激活民间投资的有效举措
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市进一步激发民间投资活力若干措施的通知
珠海市人民政府办公室关于印发珠海市进一步激发民间投资活力若干措施的通知文章属性•【制定机关】珠海市人民政府办公室•【公布日期】2024.06.06•【字号】珠府办函〔2024〕76号•【施行日期】2024.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文珠海市人民政府办公室关于印发珠海市进一步激发民间投资活力若干措施的通知各区政府（管委会），市政府各部门、各直属机构：《珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行过程中遇到的问题，请径向市发展改革局反映。
珠海市人民政府办公室2024年6月6日珠海市进一步激发民间投资活力的若干措施为贯彻党中央、国务院关于稳住经济大盘、扩大有效投资、发展民营经济系列决策部署，落实国家和省关于进一步深化、实化、细化支持民间投资发展的意见精神，用市场办法、创新方式进一步激发民间投资内生动力和外部活力，推动民营经济高质量发展，为珠海高质量建设新时代中国特色社会主义现代化国际化经济特区、建成全省发展又一重要引擎和珠江口西岸核心城市作出重要贡献，现提出如下措施。
一、营造公平公正的市场准入环境1.积极扩大民间资本投资领域。
鼓励民间资本参与全市公共资源开发、重大工程项目建设，主要包括公路、铁路、民航基础设施、综合交通枢纽、大中型停车场等交通项目；物流枢纽、物流园区项目；城镇污水垃圾收集处理及资源化利用等生态保护和环境治理项目，新型储能、智慧城市、智慧交通、智慧农业、算力等新型基础设施项目。
（责任单位：市发展改革局、市财政局、市自然资源局、市生态环境局、市交通运输局、市水务局、市农业农村局、市国资委等市有关部门）2.全面梳理项目清单鼓励民营企业参与。
定期发布市区两级面向民间资本推介的重大工程项目、产业项目和特许经营项目等三类项目清单，每年举办面向民间资本公开招标推介活动。
重大工程项目清单要选取投资回报机制明确、投资收益水平较好、适合向民间资本推介的项目；产业项目清单要因地制宜，根据本地区、本行业发展实际，选取适合民间资本参与的重点产业链供应链等项目；特许经营项目清单要聚焦完全使用者付费项目，明确收费渠道和方式，项目经营收入能够覆盖建设投资和运营成本，具备一定投资回报。
吸引民间投资资本的政策建议
吸引民间投资资本的政策建议
1.提高政策透明度：政府应当公开各类项目的详细信息，包括投资金额、预期收益、回报期等。
此外，政府还应当提供充分的法律保障和风险管理措施，以便让私人投资者能够更加放心地投资。
2. 减少投资限制：政府应当取消一些不必要的投资限制，例如
控制外国投资者持股比例的规定等。
这样可以扩大投资者的选择范围，从而吸引更多的民间投资资本。
3. 降低投资成本：政府可以采取一些措施来降低民间投资的成本，例如降低税收、缩短审批时间等。
这将有助于提高项目的吸引力，从而带来更多的资本投入。
4. 引入专业机构：政府可以引入专业的投资机构来管理投资项目，例如私募基金、风险投资公司等。
这些机构拥有专业的投资经验和管理能力，可以提高项目的质量和投资回报率。
5. 加强政府和企业合作：政府可以和企业紧密合作，共同开发
投资项目。
这样可以提高项目的透明度和质量，从而吸引更多的民间投资资本。
6. 制定优惠政策：政府可以制定一些优惠政策，例如减免税收、提供贷款等，来吸引更多的民间投资资本。
这些政策应当针对不同领域和不同类型的投资者，以便更加精准地促进投资。
7. 建立投资促进平台：政府可以建立一个投资促进平台，向投
资者提供全方位的服务，例如项目信息发布、投资评估、风险管理等。
这样可以为民间投资者提供更加便捷和高效的投资环境。
激活民间投资的经验做法、存在的主要堵点和难点问题及对策建议
激活民间投资的经验做法、存在的主要堵点和难点问题及对策建议长期以来，民营经济不强、民间投资乏力是影响全市经济发展的重要问题之一，如何营造适合民营经济蓬勃发展的良好环境、如何更好地激发民间投资活力是济南市一直思考并持续探索解决的课题。
现就目前该市激活民间投资的主要工作做法、存在的问题和下一步对策建议汇报如下。
一、主要做法（一）狠抓政策落实，精准推送各项惠企政策。
为全面推动省民营经济35条和市非公经济34条等惠企政策落地落细落实，精心梳理各级各部门出台的政策性文件，分门别类筛选出129条政策“干货”，会同相关部门逐条明确享受条件、申报材料、申办流程、联系方式等，编制市民营经济政策指引，发放1.2万册，通过标准化编制、电子化获取、网络化覆盖、精准化推送等方式，加大政策宣讲与推介力度。
组织开展“民营经济政策宣讲月”活动20场次，直接受益企业达10万余家，惠企政策的知晓率进一步提高，政策红利进一步释放。
在今年YQ期间，第一时间搜集汇总减税降费、援企稳岗、金融支持等抗疫政策，落实金融支持中小微企业发展的政策，分两批共收集1755家企业、198亿元的融资需求，在推动广大民营企业获取政策、享受政策方面发挥了积极作用，据不完全统计已有200多家民营中小企业接受银行应急贷款资金接近1亿元。
（二）开展“遍访民企”活动，帮助民营企业破题解难。
成立“遍访民企”工作专班，按照“两个全覆盖”要求，全市各级干部利用三个月的时间，走访民营企业和个体工商户，征集各类问题和意见建议，及时化解办结和采纳问题意见2000余条，为打造“金牌”营商环境、推动民营经济高质量发展发挥了重要作用。
今年我市确定为“民营经济服务年”，制定了精准助民企千户帮行动计划，从全市规模以上工业企业、服务业企业、限额以上批零住餐企业、资质内建筑业企业、房地产企业以及独角兽和准独角兽企业、瞪羚企业、隐形冠军、专精特新企业、高新技术企业和自贸区片区重点企业中遴选确定千余家民营企业，由市区县民营经济工作部门联合省市民营企业高质量发展服务队开展“一对一”帮扶。
关于鼓励民间资本新36条
关于鼓励民间资本新36条摘要：1.民间资本新36 条的背景和意义2.新36 条的具体内容与举措3.民间资本在经济发展中的作用4.鼓励民间资本发展的政策效果及未来展望正文：在我国经济发展过程中，民间资本起到了不可或缺的作用。
为了进一步激发民间投资活力，推动经济高质量发展，国家出台了一系列政策，其中最具代表性的是“新36 条”。
一、民间资本新36 条的背景和意义随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善，民间资本已成为推动经济发展的重要力量。
为了充分发挥民间资本在经济发展中的作用，国家在2010 年出台了“民间投资36 条”，旨在为民营企业创造一个公平竞争的市场环境。
然而，在实际执行过程中，部分行业和领域仍然存在对民间资本的歧视和限制。
为此，国家在2019 年提出了“新36 条”，旨在进一步放宽市场准入，消除隐形壁垒，为民间资本创造更多发展机遇。
二、新36 条的具体内容与举措新36 条主要包括以下几个方面：1.进一步放宽市场准入，打破行业垄断，推进民间资本参与国有企业改革。
2.鼓励民间资本参与基础设施建设，包括铁路、公路、机场、能源等领域。
3.支持民间资本参与社会事业建设，如教育、医疗、文化等领域。
4.创新金融支持政策，提高民间资本融资可获得性。
5.加强产权保护，维护民间资本合法权益。
三、民间资本在经济发展中的作用民间资本在经济发展中具有以下几个重要作用：1.促进经济增长。
民间资本投资能够增加社会总需求，推动经济增长。
2.优化资源配置。
民间资本投资能够引导资源向更具效益的领域流动，提高资源配置效率。
3.增加就业机会。
民间资本投资能够促进企业发展和创新，从而提供更多就业岗位。
4.提高经济效益。
民间资本投资有助于提高企业竞争力，推动整个经济体系实现高质量发展。
四、鼓励民间资本发展的政策效果及未来展望新36 条的实施，对于激发民间资本活力、优化经济结构、促进经济增长具有重要意义。
未来，我国将继续深化体制改革，完善政策体系，为民间资本创造更加有利的政策环境。
激活民间投资是扩大内需的关键
激活民间投资是扩大内需的关键1. 引言激活民间投资作为扩大内需的关键举措在当前经济形势下具有重要意义。
在中国经济发展的过程中，内需一直被视为稳定经济增长的重要支撑。
然而，近年来中国经济增长面临着一些困难和挑战，其中包括投资增速下滑、消费增长乏力等问题。
因此，激活民间投资成为了实现内需扩大的关键。
2. 民间投资的重要性民间投资是指非国有企业的投资行为，包括个体工商户、民营企业和外商投资企业等。
在中国经济中，民间投资占据了重要地位。
它不仅为经济发展提供了资金支持，更重要的是展现了市场活力和创新精神。
因此，激活民间投资对于实现经济的可持续发展具有重要意义。
3. 激活民间投资的政策措施为了激活民间投资，政府需要采取一系列的政策措施。
以下是一些可能的政策措施：3.1 减轻企业负担政府可以通过减税降费来减轻企业负担，提高企业的盈利能力和投资意愿。
此外，还可以简化审批程序，提高行政效率，降低企业运营成本，鼓励企业增加投资。
3.2 加大基础设施建设投资加大基础设施建设投资是激活民间投资的重要途径。
政府可以加大对基础设施建设的投资力度，为民间投资提供更多的机会和平台。
同时，加强基础设施建设的规划与管理，提高投资效益，增加民间投资的吸引力。
3.3 加强金融支持为了激活民间投资，政府可以加强金融支持。
通过建设多层次的金融体系，提供更加便利和灵活的融资渠道，降低融资成本，吸引更多的民间资本投资。
3.4 加强产业支持加强产业支持是激活民间投资的重要举措。
政府可以通过推动产业升级和创新，提高产业的竞争力，为民间投资提供更多的投资机会。
同时，加强产业培育和孵化，提供更好的创业环境和支持，激发企业家精神，促进民间投资的增长。
4. 激活民间投资的挑战与对策在激活民间投资的过程中，也面临着一些挑战。
例如，经济下行压力加大、投资环境不稳定等问题。
针对这些挑战，我们可以采取以下对策：4.1 加强政策宣传政府需要加强对激活民间投资政策的宣传，增强企业和投资者的信心。
促进民间投资健康发展工作方案(最新)
促进民间投资健康发展工作方案为进一步激发民间资本投资活力，充分发挥民间投资对稳增长、调结构的拉动作用，根据X省开展促进民间投资健康发展专项行动的安排部署，现结合我市实际，特制定如下工作方案：一、总体要求认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，充分发挥民间投资对稳增长、调结构的主力军作用，进一步放宽市场准入，继续精简审批程序，着力强化融资服务，努力降低企业成本，加大产权保护力度，持续优化政务环境，着力解决当前影响和制约我市民间投资发展的突出问题，为激发民间投资拓展有效空间，为推动经济社会高质量发展提供有力支撑。
二、重点任务（一）进一步放宽市场准入坚持“非禁即准、平等待遇”原则，建立公平透明的市场准入规则，加大基础设施、公共服务等领域的开放力度，着力拓展民间资本发展空间。
1．引导民间资本投资方向。
进一步放开民间投资市场准入，拓宽民间资本投资领域，在公共服务、资源环境、基础设施和新兴产业等领域，鼓励民间资本进入，享受同等的准入标准和优惠政策。
（市发展改革委，各县〔区〕人民政府，X区、工业园区、X区管委会分别负责）2．积极向民间资本推介项目。
在交通、能源、水利、生态环保、市政工程、社会事业等重点领域，筛选一批符合国家产业政策、前期工作具备一定基础、投资回报机制明确的项目，集中向民间资本推介。
（市发展改革委，各县〔区〕人民政府，X区、工业园区、X区管委会分别负责）3．建立向民间资本推介项目长效机制。
依托投资项目在线审批监管平台，建立吸引民间资本投资重点领域项目库，将项目入库管理，形成制度化、常态化工作机制，定期发布推介项目清单。
（市发展改革委，各县〔区〕人民政府，X区、工业园区、X区管委会分别负责）4．推动民间资本有序参与PPP项目。
重点选择满足经济社会发展需要、决策科学合理、回报机制清晰明确、合同规范、使用者付费为主的PPP项目，吸引民间资本参与。
合理设定社会资本方选择标准，同等条件下优先选择运营经验丰富、商业运作水平高、创新创造能力强的民营企业。
关于激发民间投资的政策建议
关于激发民间投资的政策建议关于激发民间投资的政策建议引言民间投资作为推动经济发展的重要力量，对于实现经济增长和创造就业机会起着关键作用。
然而，当前民间投资的增长面临一些困境和挑战。
为了进一步激发民间投资，我们需要采取一系列的政策措施。
政策建议以下是一些关于激发民间投资的政策建议：1.提供税收优惠措施–减少企业所得税税率，特别是对于小型企业和创新型企业。
这将降低企业负担，增加其投资意愿。
–实行差别化的个人所得税政策。
根据个人投资的时间和额度长短，对投资收益给予不同的税率，以鼓励长期投资。
–推出地方税收减免政策，吸引更多企业在特定地区投资。
2.打造良好的投资环境–简化企业注册和审批程序，降低投资者的行政成本。
–健全并完善知识产权保护制度，保护创新者的权益。
–提供公平竞争的市场环境，防止垄断和不正当竞争行为。
3.增加民间资金的流动性–支持发展各类金融机构，拓宽民间融资渠道。
–鼓励金融机构创新金融产品，提高金融服务的质量和效率。
4.加强产业政策支持–针对重点产业，制定相应的支持政策，引导民间投资流入关键领域。
–鼓励私人资本投资基础设施建设，提高社会资本参与度。
5.加强信息披露和监管–完善企业信息披露制度，提高透明度，增加投资者信心。
–建立健全的监管体系，加强对民间投资项目的监管力度，保护投资者合法权益。
结论激发民间投资是促进经济发展的重要途径。
通过提供税收优惠、改善投资环境、增加资金流动性、加强产业政策支持和有效监管等政策措施，我们将迎来更加繁荣的民间投资市场，助力经济持续稳定增长。
持续监测和评估政策效果为了确保政策措施能够有效地激发民间投资，我们需要持续监测和评估政策效果。
这可以通过以下措施来实现：1.设立监测机制：建立专门的机构或部门负责监测民间投资的发展情况。
该机构应收集相关数据，分析投资趋势，监测政策措施的实施效果。
2.定期评估政策影响：每隔一段时间，进行政策评估，评估已实施政策的效果和成效。
根据评估结果，及时调整政策措施，使其更加精准和有效。
激活民间投资的有效举措
关 部 门要 研 究 并 提 出具 体 的实 施 办 法 ， 表
达了在 后 危 机 时代 中 央政 府 为 激 活 民间 资
本 的决 心 。
竞 争 ， 民 间 投 资 创 造 良好 环 境 。 革 开 为 改 放 以 来 ， 资 在 中 国 获 得 了 “ 国 民”待 外 超 遇 ， 民营 企 业 的 重 要 性 反 倒 认 识 不 足 。 而 “ ３ 条 ”明 确 提 出 ， 善 境 外 投 资 促 进 新 ６ 完 和 保障体 系 ， 资金支 持 、 融 保 险、 在 金 外 汇管理 、 检 通关等 方面 ， 质 民营 企 业 与 其 他 企 业 享 受 同等 待 遇 ， 民营 企 业 的 重 要 性 被 重 新 认 识 并 落 实 ， 营企 业面 Ｉ 好 的 民 临更 发 展 环 境 ， 活力 必 将 被 进 一 步 激 发 。 其 可
格局 ， 济 整 体 的 效率 也 会 提 升 。 经
推 动 民 营 企 业 加 强 自主 创 新 和 转 型 升 级 。 体 措 施 包 括 为 企 业 增 加 研 发 投 入 具
济 制 度 的改 进 ， 来 中 国 经 济 结 构 必 将 出 未 现 许 多 新 的 变 化 ， 间投 资 也 将 更 为 繁 荣 民 与 活 跃 ， 将 有 力 的促 进 中 国 经 济 的 活 力 其 和 效 率 ， 利 于 经 济 转 型 ， 将 成 为 中国 经 有 并 济 增 长 的新 动 力 ， 动 中 国 经 济 进 入 新 的 带
高增 长 阶 段 。
的提 供 税 收 优 惠 政 策 、 助 民 营企 业 建 立 帮 工程 技 术 研 究 中心和 技 术 开发 中心 、 持 支 民 营企 业 参 与 国 家 重 大 科 技 计 划 项 目和
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7月26日，国务院公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知》（以下称《通知》），将鼓励和引导民间投资健康发展的一揽子政策细化为40项明确而具体的工作任务，逐一分解到国务院20多个部门和地方政府，并要求相关部门要研究并提出具体的实施办法，表达了在后危机时代中央政府为激活民间资本的决心。
从内容来看，《通知》主要包括三个部分：
扩大民间投资的进入领域。
很多以前被国有企业垄断的行业鼓励民间资本以参股、控股甚至独资的形势进入，比如电信、基建、公用事业、医疗卫生、石油等领域，允许民间资本进入这些以往被国有资本垄断的行业，不但能提高民间资本的利用效率，还能改善这些行业的服务和竞争格局，经济整体的效率也会提升。
推动民营企业加强自主创新和转型升级。
具体措施包括为企业增加研发投入的提供税收优惠政策、帮助民营企业建立工程技术研究中心和技术开发中心、支持民营企业参与国家重大科技计划项目和
技术攻关、加快实施促进科技成果转化的鼓励政策、鼓励民营企业加大新产品开发力度、以及鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业等。
民营企业是自主创新和实现产业升级及经济转型的中坚力量，也是吸纳就业人口的主要主体，民营企业的活力能否被激发至关重要。
鼓励和引导民营企业积极参与国际竞争，为民间投资创造良好环境。
改革开放以来，外资在中国获得了“超国民”待遇，而民营企业的重要性反倒认识不足。
“新36条”明确提出，完善境外投资促进和保障体系，在资金支持、金融保险、外汇管理、质检通关等方面，民营企业与其他企业享受同等待遇，民营企业的重要性被重新认识并落实，民营企业面临更好的发展环境，其活力必将被进一步激发。
可以预见，民间投资及民营企业在经济中的比重和重要性都将提升。
这次进一步放开民间资本,是中国经济制度的改进,未来中国经济结构必将出现许多新的变化,民间投资也将更为繁荣与活跃,其将有力的促进中国经济的活力和效率,有利于经济转型，并将成为中国经济增长的新动力,带动中国经济进入新的高增长阶段。
5月21日，国家能源局石油储备战略中心批准了6家民营企业作为国有三大石油公司之外的企业参与国家石油战略储备,成为落实“新36条”首个实质性成果。
近期,作为民营资本的云南星耀高科挺进商务机管理服务业,这些举措都表明“新36条”已产生明显成效。
对此，对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、跨国投资研究专家章昌裕表示，这是完全正确的决策，“相比于国有企业，以往，民营企业在走出国门时往往受到人员、物资、用汇等方面的严格限制，如今他们有能力、有充裕的资金，如果门槛再放得开一些，让他们享受到同等待遇，可以更容易走出去，这将是双赢的结果。
”
专家表示，促进民间投资政策的落实,以及西部大开发、城镇化和保障房建设,这些调结构的政策操作是保持经济平稳的政策保障,这些政策落实意味着经济增速将朝预期的方向平稳下滑,避免了经济的大起大落。
同时政府对于民间投资的态度也逐渐由“监管者”转变到“服务者”,将更好的保护投资者的利益,并更好地为民间投资的发展提供更好的环境。
中国经贸 / 二零一零年八月刊
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C UR
URR R ENT FOCUS 时事聚焦 文 本刊记者 张君
激活民间投资的有效举措。