油田管线打开作业暂行管理规定
6-长庆油田分公司管线打开安全管理办法
长庆油田分公司管线打开安全管理办法第一章总则第一条为规范油田分公司管线打开作业的安全管理，消除和削减管线打开作业风险，防止因此而导致的腐蚀、中毒和烫伤等事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《管线打开安全管理规范》(Q/SY1243-2009），特制定本办法。
第二条管线打开是指根据生产需要而改变封闭管线或设备及其附件完整性的作业。
第三条本办法适用于油田公司所属各单位在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。
第二章管线打开作业许可证管理第四条管线打开实施作业许可，由施工单位的现场负责人申请办理《作业许可证》，作业批准人组织有关工艺技术、生产、工程、安全、消防人员深入现场调查，根据介质的危害属性、状态、数量评估作业风险，根据评估结果制定相应的控制措施，必要时办理《管线打开许可证》（参见附件），批准后方可进行管线打开作业。
各级安全部门对审核过的《管线打开许可证》，以档案形式保存一年以上。
第五条凡是没有办理管线打开作业手续、没有落实作业安全措施、未设现场作业监护人以及管线打开方案有重大变动且未经批准的，一律禁止打开作业。
作业期间，如发现异常情况，应立即停止作业。
严禁与管线打开方案和作业票不符的作业。
第六条管线打开作业许可证是作业现场操作依据，不得涂改、代签。
许可证只限一个场所一次使用，期限不得超过一个班次，延期后总的作业期限不能超过24小时。
第七条管线打开作业结束后，应清理作业现场，解除相关隔离设施，确认现场没有遗留任何安全隐患，申请人与批准人或其授权人签字关闭作业许可证。
第八条作业涉及其他危险作业的，必须办理相应的作业票。
涉及交叉作业的，应保证作业人员之间具有足够的安全间距。
第三章安全职责第九条生产单位安全责任：（一）负责向施工单位提供安全作业的现场条件；（二）负责向施工单位明确作业施工现场的危险点源和危险状况；（三）负责指导施工单位制定作业方案、安全措施和应急预案，并负责审查和批准；（四）负责监督施工单位严格执行安全生产法规、标准，遵守安全生产规章制度、操作规程；（五）负责监督施工单位维护好各种安全、消防、防护设施设备和器材，工艺设备、设施。
管线打开管理规范
5.1 范围管线打开安全管理规范Q/SY 1243—2009本标准规定了管线打开的安全管理要求以及相关审核、偏离、培训和沟通的管理要求。
本标准适用于中国石油所属企业在生产、作业区域内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。
2规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单(不包括勘误的内容)或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
SY/T6554 在用设备的焊接或热分接程序/SY1240-2009 作业许可管理规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1热分接hot tap用机制的或焊接的方法将支线管件连接到在用的管线或设备上，并通过钻或切割在该管线或设备上产生开口的一项技术。
4 职责4.1 集团公司安全环保部组织制定、管理和维护本标准。
4.2 专业分公司组织推行、实施本标准。
4.3 企业根据本标准制定、管理和维护本单位的管线打开安全管理程序，企业相关职能部门具体负责本程序的执行，并提供培训、监督和考核。
4.4 企业HSE部门对管线打开安全管理程序的执行提供咨询、支持和审核。
4.5 企业基层单位执行本单位管线打开安全管理程序，并提出改进建议。
4.6 员工接受管线打开作业培训，执行管线打开安全管理程序，参与管线打开作业的审核，并提出改进建议。
5 管理要求5.1 基本要求5.1.1 管线打开是指采取下列方式(包括但不限于)改变封闭管线或设备及其附件的完整性：——解开法兰；——从法兰上去掉一个或多个螺栓；——打开阀盖或拆除阀门；——调换8字盲板；——打开管线连接件；——去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽；1Q/SY 1243—2009——断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等；——断开加料和卸料临时管线(包括任何连接方式的软管)；——用机械方法或其他方法穿透管线；——开启检查孔；——微小调整(如更换阀门填料)；——其他。
辽河油田公司作业许可管理暂行规定
• 第三章 作业许可范围 • 第九条 油田公司所属各单位及承包商在生产或施工作业
区域内，进行下列临时性的、缺乏程序规定的非常规作业 应实行作业许可管理，办理作业许可票：
• （一）非计划性维修工作(未列入日常维护计划或无程序 指导的维修工作)；
• （二）由承包商完成的非常规作业； • （三）偏离安全标准、规则、程序要求的工作； • （四）交叉作业； • （五）缺乏安全程序的工作； • （六）屏蔽和中断报警、联锁和安全应急设备。 • 对不能确定是否需要办理作业许可票的其他工作，应办理
• （一）作业申请人应是作业单位现场负责人，如 项目经理、作业单位负责人、现场作业负责人或 区域负责人。作业申请人应实地参与作业许可所 涵盖的工作，否则作业许可不能得到批准。当作 业许可涉及到多个负责人时，则被涉及到的负责 人均应在申请表内签字。
• （二）作业批准人应是有权提供、调配、协调风 险控制资源的作业所在区域的属地主管或其授权 人。如企业主管领导、业务主管、区域(作业区、 车间、站、队、库)负责人等。
工作前安全措施个人防护装备切断工艺流程设路障安全眼镜全封闭眼罩设备隔离吹扫置换工作警示牌焊接护目镜安全帽完成上锁挂牌通讯工具防静电服装护耳气体检测火花防护罩安全鞋防毒面罩工作区域围栏警戒线防爆机具手套绝缘服紧急疏散指示急救设施防弧面具安全带需要夜间照明和警示灯具消防设施安全绳逃生设施设备安全检查合格并已贴标签通风人员培训已完成正压式空气呼吸器安全工作方案审核通过特殊工种人员均持有有效资质其他措施
要求，结合自身作业活动特点、风险性质，确定需要实行 作业许可管理的范围、作业类型，确保对所有非常规的高 风险的作业实行作业许可管理。
• 第四章 风险评估与控制
• 第十二条 风险评估是作业许可审批的基本条件，可在作 业区域安全专职人员的指导下进行。
管线打开作业安全管理办法（含作业许可证模版）
管线打开作业安全管理办法（含作业许可证模版）XX公司管线打开作业安全管理办法第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称公司）管线打开作业安全管理，保证公司工程技术业务所辖石油天然气管道系统的管线打开作业安全，依据集团公司Q/SY 1243-2009 《管线打开安全管理规范》、《XX公司作业许可管理标准》制定本办法。
第二条本办法适用于公司工程技术业务各单位在生产、作业区域内任何可能存有易燃、易爆或有毒介质的封闭管线（设备）的打开作业。
作为承包商在甲方生产区域进行管线打开作业，依据甲方管线打开相关管理规定执行。
第三条本办法所称的管线打开作业是指在管线上开孔、法兰拆卸、盲板打开等改变管线和装置的形式或状态而且在未恢复前影响安全运行的作业。
第四条管线打开作业管理应当遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。
第五条XX部门负责制订公司工程技术业务管线打开作业安全管理规章制度。
第六条安全环保处负责监督管线打开作业的质量、职业健康安全与环保要求的执行、落实、整改和责任追究。
XX部门负责对本业务领域落实本办法进行指导和监督检查。
第七条各单位应当依据本办法制定相应的实施细则，明确管线打开作业审批程序和权限，开展相应培训，落实管线打开作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保管线打开作业安全。
第二章管线打开作业流程第八条实施管线打开作业的流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。
第九条作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，培训所有参与管线打开作业人员，确认管线打开作业安全措施，现场全过程组织实施管线打开作业。
第十条作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员组织开展工作前安全分析、书面审查和现场核查，确认安全措施和相关方案落实后，批准管线打开作业。
第十一条作业实施由作业人员按照作业方案、操作规程和作业许可证的要求，实施管线打开作业，监护人员按规定实施现场监护。
中石油高危作业系列管线打开作业管理
中石油高危作业系列管线打开作业管理作业安全一直是企业生产管理中的重要问题，而对于中石油等石油企业来说，高危作业更加需要重视。
其中，管线打开作业就是比较典型的高危作业之一。
为了保证工人安全，维护安全生产，中石油必须制定严格的管线打开作业管理程序，下面就来详细介绍。
一、作业前准备1. 工作人员的安全教育管线打开作业前，必须对参与作业的工作人员进行安全教育。
安全教育的内容包括：作业安全措施、作业现场环境、事故应急处理程序等。
在接受安全教育之前，所有参与工作的人员都必须通过安全考核，并根据需要进行特殊岗位的技能培训。
2. 作业条件的检查作业前，必须对作业现场的环境和设备进行检查，确保作业设备齐全，作业环境符合要求。
包括检查工作场地、设备、工具、管线等方面。
所有存在安全隐患的问题都必须及时通报，予以解决。
3. 作业方案的制定制定工作方案需要考虑现场环境、管线状态、作业人员特点等因素，对可能出现的安全风险进行全面的分析，明确工作过程中需要特别注意的地方，制定必要的防范措施。
同时，还需制定应急预案，以备不时之需。
二、作业中的措施1. 管线封闭在进行管线打开作业前，必须进行管道的封闭。
封闭方式根据管道的材质和规格不同而有差异。
一般来说，可以采用钢板封闭、盲板封闭、软塞封闭等方式。
2. 通风处理管线内存在着易燃、有毒气体等有害物质。
为了防范安全事故的发生，必须对管道进行通风处理，保证作业人员的安全。
具体通风方法根据作业现场的情况而定，可以使用自然通风、机械通风等方式。
3. 作业人员佩戴防护用品管道打开作业过程中，工作人员易受污染、气体中毒、电击等危险。
为了确保作业人员的安全，必须配备好个人防护用品，包括防护服、防毒面具、安全带、隔离鞋等。
4. 管道监控在管线打开作业的过程中，需要对管道进行监控。
监控的方式可以采用专门的监控仪器、视频监控系统等方式。
管道监控可以及时发现管道内可能存在的问题，及时处理，保证作业人员的安全。
西南油气田分公司管线与设备打开作业安全管理规定
西南油气田分公司管线与设备打开作业安全管理规定第一章总则第一条为规范西南油气田分公司（以下简称分公司)所属各单位管线与设备打开作业许可管理,有效预防事故的发生，依据中国石油天然气集团公司《管线打开管理规范》,结合分公司生产实际，特制订本规定。
第二条本规定所指管线与设备打开作业,是指对生产、作业区域内任何可能存有危险物料的封闭管线与设备,采取下列方式（包括但不限于）改变其本身或其附件完整性的作业:1. 解开法兰；2。
从法兰上去掉一个或多个螺栓；3。
打开阀盖或拆除阀门；4。
调换8字盲板；5. 打开管线与设备连接件；6. 拆装盲板、盲法兰、堵头和管帽;7。
解开仪表、润滑、控制系统管线,如引压管、润滑油管等；8. 用机械方法或其他方法穿透管线与设备；9。
打开设备和管线上的人孔;10。
在线微小调整（如更换阀门填料）；11。
其他。
第三条分公司实行管线与设备打开作业许可制度，应办理作业许可证。
特殊情况下（如涉及含有剧毒介质、超高压介质、高温介质等的管线打开),各单位应根据管线打开作业风险的大小，同时办理管线与设备打开作业许可证，管线与设备打开作业许可证的式样参见附件1。
第四条本规定适用于分公司所属各单位和承包商，分公司各控股公司参照执行.第二章作业许可证申请、审批、关闭第五条作业许可证的办理.1。
管线与设备打开作业许可证应说明作业范围、确定危害和评估风险、制定相应防范措施。
2。
作业许可证按《西南油气田分公司作业许可管理流程》办理，由分公司各单位按照谁主管谁负责和属地管理的原则进行审批签发。
3.作业前由作业单位提出申请，作业单位现场负责人应实地管理作业许可所涵盖的工作，对作业许可证填写的内容签字确认,并组织开展安全工作分析,编制作业方案。
该方案应包括下列内容:（1）明确管线与设备打开的具体位置(包括盲板、盲法兰位置）;(2）风险控制措施以及必要时的应急预案；(3）清理、隔离应具体描述排空、置换和清洗计划以及隔离方式、关闭的阀门、排空点等，必要时应提供示意图;（4) 安全措施包括个人防护装备的要求、安全冲淋装置和设备、工具的要求等;(5）描述管线与设备打开影响的区域。
管线打开作业管理规定
第九章 工作交接
第三十六条管线打开工作交接的双方共同确认安全措施或HSE作业计划书，至少包括以下内容：
（一）有关安全、健康和环境方面的影响；
（二）隔离位置、已做的清理和确认清理合格的方法；
（一）系统温度介于-10℃～60℃之间；
（二）已达到大气压力；
（三）与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风险已降低到可接受的水平。
第二十四条管线打开前并不能完全确认已无危险，在管线首次打开之后，仍然可能发生事故，因此在管线打开之前应做以下准备：
（一）确认管线清理合格。采用凝固（固化）工艺介质的方法进行隔离时应充分考虑介质可能重新流动；
（一）管线打开作业内容说明；
（二）相关附图，如作业环境示意图、工艺流程示意图、平面布置示意图等；
（三）风险评估结果（如工作前安全分析）；
（四）安全措施或HSE作业计划书；
（五）个人防护装备；
（六）相关安全培训或会议记录；
（七）其他相关资料。
第四十三条管线打开作业许可票由作业单位申请。
（一）对含有易燃易爆、有毒有害、高温高压介质的管线打开作业，由生产单位业务主管负责人组织生产、维修、工艺设备、安全等相关人员对工作计划进行审查和会签，经现场检查确认后由生产单位属地主管负责人批准。
（六）描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。
第十九条作业前HSE作业计划书应与所有相关人员沟通，必要时应专门进行培训，确保所有相关人员熟悉HSE作业计划书的相关要求。
第二十条管线打开前，必须根据管线打开工作计划确认系统已经置换、清洗、吹扫并经气体检测合格(检测记录见附录B)。
管线打开作业安全管理办法(含作业许可证模版)
XX公司管线打开作业安全管理办法第一章总则第一条为加强XX公司（以下简称公司）管线打开作业安全管理，保证公司工程技术业务所辖石油天然气管道系统的管线打开作业安全，依据集团公司Q/SY 1243-2009 《管线打开安全管理规范》、《XX公司作业许可管理标准》制定本办法。
第二条本办法适用于公司工程技术业务各单位在生产、作业区域内任何可能存有易燃、易爆或有毒介质的封闭管线（设备）的打开作业。
作为承包商在甲方生产区域进行管线打开作业，依据甲方管线打开相关管理规定执行。
第三条本办法所称的管线打开作业是指在管线上开孔、法兰拆卸、盲板打开等改变管线和装置的形式或状态而且在未恢复前影响安全运行的作业。
第四条管线打开作业管理应当遵循“管工作管安全”的原则，有效落实直线责任和属地管理，强化作业风险管控，落实安全措施，确保安全作业，防止事故发生。
第五条XX部门负责制订公司工程技术业务管线打开作业安全管理规章制度。
第六条安全环保处负责监督管线打开作业的质量、职业健康安全与环保要求的执行、落实、整改和责任追究。
XX部门负责对本业务领域落实本办法进行指导和监督检查。
第七条各单位应当依据本办法制定相应的实施细则，明确管线打开作业审批程序和权限，开展相应培训，落实管线打开作业安全管理要求，并及时开展检查指导，确保管线打开作业安全。
第二章管线打开作业流程第八条实施管线打开作业的流程主要包括作业申请、作业审批、作业实施和作业关闭等四个环节。
第九条作业申请由作业单位的现场作业负责人提出，培训所有参与管线打开作业人员，确认管线打开作业安全措施，现场全过程组织实施管线打开作业。
第十条作业审批由作业批准人组织作业申请人等有关人员组织开展工作前安全分析、书面审查和现场核查，确认安全措施和相关方案落实后，批准管线打开作业。
第十一条作业实施由作业人员按照作业方案、操作规程和作业许可证的要求，实施管线打开作业，监护人员按规定实施现场监护。
第十二条作业关闭是在管线打开作业结束后，由作业人员清理作业现场，消除安全隐患，作业申请人和作业批准人在现场验收合格后，签字关闭管线打开作业许可证。
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后，仍然可能发生事故，因此在管线打开之前应做以下准备： （一）确认管线清理合格。采用凝固（固化）工艺介质的方法进行隔
离时应充分考虑介质可能重新流动； （二）如果不能确保管线清理合格，如残存压力或介质在死角截留、
第十九条 作业前安全工作方案应与所有相关 人员沟通，应专门进行培训，确保所有相关 人员熟悉安全工作方案的相关要求。
第二十条 管线打开前，必须根据管线打开安 全工作方案确认系统已经置换、清洗、吹扫 并经气体检测合格(检测记录见附录B)。
第二十一条 在不能证实管线已达到清洁时， 要有特定的书面程序来消除或控制危险。如 果工作计划无法落实或出现任何意外情况， 应停止工作，并重新沟通、计划和申请许可。
第十二条 当管线打开作业涉及高处作业、动火作业、 进入受限空间等，应同时办理相关作业许可票。
第十三条 凡是没有办理作业许可票，没有按要求编 制安全工作方案，没有落实安全措施，一律禁止管线 打开作业。
第四章 项目设计阶段的要求
第十四条 在新、改、扩建项目的设计过程中，建设 单位与设计单位应共同考虑消除或降低因管线打开产 生的风险，并确保设计在符合工程标准要求的基础上， 满足本规定要求。
未隔离所有压力或介质的来源、未在低点排尽和高点排空等，应停止 工作，重新制定工作计划，明确控制措施，消除或控制风险。
第七章 管线隔离
第二十五条 隔离应满足以下要求: （一）提供显示阀门开关状态、盲板、盲法兰位置的
图表，如盲板图、现场示意图、工艺流程和仪表控制 图等； （二）所有盲板、盲法兰应挂牌进行标识，标牌编号 应与盲板位置图上的盲板编号一致，并设专人负责； （三）隔离系统内的所有阀门必须保持开启，并对管 线进行清理，防止在管线内留存介质； 第二十六条 隔离方法的选择取决于隔离物料的危险 性、管线的结构、管线打开的频率、因隔离（如吹扫、 清洗等）产生可能泄漏的风险以及过去管线打开的经 验等。 第二十七条 隔离的方法和优先顺序应从设计阶段就 予以考虑，同时，应当权衡增加阀门所带来的潜在危 险与对人和环境的保护程度之间的利弊。
第二十二条 在排放阀被堵、管线未彻 底排空或容器底部沉积的物料妨碍了彻 底清除时，会发生人员暴露和伤害。如 果存在出现上述情况的可能，该工作要 进行重新评估，并制定新的安全工作方 案。
第六章 管线清理 第二十三条 需要打开的管线必须与相连系统隔离，其中的物料应采用
排尽、冲洗、置换、吹扫等方法除尽。清理合格应符合以下要求: （一）系统温度介于-10℃～60℃之间； （二）已达到大气压力； （三）与气体、蒸汽、雾沫、粉尘的毒性、腐蚀性、易燃性有关的风
第九条 管线打开实行作业许可，应办理安全作业许 可票，具体执行《作业许可管理规定》。
第十条 特殊情况下的管线打开，如含易燃易爆、有 毒有害、高温高压等的管线打开，需要同时办理管线 打开许可票，管线打开许可票的式样参见附录A。
第十一条 管线打开前，作业单位应进行风险评估， 采取安全措施，对含有易燃易爆、有毒有害、高温高 压介质等的管线打开前，制订安全工作方案和应急预 案。
辽河油田公司管线打开安全 暂行管理规定
第一章 总 则
第一条 为规范各类管线打开作业管理，使作业全过 程中的风险得以有效控制，确保管线打开作业人员安 全，预防事故的发生，根据中国石油天然气集团公司 《管线打开安全管理规范》（Q/SY1243-2009），特 制定本规定。
第二条 本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探 局（以下简称油田公司）及承包商在生产、作业区域 内任何可能存有介质的封闭管线（设备）的打开作业。 （除管线打开作业外的其他密闭系统打开作业参照本 规定执行）。
挂牌点等，必要时应提供示意图； （二）排空、置换和清洗计划，包括排空点、置换介
质、置换方法和步骤、清洗的介质、方法和时间等。 （三）安全措施，包括管线打开过程中的冷却、充氮
措施和个人防护装备的要求； （四）应急、救援、监护等预备人员的要求和职责； （五）制定应急措施或预案； （六）描述管线打开影响的区域，并控制人员进入。
（一）双截止阀； （二）单截止阀； （三）凝固（固化）工艺介质； （四）其他。 双重隔离是指符合下列条件之一的状态： 1．双阀一导淋：双截止阀关闭、双阀之间的
导淋常开； 2．截止阀加盲板或盲法兰。
第五章 作业前准备
第十八条 安全工作方案，应包括下列主要内容: （一）清理计划，应具体描述关闭的阀门、排空点和
第十五条 在项目设计的各个阶段，应考虑隔离和清 理，包括但不限于以下内容：
（一）为清理管线（设备）增加连接点，同时应考虑 由此可能产生泄漏的风险；
（二）能够隔离第二能源，如：伴热蒸汽、电拌热以 及换热介质等。
第十六条 有经验的现场操作人员和维修人员应参与 项目的设计。
第十七条 设计阶段应优先考虑双重隔离，如 果双重隔离不可行，应采取适当的防护措施， 其优先顺序如下:
第三条 本规定中管线打开作业是指使用任何方式使 管线的组成部分形体分离，改变管线的完整性作业， 或指将装置、设备的受压（负压）、有毒有害系统打 开进行的相关作业。
第二章 管理职责
第四条 油田公司安全环保处组织制定、管理 和维护本规定。并对程序的执行提供咨询、 支持和审核。
第五条 油田公司业务主管部门负责本规定的 执行，并提供培训、监督和考核。
第六条 各二级单位和承包商执行管线打开安 行管线打开安全管理规定。
第三章 基本要求
第八条 管线打开是指采取下列方式（包括但不限于）改变管线及其附 件的完整性：
（一）解开法兰； （二）从法兰上去掉一个或多个螺栓； （三）打开阀盖或拆除阀门； （四）调换8字盲板； （五）打开管线连接件； （六）去掉盲板、盲法兰、堵头和管帽； （七）断开仪表、润滑、控制系统管线，如引压管、润滑油管等； （八）断开加料和卸料临时管线（包括任何连接方式的软管）； （九）用机械方法或其他方法穿透管线； （十）开启检查孔； （十一）微小调整（如更换阀门填料）； （十二）其他。