聊城市顾官屯镇总体规划图集
图纸目录
1.区位图
2.镇域现状图
3.镇域规划总图
4.镇域社区发展导引图
5.镇域公共设施规划图
6.镇域公用设施现状图
7.镇域公用设施规划图
8.镇域空间管制规划图
9.镇域产业结构布局规划图
10.镇区现状图
11.镇区规划总图
12.镇区功能结构分析图
13.镇区道路系统规划图
14.镇区绿化系统规划图
15.镇区景观系统规划图
16.镇区给水工程规划图
17.镇区雨水工程规划图18.镇区污水工程规划图
19.镇区电力工程规划图
20.镇区电信工程规划图
21.镇区热力工程规划图
22.镇区燃气工程规划图
23.镇区防灾规划图
24.镇区五线控制规划图
25.镇区近期建设规划图
26.镇区中期建设规划图。
张吉龙、聊城市高新技术产业开发区房屋征收管理局二审行政裁定书
张吉龙、聊城市高新技术产业开发区房屋征收管理局二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政确认【审理法院】山东省聊城市中级人民法院【审理法院】山东省聊城市中级人民法院【审结日期】2020.09.10【案件字号】(2020)鲁15行终142号【审理程序】二审【审理法官】孙金昌李扬孟庆杰【审理法官】孙金昌李扬孟庆杰【文书类型】裁定书【当事人】张吉龙;聊城市高新技术产业开发区房屋征收管理局【当事人】张吉龙聊城市高新技术产业开发区房屋征收管理局【当事人-个人】张吉龙【当事人-公司】聊城市高新技术产业开发区房屋征收管理局【代理律师/律所】李胜勇山东舜翔（聊城）律师事务所【代理律师/律所】李胜勇山东舜翔（聊城）律师事务所【代理律师】李胜勇【代理律所】山东舜翔（聊城）律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】张吉龙【被告】聊城市高新技术产业开发区房屋征收管理局【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应有具体的诉讼请求和事实根据。
【权责关键词】行政确认合法违法合法性政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院审查了一审卷宗，查明的事实与一审基本一致，本院依法予以确认。
【本院认为】本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定，提起诉讼应有具体的诉讼请求和事实根据。
本案中，上诉人张吉龙于2005年1月与原东阿县顾官屯镇人民政府签订了土地租赁协议，约定顾官屯镇人民政府将原顾官屯镇卫生院的部分厂地租赁给上诉人使用，仅用于发展企业，不能改变用地性质。
后上诉人成立了聊城市开发区吉龙塑料颗粒制品有限公司，其在租赁的土地上建设了厂房。
2015年9月被上诉人根据聊城市人民政府作出的聊政字（2013）135号批复，作出了《聊城高新区化工产业园房屋征收补偿方案》，上诉人经营的聊城市开发区吉龙塑料颗粒制品有限公司的厂房在上述征收范围内。
2017年1月18日上诉人张吉龙就聊城市开发区吉龙塑料颗粒制品有限公司的厂房补偿问题与被上诉人签订了G9-016号《房屋征收补偿协议》，1月19日上诉人领取了该协议中约定的全部补偿款，同日涉案厂房由上诉人交付被上诉人进行拆除。
聊城市历史沿革
聊城1.历史沿革聊城因古有聊河而得名。
东汉以后分属东郡、平原、济北等郡国。
隋开皇十六年（596）置博州，大业初废。
唐武德四年（621）复置，治聊城。
元改东昌路，明洪武初改东昌府，领高唐、茌平、临清、冠、莘诸州县，东阿、阳谷县别属兖州府。
1949年8月20日，聊城行政督察专员公署成立，属平原省。
聊城、阳谷、东阿、茌平、博平、堂邑、清平、冠县、莘县、高唐、寿张及聊城城关区（县级）隶属该区，濮县、范县、观城、朝城属平原省濮阳专区，馆陶、临清镇属河北省邯郸专区。
1952年11月平原省撤销，聊城专区改属山东省。
1967年更名聊城地区。
1997年8月29日，国务院批准：撤销聊城地区和县级聊城市，设立地级聊城市和东昌府区。
辖冠县、阳谷、东阿、茌平、高唐、莘县6县和东昌府区，代管临清1个县级市。
市政府驻东昌府区。
全市总面积8590平方千米，人口543.3万人，其中汉族占99.04%（数据根据《中国政区大典》）。
1998年3月，地级聊城市挂牌成立。
2000年第五次全国人口普查，聊城市总人口5412115人。
其中：东昌府区950319人，阳谷县722863人，莘县921225人，茌平县546125人，东阿县413735人，冠县707131人，高唐县456464人，临清市694247人。
2002年末，全市辖8个县（市、区），共有12个街道、74个镇、42个乡。
2007年底，全市总面积8715平方千米。
总人口580.75万人，人口城镇化率39.6％。
有少数民族42个，6.7万人。
辖8个县（市、区），134个乡（镇、办事处）。
2010年，将东阿县顾官屯镇，茌平县广平乡、韩集乡划归聊城市经济开发区管理。
东昌府区撤销许营乡、朱老庄乡，设立许营镇、朱老庄镇。
阳谷县撤销郭店屯乡、西湖乡，设立郭店屯镇、西湖镇。
莘县撤销魏庄乡、张寨乡，设立魏庄镇、张寨镇。
茌平县撤销温陈乡，设立温陈街道；撤销胡屯乡，设立胡屯镇。
东阿县撤销鱼山乡，设立鱼山镇。
聊城最新城市规划技术标准(3月)
聊城市城市规划管理技术规定（修订稿）（二O一二年三月稿）第一章总则第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》以及与城市规划相关的法律、法规、标准、规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于聊城市城市规划区内城市、镇规划建成区范围内的规划建设与管理，其它区域可参照执行；聊城市其它县、市可参照执行。
第三条在聊城市城市规划区内，各类专门性建设项目应符合相关专业技术规范及本规定的要求。
第二章建设用地管理第四条根据中华人民共和国《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011），城市建设用地分类采用大类、中类、小类三个层次的分类体系，共分8大类，35中类，43小类（详见附录B之附表B1）。
第五条城市建设用地包括分类中的居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地八大类。
第六条各类城市建设用地的划分和使用性质应遵循土地使用相容性的原则。
第七条城市规划行政主管部门可根据建设项目周围环境的影响和基础设施等条件，依据相关规范及总体规划确定其适建性。
第八条沿城市道路的建设项目用地，其用地边界规划至道路红线，若城市道路两侧有绿化带，则规划至绿线；沿小区级及以下道路的，应规划至道路中心线。
第九条 建筑基地最小面积不应低于表1的规定。
表1：建筑基地面积下限指标第十条 建筑基地不足上述规定的最小面积，但有下列情况之一，确实无法调整或合并，且不防碍规划实施的，城市规划行政主管部门可以核准建设。
1.邻接土地已经完成建设。
2.邻接土地为道路、河道或有其他类似情况。
3.受城市规划街区划分、市政公用设施等限制的情况。
第十一条 主要城市建设用地的建筑密度、容积率不应超过表2的规定。
表2 主要城市建设用地建筑密度和容积率控制指标建设项目类型 住宅建筑非住宅建筑 建筑基地面积（平方米）低层 多层 中高层 高层 低层 多层 高层 1000 1500 2500 350015003500控制指标 建设类型建筑密度（%） 容积率办公类建筑低、多层 30 1.5高层 25 3.0商业类建筑低、多层 40 2.0 高层 35 3.5 工业类建筑 低层为主 45 1.2 多层为主 40 1.5 仓储类建筑低层为主 45 1.2 多层为主 40 1.5 居 住 类 建 筑居 住 小 区 低层 30 0.8 多层 25 1.3 中高层 22 1.8 高层 20 3.0 居 住 组 团低层 33 0.8 多层 28 1.5 中高层 25 2.0 高层223.3注：①表中所列数值以单块建筑基地计算；②混合层取两者的指标值作为控制指标的上、下限值；③在各类市、区级中心、商业繁华地段，商业及办公建筑的建筑密度和容积率根据国家有关规定和周边基础设施状况确定。
韩集广平顾官屯三个乡镇农网改造顺利完工
韩集、广平、顾官屯三个乡镇农网改造顺利完工聊城公司：近10万农村居民春节前用上安全可靠电本报聊城讯（亢宝印徐凯）1月18日，记者来到开发区韩集乡，村民李海国兴奋地说：“看到了吗？这是我们镇小年那天刚换上的10千伏广韩线，现在电压稳了，电器能正常使用了，这个年过得一准亮亮堂堂。
”据悉，春节前，聊城供电公司组织完成了对开发区韩集、广平、顾官屯等三个乡镇的农网改造工作，一举扭转了原先供电“卡脖子”的问题，提高了供电可靠性，老百姓家的灯更亮了，心里更亮堂了。
近年来，随着地方经济的快速发展，三个乡镇出现了配网供电能力严重滞后于用电需求的情况。
以广平乡为例，原有10千伏主供线路为50—70平方的裸铝导线，因负荷大、线路导线细，导致电压过低，严重影响了供电可靠性。
2011年，该乡镇供电所新报装的客户却达到6500千伏安，线路的供电能力远远不够企业新增用电容量需求，同时，各村台区公用变压器一般在30—125千伏安，近四分之一的变压器过负荷。
面对这一情况，聊城供电公司专门启动农网改造大会战，公司总经理孙旭日担任总指挥，全面调度工程施工改造。
公司深入乡镇政府和客户处调研情况，以最快的速度制定了线路分流、外供电及增加电源布点改造方案，提出按照保民生供电的要求必须在春节前完成改造。
三个乡镇的10千伏线路前期改造费用达1800余万元，公司坚持“你用电，我用心”，积极组织协调、调度企业库存资源，在最快时间将所有改造材料准备完毕。
集中优势成立了由60余人组成的施工力量，出动机械车辆110余台（辆）次，严格按照制定的时间节点加快施工进度。
开发区供电部向各乡镇党委政府汇报改造方案和改造意义，施工改造工作受到地方政府和广大村民的全力支持，广平乡大曲村村支书曲乐孝高兴地说：“农网线路改造给我们村民带来了福气，这种好事我们欢迎，还得感谢聊城供电公司工作人员不辞辛苦，在电线杆上冒着低温大风天气加班加点施工。
”据悉，三个乡镇供电所管辖168个行政村，31391个客户，供电人口9.8万余人，年售电量4500千瓦时。
聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府_企业报告(业主版)
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聊城市人民政府关于将聊城经济技术开发区聊城高新技术产业开发区分设管理的意见-聊政发[2013]34号
![聊城市人民政府关于将聊城经济技术开发区聊城高新技术产业开发区分设管理的意见-聊政发[2013]34号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0e5812db0d22590102020740be1e650e52eacf20.webp)
聊城市人民政府关于将聊城经济技术开发区聊城高新技术产业开发区分设管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 聊城市人民政府关于将聊城经济技术开发区聊城高新技术产业开发区分设管理的意见（聊政发〔2013〕34号）各县（市、区）人民政府，经济技术开发区管委会，市政府各部门：为贯彻落实市委十二届四次全会精神，进一步促进我市高新技术产业发展，加快我市产业结构转型升级步伐，推动我市加快发展、跨越发展，市委、市政府确定将聊城经济技术开发区和聊城高新技术产业开发区分设管理。
为切实做好分设管理工作，现提出如下意见：一、充分认识聊城经济技术开发区和聊城高新技术产业开发区分设管理的重要性和必要性（一）分设管理是上级主管部门的指示要求。
2008年，我市根据当时两区规模较小的状况，将高新技术开发区合并到经济技术开发区，实行一个机构两块牌子。
随着开发区区域的扩大，规模的膨胀和产业的升级，已不适应形势发展的需要。
目前，全省有29个高新技术产业开发区，都是单独设立，其中9个是国家级，全省17市中只有聊城没有单独设立。
最近，上级主管部门多次指示，要求我市尽快单独设立。
为贯彻落实上级主管部门指示精神，经市委、市政府审慎研究，确定将聊城经济技术开发区与聊城高新技术产业开发区分设管理。
（二）分设管理是贯彻落实市委十二届四次全会精神的重大举措。
市委十二届四次全会提出了要建设大园区，以大园区带动大发展、大跨越的要求。
目前，我市的经济技术开发区已成功升级为国家级经济技术开发区，为进一步提升开发区承载能力，需要对开发区的空间拓展、功能布局、环境要素进行更加细致、科学的划分，形成重点突出、梯次渐进、独具特色的园区格局。
聊城市人民政府办公室关于加强城市规划区乡镇村规划建设管理的意见
聊城市人民政府办公室关于加强城市规划区乡镇村规划建设管理的意见文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2008.12.11•【字号】聊政办发[2008]86号•【施行日期】2008.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文聊城市人民政府办公室关于加强城市规划区乡镇村规划建设管理的意见（聊政办发〔2008〕86号）东昌府区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门：为切实加强我市城市规划区范围内镇（街道办事处）、乡、村庄规划建设管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律法规，结合工作实际，现提出如下意见：一、依法实施城乡规划，维护城乡规划的权威性、严肃性城乡规划是政府指导、调控城市和乡村建设的基本手段，是促进城市和乡村协调发展的有效途径。
聊城市城市规划区范围为东昌府区行政辖区，城市规划区内镇（街道办事处）、乡、村庄规划要严格按照《中华人民共和国城乡规划法》及有关法律法规编制和审批，并依法组织实施。
要加大城乡规划实施的监督检查力度，确保城乡规划建设用地符合国家用地标准。
对建设过程中违反规划要求或建成后擅自改变使用性质的工程项目，规划行政主管部门要依法严肃查处。
二、科学合理编制规划，严格规划审批制度（一）规划编制1.镇政府（街道办事处）、乡政府要按照东昌府区政府批复的年度规划编制计划，组织编制镇（街道办事处）、乡政府总体规划、控制性详细规划。
2.镇政府（街道办事处）、乡政府要依据镇（街道办事处）、乡总体规划、控制性详细规划及市规划局编制的规划设计条件，编制重要地段的修建性详细规划。
3.镇政府（街道办事处）、乡政府组织编制乡规划、村庄规划。
（二）规划审批1.镇政府（街道办事处）、乡政府将镇（街道办事处）、乡、村庄规划方案报经东昌府区政府同意后，报市规划局进行审核。
2.市规划局将规划方案提请专家咨询委员会进行初审，再由市规划建设项目审查委员会对初审后的规划进行审查。
周长兵、聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府城乡建设行政管理：房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书
周长兵、聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府城乡建设行政管理:房屋拆迁管理(拆迁)二审行政裁定书【案由】行政行政行为种类行政受理【审理法院】山东省聊城市中级人民法院【审理法院】山东省聊城市中级人民法院【审结日期】2021.05.25【案件字号】(2021)鲁15行终249号【审理程序】二审【审理法官】孙金昌李扬孟庆杰【审理法官】孙金昌李扬孟庆杰【文书类型】裁定书【当事人】周长兵;聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府【当事人】周长兵聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府【当事人-个人】周长兵【当事人-公司】聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府【代理律师/律所】梁长静山东普新律师事务所;赵义飞山东普新律师事务所【代理律师/律所】梁长静山东普新律师事务所赵义飞山东普新律师事务所【代理律师】梁长静赵义飞【代理律所】山东普新律师事务所【法院级别】中级人民法院【原告】周长兵【被告】聊城高新技术产业开发区顾官屯镇人民政府【本院观点】本案的争议焦点问题是，被上诉人顾官屯镇政府是否实施了强制拆除上诉人周长兵房屋的行为。
【权责关键词】行政复议违法第三人举证责任证明责任证据不足行政复议改判发回重审政府信息公开【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审裁定一致，本院依法予以确认。
【本院认为】本院认为，本案的争议焦点问题是，被上诉人顾官屯镇政府是否实施了强制拆除上诉人周长兵房屋的行为。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起行政诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。
本案中，上诉人主张被上诉人对其房屋实施了强制拆除，但其提供的微信公众号文章及录音等证据不足以证明其主张。
根据被上诉人提供的证据，索集村进行整体搬迁是由村委会向村民征询拆迁意向后实施的，不存在土地征收项目，索集村委会是实施村庄搬迁的主体，索集村村委会亦认可自己组织实施对原告房屋的拆除，故在没有证据证明索集村委会对上诉人房屋实施拆除是受被上诉人顾官屯镇政府指使或者委托的情况下，不宜推定被上诉人顾官屯镇政府实施了对上诉人房屋的拆除行为。
聊城市村庄规划管理办法
聊城市村庄规划管理办法文章属性•【制定机关】聊城市人民政府•【公布日期】2022.12.26•【字号】聊城市人民政府令第45号•【施行日期】2023.03.01•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文聊城市人民政府令第45号《聊城市村庄规划管理办法》已经2022年12月6日市人民政府第28次常务会议通过，现予公布，自2023年3月1日起施行。
市长张百顺2022年12月26日聊城市村庄规划管理办法第一条为了加强村庄规划管理，改善农村人居环境，建设美丽乡村，促进乡村振兴，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《山东省城乡规划条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内城镇开发边界以外的村庄规划的编制、审批、修改、实施以及监督管理活动，适用本办法。
法律、法规对村庄规划另有规定的，从其规定。
第三条市、县（市、区）人民政府组织领导本行政区域内的村庄规划工作，协调解决村庄规划管理中的重大问题。
市、县（市）人民政府自然资源和规划主管部门负责本行政区域内村庄规划管理工作。
市、县（市、区）人民政府发展改革、财政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、行政审批等有关部门依据各自职责，负责村庄规划管理的相关工作。
乡镇人民政府负责本辖区内村庄规划的组织编制和实施工作。
村民委员会协助乡镇人民政府做好村庄规划管理工作，并组织和引导村民积极参与村庄规划工作，严格遵守规划。
第四条各级人民政府应当将村庄规划编制和管理经费纳入本级财政预算。
第五条村庄规划是村域开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、核发乡村建设项目规划许可、进行各项建设等的法定依据，未经法定程序不得修改。
村庄规划编制应当顺应村庄发展规律，尊重村民意愿，坚持生态优先、城乡统筹、节约集约、因地制宜、多规合一、简明实用的原则，突出鲁西乡村特色，保护自然地理格局和历史文化遗产。
山东省人民政府关于聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复
山东省人民政府关于聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2023.10.31•【字号】鲁政字〔2023〕200号•【施行日期】2023.10.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文山东省人民政府关于聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）的批复鲁政字〔2023〕200号聊城市人民政府：你市《关于呈请批复聊城市国土空间总体规划(2021-2035年)的请示》（聊政呈〔2023〕23号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《聊城市国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是聊城市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，认真落实省委、省政府各项部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，深入实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，加快推动绿色低碳高质量发展，努力建设现代农业强市、黄河下游先进制造业基地、国家历史文化名城。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，聊城市耕地保有量不低于755.65万亩，永久基本农田保护面积不低于674.70万亩，生态保护红线面积不低于78.00平方千米，城镇开发边界面积控制在754.75平方千米以内。
用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过20.10亿立方米。
落实蓝线、绿线、黄线、紫线、历史文化保护线、防灾减灾等各类控制线，全面锚固高质量发展的空间底线，加强生态环境分区管控，以新安全格局保障新发展格局。
三、优化国土空间格局。
落实主体功能区战略，构建“一核六星五廊多片”的市域国土空间开发保护总体格局。
强化中心城区引领，形成等级合理、协调有序的城镇体系，促进城镇空间集约高效发展。