人员密集场所消防安全重点单位四个能力达标工作标准
消防四个能力和三会三化建设的内容
消防“四个能力”和“三会三化”建设的内容1．检查消除火灾隐患能力；即：查用火用电，禁违章操作；查通道出口，禁堵塞封闭；查设施器材，禁损坏挪用；查重点部位，禁失控漏管。
2．扑救初级火灾能力；即：发现火灾后，起火部位员工一分钟内形成第一灭火力量；火灾确认后，单位3分钟内形成第二灭火力量。
3．组织疏散逃生能力；即：熟悉疏散通道，熟悉安全出口，掌握疏散程序，掌握逃生技能。
4．消防宣传教育能力；即：有消防宣传人员，有消防宣传标识，有全员培训机制，掌握消防安全常识。
“一分钟，三分钟”：起火部位现场员工在1分钟内组成第一灭火力量，在3分钟内形成由消防控制室或单位值班人员组成的第二灭火力量，并采取相应措施。
“三懂”：懂基本消防常识；懂消防设施器材使用方法；懂逃生急救技能。
“三会”：会查改火灾隐患；会扑救初起火灾；、会组织人员疏散。
“三化”：管理标准化；标示明细化；宣传常态化。
社会单位消防安全“四个能力”建设二十问一、什么是社会单位消防安全“四个能力”？答：检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”。
二、什么是消防安全“三会三化”?答：会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化。
三、单位的安全出口、疏散通道管理有哪些规定？答：单位营业期间应当保障疏散通道、安全出口畅通，不得将消防安全疏散标志遮挡、覆盖。
严禁占用疏散通道或在疏散通道、防火间距内搭设货棚、货架、构筑物、摆摊设点等影响消防安全疏散的行为。
四、单位的灭火预案及演练有哪些规定？答：单位应结合各自重点区域、重要部位，制定相应的灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次演练。
专职消防队伍应加强灭火业务训练，每月至少组织一次预案演练。
五、单位和公民的消防义务有哪些？答：（1）任何单位和个人都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用消防车通道。
《消防“四个能力”[1]》
![《消防“四个能力”[1]》](https://img.taocdn.com/s3/m/2554a99cb307e87100f6964b.png)
《消防“四个能力”[1]》标准：以下红字部分从单位责任人到管理人到全体员工都必须会背：（1）掌握消防安全“四个能力”。
检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力。
（2）掌握“三懂三会”。
懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。
（3）掌握消防宣传“三提示”。
提示公众所在场所火灾危险性、提示公众所在场所安全出口和疏散通道、提示公众所在场所内逃生设备器材具体放置位置和使用方法。
（4）掌握概念：“三化”建设：指建筑消防设施标准化、标识化、规范化。
第一灭火力量：由起火部位附近的当班员工组成的，能在第一时间内形成的灭火救援力量，分为灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组。
第二灭火力量。
由不在起火部位的所有当班员工组成的，火灾确认后能及时形成的灭火增援力量，分为灭火行动组、通讯联络组和疏散引导组。
灭火行动组：单位发生初起火灾时负责扑救火灾的组织。
疏散引导组：单位发生初起火灾时负责引导人员疏散的组织。
通讯联络及设备保障组。
单位发生初起火灾时负责报警和通讯联络的组织；火灾发生后负责保障消防设施设备正常运行。
安全防护救护组。
设置安全防护警戒区，救护受伤人员。
2、组织社会单位中层以上干部进行培训，讲解“四个能力”要求及在本单位贯彻落实的具体措施，做消防安全“四个能力”建设的明白人；要求社会单位每天在班前、班后不少于十分钟对全体员工宣讲消防安全“四个能力”内容。
（单位最少有两个以上明白人，掌握单位的基本情况，如建筑高度、层数、每层的使用性质、建筑消防设施情况、开展四个能力和三提示情况等等）标准：（1）掌握消防安全“四个能力”的基本内容；（2）会组织进行消防安全培训；（3）会组织进行消防安全巡查；（4）会组织进行防火检查；（5）会组织进行灭火及应急疏散预案演练；（6）会查找本单位存在的火灾隐患并及时消除。
3、对单位进行全面检查，对照地方标准，发现的问题逐一列出。
社会单位消防安全“四个能力”建设指南
社会单位消防安全“四个能力”建设指南一、范围本标准规定了社会单位消防安全“四个能力”建设的术语和定义、建设要求和验收等；适用于xx市行政区域内社会单位。
二、术语和定义社会单位。
有固定活动场所且有依法注册名称或其他合法名称的组织。
包括机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织。
消防安全“四个能力”。
检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育能力。
第一灭火力量。
失火现场单位员工在第一时间内形成的灭火救援力量。
第二灭火力量。
火灾确认后，单位按照灭火和应急疏散预案，组织员工形成的灭火救援力量。
疏散引导员。
发生火灾时，负责组织引导现场人员疏散的单位工作人员。
三、建设要求（一）检查消除火灾隐患能力1、单位应按以下要求开展防火检查、巡查：（1）单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；（2）单位内设部门负责人每周应开展防火检查；（3）消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查；（4）员工每日应进行岗位防火检查。
（二）扑救初起火灾能力1、单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。
2、员工发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1min内形成第一灭火力量，采取如下措施：（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消防控制室或值班人员；（2）消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；（3）疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。
3、火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min内形成第二灭火力量，采取如下措施：（1）通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；（2）灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；（3）疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；（4）安全救护组协助抢救、护送受伤人员；（5）现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。
四个能力建设的内容及要求
一、为什么要开展社会单位消防安全“四个能力”建设？为深入推进《消防法》的贯彻实施，认真落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全国火灾形势稳定，公安部决定从2010年至2012年，在全国实施构筑社会消防安全“防火墙”工程。
构筑社会消防安全“防火墙”工程的内容是：提高社会单位消防安全“四个能力”、落实政府部门消防工作“四项责任”、夯实农村社区火灾防控“四个基础”、提高公安机关消防监督管理“四个水平”。
社会消防安全“防火墙”工程的总体目标是：力争通过三年努力，使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。
二、社会单位消防安全“四个能力”有哪些内容？1．提高检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。
要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。
2．提高组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。
依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。
要结合单位实际，制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。
消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
3．提高组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。
员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。
单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。
4．提高消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标识化、消防常识普及化”。
人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设标准
4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全。
5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。
的能力
12、消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法。
13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识。
14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求。
综合验收情况
人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设标准
（宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、医院、养老院、学校幼儿园、车站类）
检查单位名称：检查时间：月日
验收标准
自检情况
复核情况
检查消除
火灾隐患
的能力
1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任。
2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录。
9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火。
组织人员
疏散逃生
的能力
10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。
消防安全知识四懂四会四个能力五个第一
消防安全知识四懂、四会、四个能力、五个第一四懂:
1.懂得岗位火灾的危险性；
2.懂得预防火灾的措施；
3.懂得扑救火灾的方法；
4.懂得逃生疏散的方法。
四会:
1.会使用消防器材；
2.会报火警；
3.会扑救初期火灾；
4.会组织人员疏散逃生。
四个能力:
1.提高本单位检查消除火灾隐患的能力；
2.提高本单位组织扑救初期火灾的能力；
3.提高本单位组织人员疏散逃生的能力；
4.提高本单位消防宣传教育培训能力。
五个第一:
1.第一时间发现火情；
2.第一时间报警；
3.第一时间扑救初期火灾；
4.第一时间启动消防设备；?
5.第一时间组织人员疏散。
社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志
社会单位消防安全“四个能力”建设标准标志引言社会单位消防安全是保障广大群众生命财产安全、维护社会稳定的重要工作。
为了促进社会单位消防安全能力的提升，相关部门制定了社会单位消防安全“四个能力”建设标准，并提出了相应的标志，以便单位进行自查和自评，确保单位的消防安全工作达到相关标准并持续提升。
“四个能力”建设标准社会单位消防安全“四个能力”建设标准包括四个方面的能力要求，即：预防能力、应急能力、组织能力和管理能力。
1. 预防能力预防能力是指单位在消防安全工作中培养和掌握的预防火灾发生、减少火灾损失的能力。
单位在预防能力方面应具备以下要求： - 了解国家和地方相关法律法规，制定并贯彻消防安全制度； - 完善单位内部的火灾防控机制，包括消防设施的配置、消防器材的维护等； - 加强员工的消防安全教育和培训，提升员工的火灾防控意识。
2. 应急能力应急能力是指单位在火灾发生时能够迅速有效地组织应对和处置，最大限度地减少生命和财产的损失。
单位在应急能力方面应具备以下要求： - 制定并完善火灾应急预案，明确各岗位人员的责任和任务； - 配备应急救援人员和器材，维护应急通讯设备的畅通； - 组织定期的火灾演练，及时总结经验和教训，不断提升应急能力。
3. 组织能力组织能力是指单位建立一套完善的消防安全组织机构，明确各级组织和个人的职责和权限，落实消防安全工作。
单位在组织能力方面应具备以下要求： - 成立独立的消防安全管理机构，配备专职人员负责管理和协调消防安全工作； - 制定并贯彻消防安全管理制度，加强日常监督和督促落实； - 加强与相关部门和社会组织的联络与合作，形成合力推动消防安全工作。
4. 管理能力管理能力是指单位在消防安全工作中运用有效的管理手段，确保消防安全的全面推进和持续改进。
单位在管理能力方面应具备以下要求： - 进一步提高消防安全工作重要性的认识，将消防安全纳入单位的全面管理体系； - 定期评估和控制火灾风险，制定消防安全目标和计划； - 建立健全的统计和信息管理系统，及时掌握单位的消防安全状况。
消防四个能力建设标准
消防四个能力建设标准“四个能力”建设及验收标准第一章总则第一条为进一步提高社会单位火灾防控水平，预防和减少火灾危害，依照《中华人民共和国消防法》、《四川省消防条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定》等规定，制定本标准。
第二条本标准适用于四川省行政区域内机关、团体、企业、事业单位、个体工商户及其他组织（以下简称单位）开展检查排除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训等“四个能力”建设及达标验收工作。
第三条法人单位的法定代表人或者非法人单位的要紧负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。
第四条单位应当严格落实消防安全责任制和岗位责任制，设置或者确定消防工作的归口治理职能部门、消防治理人员，具体负责本单位的消防安全治理，并明确单位内设部门负责人及各岗位职员的消防安全职责。
第五条单位应当建立健全消防安全治理制度，定期组织防火检查和巡查，定期爱护保养消防设施，及时排除火灾隐患，制订灭火和应急疏散预案并实施演练，加强对职员的消防安全教育培训，确保本单位消防安全。
第二章检查排除火灾隐患能力建设第六条单位应当建立防火检查、巡查制度和火灾隐患整改制度，确定防火检查、巡查的人员、内容、部位、频次，明确火灾隐患整改责任、程序和防范措施。
第七条单位应当按以下要求开展防火检查、巡查：（一）单位消防安全责任人、消防安全治理人每月应至少组织一次全面防火检查；（二）单位内设部门负责人每周应开展一次部门内防火检查；（三）职员每日应进行岗位防火检查；（四）消防安全重点单位应每日进行防火巡查；（五）公众集合场所在营业期间的防火巡查应当至少每二小时一次，营业终止时应当对营业现场进行检查，排除遗留火种；（六）医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园应加强夜间防火巡查，其他单位能够结合实际组织夜间防火巡查。
单位开展防火巡查、检查，应当填写记录并存档备查。
第八条单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：（一）火灾隐患的整改情形以及防范措施的落实情形；（二）安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情形；（三）消防车通道、消防水源情形；（四）灭火器材配置及有效情形；（五）用火、用电有无违章情形；（六）重点工种人员以及其他职员消防知识的把握情形；（七）消防安全重点部位的治理情形；（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情形以及其他重要物资的防火安全情形；（九）消防（操纵室）值班情形和设施运行、记录情形；（十）防火巡查情形；（十一）消防安全标志的设置情形和完好、有效情形；（十二）其他需要检查的内容。
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人员密集场所消防安全重点单位“四个能力”建设工作标准
一、检查消除火灾隐患能力
1、责任要明确。
一是要确定消防安全管理人；二是要明确单位员工岗位消防责任。
责任明确要有书面文件资料。
2、检查要经常。
一是单位组织：第一，单位每月进行一次全面防火检查（所有楼层、消防设施器材等）；第二，每日进行防火巡查（巡查的人员、内容、部位和频次）；第三，公众聚集场所在营业期间至少每二小时检查一次；第四，医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园要开展夜间检查。
所有时间段的检查、巡查都要有详细记录并符合要求，填写要实事求是，要有问题反映及处理情况记录。
二是员工自查。
单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全，应该注意哪些消防安全事项，进行用火、用电、用油、用气等方面的检查情况。
岗位检查要有员工的工作记录。
3、隐患要消除。
单位或员工检查巡查发现的火灾隐患，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。
单位要有防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知，以反映隐患发现、整改消除情况。
4、设施要维保。
一是设有自动消防设施的单位必须委托专业机构定期对消防设施进行维护保养，确保建筑消防设施完好
率；二是维保协议中要明确维保公司负责消防控制室值班人员对消防系统设备的操作培训。
今年构筑“防火墙”工程检查考评，凡人员密集场所消防安全重点单位存在自动消防设施关停、瘫痪或不能发挥报警灭火功能等重大火灾隐患的，实行“一票否决”。
二、组织扑救初起火灾能力
5、队伍要健全。
应建的专职消防队要组建专职消防队，有保安队的单位建立“保消合一”消防队，其他单位建立志愿（义务）消防队。
队伍建设要有基本情况资料及开展工作记录。
6、特种人员要持证。
一是消防控制室值班人员必须全部经过培训持证上岗；二是控制室值班人员必须熟记应急处置程序7个要求，必须熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。
消防控制室值班人员具备相应岗位技能是重点单位检查考评的重要指标。
7、演练要定期。
一是结合实际制定灭火和应急疏散预案。
预案要明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施，要体现第一、第二灭火力量，既要反映灭火，又要体现疏散；二是至少每半年进行一次灭火和应急疏散演练，根据演练情况不断修改完善预案。
三是随机设定起火点，由单位按预案组织演练。
8、设施器材要懂用。
一是员工会使用灭火器等设施器材；二是巡查保安或专职志愿消防队员会使用消火栓。
三、组织人员疏散逃生能力
9、员工要掌握逃生技能。
会报警、会灭火、会疏散、会逃生。
一是员工熟悉发生火灾后的逃生方法；二是熟记安全出口和
疏散通道等逃生路线的位置，以及引导人员疏散的程序。
10、单位要明确疏散引导人员。
单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员。
疏散引导人员要有书面资料记录。
四、消防宣传教育培训能力
11、氛围要浓厚。
单位建筑物要在室内外设置相应的“四个能力”等消防宣传牌、标语等内容。
12、标识要全面。
一是单位建筑物的天顶、楼层、通道、出口、室内外消火栓、水泵结合器、地下水泵房、灭火器配置点等，都要设置规范、醒目的消防安全标识，采用相应的用文字或图例标明操作使用方法。
二是单位建筑物的重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识。
13、培训要到位。
一是单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。
二是新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训。
三是从单位责任人、管理人到部门负责人、教师、保安、餐厅厨师、客房及餐厅服务员等，都要成为各级各岗位的消防安全“明白人”。
要通过发放每人一张消防安全“明白卡”等形式，使各级各岗位人员明确各自岗位的消防安全职责及火灾危险性，掌握“四个能力”基本内容，员工普遍达到“三懂三会”（懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能，会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散）要求。
14、档案要齐全
消防安全重点单位应按照公安部61号令要求,结合实际建立档案。
主要内容如下：
1、单位基本概况和消防安全重点部位情况；
2、消防安全管理组织机构和各级消防安全责任人；
3、消防安全制度；
4、公安机关消防机构填发的各种法律文书（建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设施审核、消防验收以及消防安全检查、消防监督检查的文件资料）；
5、消防设施、器材情况（包括消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维护保养的记录，新增消防产品、防火材料的合格证明）；
6、火灾隐患及其整改情况记录；
7、有关燃气、电气设备检测（包括防雷、防静电）等记录资料；
8、专职消防队、志愿消防队人员及其消防装备配备情况；
9、防火检查巡查记录；
10、消防安全培训记录（包括与消防安全有关的重点工种人员情况）；
11、灭火和应急疏散预案的演练记录；
12、火灾情况记录；
13、消防奖惩情况记录。