自考·西方政治制度·第五章
自考西方政治制度第3-5章试题及其答案分析
自考西方政治制度第3-5章试题及其答案分析第三章一、单选题1、1837年的宪章运动提出（P111）为首要目标A、成年男子的普选权B、选举投票秘密进行C、平均分配选区D、国会每年举行一次改选第六条要求2、美国普选制发展的最大障碍是（P112）A、区域问题B、年龄问题C、种族歧视问题D、男女平等问题3、（P113）是实现人民主权和代议制民主的主要途径，也是政权合法性的基本来源。
A、暴力B、选举C、和平D、商议4、（P114）决定一个国家选举制度的基本特征A、选区划分B、选举保障C、选举过程D、选举原则5、秘密投票首创于（P117）A、澳大利亚B、英国C、法国D、美国6、美国总统候选人的年龄资格要求年满（P119）岁A、30B、45C、40D、357、西方各国大选区通常采用（P121）计票方法A、职业代表制B、行业代表制C、地域代表制D、比例代表制8、美国总统是由（P123）选出来的A、选举人团B、国会C、参议院D、众议院9、分权式提名方式以（P124）为典型A、澳大利亚B、英国C、法国D、美国10、集权型提名方式以（P124）为典型A、澳大利亚B、以色列C、法国D、美国11、主要负责监管竞选运作、负责民意测验的竞选机构成员是（P125）A、竞选班子B、政策顾问C、竞选组织网D、秘书班子12、德国总统选举采用（P128）A、多数代表制B、比例代表制C、混合代表制D、集体代表制13、（P130）被许多比例代表制国家采用A、集体法B、黑尔基数法C、顿特公式D、混合法14、设置专门机构对选举进行监督的典型是（P133）A、澳大利亚B、英国C、法国D、美国15、许多国家以法律规定的（P132）为选举监督的主要机构A、选举委员会B、选择委员会C、宪法委员会D、宪政委员会16、美国的选举诉讼管辖机关是（P138）A、代议机关B、普通法院C、宪法委员会D、宪法法院17、德国的选举诉讼管辖机关是（P138）A、代议机关B、普通法院C、宪法委员会D、宪法法院18、美国妇女争取选举权是（P112)年A、1920B、1918C、1944D、193819、1832年，英国议会通过的（P111）重新分配了议席，增加了城市代表名额。
当代西方政治制度导论(第二版)第五章
本章关键词
• 议员 • 一院制 两院制 • 议会的组织机构 • 立法权
• 财政权 • 监督权 • 常会 • 非常会议
• 西方国家的议会是西方国家公民通过选举、 委托自己的政治代表参与国家政治决策的
重要场所。公民通过选举授权、委托代表 行使国家权力,是当代西方国家实现主权在 民原则的现实途径和主要表现形式。
调查权
议会的调查权一般指议会为了立法和监督政府的工作， 组织专门机构对政府的行为进行调查的权力。
弹劾权
弹劾一般指西方国家的议会对政府高级官员犯罪或严重 失职行为进行控告和制裁的一种制度。
议会监督政府的其他形式
英国议会的议会辩论、早日动议、议员给政府官员的通 信等
（四）议会的其他职权
批准条约权
•（1）对外缔结一切条约必须经议会同意和批准方能生 效。 •（2）对外缔结条约中，只有其中某些重要的条约或法 律规定的某些方面的条约和协定才须经议会同意。
• 立法程序 提出 议案 审议 法案
通过 法案
公布 法律
提出议案的主体：
议会中 委员会
议员
主 体
一定数量 的公民
政府
国家 元首
审议（讨论）法案的程序：
•一读程序 •二读程序 •三读程序
审议（讨论）法案的程序：
常设委员会在审议（讨论）法案中的作用：
•常设委员会在议会中的核心地位和作用可从其在审 查议案过程中发挥重要的作用体现出来。但各国情 况有所差别。
立法权一般指立法机关（议会或其他代 议机构）制定、修改、通过或废止法律的权 力，是统治集团将其意志升华为国家意志即 法律的权力，也是立法机关首要而传统的权 力。
议会在行使立法权时，为保证立法严肃 慎重和议会少数派的权利，须遵循法定的程 序，即立法程序。一般而言，立法程序主要 包括提出法案、审议法案、通过法案和公布 法律四个阶段。
2021自学考试《西方政治制度》章节复习资料：第5章
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复习资料：第5章
2021自学考试《西方政治制度》章节复习资料汇总第五章议会制度
1、议会――又称国会，是现代西方国家的代议机构。
2、两院制――是指议会设有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。
3、一院制――是指议会只拥有一个议院并由它行使议会全部职权的制度。
4、非平衡的两院制――非平衡的两院制中的“非平衡”是指两院的职权大小不对称，强弱不均匀。
5、平衡的两院制――以美国为最典型，美国参众两院的地位和权利是相等的，两院共同平等的行使立法权。
任何一院对另一院通过的法案都拥有绝对的否决权。
6、议会党团――是指由议会中属于同一政党的议员组成的、以统一本党议员在议会中的行为为目的的政党集团。
7、立法权――即制订和修改法律的权利，包括立法创议权，通过法案权和修正权。
8、调查权――是指议会对政府行为进行调查并有权得到证言和有关记录的权利。
9、弹劾――是议会控告违法失职的政府首脑、高级行政官员或高级司法官员并追究其法律责任的一种司法程序。
10、非常会议――是指在例行会议以外为解决特殊需要而召集的会议，其中包括临时会议、特别会议和紧急会议。
11、议会的解散――是指基于特别的原因。
为更换下院议员，组成新的议院而采取的中断全体议员的法定任期，使之在任期届满以前丧失议员资格的行为。
西方政治制度各章节高频考点汇总复习资料
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是危害国家的分子。 （2）意义：使贵族寡头势力一蹶不振，宣告了氏族社会的终结和国家的成熟， 标志着雅典民主制的最终胜利。 3.雅典城邦民主制的内容和特征 P54： （1）主要内容： （1404 选） ①公民大会：是雅典城邦的最高权力机关。 （1301 选） ②议事会：是雅典最重要的统治机构。 ③陪审法庭：是整个城邦民主制的拱顶石。 ④十将军委员会：雅典最高军事机构，由选举产生。 （2）特征：①直接民主 ②抽签选官 ③轮番为治 三、城邦民主制的意义与困境 P56： （1210 论） 1.意义 P56： （1）主权在民原则。雅典的城邦民主制体现了自由平等的公民的主权，为后世 民主政治理论提供了一个主权在民的原型。 （1101 选） （2）法治原则。在古希腊的政治思想中，已经有了区分宪法与法律的观念，宪 法是城邦的最高法律准则，宪法是“城邦一切政治组织的依据。 2.局限和困境 P56： （1）雅典城邦民主制是建立在奴隶制基础上的，是雅典城邦自由公民的民主制 度，就其城邦人口总数而言，仍是少数人的民主。 （2）在雅典居民的生活中，存在私人生活与公共生活的尖锐冲突。 （3）在雅典城邦民主政治制度下，在强调多数人裁定的时候没有相应地保护少 数人的权利，这很容易导致多数暴政。 （4）雅典城邦民主制的制度设计中大量采用了直接民主、抽签选举等形式，其 目的是为了实现人民的统治。但是，频繁举行的大规模集会不可避免会导致民主 质量的下降。 四、古罗马国家政治制度的发展 P59： 1.主要内容 P59： （1）王政时代 ①王政时代是古罗马国家的形成时期，该时期正是罗马社会从氏族制度向国家的 过渡时期。这一时期的政治制度表现出军事民主制的色彩。
历年考题 1310 选、1210 简 ———— 1404 选、1110 名
00316自考西方政治制度考点串讲目录
导言政体、政府制度、国家结构、政治体制(名词解释)1研究西方政制制度的意义(简答)1历史唯物主义对于研究西方政治制度的指导意义(论述)2 论法的精神(名词解释)3历史地认识和评价资产阶级国家的政治制度（简答）3第一章西方政治制度的历史变迁第一节古希腊城邦的政治制度雅典民主制度的主要内容（简答）4雅典民主制的形成和发展（简答）6第二节古罗马国家的政治制度罗马帝国的元首体制（名词解释）8古罗马共和国的政治制度的内容（简答）8罗马共和时代的高级官吏的共同特点（简答）8古罗马政治制度的影响（论述，案例分析）8第三节中世纪欧洲的政治制度分封采邑制（名词解释）10行政自治（名词解释）11中世纪封建社会的政治、经济特征（简答）11中世纪封建制度对近代西方政治制度的影响（论述）11第四节现代西方政治制度的形成文艺复兴（名词解释）13议会共和制（名词解释）13法理型政治与统治型政治的区别（简答）14西方国家行政集权化的表现（论述）15第二章西方政治制度的基本原则第一节主权在民的原则主权在民（名词解释）15比较洛克的议会主权理论与卢梭的人民主权理论（论述）16第二节代议制原则代议制（名词解释）17密尔关于代议制的论述（简答）18西方国家代议制通行的具体原则（简答）19第三节法治原则法治（名词解释）21司法独立（名词解释）21政治合法性（名词解释）21法治原则的主要内容（简答）21第四节分权制衡原则杰斐逊、汉密尔顿的分权思想（简答）22英国的分权制衡模式的特点（简答）22法国第三、第四和第五共和国的政治制度中的分权制衡关系的不同特点（论述）23第五节人权原则人权宣言（名词解释）24人权理论的发展与人权的主要内容（简答）25近代自然权利学说对于西方政治制度的影响（论述）25 第三章西方国家的选举制度第一节西方选举制度的产生和发展普选制（名词解释）27英国宪章运动提出的改革要求（简答）27西方选举制度的意义（简答）27第二节西方选举制度的原则对西方选举制度的原则评析（论述）28分析西方国家普选权的实现过程（论述）29第三节选民、候选人和选区的划分职业代表制（名词解释）30地域代表制（名词解释）30选民资格的要件（简答）30候选人的资格要件（简答）31西方国家在划分选区时所遵循的基本原则（简答）31第四节选举过程与程序多数代表制（名词解释）32比例代表制（名词解释）32竞选机构的主要成员（简答）32美国总统竞选资金的来源（简答）33分析多数代表制对政党格局的影响（论述）33第五节选举的保障选举监督（名词解释）34选举监督的内容（简答）35选举诉讼与选举监督的联系与区别（论述）35第四章西方国家的政党与利益集团第一节西方现代政党的产生政党的特征（简答）36两个半政党体制（名词解释）36西方国家主要政党的分类（简答）37现代政党的产生（简答）37第二节西方政党的功能利益表达（名词解释）38利益聚合（名词解释）38政党组织和参加选举的注意事项（简答）38政治社会化（名词解释）38第三节西方国家的政党政治及其运行政党政治（名词解释）38西方国家政党政治表现的基本特点（简答）39政党政治运行的环节（简答）39分析政党政治与民主证制度的关系（论述）39两党制（名词解释）40多党制（名词解释）41一党制（名词解释）41英国的政党制度及其特征（案例分析）41第四节利益集团利益集团（名词解释）41压力集团（名词解释）41利益集团的产生背景和社会条件（简答）41利益集团的类型（简答）42利益集团政治对西方政治与政治制度带来的影响和变化（论述）43第五章西方国家的议会制度第一节议会的产生与发展中世纪英国大议会的特征（简答）44西方议会在发展中的阶段性特征（简答）45第二节议员议员的产生方式（简答）47议员的任职资格和任期（简答）47议员的权力和义务（论述）48西方国家议员的主要政治活动（简答）49第三节议会的体制和内部组织结构一院制（名词解释）50两院制（名词解释）50议长的地位和作用（简答）50议会党团的地位和重要意义（简答）51第四节议会的权力西方国家议会预算权的含义及具体内容（简答）52质询权（名词解释）53弹劾权（名词解释）53西方议会的监督权（论述）53第五节议会的工作程序和议事规则议会的立法程序中各个环节的密切联系（论述）55议会的议事规则（简答）57第六章西方国家的中央政府制度第一节国家元首制度国家元首（名词解释）58国家元首的特征（简答）58临朝而不理政（名词解释）58国家元首的职权（简答）59第二节政府与内阁内阁（名词解释）60英国内阁的发展变化特点（简答）60第三节政府的体制内阁制的含义及特点（简答）61总统制的含义及特点（简答）61 总统制与内阁制的区别（论述）61半总统制的含义及特点（简答）63委员会制的含义及特点（简答）63第四节政府的组成与机构相容原则（名词解释）64不相容原则（名词解释）64美国独立管制机构的特点（简答）64第五节政府的职能和决策体制政府职能（名词解释）65政府职能的基本内容（简答）65政府职能的发展概况及其趋势（论述）66政府决策的过程（简答）67第七章西方国家的地方政府制度第一节国家结构形式与地方政府制度国家结构形式（名词解释）67单一制的特点（简答）68联邦制的特点（简答）68比较美国和德国的联邦制（论述）69第二节地方政府的类型与层级美国特别区（名词解释）70行政体地方政府的含义及其优缺点（简答）70自治体地方政府政府的含义及其优缺点（简答）71行政区域划分的原则（论述）71第三节地方政府的职能和机构设置地方政府职能（名词解释）72西方国家地方政府职能的演变趋势（论述）73地方政府职能的具体内容（论述）74地方政府机构的发展趋势（简答）76地方政府机构的改革措施（简答）77第四节城市政府城市政府（名词解释）78城市政府的分类（简答）78城市政府职能（名词解释）78城市政府职能的特点（简答）78城市政府面临的困境（简答）79第五节基层政府基层政府的作用（简答）80西方国家基层地方自治的模式类型（论述）80英法美基层政府的设置（案例分析）81第八章西方国家的司法制度第一节西方国家的法律传统与司法原则大陆法系及其特点（简答）82英美法系及其特点（简答）83大陆法系与英美法系的比较（论述）83司法独立原则的涵义（简答）85法律面前人人平等原则的涵义（简答）85公平审判原则的表现（简答）86第二节西方国家的司法机关法院的分类（简答）87英国的检察机关及其工作原则（简答）87第三节司法程序与审判制度法官不可更换制（名词解释）88法官保障制度的内容（简答）89辩护制度（名词解释）89律师制度（名词解释）89陪审制度（名词解释）90西方国家挑选陪审团成员的方法（简答）90第四节司法审查制度预防性审查（名词解释）90司法审查（名词解释）90司法审查的主要内容（简答）91司法审查制度的理论依据和意义（简答）91第五节行政诉讼与行政裁判制度行政诉讼（名词解释）92行政裁判（名词解释）92法国行政法院的职能（简答）9220世纪90年代以来，英国的行政裁判制度发生的重大变革（简答）93行政裁判制度对西方政治制度发展所具有的意义（论述）94。
自考政治学第五章社会主义国家
第五章
社会主义国家
●社会主义国家的建立 ●社会主义国家的本质及其历史地位
社会主义国家也叫无产阶级专政国家。是 无产阶级通过暴力革命，在彻底打碎旧的 国家机器基础上建立起来的新型国家。是 新的历史类型的国家。是最后一个历史类 型的国家。
第一节 社会主义国家的建立
、 、
会 会
义国家建 历 义国家 对资
产资 产 还 没 改变， 趋势！
资
义 资 还
现实 来
产 义
会
与 间
产资
产 决
资
资本主义的基本矛盾表现方面：
经济上：是个别企业生产的有组织性和整 个社会的无政府状态的矛盾，其结果必然 发生周期性的经 济危机。 政治上：是无产阶级与资产阶级的斗争， 随着剥削的日益加强，必然导致无产阶级 革命的爆发。
实现革命和平发展的可能会有下面 四种情况
（1） 资产阶级还没有建立宠大的军阀制度 和官僚制度，因而不能对群众施加暴力。 （2） 有健全的社会民主制度的国家中，无 产阶级得到大多数人的支持。不能破坏议 会民主制。 （3） 资产阶级的武装力量被冲垮，来不及 重新组织反革命武装力量。 （4） 我强敌弱，在无产阶级强大压力包围 下，资产阶级放弃反抗而自动向无产阶级 让步。
义国家
、
会
义国家建
历
会 义国家 建 ， 资 义 会 产 与 产关系 运动 发 结 果。 资 义 会 产 与 产关系 ， 现为 产 会 与 产资 产 资 义 间 。
产
产资 产过 产产
会
会 会 会
全球化生产中的消费分解图
1750美元付给日 1750美元付给日 本制造先进零部 件的厂商 750美元付给德国 750美元付给德国 的设计师 250美元支付 250美元支付 英国提供的广 告行销服务
西方政治制度书本中各章节内容精要
《西方政治制度》课程内容、重点及考核要求导言一、课程内容政治制度指的是一个国家的整个统治形式，它不仅包含国体，也包含政体；不仅涉及政体、国家结构和政府制度，而且涉及国家机关、政府机关之外的一切政治单位或政治角色活动的具体形式和具体环节。
因此，政治制度实际上包含了政体、国家结构、政府制度和政治体制的所有内容。
其中，政体是政治制度中最重要、最基本的内容。
国体国体指的是由社会各阶级、阶层在国家政治生活中的地位所反映出来的国家的根本属性，即哪些阶级是占统治地位的，哪些阶级是处于被统治地位的，由此决定国家的阶级属性，或者说，就是国家的性质。
国体决定国家的政治制度的形式。
政治制度包括政体、政府制度、国家结构、政治体制等。
政体是一个国家的统治阶级如何组织自己的政权、即政权的组织形式。
包括国家机关的设置和权力配置的一整套原则，体现了一个国家的横向权力结构和权力分配关系。
具体指设置哪些国家机关，尤其是中央国家机关，以及如何组织、如何产生、权力如何划分、如何相互配合和牵制等。
当代政治学研究的对象主要是最高国家权力的构成、产生方式和任期、中央国家权力机关的设置以及它们之间的权力分配、地位和相互关系等，尤其是国家立法机关与国家元首和行政机关的权力配置和相互关系。
政府制度在这里被理解为国家中央行政机关，主要内容包括国家行政机关的组织形式以及它在整个国家机关中的地位及与其他机关的关系。
国家结构是国家形式的另一个重要内容，它指的是国家各个部分是如何整合而成为其为一个国家及其整合的形式；制度安排则具体表现为如何规范和维护国家整体与部分之间的关系，中央政府与地方政府之间或全国政府与成员政府之间的权力分配。
政治体制是国家机构的具体设置和具体形式、运作的具体方式、具体程序和具体环节，如国家机关产生和选举的具体方式、具体形式、国家机关的决策程序、政府机构的具体设置和规模、中央对地方实行领导和控制的方式和手段、国家机关工作人员的选用和管理方式等。
自考·西方政治制度·第五章
二、议长与议会的组织领导
（2）议会的领导机构
议会领导机构分为个人性质的议会领导机构和 集体性质的议会领导机构，前者指议会的事务 主要由议长(Speaker)、副议长个人负责。后 者指议会的事务除由议长负责外，还由一些集 体机构如主席团（德国、丹麦、荷兰）、议长 会议（瑞典、芬兰）、理事会等协助议长领导 和处理议会日常事务，或向议长提供咨询。
第三节 议会的体制和内部组织结构
一、议会的体制 议会的体制一般采用两种形式：一院制(unicameral system)和两院制 (bicameral system)，有时也采用多院制（multi-cameral system） 目前，在设有议会的164个国家和地区中，有111个国家实行一院制，53 个国家实行两院制。 定义： 一院制：议会只拥有一个议院并由它行使全部职权的制度。丹麦、芬兰、 西班牙、希腊、葡萄牙、瑞典。 两院制：议会拥有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。英美法德 日荷等。 一院制和两院制各自的利弊（p178-179） 一院制：机构单一，程序简便，利于行使权力；能提高立法效率，有利于 适应社会的发展和变革；便于对行政的监督。 两院制：可以市议会代表不同的利益，有利于调整资产阶级内部利益集团 的关系；便于相互制衡，防止立法草率；有利于平衡、缓和议会和行政机 关的关系，健全国家权力体制。
俄罗斯两院制
俄罗斯联邦议会是俄罗斯联邦的代表机关和立法 机关，由联邦委员会(Federal Council)和国家杜 马(National Dyma)两院组成。 联邦委员会是联邦议会的上院，共设178个席位， 由俄罗斯每个联邦主体各派1名国家代表权力机关 代表和1名国家执行权力机关代表组成。俄罗斯联 邦国家杜马由450名代表组成，其中225名代表根 据多数制原则产生，另外225名按比例制原则产生。
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英国两院制
英国议会的上院，又称贵族院（House of Lords），上院议员不经选举产生，由各种 贵族担任，包括历史上册封的各类世袭贵 族、上诉审贵族、宗教贵族和终身贵族等， 上院议员总数不定，通常为一千一百名上 下。 英国议会的下院，又称平民院（House of Commons），是由普选产生的。
二、近代资产阶级革命和近代议会的产生 3、法国议会的产生 法国议会起源于封建时代的三级会议。 1789年7月9日，在美国制定新宪法的鼓舞下，国民议会宣告 自己为制宪会议，7月14日，巴黎人民起义，攻占了象征君主 制的巴士底狱， 8月26日，通过了著名的《人权和公民权宣 言》。 1791年制定了法国历史上第一部成文宪法，建立了作为最高 立法机关的一院制议会。 1792年8月，法国成立第二共和国，并选举产生新的立法机 关——国民公会。 1793年6月通过新宪法，宣布主权属于人民，最高立法权属于 立法会议，规定实行以议会为核心的政治结构。 1875年，法兰西第三共和国宪法正式规定议会实行两院制。 至此，法国的议会制度才最终固定下来。
议会也称国会，是现代西方国家的代议机构（民意代表机关）。 英国叫Parliament，美国则把其称为Congress（国会）。 一、欧洲中世纪封建等级议会的发展 议会最早出现在13世纪的英国。1066诺曼底征服后，英国建 立起强大的封建君主集权，御前会议（包括世俗贵族、教会 贵族和王室官员）辅助统治。亨利二世时期，御前会议主要 以“大会议”的形式活动。显示出三方面的特征：第一，对 于国王提交它的任何重大政治问题，大会议可以自由讨论； 第二，通过大会议颁布和确定有关教士特权的习惯，具有一 定的立法功能；第三，大会议充当国家最高法庭，进行司法 审判。
日本两院制
日本国会（Congress）实行两院制，由众议院 (House of Representative) 和参议院(Senate) 组成，两院议员均由民选产生。 众议员选举按中选区制投票，每个选区产生3-5名 议员。参议员则按地方选区制和全国选区制混合 选举产生。目前的众议院共有511个议席，参议院 设有252个议席。众议员任期为4年，期满全部改 选；参议员任期为6年，每3年改选其中的半数。
三、西方议会的发展 3、西方议会的功能调整时期 20世纪西方议会权利相对衰落 （1）衰落的表现 ①传统地位受到了严峻挑战 ②已不能垄断制定法律的权力 ③推翻政府的权力受到削弱 （2）相对衰落的原因 ①资本主义自身发展的逻辑造成：经济的垄断要求权力的集 中。 ②议会自身决策模式的缺陷造成。 ③垄断资本主义时期经济危机和社会矛盾出现需要政府加大 干预力度。
第五章 西方国家的议会制度
第一节 议会的产生与发展
第二节 议员
第三节 议会的体制和内部组织结构
第四节 议会的权力
第五节 议会的工作程序和议事规则
议会制度是现代西方民主制度的核心和主要标志，是民主制 发展的客观要求。议会的产生、形成和发展对建立资产阶级 民主宪政国家发生了深远的影响和作用。
第一节 议会的产生与发展
二、议长与议会的组织领导
（2）议会的领导机构
议会领导机构分为个人性质的议会领导机构和 集体性质的议会领导机构，前者指议会的事务 主要由议长(Speaker)、副议长个人负责。后 者指议会的事务除由议长负责外，还由一些集 体机构如主席团（德国、丹麦、荷兰）、议长 会议（瑞典、芬兰）、理事会等协助议长领导 和处理议会日常事务，或向议长提供咨询。
பைடு நூலகம்
美国两院制 美国国会(Congress) 实行两院制，上院称 为参议院（Senate ），下院称为众议院 （House of Representatives ）。 众议院由各州选民直接选举产生，各州在 众议院中的席位，按各州人口比例分摊。 根据1929年的议席分配法案，众议院人数 固定为435人。参议员由选民直接选举，每 州2名，现共有100名。
第三节 议会的体制和内部组织结构
一、议会的体制 议会的体制一般采用两种形式：一院制(unicameral system)和两院制 (bicameral system)，有时也采用多院制（multi-cameral system） 目前，在设有议会的164个国家和地区中，有111个国家实行一院制，53 个国家实行两院制。 定义： 一院制：议会只拥有一个议院并由它行使全部职权的制度。丹麦、芬兰、 西班牙、希腊、葡萄牙、瑞典。 两院制：议会拥有两个议院并由两院共同行使议会职权的制度。英美法德 日荷等。 一院制和两院制各自的利弊（p178-179） 一院制：机构单一，程序简便，利于行使权力；能提高立法效率，有利于 适应社会的发展和变革；便于对行政的监督。 两院制：可以市议会代表不同的利益，有利于调整资产阶级内部利益集团 的关系；便于相互制衡，防止立法草率；有利于平衡、缓和议会和行政机 关的关系，健全国家权力体制。
一、议员的产生方式 2、议员的产生方式 西方国家议员的产生方式有三种：选举、任命或因特殊身份 成为议员。一院制的议会，一般按照普遍、平等、直接的原 则，按地域及人口划分选区，由普选产生议员，其具体方式 或采用多数制，或采用比例制。两院制的议会，下议院议员 一般由选举产生，上议院议员的产生则多种方式： （1）选举产生议员：第一，由选民直接选举，如美国参议院 议员；第二，间接选举产生，法国、荷兰等；第三，由下议 院议员互相选举产生，挪威。 （2）国家元首或国家官员任命产生议员：意大利、英国 （3）因特殊身份成为议员 3、议员的任期 美国参议员任期6年，日本众议院议员任期4年，法国国民议 会议员任期5年。
二、近代资产阶级革命和近代议会的产生 1、英国议会的产生 英国现代议会的真正形成是17世纪40年代资产阶级革命的结 果。 “光荣革命”后，通过《权利法案》、《三年法案》、《王位 继承法》等法案，使得议会在形式上成为英国唯一的立法机 关，享有立法权和决定预算及其它重大问题的权力，为英国 议会制度和君主立宪政体的建立奠定了法律基础。 2、美国国会的产生 美国国会是在独立战争胜利后建立起来的。 1787年5月25日，各州代表在费城召开会议，新宪法于9月17 日被正式通过。新宪法第一条就规定把最高立法权赋予合众 国国会。至此，美国国会正式产生。
第二节 议员
一、议员的产生方式 1、议员的任职资格 议员是议会的细胞，是议会组织中的最基本单位。任职资格 包括： （1）国籍资格：本国公民、归化移民附加条件…… （2）居住资格：希拉里纽约州购房 （3）职业资格：免除政治上和经济上依附政府和私人利益 压力 （4）保证金制度：对候选人另加的财产资格限制 （5）提名限制:一般被大党所垄断 （6）其他资格要求：个人道德、健康状况等。
俄罗斯两院制
俄罗斯联邦议会是俄罗斯联邦的代表机关和立法 机关，由联邦委员会(Federal Council)和国家杜 马(National Dyma)两院组成。 联邦委员会是联邦议会的上院，共设178个席位， 由俄罗斯每个联邦主体各派1名国家代表权力机关 代表和1名国家执行权力机关代表组成。俄罗斯联 邦国家杜马由450名代表组成，其中225名代表根 据多数制原则产生，另外225名按比例制原则产生。
二、议员的权利与义务 （3）生活保障权：是指议员享受各种经济福利和生活待遇的 权利，是对议员工作的一种物质支持。 3、议员的义务 议员的义务是指法律规定或根据宪法惯例必须履行的责任或 必要的行为约束，是一种强制性的要求。 三、议员的政治活动 议员最重要的政治活动就是参加和应付定期举行的选举。参 加和应付周期进行的选举，当选、在当选，是西方国家议会 议员最重视的政治活动。 议员的另一个重要活动是履职，即行使法律赋予他们的各项 权利和权力。包括发言权、表决权、调查权、监督权、质询 权、罢免权、倒阁权等。 议员作为选民的代表，要反映和表达民意。
三、西方议会的发展 3、西方议会的功能调整时期 主要特征： 第一，议会的最高权力机关的地位受到挑战，其传统的立法 功能有所削弱。如英国议会丧失最高权力机关的地位。法国 半总统半议会制使得总统地位上升，凌驾于立法和行政权之 上。 第二，随着西方各国行政权力的膨胀，议会的政治生活和政 治觉得的中心地位不复存在。如20世纪英国内阁处于政治核 心，美国总统权力膨胀，法国“选举出来的专制者”。 第三，与立法功能的退化相对照，议会的其他功能却日显突 出。
二、议长与议会的组织领导
（1）议长的产生及其职权
议会在具体运作上的组织和领导者即是议长。议长是 议会的主持人和对外代表人，是议会组织结构的核心 要件。议长通常由议员中选举产生，也有少数国家规 定可从议员外选举；有的一张由国家元首指定；有的 由政府高级官员兼任；有的由议员轮流担任。 议员对内职权有：召集和主持会议；主持议会辩论； 主持议会表决；在有些国家，议长有权主持制定议会 议事规则，有权任命议会调查委员会、调解委员会和 联合委员会的成员，有权任命议会工作员。 对外职权：代表议会进行活动。
三、西方议会的发展 1、西方议会建立时期 十七八世纪，欧美国家通过资产阶级革命，逐步建立以议会 为中心的国家政治。主要特征： 第一，以夺取政治权利、巩固资产阶级革命成果为主要政治 任务。 第二，重申启蒙时代所确立的资产阶级国家基本政治原则， 包括人民主权、自由、平等、法治、人权等。 第三，议会不断加强权力，完善其内部的各项制度和规则。 2、西方国家议会权力的全盛时期 19世纪议会政治成熟。 英国议会进入“全能时期”，在19世纪40—60年代，议会是 最高立法机关和最高权力机关。 法国在第三、第四共和国时期，形成强议会、弱政府体制， 议会拥有立法权、财政权、组建和更迭政府权。 美国“国会至高无上”。
法国两院制 法国议会由国民议会(National Assembly) 和参议院(Senate)组成。 国民议会议员采用“单记名多数两轮投票 制”。国民议会议员共577名，议员任期5 年，期满全部改选，连选连任。参议院议 员共283名，均由间接选举产生，任期6年， 每3年改选一半。
德国两院制
联邦议会是联邦德国的最高立法机构，联邦议会 实行两院制，由联邦议院（Bundestag）和联邦参 议院(Bundesrat)组成。 联邦议院的法定议员人数为656人，每次选举后根 据不同情况有所增减。每届联邦议院任期4年，届 满全部改选。联邦参议院实际上是各州政府代表 组成的联邦参议机构，其议员不是由普选产生， 而是由16个州的州政府任命其政府成员作为代表 组成的。参议院现有席位共计68席。