2011年上半年涉及房地产政策摘要
2011年中国房地产业十大事件
2011年中国房地产业十大事件作者：来源：《中国房地产》2012年第01期事件一：新国八条限购限贷·房价涨势明显遏制事件二：千万套保障房开工·住房体系趋于完善事件三：房产税沪渝先试点·推进长期制度建设事件四：10月房价拐点确立·房价进入下行通道事件五：资金引发绿城危机·现金为王已成趋势事件六：民间借贷危机频现·房企融资亟待创新事件七：婚姻法新解引热议·夫妻房产证加名热事件八：佛山松购朝令夕改·地方松绑需求强烈事件九：小产权房严禁发证·农村土地需要确权事件十：首家房产EJU上线·创新传统营销模式事件一：新国八条限购限贷·房价涨势明显遏制事件2011年1月26日，国务院常务工作会议推出8条房地产调控措施，被称为“新国八条”。
其主要内容：一是各地政府根据当地经济发展目标、人均可支配收入增长速度和居民住房支付能力，合理确定本地区年度新建住房价格控制目标。
二是强化差别化住房贷款政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60％，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
三是各直辖市、计划单列市、省会城市和房价过高、上涨过快的城市必须出台限购政策，原则上对已有1套住房的当地户籍居民家庭、能够提供一定年限纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，限购1套住房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一定年限当地纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭，暂停在本行政区域内向其售房。
7月12日，国务院常务会议上再次强调要继续加强调控工作，并推出了“新国五条”，其核心精神就是“限购扩面”，限购城市由一、二线城市扩及二、三线城市。
自此，全国共有46个城市实施了限购政策。
评析自2010年4月“国十条”开始，国务院提出要坚决遏制部分城市房价过快上涨，并建议地方进行临时性限购，拉开了本轮房地产行政调控的序幕。
2011年房地产调控政策回顾
2011年房地产调控政策回顾2011年北京市继续严格贯彻落实国家房地产市场调控政策，出台了京十五条，综合采取了限购、加大保障房开工建设、土地税收等手段，提出了稳中有降的目标：一是以直接调控房价为基础的政策，主要目的是稳定市场，遏制房价上涨过快，表现为短期性的政策，包括限购及间接影响了房地产市场的金融货币政策；二是在土地供应上，优先保证保障性住房和中低价位普通商品住房，调整房地产市场供应结构；三是在税收调控市场方面，会同市财政局、地税局引导合理住房消费，运用房地产评估技术，调整了存量房交易计税价格；四是定期通报区县住房保障和房地产市场运行情况，及时公布保障性住房建设进展情况。
通过房地产市场的调控，进一步加强完善房地产制度建设，逐步建立了以短期抑制住房价上涨结合长期制度性变革的全方位调控，实现房地产市场健康平稳发展。
中央层面，国务院总理温家宝分别于4月、7月、10月、11月在多次会议或活动公开强调坚定不移地把房地产市场调控政策落到实处，确保见到实效，表明了高层对房地产调控的坚决态度，2012年房地产调控的总体基调是政策不动摇，促进房价合理回归，促进房地产市场健康发展，进一步推进房产税改革试点。
政策调控主要在三个方面：房地产市场调控政策、土地政策、金融财政政策。
房地产市场调控政策：包括“新八条”、最新“国五条”、正式试点征收房产税等。
从市场供给方面到银行贷款方面再到成交环节层层布控，决心和力度前所未有，可以称为“最严厉政策年”。
政策调控主要从地方政府、房地产开发商、商业银行、以及购房者四个方面加强了调控。
土地政策方面加大土地供应、规范土地供应体制、加强保障房用地供给。
政策的出台一是针对开发商，打击囤地行为，加快闲置土地开工建设进度；二是针对地方政府，控制土地成交价格，加大保障房用地供应，满足各类保障性安居工程用地需求。
金融财政政策主要是以调控经济通胀、资本流动性过剩为主，包括六次提升准备金率、三次加息和三次上调住房公积金存款利率来控制经济过热及房地产市场过热的问题，通过紧缩性货币政策解决通胀及流动性过剩等经济情况，同样对房地产行业影响巨大，一方面银行无钱可贷造成开发商融资困难，另一方面是购房者购房成本增加，影响刚需人群的买房预期。
2011年中国小城镇房地产投资
浅析2011年中国小城镇房地产投资摘要：2011年，我国迎来了小城镇发展的“黄金年”。
国家宏观政策的出台、城市化进程的推进、人民物质生活水平的提高等等，在新未来几年内，都将有利于我国小城镇房地产行业的发展。
但在投资机遇到来的同时也不应忽视其风险，本文将结合我国现状，综合分析我国小城镇投资房地产的机遇与风险。
关键词：小城镇房地产投资机遇风险小城镇建设是区域经济的重要组成部分，而房地产业是拉动小城镇建设的被动型主导产业。
所以，房地产业的发展对小城镇建设，对区域经济的增长，有着重要的作用。
小城镇房地产开发是小城镇建设的重要组成部分，它不仅可以为人们的生产生活提供基本的物质保障，还可以带动相关产业部门的发展。
因此，对小城镇房地产投资机遇与风险的研究分析就显得尤为重要了。
一、机遇分析1、国家宏观政策将有利于小城镇房地产的投资2010年2月1日中央发布的一号文件指出，推进城镇化发展的制度创新，积极稳妥推进城镇化，提高城镇规划水平和发展质量，当前要把加强中小城市和小城镇发展作为重点。
深化户籍制度改革，加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。
大力发展县域经济，抓住产业转移有利时机，促进特色产业、优势项目向县城和重点镇集聚，提高城镇综合承载能力，吸纳农村人口加快向小城镇集中。
完善加快小城镇发展的财税、投融资等配套政策，安排年度土地利用计划要支持中小城市和小城镇发展。
由此可以看出，中央一号文件的出台将为小城镇带来持续的城市化发展动力及大量刚性和改善性需求，推进小城镇房地产业的发展，有利于开发商在该地区投资。
众所周知，房地产业是一个涉及许多行业的综合产业。
其发展必定会带动建材、化工、供水、供电、装饰材料、安装、交通运输及商品零售等相关产业的发展，因此发展小城镇的相关政策的出台，必将以吸引房地产商在小城镇投资为先，促进当地房地产业的发展；与此同时，随着政府对小城镇发展的重视，也会提升相关地区的地价、房价，并且加速了中国城镇化进程，促进乡镇企业集约化发展，吸引更多农村甚至大城市的人们到小城镇去工作，提高了人们对小城镇住房的需求。
2011年利率调整房产税二套房贷款新政专项市调
利率调整、房产税、二套房贷款 新政专项市调
房产税细则解读
试点区域 房产税在主城九区行政区域范围征收，即渝中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、 大渡口区、南岸区、北碚区、渝北区、巴南区，含北部新区、高新技术开发区、经 济技术开发区。 征收对象 1、个人拥有的独栋商品住宅； 2、个人新购的高档住房。高档住房是指建筑面积交易单价达到上两年主城九区 新建商品住房成交建筑面积均价2倍（含2倍）以上的住房； 3、在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套（含第二套）以 上的普通住房。 计税依据 本次房产税税率采取分档税率： 1、独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房 成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍（含3倍）至4倍的，税率为 1%；4倍（含4倍）以上的税率为1.2%。 2、在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购第二套（含第二套）以上 的普通住房，税率为0.5%。 应税住房的计税价值为房产交易价，待条件成熟时按房产评估值征税。独栋商品 住宅和高档住房一经纳入应税范围，如无新的规定，无论产权是否转移、变更均属 征税对象，其计税房产交易价和适用的税率均不再变动。
2组
尾房
融侨城
12000起
小高 层
首付6成，利率上浮10%
未出具体政策
2组
120-182㎡ 小高层， 高层未达 税收价格 清水为4 号楼
协信城
12000（清水） 18000（精装） 9800（清水） 11000（精装） 13000-15000
高层
首付6成，利率上浮10% 首付6成，利率上浮10%25%不等，根据贷款人信 用度确定 首付6成，利率上浮10%
新政公布后大型房企楼盘跟踪
北京房地产历年政策梳理
北京房地产历年政策梳理
北京房地产市场的政策一直以来都受到高度关注。
下面是近年来北京房地产的一些重要政策的梳理：
1. 限购政策：自2011年起，北京实施了限购政策。
该政策规
定非北京户籍居民购买北京商品住房需满足一定条件，并限制购房数量和面积。
2. 限贷政策：为了控制投资投机性购房行为和房价过快上涨，北京实行了限制房屋贷款政策。
2016年，购买首套房的首付
款比例提高到35%，二套房则提高到50%。
3. 特大城市供地政策：2017年，北京提出了“特大城市供地制
度改革”，放开了一些闲置土地用于住宅建设，并优化了供地
结构。
4. 限价政策：为了控制房价过快上涨，北京实施了限价政策。
2019年，北京出台了《北京市商品房销售价格管理暂行办法》，规定商品房销售价不得高于核准预售价格。
5. 限售政策：为了抑制投资投机性购房行为，北京实行了限售政策。
2011年起，购买非首套住房的业主需满足一定的时间
限制，才能出售房产。
6. 租赁市场发展政策：为了推动租赁市场发展，北京出台了一系列政策，包括加大土地供应、优化租赁环境、推动租房补贴、加强租赁市场监管等。
7. 人才引进政策：为了吸引人才落户北京，北京市出台了一系列人才引进政策。
这些政策包括落户便利化、购房优惠、购房补贴等。
8. 限制企事业单位买房政策：为了遏制企事业单位购房投资行为，北京出台了政策，限制企事业单位购房。
需要注意的是，以上列举的政策只是北京房地产市场中的一部分，随着市场的变化，政策也会不断调整。
因此，房地产投资者需要及时关注最新政策动态。
2011年房产新政下房地产市场的现状分析——以南昌为例
不足带动成交量的下滑 。南昌限购令对南昌房产市 盘近乎售罄。
场的影响并不是特别大。但是“ 新国八条” 的影响将 大大增加 ， 政策规定有 ２ 套房的本地家庭、 ｌ 有 套房 从这七个月的销售情况可以看出， ０ 年南 昌 ２１ １
楼市除限购之后 ４月份楼市价格出现负增长外 ， 其 余各月均有不同程度的涨幅， ４月份之后房价更是
总之， 这些政策 的出台既说明了当前国内房地 产市场面临的问题太严重， 也说明了政府对这些 问 题有清醒的头脑， 并有决心来调整， 达到挤出房地产 泡沫、 改善居 民基本居住条件的 目的。
２ 南 昌房地产市场的现状
动高潮。 月、 月南昌楼市供应和成交逐步回暖， ４ ５ 从
近期推盘量和成交情况统计来看，入市销售的房源
购房需求， 房地产市场的供给关系没有得到根本解 决， 对房地产主体不会有太大影响， 因此虽然短期内 对房价和成交量有影响， 但就长期而言， 很难达到预 期的效果。因此， 要使价格趋于平衡， 一是增加供应 求很有可能在未来强力反弹，引起房价的再次报复 性上涨 。尽管“ 限购令” 近期不会取消， 但是如果“ 限 购令” 长期延续， 在流动性十分充裕的背景下， 各种 各样“ 五花／ ｌ” ｋ－ 的对策也会层 出不穷。 ＇ Ｊ
十条” ９ ２ 新政” 和“ ・９ 为代表的两轮政策调控 。本文 将分析 ２ １ 年初以来国家发布一系列新政策后， ０ １ 南 昌房地产市场对此受到的影响及发生的变化 。虽然 这些政策起到了很好的调控作用，但也有不少问题
没有得到根本性的解决，对此笔者也进行了一些思
对贷款购买第二套住房的家庭，首付款 比例不低于 ６％， ０ 贷款利率不低于基准利率的 １ 倍； ． １ 严格住房 用地供应管理； 合理引导住房需求； 落实住房保障和 稳定房价工作的约谈 问责机制；坚持和强化舆论引
房地产政策大事记(1998年7月—2011年5月)
1998年7月3日《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》即23号文件，宣告全面住房商品化的开始。
这是中国房地产历史上的伟大变革。
2001年1月1日财政部、国家税务总局关于调整住房租赁市场税收政策的通知，财政部关于金融企业住房制度改革若干财务问题的规定。
2月13日国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知。
4月16日国家计委、财政部关于全面整顿住房建设收费取消部分收费项目的通知4月19日财政部、国家税务总局关于对消化空置商品房有关税费政策的通知4月30日国务院关于加强国有土地资产管理的通知6月1日建设部发布商品房销售管理办法6月19日中国人民银行关于规范住房金融业务的通知6月21日国土资源部关于整顿和规范土地市场秩序的通知7月25日建设部关于贯彻《城市房屋拆迁管理条例》的通知11月1日城市房屋拆迁管理条例实施2002年1月18日建设部发布《关于印发建设部2002年整顿和规范建筑市场秩序工作安排的通知》，整顿建筑市场。
1月30日国家计委与建设部联合发通知，对住房交易手续费的收取作出规范，新规定从3月1日起实行。
2月4日国家建设部在沪召开的2002年全国住宅与房地产工作会议指出：今年全国住宅与房地产市场要紧紧围绕住房消费中心，以满足广大中低收入居民家庭住房需求为出发点。
政府部门制订住房发展目标和政策时，应面向中低收入居民，以保障广大人民群众的根本利益。
落实住房分配货币化、改善住房供应、扩大个人住房贷款、搞活和规范市场、发展物业管理、推进住宅产业现代化，被确定为2002年住宅与房地产市场发展的重要内容。
2月21日中国人民银行发出通知，公积金贷款利率下调，降低金融机构人民币存贷款利率。
5月9日国土资源部令第11号发布《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，自2002年7月1日起施行。
5月建设部会同国家计委、国家经贸委、财政部、国土能源部、国家工商总局、监察部联合发出的“通知”，要求整顿和规范房地产市场秩序。
2011年政策、信贷、加息
2011年1月17日：银监会召开2011年工作会议，会议指出，对房地产领域风险，要继续实施差别化房贷政策。
继续认真清理规范银信合作业务，要加强“防火墙”建设和并表管理，确保成本对称，坚决禁止监管套利。
规范开展信贷资产转让，严格遵守真实性、整体性和洁净转让原则，防范“不当销售”，确保信贷资产转让真正服务于银行信贷风险管理的真实需要。
2011年1月19日：国务院常务会议审议并原则通过的《国有土地上房屋征收与补偿条例（草案）》规定，取消行政强制拆迁，被征收人超过规定期限不搬迁的，由政府依法申请人民法院强制执行。
2011年1月25日：住房城乡建设部等部门联合出台的《房地产经纪管理办法》落实国务院关于加强房地产市场调控的重要举措，整顿房地产市场秩序，规范房地产经纪行为，保护房地产交易及经纪活动当事人的合法权益。
2011年1月26日：国务院常务会议再度推出八条房地产市场调控措施(下称“新国八条”),要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
2011年1月27日：财政部公布了《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》，规定个人将购买不足5年的住房对外销售的，将全部征收营业税。
2011年1月28日：（财政部）上海和重庆正式实施房产税，深圳宣布成为第三个房产税试点城市。
2011年2月9日：住房和城乡建设部发布《关于调整住房公积金存款利率的通知》，要求从2011年2月9日起，上调个人住房公积金贷款利率。
五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0．20个百分点，调至4.50%。
五年期以下（含五年）个人住房公积金贷款利率上调0．25个百分点，调至4.00%。
2011年4月19日：国土部资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春4月19日在国新办举行的新闻发布会上表示，国土部要适当扩大增加普通商品住宅用地的供应量，加大对闲置房地产用地的清理力度，防止圈地、囤地发生，同时要继续完善招拍挂制度。
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2011年上半年涉及房地产政策摘要
2011-1-21 济南济南限购令出台市区五区及长清区、高新区以家庭为单位只能新购一套新建商品房。
2011-1-26 全国国务院推出八条房地产市场调控措施(“新国八条”) 要求强化差别化住房信贷政策,对贷款购买第二套住房的家庭,首付款比例不低于60%,贷款利率不低于基准利率的1.1倍,省会居民暂停购买第三套房。
2011-2-9 全国存贷款基准利率上调上调存贷款基准利率0.25个百分点。
2011-2-9 全国上调个人住房公积金贷款利率五年期以上公积金贷款利率调至 4.5 0%；五年期以下(含五年)公积金贷款利率调至4.00%。
2011-2-21 山东山东版“国八条”出台执行国家新的房地产税收、信贷政策及住房限购政策。
营业税按销售收入全额征收；贷款购买第二套住房,首付比例不低于60%；限购含新建商品房和二手房；对已拥有2套及以上住房的当地户籍居民家庭、拥有1套及以上住房的非当地户籍居民家庭、无法提供一年以上本市纳税证明或社会保险缴纳证明的非当地户籍居民家庭,暂停向其售房。
2011-2-24 全国金融机构存款准备金率上调上调金融机构存款准备金率50个基点。
2月下旬山东山东公布“十二五”保障房建设计划山东省“十二五”期间,新建保障性安居工程住房70万套,2011年建设32.04万套,省财政5亿元奖补保障房建设。
2011-3-4 济南济南公积金二次房贷首付比例上调使用公积金个人住房贷款购买自住普通住房的,首付款比例从不低于50％调整为不低于60％,贷款利率不低于同期住房公积金个人住房贷款基准利率的1.1倍。
2011-3-9 济南济南限购令细则出台限购范围为全市十县市区；购房的家庭成员包括购房人及其配偶和未成年子女；限购的住房中,只包括规划用途为住宅、居住公寓住房,商用公寓不包括在限购行列。
2011-3-16 全国发改委发布《商品房销售明码标价规定》商品房销售要实行一套一标价,并明确公示代收代办收费和物业服务收费,商品房经营者不得在标价之外加收任何未标明的费用。
2011-3-25 全国金融机构存款准备金率上调上调金融机构存款准备金率50个基点。
2011-4-6 全国存贷款基准利率上调上调存贷款基准利率0.25个百分点,调整后,一年期存款利率达到3.25%,一年期贷款利率达到6.31%。
2011-4-6 全国上调个人住房公积金存贷款利率五年期以上个人住房公积金贷款利率上调0.2个百分点,由4.5％上调至4.7％；五年期以下(含五年)个人住房公积金贷款利率上调0.2个百分点,由4.0％上调至4.2％。
2011-4-21 全国金融机构存款准备金率上调上调金融机构存款准备金率50个基点。
2011-5-17 山东《山东省商品房销售明码标价规定实施细则(试行)》商品房销售明码标价实行一套一标,商品房经营者应当对每套商品房进行明码标价,不得在标价之外加价销售商品房,不得收取任何未予标明的费用,商品房现房销售必须备案,并一次性公开全部销售房源。
2011-5-18 全国金融机构存款准备金率上调上调金融机构存款准备金率50个基点。
2011-6-9 全国住建部要求各地公开保障房建设信息1000万套保障房11月底前要开工年度建设计划、开工和竣工项目信息,应在当地政府网站公开。
开工项目信息,还应在项目建设地点公开。
2011-6-22 山东新华(山东)房地产交易所成立,个人可投资房地产开发商股权全国首家权益资产类房地产交易所,主要从事房地产信息、房地产权益资产和实物资产的信息发布和交易。
出师表
两汉：诸葛亮
先帝创业未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此诚危急存亡之秋也。
然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。
诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。
宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。
若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。
侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。
将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰“能”，是以众议举宠为督：愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。
亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。
先帝在时，每与臣论此事，未尝不叹息痛恨于桓、灵也。
侍中、尚书、长史、参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。
臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。
先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。
后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。
先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。
受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。
今南方已定，兵甲已足，当奖率三军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。
此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。
至于斟酌损益，进尽忠言，则攸之、祎、允之任也。
愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。
若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。
臣不胜受恩感激。
今当远离，临表涕零，不知所言。