重大事故应急救援体系与应急救援
事故应急救援预案体系
事故应急救援预案体系1、概述预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以根本避免的。
为了避免或减少事故和灾害的失，应付紧急情况，就应居安思危，常备不懈才能在事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。
要从容地应付紧急情况，需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急救援设施。
事故应急救援预案有3方面的含义1）事故预防：通过危险辨识、事故后果分析，采用技术和管理手段降低事故发生的可能性且使可能发生的事故控制在局部，防止事故蔓延。
2）应急处理：万一发生事故（或故障）有应急处理程序和方法，能快速反应处理故障或将事故消除在萌芽状态。
3）抢险救援：采用预定现场抢险和抢救的方式，控制或减少事故造成的损失。
2、重大事故需要事故应急救援预案随着科学技术的飞速发展，工业生产装置的规模越来越大，一旦发生事故，造成的危害也越来越大。
特别是石化工业在开采和生产过程中有大量的易燃、易爆、有毒及强腐蚀性原料。
在开采、生产、储存、运输过程中发生的爆炸、火灾、中毒、放射等事故也越来越多，给人民生命和财产带来巨大损失。
据美国芝加哥安全咨询公司统计，19571986年发生的1例损失在10万美元以上的重大爆炸火灾事故中，炼油厂占42例。
国内1950〜1979年统计的186起爆炸事故中，与油气泄漏有关的事故有48起。
过去几十年全世界发生的重大事故中，由于化学物质引起的爆炸事故占50%之多。
1.2制订事故应急救援预案的目的和原则1）制订预案的目的虽然人们对生产过程中出现的危险有了相当程度的认识，生产单位对危险场所和部位也加强了管理和检查，生产经营单位生产过程中的风险降到了可以接受的程度，但是由于操作、物料、设施、环境等方面的不安全因素的客观存在，或由于人们对生产过程中的危险认识的局限性，事故发生的概率有时还比较高，重大事故发生的可能性也还存在。
为了在重大事故发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延，有效地组织抢险和救助，施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行重大事故危险源的评估。
重大事故应急救援
重大事故应急救援救援是指在重大事故发生后，对受伤人员进行紧急救助和抢救的行动。
它通常需要紧急的反应和高效的组织能力，旨在最大程度地减少伤亡和财产损失。
本文将讨论重大事故应急救援的重要性、应急救援的组织架构、紧急救援步骤以及如何提高救援效率。
一、重大事故应急救援的重要性重大事故指的是那些可能导致人员伤亡、财产损失或环境破坏的突发事件，例如地震、火灾、交通事故等。
在面对这些事故时，有效的应急救援措施可以起到至关重要的作用。
首先，它可以迅速救助和抢救伤者，最大限度地减少人员伤亡。
其次，它可以保护财产，减少经济损失。
最后，它可以避免事态的恶化和后续灾难的发生。
二、应急救援的组织架构一个高效的应急救援系统应该具备清晰的组织架构和明确的责任划分。
通常，这个系统包括政府机构、救援队伍、医疗机构和志愿者组织等。
政府机构负责协调和指挥整个救援过程，制定应急预案和政策法规。
救援队伍由专业训练的消防员、救护人员和警察组成，他们在现场进行紧急救助和抢救工作。
医疗机构提供现场伤员的救治和后期康复工作。
志愿者组织为救援提供人力资源和物资支持。
三、紧急救援步骤紧急救援的过程通常可以分为预警、调度、救援和善后四个阶段。
首先，通过预警系统可以及时发现事故发生的迹象，向相关部门发出警报，以便启动救援机制。
其次，调度阶段是指根据实际情况，协调各救援队伍、医疗机构和志愿者组织的行动，确保资源的合理调配和共享。
然后，救援阶段是最为关键的一步，包括现场救助、灭火、救治伤者等活动。
最后，善后阶段主要是进行事故追踪、伤员救治和重建工作，确保事故的最终解决和复原。
四、提高救援效率的方法为了提高救援效率，可以采取以下措施。
首先，建立健全的应急预案和救援机制，确保救援工作有序进行。
其次，加强救援队伍的培训和装备，提高其应对突发事件的能力。
同时，加强与医疗机构和志愿者组织的合作，共同应对重大事故。
此外，借助现代技术手段，例如使用无人机和卫星图像，提高信息收集和传播的效率。
重大事故应急救援体系
事故应急救援组织机构 （功能部门）设计
事故应急救援预案设计
定企 案救
业
援
制
预
急 案厂 救 内援 应预
急厂 外 应
定政 府 制
.
1. 设立何种组织机构（功能部门） 2. 确定各组织机构（功能部门）在应急
救援中的职责、 地位和作用
1. 阐明应急救援各阶段的任务 2. 确定各种特定任务和完成的程序
(5W+H) 3. 各种程序及其他支持性文件按逻 辑层次组成一个完整的文件化的应 急救援预案
•预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。
•应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要
通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。
•各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检
查，保证设备性能完好。
.
23
应急救援教程
5. 事故应急救援预案的内容
预案的分类： 一个完整的事故应急救援预案由两部分组成：厂
内应急救援预案和厂外应急救援预案。厂内和厂外应 急救援预案计划应分开，但它们彼此应协调一致，即 它们必须是涉及同一可能风险的紧急情况。厂内应急 救援预案是由工厂管理者负责准备，而厂外应急救援 预案将责任交给其他单位，如地方政府。
.
24
应急救援教程
预案的组成：
层按 次任
务 实 施
的 逻 辑
•••••
• 预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大 小以及后果的严重程度等的预测，结果结合本单位的 实际情况而制定的应急措施。它具有一定的现实性和 实用性，要制定切合实际的预案，必须依据确切的各 种资料。
• 充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。
安全生产管理知识考试要点：第五章重大事故应急救援章
安全生产管理知识考试要点：第五章重大事故应急救援章第一节事故应急救援体系59、事故应急救援的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；（2）迅速控制事态；（3）消除危害后果；（4）查清事故原因。
60、事故应急救援的特点：具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点。
61、我国有关法律法规对事故应急救援的要求：近年来我国政府相继颁布的一系列法律法规，如《危险化学品安全管理条例》、《安全生产法》、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《特种设备安全监察条例》、《消防法》、《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》等，对危险化学品、特大安全事故、重大危险源等应急救援工作提出了相应的规定和要求。
62、重大事故应急救援管理过程：主要是预防、准备、响应、恢复等四个循环过程。
63、重大事故应急救援体系的组织结构：一是应急救援中心；二是应急救援专家组；三是医疗救治；四是消防与抢险；五是监测组织；六是公众疏散组织；七是警戒与治安组织；八是洗消去污组织；九是后勤保障组织；十是信息发布中心。
64、（1）重大事故应急救援体系的支持保障系统：1）法律法规保障体系；2）通迅系统；3）警报系统；4）技术与信息系统；5）宣传教育与培训体系。
（2）重大事故应急救援体系响应机制：一级紧急情况、二级紧急情况、三级紧急情况。
（3）重大事故应急救援体系1）警情与响应级别的确定2）应急启运3）救援行动4）应急恢复5）应急结束第二节事故应急救援预案的策划与编制65、事故应急救援预案的作用、层次及文件体系：（1）应急救援预案的作用：1）明确了应急救援的范围和体系，使应急准备和管理不再无据可依，无章可循，尤其是培训和演练工作的开展。
2）制定应急预案有利于做出及时的应急响应，降低事故后果。
3）成为各类突发事故的应急基础。
4）当发生超过应急能力的重大事故时，便于与上级应急部门协调。
5）有利于提高全社会的风险防范意识。
（2）应急救援预案的层次：分为综合预案、专项预案和现场预案三个层次。
2024年事故应急救援及演练制度
2024年事故应急救援及演练制度随着社会的发展和工业化进程的加快，事故发生的频率也不断增加。
为了有效应对各类事故，保障人民群众的生命安全和财产安全，各级政府和相关部门需逐步建立健全应急救援及演练制度。
本文将重点讨论2024年该制度的建立情况。
一、建立应急救援体系为了应对各类事故，建立一套完善的应急救援体系是非常必要的。
2024年，各级政府应着重加强对应急救援队伍的建设，提高救援人员的培训水平和技能素质。
同时，政府还要建立一个统一的指挥调度平台，方便各级救援队伍协同行动。
针对重大事故的应对，还应建立一支专业的救援队伍，配备先进的救援设备和器材。
二、完善应急预警机制应急预警是应对事故的前提和基础，2024年，各级政府需要完善应急预警机制，提高事故预警的准确性和及时性。
通过科技手段，如气象、地震、火灾等监测设备的应用，及时掌握各类事故可能发生的迹象，并通过预警机制及时向相关部门和群众发布预警信息，提前采取相应的措施，减少事故的发生和损失。
三、加强事故应急演练事故应急演练是提高应对事故能力的有效手段，在2024年，各级政府应加强相关部门和群众的应急演练工作。
首先，各类事故应急预案要及时更新和完善，确保与时俱进。
其次，定期组织各类事故应急演练活动，加强对应急救援人员的培训，提高应对事故的能力和素质。
还要加强与公众的沟通和宣传工作，提高群众的应急意识和自救互救能力。
四、加强科技支持科技是提高应急救援效率和能力的重要手段，2024年，各级政府应加大对应急救援科技的投入和支持。
一方面，加强对应急救援技术的研发和创新，提高救援设备的性能和效率。
另一方面，推广应用新技术手段，如无人机、人工智能、大数据等，提高事故救援的准确性和效果。
五、强化跨部门、跨地区合作事故应急救援工作需要跨部门、跨地区的合作和协调，2024年，各级政府应加强与相关部门和地方的合作机制建立，形成合力。
通过信息共享、资源互助和人员协同，提高救援工作的效率和响应能力。
安全事故应急救援预案(三大预警机制)
洪绪镇龙庄小学安全事故应急救援机制为全面抓好龙庄小学安全工作，确保学校安全事故发生后能及时、迅速、有效地实施急救援，减少人员伤亡和财产损失，将人员伤亡和财产损失降低到最低限度。
现根据学校安全工作的实际，依据国家和省市有关法律法规，特制定本预案。
一、应急救援范围本预案适用于龙庄小学发生的危房倒塌、食物中毒、火灾等重大事故，一般学生中毒在10人以上，危房倒塌涉及师生安全３人以上，火灾等严重危及师生安全的事故均在本预案之内。
二、应急救援组织机构及其职责１、设立龙庄小学特大安全事故应急救援指挥部（下称指挥部），负责组织指挥应急救援工作。
总指挥由校长徐永担任，副总指挥由宋正本、李友为担任。
２、指挥部下设办公室，负责承办指挥部交办的有关事项和对外信息发布工作，办公室设在校长室。
三、危险目标的确定及危险性评估１、危险目标的确定学校安全事故的危险主要来自于学校现有的Ｄ级危房、危墙、危厕、学校不规范用电、教学设施陈旧失修不规范的操作行为。
２、危险性评估非危害性不大的安全因素主要是学校内的设施缺乏必要的管理或教育教学设施不达标。
学校学生教室电线乱拉乱扯等。
四、应急救援体系应急救援体系由镇卫生院、学校校委会组成，实行镇卫生院、镇教委办公室和学校安全救助小组三级联网救助的办法，统一指挥，分级负责。
根据学校安全工作的特点，特定切实有效的具体救护训练计划，定期实行演练，同时加强对学生的安全教育和防范教育。
五、应急救援物资和设备学校应备常用的消防设施，如灭火器，水龙带、防火沙，必要的卫生医疗设施。
六、事故报告和现场保护１、通讯联络龙庄小学值班室电话：5910789２、事故报告⑴、学校安全事故发生后，应按照规定，在第一时间内立即将事故情况上报镇教委办公室。
如发生食品中毒事件，同时上报市卫生防疫站。
⑵、事故发生24小时内写出事故书面报告，并逐级上报。
其事故报告应包括以下内容：①发生事故的单位、事故发生的时间、地点及事故类型。
②事故的简要经过，人员伤亡情况，直接经济损失的初步估计。
重大事故应急救援体系
重大事故应急救援体系一、事故应急救援的基本任务及特点〔一〕事故应急救援的基本任务事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。
事故应急救援的基本任务包括下述几个方面：〔1〕马上组织营救受害人员，组织撤离或者采用其他措施保护危害区域内的其他人员。
抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率，减少事故损失的关键。
由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时指导和组织群众采用各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。
在撤离过程中，应积极组织群众开展自救和互救工作。
〔2〕迅速控制事态，并对事故造成的危害进行检测、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。
及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的持续扩大，才干及时有效进行救援。
特别对发生在城市或人稠密地区的化学事故，应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故持续扩大。
〔3〕消除危害后果，做好现场恢复。
针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采用封闭、隔离、洗消、监测等措施，防止对人的持续危害和对环境的污染。
及时清理废墟和恢复基本设施，将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
〔4〕查清事故原因，评估危害程度。
事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡状况，做好事故调查。
〔二〕事故应急救援的特点重大事故往往具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，因而决定了应急救助援行动必须做到迅速、准确和有效。
所谓迅速，就是要求建立快速的应急响应机制，能迅速准确地传递事故信息，迅速地召集所必须的应急力量和设备、物资等资源；迅速建立统一指挥与协调系统，开展救援活动。
所谓准确，要求有相应的应急决策机制，能基于事故的规模、性质、特点、现场环境等信息，正确地猜测事故的发展趋势，准确地对应急救援行动和战术进行决策。
我国重大灾害应急救援的体制优势和在应急救援中的体现
我国重大灾害应急救援的体制优势和在应急救援中的体现一、我国重大灾害应急救援的体制优势1. 政府领导体制我国的重大灾害应急救援工作由国家民政部负责统筹协调，各级政府组织人力物力参与救援工作。
在重大灾害发生时，国家和地方政府会迅速启动应急救援机制，集中调配资源，统一指挥行动，确保抢险救灾工作有序高效进行。
2. 综合救援力量我国的重大灾害应急救援工作涉及多个领域，需要综合利用各种救援力量。
不仅有武警部队、消防救援队伍、民兵预备队等专业救援力量，还有医疗救援队、工程救援队、志愿者救援队等多元化救援力量。
这些力量能够根据灾情快速响应、协同合作，有效开展救援行动。
3. 完善的法律法规体系我国有一整套完善的法律法规体系来支持灾害应急救援工作。
《国家安全法》、《防灾减灾法》、《突发事件应对法》等法律法规为重大灾害应急救援提供了明确的法律依据，规定了政府和社会各方的责任和义务，保障了救援工作的有序进行。
4. 先进的科技支持我国在重大灾害应急救援中运用了许多先进的科技手段，如卫星遥感、无人机、应急通信等，提高了救援工作的效率和精准度。
科技的支持使得救援人员能够更好地了解灾情、抢救被困裙众，促进了灾害应急救援工作的科学化、信息化。
二、我国重大灾害应急救援的体现1. 应对自然灾害我国经常遭受台风、地震、洪涝等自然灾害的影响，重大灾害应急救援机制在这些灾害中充分体现了其优势。
2018年台风“玛莉亚”袭击福建，应急救援机制迅速启动，武警部队、消防救援队、医疗救援队等多个救援力量投入到灾区，有效减少了灾害造成的人员伤亡和财产损失。
2. 应对突发事件除自然灾害外，我国也经常面临各类突发事件，如交通事故、爆炸事故、公共卫生事件等。
重大灾害应急救援机制在这些事件中也发挥了重要作用。
2008年汶川地震、2015年天津港爆炸事故、2020年新冠肺炎疫情等，国家和地方政府快速响应，调集各种救援力量，展开应急救援工作，有效控制了灾害扩散和蔓延，最大限度减少了灾害影响。
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七、事故应急救援体系应包含的内容 应急救援体系
组织体制 管理机构 功能部门 指挥中心 救援队伍 运作机制 统一指挥 分级响应 属地为主 公众动员 法律基础
紧急状态法
保障系统 信息通讯 物资装备 人力资源 财务经费
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应急条例 政府文件 标准
八、事故应急救援系统设计
事故应急救援组织机构 1.设立何种组织机构（功能部门） 2.确定各组织机构（功能部门）在 应急救援中的职责、地位和作用
设 计 内 容
（功能部门）设计
1.阐明应急救援各阶段的任务 事故应急救援预案设计 2.确定各种特定任务和完成的程序 (5W+H) 政 3.各种程序及其他支持性文件按逻 府 制 辑层次组成一个完整的文件化的应 定 急救援预案
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企 业 制 定
救 援 预 案 急 应 厂 内
救 援 预 案 急 应 厂 外
8
恢复阶段： 事故后，使生产、生活恢复到正常 状态或得到进一步的改善。
五、事故应急救援的基本原则
预防为主、 统一指挥、 分级负责、 区域为主、 单位自救、 社会救援。
相结合
统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。 统一领导、分级管理、条块结合、以块为主。
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六、事故应急救援的基本任务（防灾、减灾、救灾、恢复）
• 充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的 充分利用已有的预案和资料，
协调。 协调。
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4.事故应急救援预案的基本要求 4.事故应急救援预案的基本要求 •根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等 根据实际情况，按事故的性质、类型、
分等级地制订相应的预案，为使预案更有针对性和能迅速应 分等级地制订相应的预案， 一般要制订出不同类型的应急预案，如火灾型、爆炸型、 用，一般要制订出不同类型的应急预案，如火灾型、爆炸型、 泄漏型等，一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体， 泄漏型等，一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体， 救援力量要统筹安排。 救援力量要统筹安排。 •要切合本系统、单位的实际条件制订预案。 要切合本系统、单位的实际条件制订预案。
综合应急预案 专项应急预案 现场应急预案 单项应急预案
现场 预案1 现场 预案2 危化 专项 预案 防洪 专项 预案 综合 预案
…
地震 专项 预案
…
现场 预案n
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十、事故应急救援预案的类别 按责任主体可分为 生产经营单位编制的应急救援预案（厂内） 生产经营单位编制的应急救援预案（厂内） 各级政府编制的应急救援预案（厂外） 各级政府编制的应急救援预案（厂外）
员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。 员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。
•各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定 各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。
期检查，保证设备性能完好。 期检查，保证设备性能完好。
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5.事故应急救援预案的内容 5.事故应急救援预案的内容 预案的分类： 预案的分类： 一个完整的事故应急救援预案由两部分组成： 一个完整的事故应急救援预案由两部分组成： 厂内应急救援预案和厂外应急救援预案。 厂内应急救援预案和厂外应急救援预案。厂内和 厂外应急救援预案计划应分开，但它们彼此应协 厂外应急救援预案计划应分开， 调一致， 调一致，即它们必须是涉及同一可能风险的紧急 情况。 情况。厂内应急救援预案是有工厂管理者负责准 备，而厂外应急救援预案将责任交给其他单位， 而厂外应急救援预案将责任交给其他单位， 如地方政府。 如地方政府。
应急救援实施的组织保障） 九、事故应急救援功能部门（应急救援实施的组织保障） 应急协调中心
负责协调事故应急期间各大中心的运作，统筹安排 整个应急行动，保证行动紧张、有效、有序的进行， 避免因行动紊乱而造成不必要的事故损失 负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配 和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短 时间内完成对事故现场应急行动。 负责组织、协调和提供应急物质、设备和人员支持、
重大事故应急救援体系与 应急救援预案（计划） 应急救援预案（计划）编制 教 程
预则立， 预则立， 不预则废. 不预则废.
1
一、突发公共事件的分类
洪灾、台风、泥石流、地震
自然灾害
突 发 公 共 事 件
等气象灾害和地质灾害 工矿企业、交通运输等各类 重特大事故 各类重大传染病疫情（鼠疫、非 典等）食物中毒、动物疫情等 重大刑事案件、恐怖事件、经济 安全事件、群体性时间等
•制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。 制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。 •预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。 预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。 •应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人 应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，
调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅 有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故， 速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故， 最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果， 最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果， 并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。 并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。 应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案 应急措施能否有效地实施， 与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。 与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。
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预案的组成
其
完
他 辅 助 支
按 任 务 实 施 的 逻 辑
实施和完成特定任务1的程序
整 应
持 性 文 件 和 内 容
准备阶段： 事故发生之前采取的各种行动，目的 是提高事故发生时的应急行动能力
7
事故应急救援管理四阶段工作内容
阶 段
响应阶段： 事故即将发生前、发生期间和发生 后立即采取的行动。目的是保护人 员的生命、减少财产损失、控制和 消除事故。
工作内容
启动相应的应急系统和组织 报告有关政府机构 实施现场指挥和救援 控制事故扩大并消除 人员疏散和避难 环境保护和监测 现场搜寻和营救等 损失评估 理赔 清理废墟 灾后重建 应急预案复查 事故调查
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十一、 十一、事故应急救援预案
1.事故应急救援预案的概念： 1.事故应急救援预案的概念： 事故应急救援预案的概念 事故应急救援预案是在分析事故后果和应急 能力的基础上， 能力的基础上，针对可能发生的重大事故或灾 难，预先制定的行动计划或应急对策。 预先制定的行动计划或应急对策。
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2.编制事故应急救援预案的目的： 2.编制事故应急救援预案的目的： 编制事故应急救援预案的目的
事故灾害
突发公共卫生事故
突发社会安全事故
2
二、应急救援体系的分类
按突发事件性质进行体系分类
综合应急体系
自然灾害 应急救援体系
事故灾难 应急救援体系
公共卫生
社会安全
应急救援体系 应急救援体系
3
三、事故应急救援的法规要求
《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位的主要负责人有组织制定 中华人民共和国安全生产法》 并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危 险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大 生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营、 储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。 《危险化学品安全管理条例》第49条规定：县级以上人民政府负责危险化学品安全监 危险化学品安全管理条例》 督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案。 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定：市（地、州）、（市、 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。 《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害 中华人民共和国职业病防治法》 事故应急救援预案。 《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。 中华人民共和国消防法》 《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位应当制定事故应急措施和 特种设备安全监察条例》 救援预案。 《建设工程安全生产管理条例》第47条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门应 建设工程安全生产管理条例》 当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案；第48条规定：施工单位应 当制定本单位安全事故应急救援预案；第49条规定：施工单位应当制定现场生产安全事故 4 应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案。
可能性来作为预案制订的主要依据。 可能性来作为预案制订的主要依据。
• 预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响 预案是依据可能发生的事故类型、性质、
范围大小及后果的严重程度等的预测， 范围大小及后果的严重程度等的预测，结果结 合本单位的实际情况而制定的应急措施， 合本单位的实际情况而制定的应急措施，它具 有一定的现实性和使用性， 有一定的现实性和使用性，要制定切合实际的 预案， 预案，必须依据确切的各种资料
三、事故应急救援的法规要求
应急救援相关法规一览表 破坏性地震应急条例 突发公共卫生事件应急条例 核电厂核事故应急管理条例 核电厂核事故应急演习管理规定 核事故医学应急管理规定 化学事故应急救援管理办法 铁路行车事故救援规定 民航运输机应急救援规则 《安全生产事故应急救援条例》 安全生产事故应急救援条例》
突 发 公 共 事 件
应急指挥中心
应急资源保障部
技术支持等，全方位保证应急行动的顺利完成。 负责与新闻媒体接触的机构，处理一切与媒体报导， 采访、新闻发布会等事务，保证事故报导的可信性 和真实性，对事故单位、政府部门及广大公众负责。 负责提供各种信息服务，在计算机和网络技术的支 持下，实现信息利用的快捷性和资源共享，为应急 工作服务。