安全生产法律法规培训教材.pptx
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提供技术、管理服务
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21
14
国家实行生产安全事故责任追究制 度
依照本法 和有关法律、 法规的规定 追究生产安全事故 责任人员的法律责任
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22
15
国家鼓励和支持安全生产科学技术 研究和安全生产先进技术的推广应 用，提高安全生产水平
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23
16
国家对以下方面的单位和个人，给予奖励
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5
主要负责人 全面负责
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11
依法获得安全 生产保障的权利
6
依法履行安全 生产方面的义务
生产经营单位的从业人员
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12
7
工会依法对安全生产工作进行监督
组织职工参加安全生产工作的民主管理和民主监督
工会
维护职工在安全生产方面的合法权益
单位制定或者修改有关安全制度，应当听取工会的意见
报有关负责人
安全问题 重大事故隐患
应当
不能处理的
立即处理
不及时处理
向主管部门报告
√ 负有安全生产监督管理职责部门 √ 接到报告的部门应当依法及时处理
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53
生
产
经 安排
营
经费
单
位
44
配备劳动防护用品 进行安全生产培训
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安全生产管理协议
工程名称： 甲方： 乙方：
1.甲方的安全生产管理职责 2.乙方的安全生产管理职责 3.甲方应采取的安全措施 4.乙方应采取的安全措施
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资金投入不足 导致的后果承担责任
成 本
安全生产
安全生产法律法规知识培训PPT课件资料
PART 02
从业人员的权利和义务
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
险作业
发现直接危及人身安全的紧 急情 况时，有权停止作业或 者在采取 可能的应急措施后
撤离作业场所 “百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
“百米之台，起于垒土”，珍惜身边 的风景 ，抓住 每一次 机会， 一步一 个脚印 ，阶梯 就有可 能延伸 到远方 的梦和 风景。 欣赏的 过程既 要耐住 风景表 面简单 、重复 继而又 复杂、 枯燥的 单调， 又要感 知蕴藏 其中的 可摸可 触可感 的真水 无香的 风景。 身边的 风景看 的熟了 ，更能 品出其 中的真 味。
安全法律法规培训课件pptx
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
03
消防安全法律法规
消防法
1 2
消防法概述
对消防工作的原则、责任、监管等基础内容进行 概述。
消防设施与器材管理
规定各类消防设施和器材的使用、维护和管理要 求。
3
火灾预防与应急救援
强调预防火灾的措施，以及火灾发生时的应急救 援流程。
主要内容
规定了道路运输经营许可 、车辆管理、从业人员管 理、运输安全监管、法律 责任等内容。
REPORT
CATALOG
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
05
其他安全法律法规
食品安全法
食品安全标准
规定食品安全标准应当包括食品、食品添加剂、食品相关产品的致病性微生物、农药残留 、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康物质的限量规定。
工伤保险条例
工伤保险条例概述
01
规定了工伤保险的基本原则和工作机制，明确了工伤保险的参
保范围、缴费标准、待遇标准等。
工伤认定与鉴定
02
规定了工伤的认定标准和鉴定程序，以确保工伤保险的公平性
和合理性。
工伤保险待遇与赔偿
03
规定了工伤保险的待遇标准和赔偿程序，包括医疗费用、伤残
津贴、一次性工伤医疗补助金等。
DATE
ANALYSIS
SUMMAR Y
02
安全生产法律法规
安全生产法
安全生产法概述
安全生产监管与执法
规定了安全生产的基本方针和工作机 制，明确了各级政府、监管部门和企 业各自的安全生产职责。
规定了各级政府和监管部门的安全生 产监管职责和执法程序，以确保安全 生产法的有效实施。
《安全生产法律法规培训》PPT课件
安全生产法律法规的核心条款解读
安全生产方针：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
劳动合同应当具备劳动保护和劳动条件的条款。劳动保护是指用人单位为了防止劳动过程中的安全事故，采取各种措施来保障劳动者的生命安全和身体健康。劳动条件是指用人单位为劳动者提供的必要的工作环境和条件，如工作场所、工作设备、工作时间等。
组织制定安全生产规章制度
企业安全生产管理机构应督促各级管理人员和操作人员履行安全生产责任，确保责任制得到有效执行。
督促落实安全生产责任制
企业安全生产管理机构应定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，确保企业生产安全。
开展安全生产检查和隐患排查
企业员工应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
规定政府及其有关部门在安全生产中的监管职责，包括制定安全生产政策、开展监督检查、组织应急救援等。
政府监管职责
明确从业人员在安全生产中的权利和义务，如遵守安全规章制度、接受安全培训、参与应急救援等。
从业人员权利义务
对违反安全生产法律法规的行为，依法追究法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。
法律责任追究
02
建立健全安全生产管理制度
企业应建立完善的安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的职责与权力，确保安全生产工作的顺利开展。
企业应加强对员工的安全生产培训与教育，提高员工的安全意识和操作技能，减少安全事故的发生。
企业应积极配合监管部门的执法检查，认真整改存在的问题和隐患，提高企业的安全生产水平。
企业应建立完善的应急救援机制，制定应急预案并进行演练，确保在发生安全事故时能够及时、有效地进行救援和处理。
《消防法》
本法规定火灾预防、消防组织、灭火救援和法律责任等内容。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
安全生产方针：坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
劳动合同应当具备劳动保护和劳动条件的条款。劳动保护是指用人单位为了防止劳动过程中的安全事故，采取各种措施来保障劳动者的生命安全和身体健康。劳动条件是指用人单位为劳动者提供的必要的工作环境和条件，如工作场所、工作设备、工作时间等。
组织制定安全生产规章制度
企业安全生产管理机构应督促各级管理人员和操作人员履行安全生产责任，确保责任制得到有效执行。
督促落实安全生产责任制
企业安全生产管理机构应定期组织安全生产检查，及时发现和消除事故隐患，确保企业生产安全。
开展安全生产检查和隐患排查
企业员工应严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。
规定政府及其有关部门在安全生产中的监管职责，包括制定安全生产政策、开展监督检查、组织应急救援等。
政府监管职责
明确从业人员在安全生产中的权利和义务，如遵守安全规章制度、接受安全培训、参与应急救援等。
从业人员权利义务
对违反安全生产法律法规的行为，依法追究法律责任，包括行政处罚、刑事责任等。
法律责任追究
02
建立健全安全生产管理制度
企业应建立完善的安全生产管理制度，明确各级管理人员和员工的职责与权力，确保安全生产工作的顺利开展。
企业应加强对员工的安全生产培训与教育，提高员工的安全意识和操作技能，减少安全事故的发生。
企业应积极配合监管部门的执法检查，认真整改存在的问题和隐患，提高企业的安全生产水平。
企业应建立完善的应急救援机制，制定应急预案并进行演练，确保在发生安全事故时能够及时、有效地进行救援和处理。
《消防法》
本法规定火灾预防、消防组织、灭火救援和法律责任等内容。任何单位、个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。任何单位、成年公民都有参加有组织的灭火工作的义务。
安全生产法律法规培训讲义pptx
宪法
宪法是国家的根本大法，是制定其他 安全生产法律法规的基础和依据。
02
法律
全国人大及其常委会制定的有关安全 生产的法律，如《安全生产法》、《 矿山安全法》等。
01
地方性法规
省、自治区、直辖市人大及其常委会 制定的有关安全生产的地方性法规。
05
03
行政法规
国务院制定的有关安全生产的行政法 规，如《生产安全事故报告和调查处 理条例》等。
制定和完善安全生产法律法规
01
政府部门负责制定和完善安全生产相关的法律法规，为安全生
产提供法律保障。
监管和执法
02
政府部门负责对企业的安全生产进行监管和执法，确保企业遵
守安全生产法律法规。
事故调查与处理
03
政府部门负责对发生的安全生产事故进行调查和处理，追究相
关责任人的法律责任。
企业的安全生产责任与义务
预防措施
提出预防非法生产危化品的措施和建议。
案例二
瞒报生产安全事故
违法行为
描述企业或个人瞒报生产安全事故的具体行为。
安全生产违法行为案例分析
社会影响
分析瞒报事故对社会造成的负面影响 和危害。
法律制裁
阐述瞒报事故的法律制裁措施和力度 。
安全生产法律责任追究案例分析
案例一
某企业发生重大安全事故
事故概况
责任追究
阐述对监管部门失职渎职行为的责任追究过程和结果。
改进措施
提出加强监管、完善制度等方面的改进措施和建议。
安全生产法律法规
05
的培训与教育
培训对象与内容
培训对象
企业管理人员、安全监管人员、生产操作人员等
培训内容
安全法律法规培训课件pptx
火灾事故调查结果的处理
对火灾事故进行定性，依法追究相关人员的法律责任，并针对火灾 事故暴露出的问题提出整改措施和建议。
04
交通安全法律法规
道路交通安全法
制定目的
为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身 安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法 权益，提高通行效率，制定本法。
适用范围
详细描述规章和规范性文件，用于规 范企业的安全生产行为，保障劳动者的生命安全和健康。这些法律法规具有强制 性和约束力，要求企业必须遵守，否则将面临法律责任和经济处罚。
安全法律法规的体系结构
总结词
安全法律法规体系由国家法律、行政法规、地方性法 规、部门规章和规范性文件等多个层次构成，各层次 之间相互协调、补充和完善。
对违反消防法的行为，依法追究其行 政责任、民事责任或刑事责任。
消防法的重要条款
例如，机关、团体、企业、事业单位 应当履行消防安全职责，制定灭火和 应急疏散预案并定期组织演练等。
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
规定概述
针对各类单位制定了具体的消防安全管理要求，包括消防安全责 任、消防安全制度、消防安全培训等。
劳动法作为基本法，对劳动安全卫生做出了原则性和指导性的规定。
02
安全卫生管理制度
包括劳动安全卫生标准、劳动安全卫生设施、劳动安全卫生培训等方面
的规定。
03
安全卫生违法行为及法律责任
对违反劳动法中安全卫生规定的违法行为，规定了相应的行政处罚和刑
事责任。
工伤保险条例
1 2
工伤保险条例概述
旨在保障工伤职工的医疗救治和经济补偿权益， 促进工伤预防和职业康复。
职业病防治法
职业病防治法概述
对火灾事故进行定性，依法追究相关人员的法律责任，并针对火灾 事故暴露出的问题提出整改措施和建议。
04
交通安全法律法规
道路交通安全法
制定目的
为了维护道路交通秩序，预防和减少交通事故，保护人身 安全，保护公民、法人和其他组织的财产安全及其他合法 权益，提高通行效率，制定本法。
适用范围
详细描述规章和规范性文件，用于规 范企业的安全生产行为，保障劳动者的生命安全和健康。这些法律法规具有强制 性和约束力，要求企业必须遵守，否则将面临法律责任和经济处罚。
安全法律法规的体系结构
总结词
安全法律法规体系由国家法律、行政法规、地方性法 规、部门规章和规范性文件等多个层次构成，各层次 之间相互协调、补充和完善。
对违反消防法的行为，依法追究其行 政责任、民事责任或刑事责任。
消防法的重要条款
例如，机关、团体、企业、事业单位 应当履行消防安全职责，制定灭火和 应急疏散预案并定期组织演练等。
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
规定概述
针对各类单位制定了具体的消防安全管理要求，包括消防安全责 任、消防安全制度、消防安全培训等。
劳动法作为基本法，对劳动安全卫生做出了原则性和指导性的规定。
02
安全卫生管理制度
包括劳动安全卫生标准、劳动安全卫生设施、劳动安全卫生培训等方面
的规定。
03
安全卫生违法行为及法律责任
对违反劳动法中安全卫生规定的违法行为，规定了相应的行政处罚和刑
事责任。
工伤保险条例
1 2
工伤保险条例概述
旨在保障工伤职工的医疗救治和经济补偿权益， 促进工伤预防和职业康复。
职业病防治法
职业病防治法概述
安全生产法律法规培训讲义pptx
加强内部培训
企业应建立健全安全生产规章制度，确保各项安全措施得到有效执行。
完善内部规章制度
企业应积极与政府部门沟通，及时了解政策动态，加强合作，共同推动安全生产工作的发展。
加强与政府部门的沟通与合作
感谢您的观看。
单位责任
05
安全生产法律法规的完善与发展
随着工业技术和生产方式的不断进步，现有法律法规未能及时跟上，导致一些新的安全问题和隐患缺乏相应的法律规范。
法律法规更新滞后
部分条款操作性不强
现有法律法规对于安全生产违规行为的处罚相对较轻，起不到应有的震慑作用。
处罚力度不够
1
2
3
企业应定期组织员工进行安全生产法律法规培训，提高员工的安全意识和法律意识。
03
安全生产法律法规的实践应用
03
安全生产管理人员培训与考核
01
安全生产管理机构设置
成立专门的安全生产管理机构，负责组织、协调、监督、检查各项安全生产工作。
02
安全生产管理人员配备
根据企业规模和业务特点，配备足够数量的安全生产管理人员，确保安全生产工作的正常开展。
安全生产教育培训计划
制定详细的安全生产教育培训计划，针对不同层次和岗位的员工开展培训。
汇报人：可编辑
2023-12-23
目录
01
CHAPTER
保障劳动者权益
促进经济发展
维护社会稳定
提高企业竞争力
01
02
04
确保劳动者在生产过程中的安全与健康，不受职业危害。
安全生产是经济发展的前提，保障生产活动的正常进行。
减少生产事故，降低社会矛盾，维护社会稳定。
企业遵守安全生产法律法规能够提高市场竞争力。
企业应建立健全安全生产规章制度，确保各项安全措施得到有效执行。
完善内部规章制度
企业应积极与政府部门沟通，及时了解政策动态，加强合作，共同推动安全生产工作的发展。
加强与政府部门的沟通与合作
感谢您的观看。
单位责任
05
安全生产法律法规的完善与发展
随着工业技术和生产方式的不断进步，现有法律法规未能及时跟上，导致一些新的安全问题和隐患缺乏相应的法律规范。
法律法规更新滞后
部分条款操作性不强
现有法律法规对于安全生产违规行为的处罚相对较轻，起不到应有的震慑作用。
处罚力度不够
1
2
3
企业应定期组织员工进行安全生产法律法规培训，提高员工的安全意识和法律意识。
03
安全生产法律法规的实践应用
03
安全生产管理人员培训与考核
01
安全生产管理机构设置
成立专门的安全生产管理机构，负责组织、协调、监督、检查各项安全生产工作。
02
安全生产管理人员配备
根据企业规模和业务特点，配备足够数量的安全生产管理人员，确保安全生产工作的正常开展。
安全生产教育培训计划
制定详细的安全生产教育培训计划，针对不同层次和岗位的员工开展培训。
汇报人：可编辑
2023-12-23
目录
01
CHAPTER
保障劳动者权益
促进经济发展
维护社会稳定
提高企业竞争力
01
02
04
确保劳动者在生产过程中的安全与健康，不受职业危害。
安全生产是经济发展的前提，保障生产活动的正常进行。
减少生产事故，降低社会矛盾，维护社会稳定。
企业遵守安全生产法律法规能够提高市场竞争力。
安全生产法律法规培训教材(PPT 55张)
自改革开放以来，党和国家一直没有放松安
全生产的立法工作，国家制定颁布的有关安 全生产方面的法律、行政法规将近30余部如： 矿山安全法、铁路法、海上交通安全法、煤 碳法、民航法、建筑法、消防法等；但都不 能适应安全生产发展的需要。
直至2002年6月29日，九届全国人大常委会
第28次会议通过了《中华人民共和国安全生 产法》并于2002年11月1日开始施行，才是 我国安全生产的综合性法律，弥补了以往安 全生产法律、法规的空白。 对提高全民族的安全生产法律意识，规范生产 经营单位的安全生产，强化安全生产的监督管理， 保护劳动者的合法权利；遏制重特大事故的发生， 珍惜人们的生命，促进经济发展和保持社会稳定具 有重大的现实义。
第17条：生产经营单位的主要负责人对本单位安全生 产工作负有下列职责： （一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操 作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及 时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。
统计资料来看：1991年全国共发生各类事故
79442起，死亡8万余人， 2000年上升到 117906起，死亡11万多人； 2003年全国共 发生各类事故963976起，死亡136340人，其 中，工矿企业共发生伤亡事故 15597起，死 亡17315人；消防火灾事故254811起，死亡 2497人，道路交通事故 667507起，死亡 104372人；水上交通事故 634起，死亡和失 踪 498人,;铁路路外伤亡事故 12640 起，死 亡8530人。
职业安全卫生
所谓的职业安全卫生是指影响作业场所内从
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8.安全生产规划制度★
9.注册安全工程师制度★ 10.安全生产责任保险制度★ 11.安全生产诚信（黑名单）制度★
安全生产监督管理职责
国家安全监督管理体系
9
负有安全生产监督管理职责的部门
8.2
国务院和县级以上地方各级人民政府 督促各有关部门依法履行安全生产监 督管理职责。
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局
对有关行业、领域的 安全生产工作
实施监督管理的部门
消防部门
①国务院有关部门依照本法 和其他有关法律、行政法规的 规定，在各自的职责范围内 对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理；
省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局
县级安全生产监督管理局
交通运输部门 环境保护部门 -- ------------
新安法基本内容 ----新旧安法的章名、条数变化
第一章 第二章
第三章
第四章 第五章
第六章 第七章
合计 占比
章名 总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
与原法相比较
原法 15 28
2
9
15 9
19 1 2
有关部门应当依法吊销其有关证照
110
行政处罚分类
决定部门
国目家前标持我准国续（涉具及G备B安法安）全全律生有生产、监近产督法管的千理规国部项门、家和其标他负准 行本或管|法业者理规〖处标定规 业行方罚的安准行业面章 标政全（标的、准帽准标A国规〗Q包准家定有 按）括、安 照标的〖全 职有生安生 责准安爆产 分产全近监 工和全破督 决设生千管 定行生安理备产项职全工技责的具术规部门的、程〗 安劳予以〖全动关处闭产地标防罚的准护条质行政、用件勘生品探产标安•部 国由工准门 务负全报 院有艺等请 规安规县 定的。全级 的生程以 权安产上 限监〗人 决全督民定管标政理府职准按责照、的
97
新法 16 32
10
修改 9 18
修改最多
2
17
5
11
8
25 17
3
0
114 58
60%
增加 1 4
1
2 2
6 1
17
18%
新安法的主要内容框架
1个宗旨 以人为本，坚持安全发展★
1个方针
安全第一 预防为主 综合治理
11项基本制度
30项新规定
9
1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度 7.生产安全事故责任追究制度
②县级以上地方各级人民政府 有关部门依照本法和其他 有关法律、法规的规定，在各 自的职责范围内对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督 管理。
生产经营单位安全管理检查要点
4
1遵守安法和其他相关法律法规
生产经营单位 3建立健全安全生产规章制度
2加强安全生产管理 4改善安全生产条件
安全生产 5推进安全生产标准化建设
1 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消 防法》 2 《中华人民共和国特种设备安全法》 3 《中华人民共和国职业病防治法》 4 《中华人民共和国行政处罚法》 5 《中华人民共和国行政复议法》 6 《中华人民共和国行政诉讼法》 7 《建设工程安全生产管理条例》 8 《安全生产违法行为行政处罚办法》 9 《生产安全事故统计管理办法》 10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》 11《安全生产执法程序规定》 12 《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》
符合法律法规
1.安全生产法律法规 基本法理
2.安全生产法律法规 体系框架
3.安全生产法律基本内容 4.安全生产监督管理职责 5.安全生产监督检查内容
安全生产法律法规基本原理
基本 原理
法的 概念
法律 效力
关于人的效力 关于地域的效力 关于时间的效力
新安全生产法自2014年12月1日起施
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动 的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适
2016年职能部门安全生产专职安全员培 训
安全生产 法律法规培训
授课思路
对安全培训工作的看法 • 时间紧、任务重、难度大、人员素质待提高 • 检查工作需要系统、全面；对查出的问题需要加以
指导整改 授课理念 • 理念:析法理、懂法条、会运用、善检查
力争达到的技能目标
• 正确适用法律法规,准确检查认定事故隐患并对企业加以指导; • 能够掌握生产经营单位安全生产管理制度的种类并能认定是否
主体责任 对生产经营单位安全管理检查要点
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定 2.安全管理机构和人员配备情况检查 3.安全生产责任制检查 4.安全生产规章制度及操作规程的检查 5.安全教育培训的检查 6.事故应急救援及预案管理检查 7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、 保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。 8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定
17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
108
责任主体
违法行为 生
产 经 营 单 位
不具备本法和其他有关法律、行政法规和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的， 予以关闭；
给予拘留的行政 处罚
• 由公安机关依照治安管理处罚 法的规定决定
2.安全管理机构和人员配备情况检查
21
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位
2
用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交
通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空
安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，
适
产品的加工、制作活动、工程建设
和商业 、娱乐业以及其他服务业的
经营活动。
公共场所集会活动中的安全问题？
安全生产法律法规体系框架
安全生产法律
基础法(安法)
专门法和其他法
安全生产法规
行政法规
地方法规
安全生产规章
部门规章
地方规章
安全生产标准
法律效力及相互关系
1、效力由高到低。 2、地方法规与部 门规章不一致时 的处理。 3、一般法与特别 法不一致时的处 理 4、新法与旧法不 一致时的处理
《标准化法》国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
9.注册安全工程师制度★ 10.安全生产责任保险制度★ 11.安全生产诚信（黑名单）制度★
安全生产监督管理职责
国家安全监督管理体系
9
负有安全生产监督管理职责的部门
8.2
国务院和县级以上地方各级人民政府 督促各有关部门依法履行安全生产监 督管理职责。
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局
对有关行业、领域的 安全生产工作
实施监督管理的部门
消防部门
①国务院有关部门依照本法 和其他有关法律、行政法规的 规定，在各自的职责范围内 对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理；
省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局
县级安全生产监督管理局
交通运输部门 环境保护部门 -- ------------
新安法基本内容 ----新旧安法的章名、条数变化
第一章 第二章
第三章
第四章 第五章
第六章 第七章
合计 占比
章名 总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
与原法相比较
原法 15 28
2
9
15 9
19 1 2
有关部门应当依法吊销其有关证照
110
行政处罚分类
决定部门
国目家前标持我准国续（涉具及G备B安法安）全全律生有生产、监近产督法管的千理规国部项门、家和其标他负准 行本或管|法业者理规〖处标定规 业行方罚的安准行业面章 标政全（标的、准帽准标A国规〗Q包准家定有 按）括、安 照标的〖全 职有生安生 责准安爆产 分产全近监 工和全破督 决设生千管 定行生安理备产项职全工技责的具术规部门的、程〗 安劳予以〖全动关处闭产地标防罚的准护条质行政、用件勘生品探产标安•部 国由工准门 务负全报 院有艺等请 规安规县 定的。全级 的生程以 权安产上 限监〗人 决全督民定管标政理府职准按责照、的
97
新法 16 32
10
修改 9 18
修改最多
2
17
5
11
8
25 17
3
0
114 58
60%
增加 1 4
1
2 2
6 1
17
18%
新安法的主要内容框架
1个宗旨 以人为本，坚持安全发展★
1个方针
安全第一 预防为主 综合治理
11项基本制度
30项新规定
9
1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度 7.生产安全事故责任追究制度
②县级以上地方各级人民政府 有关部门依照本法和其他 有关法律、法规的规定，在各 自的职责范围内对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督 管理。
生产经营单位安全管理检查要点
4
1遵守安法和其他相关法律法规
生产经营单位 3建立健全安全生产规章制度
2加强安全生产管理 4改善安全生产条件
安全生产 5推进安全生产标准化建设
1 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消 防法》 2 《中华人民共和国特种设备安全法》 3 《中华人民共和国职业病防治法》 4 《中华人民共和国行政处罚法》 5 《中华人民共和国行政复议法》 6 《中华人民共和国行政诉讼法》 7 《建设工程安全生产管理条例》 8 《安全生产违法行为行政处罚办法》 9 《生产安全事故统计管理办法》 10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》 11《安全生产执法程序规定》 12 《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》
符合法律法规
1.安全生产法律法规 基本法理
2.安全生产法律法规 体系框架
3.安全生产法律基本内容 4.安全生产监督管理职责 5.安全生产监督检查内容
安全生产法律法规基本原理
基本 原理
法的 概念
法律 效力
关于人的效力 关于地域的效力 关于时间的效力
新安全生产法自2014年12月1日起施
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动 的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适
2016年职能部门安全生产专职安全员培 训
安全生产 法律法规培训
授课思路
对安全培训工作的看法 • 时间紧、任务重、难度大、人员素质待提高 • 检查工作需要系统、全面；对查出的问题需要加以
指导整改 授课理念 • 理念:析法理、懂法条、会运用、善检查
力争达到的技能目标
• 正确适用法律法规,准确检查认定事故隐患并对企业加以指导; • 能够掌握生产经营单位安全生产管理制度的种类并能认定是否
主体责任 对生产经营单位安全管理检查要点
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定 2.安全管理机构和人员配备情况检查 3.安全生产责任制检查 4.安全生产规章制度及操作规程的检查 5.安全教育培训的检查 6.事故应急救援及预案管理检查 7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、 保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。 8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定
17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
108
责任主体
违法行为 生
产 经 营 单 位
不具备本法和其他有关法律、行政法规和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的， 予以关闭；
给予拘留的行政 处罚
• 由公安机关依照治安管理处罚 法的规定决定
2.安全管理机构和人员配备情况检查
21
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位
2
用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交
通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空
安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，
适
产品的加工、制作活动、工程建设
和商业 、娱乐业以及其他服务业的
经营活动。
公共场所集会活动中的安全问题？
安全生产法律法规体系框架
安全生产法律
基础法(安法)
专门法和其他法
安全生产法规
行政法规
地方法规
安全生产规章
部门规章
地方规章
安全生产标准
法律效力及相互关系
1、效力由高到低。 2、地方法规与部 门规章不一致时 的处理。 3、一般法与特别 法不一致时的处 理 4、新法与旧法不 一致时的处理
《标准化法》国家标准 行业标准 地方标准 企业标准