公共政策概论2
公共政策概论教学设计 (2)
公共政策概论教学设计一、课程概述公共政策概论是一门重要的社会科学课程，主要介绍公共政策的基本概念、理论、方法及实践等方面的内容。
本课程旨在培养学生对公共政策的敏感性和分析能力，使其能够深入理解政策行为的本质和过程，以及政策制定的影响因素和相关理论。
二、教学目标1.掌握公共政策的概念、理论和方法，了解政策制定、实施、评价的基本流程和方法论。
2.熟悉国内外各类政策领域的实际案例和政策文献，了解公共政策与社会经济、政治文化等方面的关系。
3.培养学生对公共政策问题的敏感性和批判性思维，能够对政策问题进行独立分析和判断。
4.提高学生的写作和口头表达能力，能够撰写针对不同政策问题的综合性分析报告和简报。
三、教学内容1.公共政策的概念、特征和分类；2.政策制定的基本流程和方法；3.公共政策的执行、监管和评价；4.政策问题的案例分析；5.公共政策的理论和方法研究；6.政策制定的角色、利益和影响机制。
四、教学方法1.课堂讲授和互动式讨论；2.学生案例分析和小组讨论；3.研究型作业和报告撰写；4.模拟政策讨论和演练。
五、教学评估1.平时表现和课堂讨论参与度占30%；2.期中测试占20%；3.学生个人或小组综合报告和演讲占30%；4.期末综合考查占20%。
六、教学资源1.《公共政策导论》（冯克利著）；2.《公共政策分析与治理》（陈凯帆等著）；3.《公共政策制定》（杨敏著）；4.《政策模拟与政策沟通》（鲁胜龙等著）；5.相关案例文献和政策文件。
七、教学建议1.鼓励学生参与各类政策研究和讨论，加强政策制定和实施的体验感；2.配合学校和社会实践项目，组织学生参与政策咨询和服务活动；3.培养学生的敏感性和判断力，注重对政治、经济和文化不同领域的政策进行比较研究；4.引导学生关注和分析当代政策热点和争议，如环境保护、城市化、教育改革等方面的问题；5.借助网络和开放式教育资源，扩大学生的学习和导入途径。
八、总结公共政策概论是一门应用广泛、内容繁多、涵盖面广的社会科学课程。
原题目：国开电大公共政策概论形考任务2参考答案
原题目：国开电大公共政策概论形考任务2参考答案1. 概述本文档提供了国开电大公共政策概论形考任务2的参考答案。
这是一个简要的答案总结，以帮助学生更好地理解和应对形考任务2。
2. 任务2参考答案任务2要求就某个特定的公共政策问题提出一个解决方案，并说明该方案的合理性和可行性。
以下是一个参考答案示例：2.1 问题描述本次任务的问题是：针对城市拥堵问题，如何降低汽车使用从而促进公共交通的发展？2.2 解决方案针对城市拥堵问题，我们提出以下解决方案：2.2.1 建设便捷的公共交通系统通过加大投资，建设更多的地铁、轻轨和公交线路，以提供便捷快速的公共交通服务。
此举可以有效降低城市居民使用私人汽车的需求，从而减少交通拥堵。
2.2.2 改善公共交通服务质量提高公共交通的服务质量，包括增加运营车辆数量、延长运营时间、优化线路规划等。
通过提供更好的公共交通体验，吸引更多的居民选择公共交通出行，减少汽车数量。
2.2.3 减少私人汽车使用成本通过提高停车费、限制私人汽车进入特定区域并加强执法等方式，增加私人汽车使用成本，使居民更倾向于选择公共交通而非驾车。
这可以有效减少私人汽车数量，缓解城市拥堵问题。
2.3 方案合理性和可行性我们的解决方案具有以下合理性和可行性：2.3.1 理论支撑通过建设便捷的公共交通系统，我们可以提供更多的出行选择，从而减少汽车使用。
同时，改善公共交通服务质量和增加私人汽车使用成本也能有效引导居民减少驾车出行，选择公共交通工具。
2.3.2 成果案例已有一些城市在采取类似的措施后取得了显著成效。
例如，某市成功建设了高效的地铁系统，并逐步提高停车费用，使得私人汽车数量下降，公共交通使用率上升。
2.3.3 可行性考虑我们的解决方案在技术和经济上是可行的。
现有的公共交通技术已经成熟，而建设和改善公共交通系统可以通过政府投资和合理规划来实现。
此外，加大私人汽车使用成本也是通过政策和法律手段来实现的，具有操作性。
公共政策概论形考2——运用公共政策的基本原理和相关知识-结合实际撰写一份调查报告或工作报告
城市化过程中失地农民的权益损失及其保障实习目的：通过对《公共事业管理》和《公共政策学》的理论学习，要求把所学的知识理论联系实际，进一步了解现在农村公共事业和公共政策发展问题。
同时也提高自己的社会实践能力。
实习内容：通过对农村一些现状的了解，对农民权益保障的、以及对农村公共政策的了解，加上与一些农民和农村基层干部的交谈及“农村公共事业与公共政策”问卷调查的填写结果，综合以上，对现在农村公共事业和公共政策有了些基本的了解。
实习总结：本次实习共有两部分，分別对农民和农权益的问卷调查，经过调查总结，得到以下结论。
一、失地农民的产生和现状：（一）城市化必定向农民征地，因而导致失地农民产生。
随着我国经济市场化改革的深入，工业化、城市化进程加快，大批农民的田地被征占。
据国土资源部统计，1987～2000年，全国非农建设占用耕地226.44万公顷（3395万亩），其中通过行政手段征地160万公顷（2400万亩）。
这些仅是依法审批的征用数，尚没有把那些违法侵占、突破指标和一些乡村私下卖地包括在内。
据统计，违法占地占合法征地的比例一般为20～30％，有的地方甚至高达80％。
这意味着1987～2000年实际征占耕地数为4000万亩以上，按人均占有耕地0.8亩计算，那么建设占用耕地导致失地农民有5000万之多。
按照我国目前城市化进程和基础设施建设步伐，今后每年需征用农民土地280～300万亩，若按照城效农民人均占耕地0.8亩计算，就意味着每年新增加420万失地农民，十年后失地农民总数将达到1亿。
由此可见，失地农民的产生是城市化进程的必然结果。
（二）失地农民的现状。
城市化进程中产生失地农民是正常现象，问题的关键是如何帮助失地农民解决面临的问题，消除他们的后顾之忧。
随着我国向社会主义市场经济体制转轨，市场经济建设带来了企业用工方式的市场化，政府传统行之有效的失地农民安置方式逐渐失灵，于是失地农民问题开始呈现。
目前对失地农民安置虽有货币补偿、就业安置、住房安置、划地安置、建立社会保险等形式，但最主要还是采取货币化安置方式。
电大《公共政策概论》(新版)形成性考核册参考答案2(新)
电大《公共政策概论》（新版）形成性考核册参考答案2（新）公共政策概论作业2时间：学习教材第五章至第六章后，一、单选题（每题2分，共10分）1.荷兰经济学家（d）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
a、第三部分的核心主题是（a）。
a．公共责任b．公共利益c.公共服务d．公共道德3.（c）指政府通过一系列行政程序（通常由专门指定的监管机构实施）要求或禁止个人和机构的大部分私人活动和行为的过程（或活动）。
a.管理b.强制c.管制d.限制4.在公共政策问题的论证中，政策问题（b）是最低级别的政策问题。
a.功能论证b.小论证c.二级论证d.一级论证5.卡尔·巴顿（Karl Patton）和戴维·萨维奇（David savage）在书（a）中提出了一种确定问题边界的简便计算方法。
a．《公共政策分析和规划的初步方法》b．《公共政策分析导论》c．《理解公共政策》d．《政策分析中的问题界定》二、多项选择题（每小题2分，共10分）1.McDonnell和Amor根据政策工具的预期目标将政策工具分为（ABCD）。
a、指挥工具B.激励工具C.能力建设工具D.制度变革工具2.萨拉蒙认为，第三部门（公共福利机构）自愿失败的主要表现是（ABCD）。
a.慈善不足b.慈善活动的狭隘性c.慈善组织的家长作风d.慈善组织的业余性3.William n Dunn从政策问题的结构角度将政策问题分为（BCD）。
a、平衡结构B.优秀结构C.中等结构D.差结构4.构建公共政策问题的步骤包括（ABCD）。
a.以“问题感知”体悟“问题情境”b.以“问题搜索”认定“元问题”c.以“问题界定”发现“实质问题”d.以“问题陈述”建立“正式问题”5.美国学者詹姆斯·E·安德森提出的将社会问题加速纳入政策议程的触发机制包括（ABCD）。
a、政治领导人B.危机事件c.抗议活动d.传媒曝光三、术语解释（每个问题5分，共20分）1公共政策工具是在特定政策环境下，政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。
公共政策概论第二章
理论与政策的关系
完美的理论，一旦落实在政策上就有可怕的后果，是否“理论就不完美？” 不完美得理论一旦落实在政策上就会导致适当的结果，是否“理论就是完美的”？ 完美的理论、可怕的政策 阶级分析理论非常完美 ——运用这种理论制定的政策却非常可怕：把所有的人都分成不同的阶级，并对其进 行区别对待。 人性恶的理论，也似乎非常完美 ——运用这种理论制定的政策也非常可怕：把人看成是恶的，人越恶，越有利于历史 发展
2004年3月21日，长春市宣布：对进该城市的农民 工子女，由各城区教育行政部门本着就地就近原则， 负责安置入学，所交费用与城市居民子女相同。同 时，市政府废止原“对农民工子女收取非本学区学 生学费”的规定。 长春市副市长崔杰：农民工在所在城市纳税，有权 享受国民待遇。在农民工所缴纳税款中，已包含教 育行政事业性收费，因此不应让农民工再额外承担 不合理的教育支出。
不完美的理论、适当的政策
男女平等理论、男女不平等理论：完美吗？ 男女在生理、能力、习惯、文化等各个方面都有很大的差异；也有很多类似的地 方 有些公共政策需要男女有别：征兵，即使需要女兵，也很难完全实现男女完全一 样 绝大多数公共政策不能以男女有别为基础，否则对女性的歧视将越来越制度化。
人=吃饭+睡觉+上班+玩 猪=吃饭+睡觉 代入:人=猪+上班+玩 即:人-玩=猪+上班 结论:不懂玩的人=会上班的猪
你是否同意开征房产税？ 她(他)为什么不再爱我了？ 地板黄色好还是褐色好看？ 是否应该严格限制第二套房的贷款比例？
你为什么爱我？ 需要理由吗？ 不需要吗？ 需要理由吗？ 不需要吗？ …… 崩溃中~~
非官方参与者
公共政策概论1-2章
三、公共政策发展的主导理论
• 公共选择理论明确提出：在一个体制 下产生了不好的政策或不好的结果， 原因要么是现存的政治体制所对应的 规则产生了错误的领导人，要么是在 政治决策与执行过程中缺乏有效率的 制约机制，因此，唯一的决定因素是 规则——产生领导人与约束领导人的 规则。
• • 理论弥补了传统经济理论缺乏独立的政治决策分 析的缺陷，有助于解释政府预算赤字为何难以消 除的原因。同样，它在政策科学上产生了相当大 的影响，从而推动公共政策的不断发展。但是现 实政治生活中并非人人都是理性的自利者，而集 体决策也并非全都公正，多数人决策有可能造成 集体行动的困境以及“多数人暴政”的后果；此 外改变不好的公共政策，也并非仅仅改变产生领 导人和约束领导人的规则所能做到的，它还包含 许多自然的、社会的复杂因素。
三、公共政策发展的主导理论
• 以上六种理论，在不同时期影响着公共 政策的发展。在20世纪70年代以前，公 共政策发展主要受到功能过程理论、政 治制度理论、政治系统理论的影响；到 了70年代以后，公共政策发展明显受到 公共选择理论、交易成本理论的影响； 到了90年代以后，受到管理主义理论等 的影响。此外，在同一时期内，公共政 策的发展也同时受到几种理论的影响。
• （六）层次性 • （七）多样性 • （八）合法性
• （五）超前性
• （九）稳定性
第二节 公共政策的含义与特征
• 二、公共政策的特征 • （一）权威性： • 政策的本质是阶级意志、利益的集中 表现，是统治阶级管理国家、进行统治的 工具。公共政策的权威性是以其合法性为 基础的。政策只有经过合法化的过程，才 能具有对公众的约束力。
•
三、公共政策发展的主导理论
• （二）政治制度理论：
• 政治制度理论是将公共政策看作政府机构 或体制的产出。这种理论认为，不论在什 么样的国家中，政府都是公共政策的主要 决定者和实施者，一项公共政策若不被政 府所采纳和执行，就不能成为政策。
电大行管本公共政策概论课后习题及答案
第一章导论一、名词解释公共政策: 是政府依据特定时期的目标, 在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的行为准则。
(P7)二、单项选择题1．公共政策是( B) 管理社会公共事务所制定的政策。
A．企业 B．政府C．个人 D．社会组织2．公共政策的强制性经常与( B) 措施相联系, 若缺乏这种措施就将失去权威性。
A．奖励性 B．惩罚性 C．温和性 D．权威性3．政策的调控功能常常表现出特有的( A) ,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
( P13) A．倾斜性 B．合法性C．系统性 D．权威性4．"政策科学"的概念是由美国政治学家( A) 最早提出的。
(P22)A．拉斯韦尔 B．西蒙C．伊斯顿 D．史密斯三、多项选择题1．公共政策是政府在对全社会公共利益进行( ABCD) 中所制定的行为准则。
(P7) A．选择 B．综合 C．分配 D．落实2．政策的导向是( AB) 的导向。
(P10)A．行为B．观念 C．条件 D．文化3．公共政策的功能包括( BCD) 。
(P10)A．规制功能 B．导向功能 C．调控功能 D．分配功能四、问答题1.简述公共政策的基本特征。
(P7-P10)答: ( 1) 整体性。
公共政策要解决的问题是复杂的。
尽管某一政策是针对特定问题提出的, 但这些问题总是与其它问题连结为一个整体, 相互关联、相互影响。
整体性不但表现于政策的内容与形式上, 而且还表现在政策过程中。
作为政策体系的整体功能, 以及政策过程诸环节的整体作用, 除取决于自身的联系之外, 还与政策环境密切相关。
( 2) 超前性。
尽管公共政策是针对现实问题提出的, 但它们是对未来发展的一种安排与指南, 必须具有预见性。
任何政策都有明确的政策目标, 即解决政策问题所要达到的目的、结果和状态。
先进的政策目标, 决定了政策应是超前的。
除目标外, 相关的政策内容, 也能揭示事物的未来发展方向, 同样具有超前性。
2023年国家开放大学《公共政策概论》形考任务2考试模拟题及答案
国家开放大学公共政策概论形考任务2（题库）目录公共政策概论形考任务2（题库） (1)一、单项选择题（每题2分，共10分） (2)二、多项选择题（每题3分，共15分） (3)三、名词解释（每题5分，共20分） (4)11.公共政策工具 (4)12.志愿失灵 (4)13.正式议程 (4)14.头脑风暴法 (5)四、简答题（每题10分，共30分） (5)15.政策工具的特征。
(5)16.公益机构监督困难的主要原因。
(5)17.公共政策问题的基本内涵。
(7)五、论述题（共25分） (8)18.影响社会问题进入政策议程的因素。
(8)一、单项选择题（每题2分，共10分）1.荷兰经济学家（ D ）是最早试图对政策工具加以分类的学者。
A.萨拉蒙B.罗威C.林布隆D.科臣2.第三部门研究的一个核心课题是（ A ）A.公共责任B.公共利益C.公共服务D.公共道德3.（ C ）是指政府通过一系列行政管理过程（通常由特别指定的管制机构来执行），要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程（或一种活动）。
A.管理B.强制C.管制D.限制4.公共政策问题的论证中政策问题的（ B ）是政策问题的最低层次。
A.功能论证B.小论证C.二级论证D.一级论证5.卡尔．帕顿和大卫．沙维奇在（ A ）一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。
A.《公共政策分析和规划的初步方法》B.《公共政策分析导论》C.《理解公共政策》D.《政策分析中的问题界定》二、多项选择题（每题3分，共15分）6.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标，将政策工具分为（ ABCD ）。
A.命令型工具B.激励型工具C.能力建设型工具D.系统变迁型工具7. 萨拉蒙认为第三部门（公益机构）志愿失灵的主要表现是（ ABCD ）。
A.慈善不足B.慈善活动的狭隘性C.慈善组织的家长作风D.慈善组织的业余性8. 威廉．N．邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为（BCD）。
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《公共政策概论》形成性考核册
作业2参考答案
一．名词解释（每小题5分，共10分）
1、交易理论：
认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。
这中间，政策执行者与政策对象之间通过不同方式的交易，在各种力量的互动过程中，达成某种妥协、退让或默契。
依据某种价值标准制定的政策目标与方案是较为理想的结果，但在实际中却是行不通的。
2、德尔菲法：
德尔菲方法是一种直觉预测技术。
它是1948年由兰德公司的研究人员首先发明的，以古希腊神话中的神谕之地、可预卜未来的阿波罗神庙原址"德尔菲"（Delphi）命名。
这种技术最初是为军事策略问题的预测而设计的，后来逐步为政府部门和工商业部门所采用，并扩展到教育、科技、运输、开发研究、太空探测、住宅、预算和生活品质等领域。
二．单项选择题（每小题1分，共10分）
1．对于利益不相关的决策类型，一般来说应当强调“（A）”。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
A.公事公办
B.积极介入
C.不闻不问
D.退避三舍
2．（B）提出了著名的政策执行模型。
A．克朗 B．史密斯 C．西蒙 D．拉斯韦尔
3．人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（D）。
A．响应 B．深入 C．反映 D．内化
4.政策效果评价从本质上看是一种(C)判断。
A.利益
B.事实
C.价值
D.可行性
5.在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（C）。
A.形象思维
B.立体思维
C.灵感思维
D.直觉思维
6．政策评估是对政策(C)所做的分析。
A.问题
B.结论
C.方案
D.目标
7.人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（C）。
A．反映 B．深入 C．内化 D．响应
8．史密斯认为,政策执行中有（A）个基本要素是必须认真考虑的。
A．四 B．三 C．二 D．五
9．思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（B）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
A．自觉性、客观性与直接性 B．自觉性、概括性与间接性
C．自觉性、概括性与直接性 D．概括性、间接性与主观性
10、完全理性思维中存在一个基本的假定是（D）
A．即人类的行动是或者应当是合乎感性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
B．即人类的行动是无法合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
C．即人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者无法从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
D．人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。
三．多项选择题（每小题2分，共10分）
1．从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行方面的问题有如下几种类型（ABCDE）。
A．抵触型 B．折扣型 C．滞后型 D．僵化型 E．结构型
2．(CD)的评价标准是在各类人员协商、平衡利益关系的过程中产生的。
A.有效
B.适度
C.客观
D.全面
3．从不同角度进行分类，公共政策评价可以分为(ABC)。
A.正式评价和非正式评价
B.内部评价和外部评价
C.事前评价、执行评价和事后评价
D.整体评价和局部评价
4．立体思维的内在特征表现为层次性、多维性、联系性、系统性和(AD)。
A、整体性
B、普遍性
C、灵活性
D、动态性
5．头脑风暴法的优点是（ABCD）。
A．它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；
B．它使专家交流信息、相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；
C．专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所拥有的知识和信息量要大得多； D．专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员单独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。
四．简答题（每小题10分，共30分）
1．简述浴盆模型。
答：事物的不断发展变化，与政策相对稳定性之间的矛盾，决定了每一项政策都有其失效过程。
要保证政策执行的可靠性，就要控制它的失效性。
依据可靠性理论分析，在政策方案的执行过程中，"失效"表现于早期失效、偶然失效和耗损失效三个阶段。
这种政策失效率的变
化，类似于浴盆状。
人们把这种曲线也称为"浴盆模型"。
比如：家庭联产承包责任制政策的出台、实行及调整。
2．简述追踪决策的特点。
答：追踪决策的特点有①回溯分析，即对原有决策的产生机制与产生环境进行客观分析，找出失误的环节和原因，在此基础上进行正确决策；②非零起点，即决策不是以零为起点，而是对过去已有决策的改善；③双重优化，即既要优于原方案，又要是多种改善方案中最优的；
④心理效应，即要充分考虑决策对象内部和外部各种关系。
3．公共政策评价作为公共政策过程的一个不可或缺的环节，与一般的评价活动有什么区别？
答：①公共政策是政府有选择的管理行为。
②由于公共政策对利益的分配是一个动态过程，那么公共政策的实践也是一个动态过程，并会因为时间的推移因势而动。
③公共政策是对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程，对其进行评价时要考虑到社会公共利益是否得到了科学有效地分配和落实。
五．论述题（每小题20分，共40分）
1．试分析我国公共政策评价目前存在的问题。
我国公共政策评价目前存在的主要缺陷为：（1）以研究取代服务。
政策主体有时寻找各种借口，通常是任命某人、某委员会就某问题进行调查和评价，等待结果报告后做出政策，并借口研究，造成政策时间的延长、公共政策评价结论做出的延缓。
（2）以好恶取代科学。
评价主体有时进行评价的意图在于使效果不佳、绩效不良的公共政策合理化；有时则以评价来掩饰政策的失败或错失；有时借评价来攻击自己偏好不一致的公共政策，而不顾其效果。
（3）以评价为沽名钓誉的手段。
有时进行评价的初始目的在于证明其效果，而对公共政策的负效应避而不提，把评价作为炫耀工作绩效的手段和歌功颂德的途径。
（4）以形式取代实质。
有时评价仅仅是具有象征性意义而无真正实质性评价的行动。
（5）认为制造信息障碍。
有些机构或个人对评价有抵触情绪，常常会故意隐瞒必要的信息，甚至提供虚假信息。
（6）人才、经费的缺乏。
我国学术界缺少从事此类工作的人才；而且学术研究的经费绝大多数来自政府，甚少其他来源的经费。
2．举例说明巴拉姆驴子思维法在现实公共决策中的作用。
答："巴拉姆的驴子"说明，一旦决策者知道自己即将获得某样东西时，它的吸引力就会减退；而放弃某样东西的烦恼就会随之增加。
巴拉姆驴子思维法，其基本过程就是让决策者逐项地对每一个选择方案极尽挑剔之能事，使它失去原有的吸引力。
如果他成功了，那么放弃它们就不再成为痛苦的事，于是最好的决定就产生出来了。
如某政府在闹市区新近拆迁了一片规模不小的土地，这是黄金地段，而到底把它拿来做什么用，却成了政府的心头之患。
因为哪个领导都知道，一旦决定了，新建了，就不能再改
变了。
而在本市的核心区，全市的老百姓乃是兄弟省市都在盯着，它到底做什么用。
决策成了难事，好端端的土地空闲了很长一段时间。
基本方案有：
（1）盖一个大型商厦，充分利用闹市区的优势，为税收服务，为市财政服务；但周围商厦已经林立，新建这样一个大型商厦，到底多大必要，到底是否能够真正从根本上增加市财政收入是个问题；
（2）建一个大型的市民免费公园，为市民提供休闲娱乐的场所，但对于财政却没有贡献；
（3）盖政府大楼，改善办公条件，展示政府的新面貌。
但现在政府的办公条件并不很差，再大兴土木，可能会造成社会的议论；
（4）盖一个大型停车场，缓解市中心的交通压力。
但这么好的地段，建设一个停车场，未免浪费；很多人提出兴建一个地下停车场即可。
经过这些考虑，兴建市民公园成为了一个比较可行的方案。