验判断，确定被研究对象是否具有某种性质，或某一现象变化过程和变化原因。
常用的定性研究方法有专家法（特尔菲法、头脑风暴法、专题小组讨论、选题小组讨论）、观察法（参与式和非参与式）、访谈法（结构式访谈、无结构式访谈）、文献分析等。
定量研究是运用数学和统计学方法对所收集到各种数据资料进行分析，通过数量特征来表现社会卫生事物关系和事物发展的研究。
常用的定量研究方法有调查研究方法（抽样调查、典型调查）、实验研究法（单项实验研究和综合实验研究）、分析研究法。
第二章：中国卫生事业概述1、我国卫生事业的性质是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
2、中国卫生事业发展的基本特征：1）坚持预防为主的方针，大大降低了传染病的危害。
2）坚持为人民健康服务的宗旨，城市居民健康状况得到显著改善。
3）适应外部环境的变革，初步健全了卫生服务体系。
4）重视中医药的地位与作用，促进中医药现代化建设。
卫生事业管理学知识点总结
卫生事业管理学知识点总结一、卫生事业管理的基本概念和发展历程1.卫生事业管理的概念及其关键特征2.卫生事业管理的发展历程二、卫生事业管理的理论基础1.组织学基本概念与原理2.管理学基本概念与原理3.经济学基本概念与原理4.社会学基本概念与原理5.心理学基本概念与原理三、卫生事业管理的组织模式和结构1.卫生事业的组织模式与分类2.卫生事业管理机构的设置与职能3.卫生事业管理的层级结构与职责分工四、卫生事业管理的相关法律法规和政策1.卫生事业管理法律法规的基本概念与作用2.卫生事业管理实施的重要政策和措施五、卫生事业管理的质量管理1.质量管理的基本概念和原理2.质量管理在卫生事业中的应用六、卫生事业管理的人力资源管理1.人力资源管理的基本概念和原理2.人力资源管理在卫生事业中的应用七、卫生事业管理的财务管理1.财务管理的基本概念和原理2.财务管理在卫生事业中的应用八、卫生事业管理的信息管理1.信息管理的基本概念和原理2.信息管理在卫生事业中的应用九、卫生事业管理的绩效评价1.绩效评价的基本概念和原理2.绩效评价在卫生事业中的应用十、卫生事业管理的危机管理1.危机管理的基本概念和原理2.危机管理在卫生事业中的应用十一、卫生事业管理的公共关系管理1.公共关系管理的基本概念和原理2.公共关系管理在卫生事业中的应用十二、卫生事业管理的创新与1.创新与的基本概念和原理2.创新与在卫生事业中的应用以上是卫生事业管理学的一些重要知识点总结。
卫生事业管理学涉及到多个学科的知识，对卫生事业的组织、管理和运行具有重要的指导意义。
在实践中，卫生事业管理者需要学习和应用这些知识，不断提升管理能力和水平，为保障人民健康和社会福祉作出更大的贡献。
卫生事业管理学__重点超全
第一章绪论第一节卫生事业一、卫生事业的概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为主要目的，由政府领导并提供必要的经费补助2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，包括与医疗预防保健服务直接相关的组织机构（医院、CDC），也包括与医疗保健服务存在间接关联的组织机构（医学研究机构）二、卫生事业的性质1997年颁布的《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业。
1、卫生事业是社会公益事业2、政府对卫生事业实行一定福利政策三、卫生事业的特点1、政府在卫生事业的主导作用（设计卫生制度和政策并管理、提供资源上的帮助）2、卫生事业以维护和增进人民健康，提高民族素质为目的3、卫生事业服务全体人民4、卫生事业具有系统性和复杂性四、卫生事业在社会发展中的地位和作用1、卫生事业是健康的保证2、卫生事业是保持和促进生产力发展的基础3、卫生事业与经济社会发展相辅相成4、卫生事业是建设和谐社会的重要内容第二节卫生事业管理一、卫生事业管理的概念卫生事业管理是指政府根据卫生事业的规律和特点，以保障和增进人民健康为目的，对卫生组织体系、系统活动和社会措施进行计划、组织和控制的过程。
卫生事业管理的最终目的是最大限度地保持和促进人民的健康，主要目标是最大限度地发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
（一)、卫生事业管理的主体卫生事业管理的主体是政府，具体由政府的卫生行政部门及相关部门负责管理。
随着市场经济的不断完善，社会资本不断进入卫生服务领域在政府与企业之外，以各种非盈利组织为主要形式的卫生服务组织成为重要部分。
（二）、卫生事业管理的过程1、计划2、组织3、控制（卫生服务质量管理、卫生系统绩效评价）（三）、卫生事业管理的客体1、卫生组织体系：卫生机构及其相关机构；卫生人员及其相关人员2、卫生系统活动医疗服务管理、公共卫生服务管理、基层卫生服务管理医疗保障制度、基本药物制度3、社会卫生措施卫生筹资、卫生支付、卫生组织、卫生规制、卫生行为（四）、卫生事业管理的主要内容1、卫生人力资源管理2、卫生信息管理3、药品管理4、中医药管理5、医学教育和科技管理1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式三、我国的卫生工作方针1、20世纪50年代的四大原则：面向工农兵、预防为主、团结中西医、卫生工作与群众运动相结合2、20世纪80-90年代初的卫生工作方针预防为主、城乡兼顾、中西药结合3、新时期的卫生工作方针：以农村为重点、预防为主、中西医并重、依靠科技与教育动员全社会参与、为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务公共卫生服务体系四位一体的基本医疗卫生制度：医疗服务体系医疗保障体系药品供应保障体系----2009年《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出四、我国卫生事业取得的成就和面临的挑战（一）、我国卫生事业发展取得了巨大成就1.人民健康水平不断提高2.重大传染病防治取得了明显进展3.医疗卫生服务体系不断健全4.基本医疗保险体系建设不断完善5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高6.卫生法制化建设深入推进7.深化医药卫生体制改革正式启动，努力实现人人享有基本医疗卫生服务（二）、卫生工作面临着严重的挑战1.人民健康需求发生变化，对健全医疗卫生体系并发挥其功能提出新要求人口老龄化加速经济社会的发展，人民群众对健康的需求不断增加（多样化和层次化）疾病谱发生明显改变2.医药卫生体制改革要求对医疗卫生体系进行有效的制度安排公共卫生体系仍不健全“看病难、看病贵”仍为问题焦点，促发体制改革健全医疗保障体系仍任重道远药品供应体系尚需优化3.突发事件频发，突发公共事件应急机制仍不完善一、卫生事业管理学的定义卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科。
卫生事业管理学考点
卫生事业管理学考点（第一章）1卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
2卫生事业的性质：我国卫生事业是政府实行的具有一定福利政策的社会公益事业。
3卫生事业的特点：A政府在卫生事业中发挥主导作用B卫生事业以维护和增进人民健康为目的C卫生事业服务全体人民D卫生事业的系统性和复杂性。
4卫生事业在社会发展中的地位和作用：A以人为本的观念B人力资源是第一资源的观念C人民健康与社会发展相辅相成的观念D发展卫生事业促进和谐社会建设的观念。
5卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
6卫生事业管理的主体是政府、政府卫生行政部门和其他相关部门。
7卫生事业管理的方式：计划、法律、经济、行政、项目8卫生事业管理的对象：各种卫生机构及相关机构、卫生服务的提供者及相关人员9卫生事业管理的内容：优化卫生政策、合理配置卫生资源、科学的编制和实施为生计划、提升卫生系统功能10卫生事业管理的目的：最大限度的发挥卫生资源的作用，建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
11我国的卫生工作方针：以农村为重点；预防为主；中西医并用；依靠科技与教育；动员全社会参与；为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
12我国卫生事业发展取得的成就：A人民健康水平不断提高B基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务机构C初步建立了城镇职工医疗保险制度D重大传染病防治取得了明显进步E妇女儿童卫生保健水平进一步提高.13卫生事业面临的严峻挑战：A公共卫生体系不健全B应对突发公共卫生事件的机制不健全C医疗服务体系不适应群众的健康需求，看病难、看病贵问题突出D医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应.14卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
卫生事业管理学知识点总结
第一章绪论卫生事业概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和。
2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。
性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1社会公益2福利政策3政府、社会、市场共同作用卫生事业的特点1.政府在卫生事业的主导作用2.以维护和增进人民健康为目的3.服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业的垄断性卫生事业在社会发展中的地位和作用人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。
在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。
---胡锦涛地位和作用具体有以下四个方面：发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障把握如下几个观念1.以人为本的观念2.人力资源是第一资源的观念3.人民健康与社会发展相辅相成的观念4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念卫生事业管理概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
主体是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如发展和改革部门，劳动和社会保障部门）方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式对象1.各种卫生机构及相关机构2.卫生服务的提供者及相关人员内容1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
(完整版)《卫生事业管理学》知识点
《卫生事业管理学》人民卫生出版社知识点整理第一章绪论1、卫生系统的概念；卫生系统是所有以促进、恢复和维护健康为目的的，致力于开展卫生活动的组织、机构和资源。
2、文化环境对卫生事业影响的体现在哪三个方面？社会整体价值观、医务人员的行医理念、人群的健康期望。
3、卫生系统的功能有哪些？①提供卫生服务；②提供医疗保障，具体包括筹资，建立资金池，分配资金以购买服务；③资源筹措，具体包括人力资源、物力资源和财力资源；④管理，即卫生系统作为管家，管理资金、分配权力，并且对人群赋予他们的期望作出应答。
4、卫生系统的的三大目标是什么？1.改善健康2.提高卫生系统反应性3.分担疾病经济风险确保筹资公平性5、卫生事业的概念；指国家和社会为防治疾病，维护和促进人群健康有条理、有规模的从事所有社会服务的总和6、卫生事业管理的概念；P10是以防治疾病，维护和促进人群健康为目的，国家和社会采取的所有管理事务7、卫生事业管理的手段有哪些？P13①法律手段②行政手段③经济手段④项目管理手段8、卫生事业管理学研究的内容和方法有哪些？P16内容：1.卫生事业管理的理论2.卫生事业的管理体制3.卫生事业的运行机制4.卫生事业管理的方法。
方法：定性研究方法有，观察法，访谈法，专题小组讨论，选题小组讨论，文献分析法德尔菲法，专题小组讨论法，swot分析法，利益相关者分析，政策研究情景分析，循证政策分析。
定量研究方数据收集过程中常用：定量研究方法，主要有简单随机抽样，系统抽样和分层抽样；数据分析过程中常用的定量研究方法主要有统计学的分析方法（卡方检验，方差分析，路径分析，时间序列分析，相关和回归分析）、投入——产出分析预测法、关键路径法。
9、卫生事业管理的主体和客体；P12主体：包括政府、政府卫生行政部门及政府其他相关部门（如发展改革部门、人力资源和社会保障部门、中医药管理部门、食品药品监督管理部门、卫生监督部门）；社会其他管理者，如行业协会、学会等社会团体等。
最新卫生事业管理复习重点知识点复习考点归纳总结参考
卫生事业管理复习重点第一章绪论1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费费补助。
2.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
3.卫生事业管理学的研究对象及其内容对象：卫生事业管理的理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效，这些构成卫生事业管理学的基本要素。
内容：①卫生事业管理的理论②卫生组织体系③卫生政策④卫生行政管理⑤卫生事业管理的方法4.卫生事业的特点①政府在卫生事业中发挥主导作用②卫生事业以维护和增进人民健康为目的；③卫生事业服务全体人民④卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业管理的内容①优化卫生政策②合理配置卫生资源③科学的编制和实施卫生计划④提升卫生系统功能6.新时期的卫生工作方针①以农村为重点②预防为主③中西医并重④依靠科技与教育⑤动员全社会参与⑥为人民健康服务，为社会主义现代会建设服务第三章卫生管理常用研究方法1.卫生事业管理学:是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
2.定性研究方法：定性研究是探索性研究的一种主要方法。
它主要依赖于研究这个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主管经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的摄像进行验证的社会学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思变的观念。
3.卫生事业管理常用的定性研究方法①观察法②访谈法③专题小组讨论④选题小组讨论⑤文献分析⑥德尔菲法新进展：①swot分析②利益相关者分析法③政策研究情景分析④循证政策分析第四章卫生组织体系1.卫生组织体系：是指狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
卫生事业管理_考研必备
第一章、绪论卫生事业：是指为了增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费补助。
卫生事业的特点：1.政府在卫生事业中发挥主导作用2.卫生事业以维护和增进人民健康为目的3.卫生事业服务全体人民4.卫生事业的系统性和复杂性卫生事业管理的概念：卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
卫生事业管理的方式：计划方式、法律方式、经济方式、行政方式、项目方式。
卫生事业管理的容：1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能新时期的卫生工作方针：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化服务。
卫生工作面临着严峻的挑战：1.公共卫生体系不健全2.应对突发公共卫生事件的机制不完善3.医疗服务体系不适应群众的健康需求4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应卫生事业管理学的定义：卫生事业管理学是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。
卫生事业管理学是保证和推动卫生事业健康发展的学科。
第四章、卫生组织体系广义的健康组织体系：包括健康管理体系、健康提供体系，以及其他一切与健康相关的第三方组织，即健康行政、健康服务和健康第三方组织。
狭义的健康组织体系：指卫生组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。
目前我国卫生组织中存在的问题：1.组织体系布局不合理导致服务可及性较差2.组织体系中的条块分割导致管理困难3.市场机制对多元组织结构的影响4.政府职能的缺位与不统一导致组织功能的不确定组织变革应遵循的原则：（一）明确政府职能，落实政府责任（二）建设四项基本卫生制度，增加卫生服务的可及性1.建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度2.建立覆盖城乡居民的不同形式的医疗保险制度3.建立国家基本药物制度4.建立科学规的公益性医院管理制度（三）健全城乡医疗卫生服务体系，合理利用卫生资源（四）鼓励社会力量参与卫生领域第五章、健康保障制度医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿而实施的各种制度的总称。
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第一章绪论卫生事业概念1.卫生事业是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和。
2.卫生行业是指卫生服务机构的总称，是为政府所制定的卫生工作目标而建立的组织体系。
性质我国卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业1社会公益2福利政策3政府、社会、市场共同作用卫生事业的特点o 1.政府在卫生事业的主导作用O 2.以维护和增进人民健康为目的o 3.服务全体人民o 4.卫生事业的系统性和复杂性o 5.卫生事业的垄断性卫生事业在社会发展中的地位和作用人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设的重要目标。
在经济发展的基础上不断提高人民群众健康水平，是实现人民共享改革发展成果的重要体现，是促进社会和谐的重要举措，是党和政府义不容辞的责任。
---胡锦涛地位和作用具体有以下四个方面：o 发展卫生事业是社会主义现代化建设的重要目标o 发展卫生事业是人民生活质量改善的重要标志o 发展卫生事业是社会主义精神文明建设的重要内容o 发展卫生事业是经济和社会可持续发展的重要保障把握如下几个观念o 1.以人为本的观念o 2.人力资源是第一资源的观念o 3.人民健康与社会发展相辅相成的观念o 4.发展卫生事业促进和谐社会建设的观念卫生事业管理概念卫生事业管理是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。
主体是政府、政府卫生行政部门和政府其他相关部门（如发展和改革部门，劳动和社会保障部门）方式1.计划方式2.法律方式3.经济方式4.行政方式5.项目方式对象1.各种卫生机构及相关机构2.卫生服务的提供者及相关人员内容1.优化卫生政策2.合理配置卫生资源3.科学地编制和实施卫生计划4.提升卫生系统功能目的总体目的：为了最大限度地保持和促进人民的健康独特目的：最大限度地发挥卫生资源的作用、建立和保持整个卫生系统的高质量和高效率，保持社会各阶层在卫生筹资和健康状况上的公平性。
医改《意见》目标：O建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
O到2020年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立。
普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系，比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制，形成多元办医格局，人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求，人民群众健康水平进一步提高。
我国的卫生工作方针O以农村为重点O预防为主O中西医并重O依靠科技与教育O动员全社会参与O为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务我国卫生事业取得的成就和面临的挑战1.人民健康水平不断提高2.基本建立起遍及城乡的医疗卫生服务体系3.初步建立了城镇职工医疗保障制度4.重大传染病防治取得了明显进展5.妇女儿童卫生保健水平进一步提高卫生工作面临着严重的挑战1.公共卫生体系不健全2.应对突发公共卫生事件的机制不健全3.医疗服务体系不适应群众的健康需求4.医疗卫生管理体制与人民健康需求不适应基本医疗卫生制度——中国特色卫生事业的核心全面加强公共卫生服务体系建设•确定公共卫生服务范围•完善公共卫生服务体系•加强健康促进与教育•深入开展爱国卫生运动•加强卫生监督服务•大力发展农村医疗卫生服务体系——农村三级卫生网•完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系•健全各类医院的功能和职责•建立城市医院与社区卫生服务机构的分工协作机制•充分发挥包括民族医药在内的中医药在疾病预防控制、应对突发公共卫生事件、医疗服务中的作用•建立城市医院对口支援农村医疗卫生工作的制度加快建设医疗保障体系•加快建立和完善以基本医疗保障为主体，其他多种形式补充医疗保险和商业健康保险为补充，覆盖城乡居民的多层次医疗保障体系。
O建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系O鼓励工会等社会团体开展多种形式的医疗互助活动O做好城镇职工基本医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度之间的衔接，妥善解决农民工基本医疗保险问题O积极发展商业健康保险•建立国家基本药物制度O防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重的原则O招标定点生产或集中采购，直接配送，统一制定零售价O 城市社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗卫生机构应全部使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例，基本药物提高报销比例•规范药品生产流通医药卫生体制改革的近期重点：O强基层O保基本O建机制卫生事业管理学定义是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。
研究对象与内容（一）卫生事业管理的理论（二）卫生组织体系（三）卫生政策（四）卫生行政管理管理强调工作任务的人认为,管理就是由一个或多个人来协调其他人的活动,以便收到个人单独活动所不能收到的效果（实现一加一大于二的效果）。
强调管理者个人领导艺术的人认为,管理就是领导。
强调决策作用的人认为,管理就是决策。
管理：是一定组织的管理者依据一定的方针、政策和法规，通过科学预测而制定组织的目标，并运用计划、组织、决策、协调、控制等职能，对人、财、物、信息、时间等资源进行优化组合，充分利用，争取最大效益，以实现组织目标的活动过程。
（一）管理的二重性•管理是任何一种结合的生产活动中都必须进行的活动（自然属性）•管理又是与生产关系相联系的一种“监督劳动”（社会属性）（三）管理的必然性三个层次•对全社会的管理：即宏观管理•对社会部门的管理或区域的管理：中观管理•对组织（或机构）的管理：微观管理管理理论的发展历程大致经历了早期管理思想、古典管理理论、中期管理理论和现代管理理论等几个阶段。
韦伯认为，理想的行政性组织应当以合理一合法权力作为组织的基础，而传统组织则以世袭的权力或个人的超凡权力为基础。
霍桑试验证明，“经济人”假设是不正确的，人是社会性的。
现代管理：1945年以后直到现在。
在科学管理的基础上，应用运筹学、系统理论、统计学等院里和方法，结合行为科学的应用，把组织看成是由人和物组成的完成系统而进行的综合管理。
本质：协调属性：自然属性与社会属性过程：计划、组织、人事、领导和控制四、新公共管理理论一、管理者与管理对象原理与原则•系统原理•人本原理•动态原理•效益原理基本职能•计划（1）定义：是实现决定做什么，如何做，在哪里作，什么时候做和由谁做（即5W)；(2)是管理最基本的职能•组织：(1)定义：设计合理的组织结构，并使组织结构有效地运转起来，为成功地实现既定目标而采取行动的全过程。
(2)任务•控制：指按计划标准来衡量所取得的成果并纠正所发生的偏差，以保证计划目标的实现•领导：对组织内个体和群体的行为进行引导和事就影响的活动过程。
主要涉及激励、领导模式和方法管理学的发展趋势■一、战略化趋势■二、信息化趋势■三、人性化趋势■四、弹性化趋势第八章卫生服务质量管理质量口Juran(美质量管理学家)：一种合用性(fitness for use),产品或服务对消费者需求和需要满足程度口国际标准化组织(ISO):产品或服务所固有的一组满足明确和隐含需要的能力的特征总和口多那比第安(Avedis Donabedian,美医疗质量管理之父)：提供尽可能高质量服务和尽可能低费用提供服务质量和消费者满意度的影响因素口情景因素：天气、场所、收入口消费者因素：需求、观念、经历口产品服务属性：性能、寿命、款式口价格因素：定价、打折、抽奖口质量的分类：可观察性/评价难易口搜寻质量(search quality)：消费者在购买之前就可衡量产品或服务属性，如款式/ 质地/颜色口体验质量(experience quality)：消费过程中才能感受到，如口味/耐用性口信誉质量(credence quality)：消费之后也无法直接衡量，只能通过品牌和信誉度来推测,如诊疗服务不同产品/服务的质量构成一、服务质量的概念服务质量是产品生产的服务或服务业满足规定或潜在要求(或需要)的特征和特性的总和。
顾客对质量如何理解，而不单纯是企业对质量如何诠释二、服务质量的构成要素口1、技术质量，也称结果质量，是顾客在服务过程结束后的“所得”，技术质量牵涉到的主要是技术方面的有形内容口2、顾客接受服务的方式及其在服务生产和服务消费过程中的体验，都会对顾客所感知的服务质量产生影响，这是服务的功能质量，也称为过程质量。
口3、环境组合质量是指服务过程所处的环境，是“在何处接受服务”。
口4、关键时刻是服务提供者能够向顾客展示其服务质量的时间和地点，是一个向顾客展示服务质量的机会。
三、服务质量的特征1、主观性：顾客评价一个服务机构的服务质量是好是坏，一般是根据自己的期望和实际感知的服务做比较进行判断。
2、过程性：大多服务需要消费者参与到服务过程中，与员工进行而对面的接触，顾客不仅关注产出质量，而且注重服务过程中的感受。
所以，服务的过程质量是评价服务质量的一个重要组成部分。
3、整体性：服务质量是服务机构整体的质量。
服务质量的形成，需要服务机构全体人员的参与和协调。
不仅一线的服务生产、销售和辅助人员关系到服务质量，而且二线的管理策划人员，后勤人员对一线人员的支持也关系到服务质量。
四、正确理解服务质量•角度的不同决定了对服务质量有不同的理解。
从服务提供者的角度出发，服务质量意味着组织对服务特征的规定与要求的符合程度。
从顾客角度出发，服务质量意味着服务达到或超过顾客期望的程度。
卫生服务质量口医院、CDC等卫生服务提供者提供的服务与服务利用者的需要或需求的符合程度口如何考察“符合程度”？口如何衡量“符合程度”？WHO质量工作小组-技术质量：服务过程的有效与舒适性-经济效益：资源的利用效率-危险管理：发现和避免与卫生服务相关的损害、伤害和疾病-病人满意口如何衡量符合程度？麦克斯韦（Maxwell）-可得性：消费者容易得到相应的服务-中肯性：吻合个体和/或整个社区的需要-有效性：切实能够解除痛苦、增进健康-公平性：一视同仁-可接受性：符合服务对象文化观念及相应政策发挥-经济性：成本效果最好英国医疗保健服务质量:7方面口疾病的预防和控制过程口维持和促进病人家庭、工作和社会功能所起作用口解除病人心理与生理症状及避免医源性疾病与损伤口预防早死口减少疾病给病人及其家属所造成的经济损失口增加病人的满意度口体察病人的需求、理解病人痛苦口尊重病人的人格、保护病人的隐私Donabedian:结构-过程-结果口结构：与卫生服务相关的硬件构成-间接指标，可能性口过程：卫生服务提供的过程与步骤-与结果和病人满意度紧密相关，标准化程序是趋势口结果：卫生服务对患者健康状况的改善-最重要的指标，生理/心理/社会的完好状态完整卫生服务质量离不开产品或服务的质量内涵：卫生服务/卫生服务利用者/卫生服务情景/价格质量管理简介口诞生背景-高质量的要求：使用-耐用/美观/可靠/安全/可信/经济-广泛应用系统分析理念：企业甚至社会的子系统-重视人的因素：职工参与式管理-消费者因素：保护消费者权益运动蓬勃开展-市场竞争加剧：重视产品责任和质量保证口全面质量管理：系统观念十人（1961年菲根堡姆）-日本：全公司质量控制或一贯质量管理-加拿大：四级质量大纲标准-英国：三级质量保证体系标准口ISO9000《质量管理和质量保证》系列标准ISO9000质量管理体系口1979年：ISO成立质量管理和质量保证技术委员会（TC176）口1986年：ISO8402《质量-术语》标准口1987年：ISO9000系列标准-ISO9000《质量管理和质量保证标准-选择和使用指南》-ISO9001《质量体系-设计开发/生产/安装/服务的质量保证模式》-ISO9002《质量体系-生产和安装的质量保证模式》-ISO9003《质量体系-最终检验和试验的质量保证模式》-ISO9004《质量管理和质量体系要素-指南》2000版ISO9000族标准口ISO/TC176质量管理和质量保证技术委员会于1990年修订-提出《90年代国际质量标准的实施策略》（2000年展望）-目标：“要让全世界都接受和使用ISO9000族标准；为了提高组织的运作能力，提供有效的方法；增进国际贸易、促进全球的繁荣和发展；使任何机构和个人可以有信心从世界各地得到任何期望的产品以及将自己的产品顺利销售到世界各地。