投入达80亿 大连今年将大力推进航运中心建设
大连市建立离岸金融中心的意义及总体构想
金融 业 务 的运 作 ；部 分 中资 商业 银 行 海 外 分 行 在 国 外 发生 的业 务 需 要 离岸 金 融 业务 同国 内业务 联 系 起 来 ；各 种租 赁的 发 展 与 国际 贸易 的结 算 也需 要 离 岸金 融 业 务 的 支 持 。因此 ，大 连市 建 立 离 岸金 融 中心 是－・ 叫 个 必 然 的选 择 。
大连市建 立离岸金融 中心 的
发展 研究 中心 辽宁 大连 １ ０ ６ １ １ ２
【 文章 摘 要 】 本 文从 外 向型 经 济 发展 、国 际航运
中心建设 、保 税区功能转型、促进大连 一 市 金 融 中心建 设和 经 济 发展 等 角度 探 讨 了大连建立 离岸金 融中心的意义，并提 出了大连市建立 离岸金融中 的总体构 ２ 、将 大连 市建设成 国际航运 中心和东北 想 与 略 。 策 亚重要城市要求离岸金融业务的大力支持 大连 市 的 城市 定 位是 东 北 亚 国 际重要 【 关键 词 】 城 市 和 国 际航 运 中心 ，大 连 是东 北 地 区 对 离岸 金融 中心 ；保 税 区 ；国 隔航运 中 心 外 开 放 的 龙头 ，以大 连 为 核心 的辽 宁 沿 海 随着 大 连市 经 济 的 快速 发展 ，大 连 市 地 区 区 位 优势 明显 ，拥 有 众 多 港 口，集 疏 及 辽 宁省 其他 城 市 的外 向型 经 济 发展 越 来 运体系 比较发达 ，把大连建设成东北亚的 越 快 ， 外 贸 易 更加 频 繁 。 这 种情 况 下 ， 重要城市和国际航运中心，是党中央、国 对 在 建设离岸金融 中心成为促进大连市乃至辽 务 院为进 一步扩 大东北地 区对 外对 内开 宁省外向型经济发展的重要途径之一 。离 放 ，促进 老 工 业 基地 振兴 的 重 要 决定 。离 岸 金 融市 场 是 指 在 货 币 发行 国境 外进 行 的 岸 金 融 中心 有 利 于在 现 有 的 外汇 管 理政 策 该国货币储存和贷放 的市场 ，是 外国贷款 下吸 引 外 资 、扩 大对 外开 放 、促 进 区域 经 者 、投 资者 和 筹 资者 之 问 信 贷业 务 活 动 的 济 发 展 。现 代 经济 发 展 已经越 来 越 离 不 开 场 所 。离 岸 金 融 中心 为 国际 金融 活 动 开 拓 现 代 服 务 体 系 ，尤其 是 现 代 金融 体 系 的 支 了新 的 空 间 ，并 带 来 了 巨大 的 活 力 。开 办 持 。而在我国现有 的资本项 目控制和人民 离 岸 金 融 业务 已经 成为 商 业 银 行 重要 的业 币外汇管制的条件下 ，由于国内基本上还 务领域，而大连市建立离岸金融 中心对 国 没有进行外资大量交易的场所 ，建设离岸 际航 运 中心 建 设 、老 工 业 基地 振 兴 和 辽 宁 金 融 市 场就 有 明显 的 现实 意 义 。 因此 ，建 沿 海 经 济 带 发展 具 有 重 要 意 义 。 设离岸金融 中心势必会吸引更多的跨国公 司来 大 连进 行 投 资 和 生产 经营 ，这 些 企 业 大连市建 立离岸金融中心的意义 将 会 极 大地 推 进 大 连 的城 市建 设 和 航运 中 １ 大连 市 外 向型 经 济 发 展 和 保 税 区对 外 心 建 设 。 贸易的扩大导致对离岸金融业务 的需求 日 ３ 建立 离岸金 融中心是 实现 大连 保税区 益 增 加 功能转型和发展壮 大的必然选择 大连市凭借优越的地理位置和文通条 大连保税 区向自由贸易区转型的关键 件 ，吸 引越来越 多的跨 国公司纷纷入驻 ， 是 其 功 能 的转 型 ，应该 实 行 区 港一 体 ，在 从而使得对外 贸易不断增加 ，越 来越多的 保 税 区 内 实行 自由港 的 某些 政 策 ，这 样 才 外 商 来 大 连投 资建 厂 。２ ０ 年 ， 连 市 新 能 引 进 更多 的外 资和 吸弓 更 多 的跨 国 公 司 ０９ 大 １ 批 外 商 投 资企 业 ４ ３ ，注 册 外 资 ６ ．５ 来大 连 。保 税 区 应该 以 口岸 国 际物 流 业 为 ７家 ５ ７ 仓 亿 美 元 ，实 际利 用 外 资 ６ ．７ 美 元 ；先 核 心 功 能 ，发展 贸易 、海 运 、货 代 、 储 、 ０ １亿 进 制 造业 项 目 、高 科 技 项 目和现 代 服 务 业 商展 、 信息、金融 等业务 ， 为进出 口贸易、 项 目实 际 到位 外 资 ４ ．亿 美 元 ， ８５ 占全 市 使 国 际转 口贸易 提 供 便 利 、优 质和 低 成 本 的 用 外 资总 额 的 ８ ．％，香 港 、 ｆ本 、韩 国 、 物流服务 。开办金融业务可以使得保税区 ０６ ｔ 美 国、欧洲成 为吸收外资的主要来源地 。 内的企业享受 资金调拨 Ａ由 ，存款利率 、 跨 国公 司 的增 加 必 然 导致 外 币业务 和 跨 国 品种 不 受 限 制 ，免征 存 款 利 息税 等 优 惠 的 业 务 增 加 ，为 了实 现 降低 国 际 资本 的 流 动 政 策 。离 岸 金 融 能够 为 保 税 区 发展 带 来 持 成 本 ，方 便跨 国 业 务 活动 ，将 需要 离 岸 金 续的 推 动力 ，因此 ，离 岸 金 融业 务 应作 为 未来保税区重点发展的金融服务 的核心。 融 业 务 的大 力 支 持 。此 外 ，外 资银 行 相 之 问 的拆 借 、分 行 与总 行 之 间 的 资金 调 度 ４ 离岸金 融中心的建设 能够促 进大连市 以及国际贷款方面的资金运用都需要离岸 金融国际化进程 ，使大连市成为东北地区
辽港集团向世界一流强港阔步迈进
辽港集团向世界一流强港阔步迈进2019年1月4日，招商局集团、大连港、营口港三强联合，辽宁港口集团（以下称“辽港集团”）破茧而出。
同年1月29日，辽港集团年会指出了未来三到五年的核心任务：解放思想、实事求是，通过加快改革创新、加速融合发展，力争打造世界一流强港。
2019年9月19日，中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》中指出，“要打造具有全球竞争力的国际海港枢纽，建设世界一流的国际航运中心。
”这与辽港集团核心任务及建设东北亚国际航运中心目标不谋而合。
成立一年多以来，辽港集团从优化顶层设计到提升业务实力，从融入全球经济发展到推进港口信息化建设，多措并举、多点发力，全方位提升港口综合服务水平，不断向世界一流强港阔步迈进。
1 明确目标，持续优化顶层设计经过了一年的砥砺前行，辽港集团对于确定未来的前进方向有了更为具体的实践经验。
今年1月22日，辽港集团2020年年会进一步明确、优化了未来五年的发展战略思路，即以打造世界一流强港为愿景，以实现健康发展、建设东北亚国际航运中心为目标，实施高效服务、改革创新、东北亚三大战略，构筑码头运营、智慧港口平台、供应链服务、综合开发四大主业，推动资源统筹、业务深耕、改革深化、创新转型、航运中心建设五大工程，全面提升战略管控、运营优化、财务管理、资本运营、人才建设、风险控制六大能力，从顶层设计的高度为辽港集团下一阶段的发展指明了方向。
为落实战略思路，辽港集团坚持稳中求进的工作总基调，全面部署新的工作任务：强化港口主业稳定增长，提升服务扩大市场，统筹优化区域协同，深入开展质效提升工程，扎实推进战略规划编制，持续优化管控模式，聚焦科技创新和数字化转型，强化风险管控，推进合规体系建设，完善人才队伍，落实安全环保责任，加强党的领导和建设。
一些列“实招”“硬招”为完成世界一流强港建设的阶段性目标夯基垒土。
2 促进融合，释放协同发展推动力自成立以来，辽港集团着力在融合发展上下苦功，重点突出“小总部，大产业”组织架构，实现总部一体化集中统一管理，进而充分释放整合优势，加强各区域公司之间的业务协同，统筹制定货源转运方案，综合考虑全程物流成本、各港区各自优势等因素，形成分工合理、错位发展的科学布局，有效提升多元化盈利能力。
大连建设东北亚重要国际航运中心对策探讨
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文章编号：０ ３ ８３２ ０）４ ００ — ２ １０—７５ （０６０ — ０３ ０
中图分类号 ：２ １ Ｆ ９ １
文献 标 识码 ： Ａ
大连建设东北 亚重要 国际航运 中心对策探讨
杨 大海 肖 瑜 （大 市 民 府 展 究 心 辽 大 １０；大 ＿ 旅 学 ） ， １ 连 人 政 发 研 中 ， 宁 连 １１２ 连 学 游 院 ． ６２． 人
２ ９个， ｔ级以上深水泊位 ５ ０ 万 ５个 ， 共拥有内外 贸集装牟 班轮航 ｆ ｆ 线 ６ 条 ， ［， ４ 其一 Ｉ ｑ－ 贸航线 ５ 条 。哈人 电气化铁路幕 高速公路把东 ５ ｌ
过运输输送到目标市场 。东京、 香港 、 新加坡 、 纽约等都是 国际航
运 中心 。大 连 市 要 建设 成 为 东北 ｍ 婪 的 尉 际 航运 中 心 就 是 要
摘要： 国际航运 中心的概 念入手 ． 从 分析 了大连 东北亚重要 国际航 运 中心建设的现状、 势条件及制约 因素 ； 优 明确 了大连 国际航运 中心 建设的功能定位、 结构体 系及发展 目标 ； 出了加速 大连 东北亚重要 国际航 运中心建设 的若干对策建议。 提 关键词 ： 东北亚；国际航运 中心 ；大连 ； 对策 ； 建议
大连市现代物流业发展与东北亚国际航运中心建设互动分析
平 和信 息技 术应 用水 平上 也 与国际
发 达 的现代 物流 系统 存在 较 大的差
距 ； 有物流企业 大多只能简单提供 现 运输 和 仓储 等单 项或 分段 的物 流服 务， 能够 提供 物流 增值 服务 、 物流解
航 运 中心
二 、 现 代 物 流 业 对 航 运 中
心 建 设 的 拉 动 效 应
维普资讯
ｆ 延 ｌ
大连 是 东北 地 区对 外开 放程 度
高、 经济 发展 快 、 城市功 能强 、 与东北
决 方案并 具有 全 国服务 网络 能够 提
供 全程 网络 服务 的第 三 方物流 企业 较 少。 尤其是能全面提供第 四方物流 企业 更是 凤毛麟角 ， 随着 跨国物流企 业进入 中国市场 ， 以服 务贸易方式 并 参 与国内市场竞争 ， 使其 在传 统物流 业 方面及 电子商务 、 网络 服务等新兴 物流行业面 临更大的竞争。 大连港 是 东北三 省和 内蒙 古东
３
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１ ．现 代 物 流 业 发 展 有 助 于 港 口
件和 装备 制造 等 四大基 地作 为 临港
支 柱 产 业 布 局 ， 现 代 物 流 业 作 为需求量 。大连 市现 代 物流业 快速 发展 所产 生 的物流 总 量 发展 需求将 直接 推动 航运 中 心的 建设 ， 促进东北工业基地振兴 。
的竞争 与挑 战 ， 使得 大连 港的经济发
韩 增 林
初步形成 以港 口为依托 ，以远洋 、 沿 海集装箱运输 为主 ， 以环渤海 内外贸 支线运输 为辅 的海上 运输体 系。 大连
货运代理和仓 储业发展迅速 ， 第三方
物流初具规模 。 目前 有 ２ ０多家 国际 ０ 货代权 的企业 ，０ １ ０多家现代 物流 企 业 ， 向第三 方物流 发展 ， 中 ５ 正 其 ０多 家 已形成规模 。 但与发达国家总体水
大连物流的发展趋势
大连物流的发展趋势
大连物流的发展趋势包括以下几个方面：
1. 大连港口的重要性将继续增加：作为东北地区最大的港口城市，大连港口在货物进出口、航运服务等方面具有重要地位。
随着东北地区对外贸易的不断增加，大连港口的货物吞吐量和业务规模有望继续扩大。
2. 国际物流网络的加强：大连物流企业将进一步拓宽其国际物流网络，加强与国内外物流企业的合作，提高物流效率和服务质量。
通过优化物流运输路径和模式，大连物流企业将更好地满足客户的需求。
3. 可持续发展：大连物流企业将积极推动绿色物流发展，加强环保意识和技术创新，降低能源消耗和环境污染，实现可持续发展。
同时，大连物流企业也将关注社会责任，为社会做出积极贡献。
4. 信息化建设：随着物流信息化的不断推进，大连物流企业将加大对信息技术的投入，提升管理水平和服务能力。
通过信息化系统的建设，物流信息的实时监控和管理将变得更加精准和高效。
5. 多式联运的发展：大连物流企业将积极发展多式联运，加强陆运、铁路运输等与海运的衔接。
通过提供一体化的物流服务，大连物流企业可以更好地满足客户的需求，并降低运输成本和时间。
综上所述，大连物流的发展将继续朝着国际化、信息化、可持续发展和多式联运的方向发展。
大连物流企业将积极应对市场变化，不断提高自身竞争力，为客户提供更加高效、便捷的物流服务。
大连建设东北亚重要国际航运中心差距及对策
国际航运中心是港 口高度集约化 的产物 ， 是经济 、 发挥 主导作用 。
２ 大连 与 国际航 运 中心 的 主要 差 距
２１ 港 口服务 水 平 。
件
重要 国际航运 中心 ， 使大连 发挥类 似珠江三角洲 的深
．． 圳和长江三角洲 的上海 这种港 口中心城市 的辐射功 能 ２ １ １ 硬
服务水 平、 腹地 需求 、 产业结构 、 市功 能等方面与 国际航运 中心存在的差距 ， 城 结合 大连建设 国际 航运 中心的基 础和条件 ， 出对 策建议 ：１ 建设提 升港 口功 能和枢 纽地 位的支持 系统 ；２ 大力开 提 （） （）
辟 国际航 线 ； ３ 构筑以 口岸为核心 的 内陆综合集疏运体 系；４ 健全 完善 口岸综合服务 系统 ； ５ （） （） （） 提升城 市竞争 力。
大， 其进 出 口总量 约 占 口岸海运 总量的 ６ ％和外 贸总 本 、 国和香港 ， 地货物 占贸易 总量 的 ８％， 对北 ０ 韩 ３ ２ 而 值 的 ３ ％， ０ 而适箱货 比重仅 为 ２ ．％。 ５ ７ 东北腹 地经 济发 美和 欧洲 出 口的货物仅 占其总量 的 ４ ％和 １ 大连 的 ％， 展缓慢 以及产业结构失 衡所导致 的货 源结构不合理 已 出 口地 区主要集 中在亚洲 ， 因而其干线航 线的开通受 成 为大连 口岸 集装箱 运输难 以快速发 展的 主要 瓶颈 。 到很大 限制 。纵 观全球典 型 的国际航运 中心 ， 了本 除 大连港外 贸航线 以近洋 为主 ， 远洋 干线 较少 ， 开辟 的集 地生成 的集装箱量 外 ， 更重要 的是能够 吸引大量 的国 装箱 远洋干线 为 ９条 ， 与青 岛港 、 天津 港有较 大差距 ， 际 中转集装 箱量 。 而大 连的海 向经济腹地 为俄 罗斯远 外 贸航 线也 以 日、 等近洋航 线为 主。远洋 干线 的匮 东地 区 、 韩 朝鲜西部 地 区以及韩 国西北 部地 区， 这些地 区 乏一方 面导致腹地部分 集装 箱货源必须 通过境外釜 山 都不能 给大连提供 充足 的集 装箱货 源。 等港 中转 ， 分流掉大部分货 源 ， 另一方 面制约着大连港 集装箱 中转功 能发挥 。 （） ３ 综合竞争 力 。 就短期 而言 ， 大连港 在北方 ３ 港
大连港口产业发展规划方案
大连港口产业发展规划方案1. 引言大连是中国重要的沿海城市，拥有优越的地理位置和发展条件。
作为中国最重要的港口城市之一，大连港口产业的发展对于促进经济增长和提高国际竞争力具有重要意义。
本文将就大连港口产业的发展制定一套规划方案，以促进产业升级、提高港口运营效率和推动经济可持续发展。
2. 分析和评估2.1 市场前景随着全球化进程的深入推进，国际贸易日益增长，对港口的需求也在不断增加。
大连作为一个重要的港口城市，具有良好的市场前景和巨大的发展潜力。
国内外贸易的不断增长为大连港口带来了巨大的发展机遇。
2.2 竞争对手分析大连港口面临着来自其他国内外港口的竞争压力。
近年来，许多港口都在追求自身的发展，通过提升设施和服务水平来吸引航运公司和货物流通。
因此，大连港口需要加大投资力度，提升自身发展水平，以适应市场需求。
2.3 SWOT分析为了更好地了解大连港口产业的发展潜力和面临的挑战，我们进行了SWOT分析，结果如下：- 优势：地理位置优越、港口设施完善、政策支持力度大- 劣势：港口吞吐能力相对较低、港口设施老化、竞争压力较大- 机会：国内外贸易增长、政府政策支持、港口城市建设- 威胁：其他港口的发展、环境污染和可持续发展要求3. 发展目标3.1 主要目标- 提高大连港口吞吐能力，成为全球重要的贸易港口之一。
- 优化港口设施和服务水平，提高港口货物通过率和效率。
- 推动港口产业升级，发展高附加值的物流服务。
3.2 具体目标- 在2025年之前，大连港口货物吞吐量达到每年2亿吨。
- 建设现代化港口设施，提升港口装卸效率。
- 建立完善的港口服务体系，提供全方位、高效率的物流服务。
- 大力推进数字化和智能化技术应用，提高港口运作的安全性和效率。
- 促进港口产业升级，发展物流金融、物流信息等高附加值服务。
4. 发展策略4.1 强化港口基础设施建设- 加大投资力度，更新和升级港口设施，提升装卸效率和运输能力。
- 加强港口内部物流系统建设，优化货物贮存和分拣流程。
大连东北亚航运中心建设人才战略研究
类型、 多层次 的 。其 中 ， 按航 运 专 业 性 特 点 的体 现 程 度 和与航 运活 动相关 联 的程 度 ， 将其 大 致 分 为 可 三类 ： 一是 航运 专 门人才 ； 是 与航 运 直 接 相关 的 二
领域 和行业 的人 才 ； 三是一 般意 义 上 的人 才 。航 运
争力 ， 这也 必然 鲜 明地体现 在建 设航 运 中心 的 战略 任务 上 。将 大连建设 成 为东北 亚重 要 航 运 中心 ， 需 要 多种条 件 或多方 面 的生产要 素 ， 中人 才 是最 根 其
本 的要 素 ， 贯穿 、 是 制约 、 整合 其他 要素 的 主线 和核 心 。大 连建设 东北 亚航 运 中心 ， 须重 点抓 好 人才 必 战略这 个根 本 和主线 。
才 。这 是航 运 中心建设 的 支撑 和保 证 ， 更 宽泛 从
、
航 运 专 门 人 才 是 航 运 中 心 建 设 所 需 人 才 队
伍 的 主 体
的角度 看 ， 即是与 航运 中心 建设 直接 或 间接 相关 的
航 运 中心 建设 所 需 人 才 是 多专 业 、 领 域 、 多 多 各方 面人 才 。
专 门人 才 的需 求 是 受 到 更 明 显 的 限制 的。 这 是 因 为专 门人才 培养 周期 长 ， 受培养 条 件及 特 殊要 求 的 限制 ， 以短期 内扩 大 规 模 数 量 ， 从 外 部 引 进 也 难 而
★ 收 稿 日期 ： ０ ６ ４ １ ２ ０ —０ —２ 基 金项 目 ： 连 市 社 会 科 基 金 资 助 项 目（ ５ Ｌ Ｋ１ ６ 大 ０Ｄ Ｓ ７） 作 者简 介 ： 长 春 （ ９４一）男 ， 吴 １５ ， 吉林 白城 人 ， 授 ， 士 研 究 生 ． 要 从 事 马 克 思 主 义在 中 国 的运 用 与 发 展 及行 政 管 理 学 研 究 。 教 博 主
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大连市13日召开了港航暨大通关工作会议，从会上获悉，大连市今年将继续大力推进航运中心建设，一批重要的港口基础建设工程将启动或竣工，今年大连市港航口岸固定资产计划投资80亿，新增港口泊位9个，新增港口通过能力1552万吨，港口吞吐量达2.42亿吨，集装箱吞吐量450万标箱。
大连副市长戴玉林出席会议并讲话。
据介绍，港口基础设施方面，大连市今年将全面启动大窑湾北岸开发陆上动迁和新30万吨级原油码头工程，加快大窑湾二期和三期集装箱码头、东港区国际邮轮中心等经营设施建设，推进长兴岛专业化深水码头建设前期工作。
基本完成大窑湾、长兴岛两大核心港区的航道和防波堤等公用基础设施建设。
实施长兴岛铁路、大连湾铁路扩能改造、铁路集装箱中心站等集疏运体系建设。
按照“一个中心、六个区域”的总体布局，大连市将加快大连湾、大窑湾、长兴岛、旅顺新港口岸查验设施建设。
确保空港保税物流园区和机场三期扩建项目开工，还将全力支持陆岛码头建设和中小港站建设。
空港方面，大连市今年将积极开辟多条国内外航线，利用我国对日韩俄航权逐步开放，争取开通至日本长崎、俄罗斯莫斯科等航线，恢复至韩国济州航线；借助北京机场新航站楼启用，开辟经北京至欧洲和中东地区航线；采取航班代码共享方式，开辟经广州至东南亚国家航线。
继续完善国内南北、西南和西北“三大通道”建设，重点增加京、沪、穗等中心枢纽城市和热点城市航班密度，构建以大连为中心的支线航空网络，开发西南、西北等地的空中旅游热线。
完成长海机场复航。
大连机场还将做好奥运备降机场和奥运火炬传递机场的准备工作。
据了解，去年大连市航运中心建设全面推进。
2007年完成港口基础设施投资70亿元，新增生产泊位12个，年吞吐能力增加1400万吨。
历经两年艰苦奋战，长兴岛公共港区3个5—7万吨级泊位提前竣工通航，公用航道、后方堆场、港内公路等工程完工，北防波堤工程快速推进，大连在渤海岸线拥有了深水组合港口，长兴岛临港、装卸储运、工业物流等功能得到充分发挥，吸引了韩国STX、新加坡万邦、中远等国际大型企业入驻长兴岛，全面促进了辽宁“五点一线”沿海经济带建设。
此外，大窑湾二期和三期工程、庄河电厂码头等大型专业化泊位建设顺利推进。
大窑湾航道改扩建工程累计疏浚462万立方米，北岸疏浚工程完成1465万立方米，北防波堤主体形成，具备掩护条件。
金窑复线电气化铁路全面通车，新增大窑湾港口铁路疏运能力4800万吨，大窑湾铁路集装箱中心场站开工建设，大连湾铁路升能和长兴岛铁路工程基本完成前期工作。
大连市“大通关”建设取得了显著成效，目前口岸通关效能明显提高，集装箱通关流程调查样本的进口时间为7小时40分，出口时间为6小时10分，分别比2002年缩减时限45%和38%。
会上，大连市政府还与大连海关、辽宁出入境检验检疫局、辽宁海事局、大连边防检查总站等单位签署共建和谐口岸框架协议。