城镇体系概念整理
导论城市的概念
共识：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城内外各部门、各要素有机结合的大系统。
人类第二次社会大分工的产物（必然性）
从事工商业活动的人群聚居的场所（功能）
高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征（集聚）
具有控制、调整和服务等职能（极化与扩散）
以人造景观为特征的聚落景观（文明载体）
社会的巨大系统（多元性、复杂性和动态性）城市的基本特征：
城市是以要素聚集为基本特征的。（生产、消费、交换的集中地）
城镇的概念是相对存在的
城市的发展是动态变化和多样的。
城市具有系统性。
乡村的基本特征
(1)人口相对分散；(2)有明显的同质性；(3)建筑密度低； (4)社会结构较单一。
我国城乡差异的基本现状
（1）城乡结构“二元化”；（2）城乡收入差距拉大；（3）优势发展资源向城市单向集中；（4）城乡公共产品供给体制的严重失衡。
城镇化
城镇化是，人类进入工业社会时代，社会经济发展进入了农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升的过程。
城镇化的基本动力机制
(1)农村剩余的贡献。一般认为农业发展是城市化的初始动力。
(2)工业化的推进。一般认为工业化是城市化的根本动力。
(3)比较利益驱动。主要体现在城市相对于农村在物质、精神方面所产生的诱惑力。
(4)制度变迁的促进。制度的变迁对于城镇化进程在根本动力上具有显著的加速作用。
(5)市场机制导向。在市场的作用下，城镇化的进程得到了不断的推进。
(6)生态环境诱导和制约的双重作用。
(7)城乡规划调控。城乡规划引导区域城镇合理布局，对城镇化起到积极的推动作用。
城镇化当前状况
(1)城镇化面临的有利条件与发展机遇
①已具备良好的城镇发展基础，步人了快速城镇化阶段；
②城镇化的体制障碍正逐步消除；
③城镇化作为国家发展战略，受到高度重视；
④科学发展观为城镇化提供了明确的发展方向。
(2)呈现出来的基本特征①进入了持续、加速发展阶段；
②城镇化发展的区域重点经历了由西向东转移的过程，总体上东部、南方快于西部、北方；
③各级城市得到普遍发展，区域中心城市及城市密集地区发展加速；
④部分城市正走向国际化。
城镇化发展面临的主要问题
①规模巨大的转移人口与有限的城镇容纳能力之间的矛盾突出；
②城镇化进程中城乡发展不够协调，影响了“三农”问题的有效解决；
③部分城镇片面追求城镇规模和发展速度而忽视发展的质量；
④小城镇发展动力不足、大城市和城镇密集地区的国际竞争力不强；
⑤资源浪费、环境污染问题仍突出。
城镇发展的趋势
①中西部地区城镇化速度不断加快；
②以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择；
③城市群、都市圈等将成为城镇化的重要空间单元；
④在一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。
城市发展与区域发展的关系
城市和它所在的区域存在着相互依存、相互促进和相互制约的密切关系。区域是城市发展的基础，城市是区域发展的核心。
城市发展与经济发展的关系
区域经济发展总是首先集中在一些条件较为优越的城市，有规模经济和聚集经济的效应，这些城市的发展呈现循环和不断积累的过程，逐渐成为中心城市。
城市发展与社会发展的关系
城市是社会生活与矛盾的集合体。由于人口的密集，社会问题就呈现出集中发生的现象，并且复杂多样。健康的社会环境是促进城市发展的重要动力。城市社会的健康发展，必然促进人的素质不断提高，人与人的关系不断改善，以及人与自然的和谐，这些都是推动城市发展的动力。
城市发展与资源环境的关系
资源环境是城市发展的支撑与约束条件。城镇化的速度和城市人口的规模增加与资源消耗的关系十分密切。一般认为，城市的能源消耗占人类总能源消耗的75％，城市资源的消耗占人类总资源消耗的80％。健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用
第二章
《城市规划术语标准》中对城镇体系的解释是：一定区域内在经济，社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。
现代城镇体系：是指在一定地域范围内，以中心城市为核心，由一系列不同等级规模、不同职能分工、相互密切联系的城镇组成的有机整体。（1）城镇体系是以一个相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的区域有不同的城镇体系。城镇体系只能是区域的城镇体系，而不是把一座城市当作一个区域系统来研究。
（2）城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有一定经济社会影响力的中心城市，不可能形成有现代意义的城镇体系。
（3）城镇体系是由一定数量的城镇组成的。城镇之间存在着性质、规模和功能方面的差别，即各城镇都有自己的特色，而这些差别和特色则是依据各城镇在区域发展条件制约下，通过客观的和人为的作用形成的区域分工产物。
（4）城镇体系最本质的特点是相互联系，通过不同区位、等级、规模、职能，城镇之间形成纵向和横向的各种联系，从而构成一个有机整体。仅仅在一定区域空间内分布着大小不等而缺乏相互联系的城镇，这只是一种商品经济不发达时期城镇群体的空间形态，而不是有机整体。
城镇体系的共同特征：
（1）整体性。城镇体系由城镇、联系通道、联系流和联系区域等要素按一定规律组合而成的有机整体。
（2）等级层次性。系统由不同等级层次的子系统构成。
（3）动态性。随着区域经济发展和城镇化进程，城镇体系必然会相应发生变化，因此城镇体系规划也要阶段性地修订，以适应实际情况和新的认识。
按社会发展阶段可以划分为：
前工业化阶段（农业社会）——以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征；
工业化阶段——以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征；
工业化后期至后工业化阶段（信息社会）——以中心城市扩散，各种类型城市区域（包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等）的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城市化的高水平均衡分布为特点。
按照城镇体系的组织结构演变，可相应划分为：低水平均衡阶段、极核发展阶段、扩散阶段、高水平均衡阶段等。
镇域城镇体系演变的基本规律
(1)从空间演化形态看，区域城镇体系的演化一般会经历“点——轴——网”的逐步演化过程。(2)城市正在成为整个社会的主体。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会意识明显的时代特征。
(3)世界城市体系正在形成，城市间的等级职能正以新的国际劳动地域分工规则进行重组萨森（Sassen，1991）通过城市动力学与全球化过程的研究曾得出三个重要结论：
（1）每个城市的经济和社会发展轨迹主要依赖于它参与全球经济一体化的程度；
（2）更多的城市正成为直辖市和管理全球化过程活动的一部分；
（3）少数几个重要城市在全球化过程中的地位和作用由其金融部门组织的规模来决定。
城乡规划
城乡规划是各级政府统筹安排城乡发展建设空间布局，保护生态自然环境，合理利用自然资源，维护社会公正与公平的重要依据，具有重要的公共政策的属性。
城乡规划包括城镇体系规划、城市总体规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。
我国城乡规划法规体系的构成
我国已形成由城乡规划方面的法律、法规、规章、规范性文件和标准规范组成的城乡规划法规体系。
1、法律法规体系是城市规划体系的核心。其构成有两种划分方式，一种是根据法律法规内容与城市规划本身相关性进行划分，一般可分为主干法及其从属法、专项法和相关法。另一种划分是根据相关法律法规的属性与范围来进行的，划分为：国家法律、行政法规、地方法规、行政规章、规范性文件、规范等。
2、城市规划行政体系
城市规划行政体系是指城市规划行政管理权限的分配行政组织的构架以及行政过程的整体。
我国城乡规划行政体系的构成
（1）城乡规划行政的纵向体系
纵向体系是指由不同层级的城乡规划行政主管部门组成，即国家城乡规划行政主管部门，省、自治区、直辖市城乡规划行政主管部门，城市的规划主管部门。它们分别对各自的行政辖区的城乡规划工作依法管理，上级城乡规划行政部门对下级城乡规划行政部门进行业务指导和监督。（2）城乡规划行政的横向体系
城乡规划行政主管部门与本级政府的其他部门一起，共同代表着本级政府的立场，执行共同的政策，发挥着在某一领域的管理职能。它们之间的相互作用关系是互相协作的，在决策之前进行信息互通与协商，并在决策之后共同执行，从而成为一个整体发挥作用。
3、城市规划工作体系
城市规划工作体系是指围绕着城市规划工作和行为的过程所建立起来的结构体系，也可以理解为运行体系或运作体系。
我国城乡规划工作体系的构成
（1）城乡规划的编制体系
我国城乡规划编制体系由以下内容构成：城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。其中城市规划和镇规划分为总体规划和详细规划。详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
（2）我国城乡规划实施管理体系的构成
城乡规划的实施组织
建设项目的规划管理
城乡规划实施的监督检查
城乡规划编制的层次及其相互关系
（1）城镇体系规划：全国城镇体系规划由国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制，报国务院审批；省域城镇体系规划由省，自治区人民政府组织编制，报国务院审批。
（2）城市总体规划、镇总体规划：直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批；省、自治区人民政府所在地区城市以及国务院确定的城市总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批；其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划由县人民政府组织编制，报上一级人民政府审批；其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。
（3）城市的控制性详细规划由城市人民政府城乡规划主管部门组织编制，经本级人民政府批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案；镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批；县人民政府所在地镇的控制性详细规划由县人民政府城乡规划主管部门组织编制，经县人民政府统一批准后，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。
（4）城市和镇可以由城市、县人民政府城乡主管部门和镇人民政府组织编制重要地块的修建性详细规划，其他详细规划可以结合建设项目的开展由建设单位组织编制。
（5）乡、镇人民政府组织编制乡规划、村庄规划，报上一级人民政府审批。
第三章
镇域经济空间结构
镇域经济空间结构是指在一定镇域范围内经济要素的相对区位关系和分布形式，它是在长期经济发展过程中人类经济活动和区位选择的累积结果。
经济空间结构是经济活动的空间表现形式，它反映了经济活动的区位特点以及在地域空间中的相互关系。
空间结构是否合理，对区域经济的增长和发展有着显著的促进或者制约的作用。
中心地理论克里斯塔勒的中心地理论的最大目的就在于探索决定城市的数量、规模以及分布的规律。
（1）中心地是指为供给中心商品职能（中心地职能）的布局场所。
（2）中心商品（含服务）是指在少数的地点（中心地）生产、供给而在多数的地点消费的商品。一般而言，中心商品是在同消费者接触中实现的。故中心商品供应者，如百货商店。一般是在消费者容易到达的交通便利的少改地点布局。（3）中心地职能是指为供给中心商品的职能。中心性
中心性是指就中心地的周围地区而言，中心地的相对重要性。也可理解为中心地发挥中心职能的程度。中心性一般可用下式表示：C＝B1-B2
式中：C中心地的中心性；
B1中心地供给中心商品的总量；
B2中心地供给中心地自身的中心商品的数量。
从上式可知，中心性即中心地供给自身中心商品后的剩余，也即从中心地供给其周围区域的中心商品的数量。
补充区域
以中心地为中心的区域称为中心地的补充区域，也称市场区域或中心地区域。
具体说，是中心地的周围从中心地接受中心商品供给的区域。在中心地，中心商品有剩余，而在中心地的周围区域中心商品不足。中心地中心商品的剩余部分便用于补充周围区域的中心商品的不足部分，当两者（供给和需求）均衡时的区域范国也就成为补充区域的范围
克里斯塔勒认为，中心地的市场区域规模是按照一定的比例变化的。比如，上述分析的在市场原则下形成的中心地系统（图3-3），各中心地的市场区域比其低一级的中心地市场区域大3倍。也就是说等级m（m＞1）中心地的市场区域内包含着3个等级m-l中心地的市场区域。
各等级中心地的市场区域数具有如下关系，即：1，3，9，27，81，…。从这一数字排列关系可看出，是按3的倍数在变化，因此在市场原则基础上形成的中心地系统也称为K＝3的中心地系统。各等级中心地的数量关系，即：1，2，6，18，54，…。从这一数字排列关系可看出，即从区域内次级中心地开始，中心地的数量关系：低级中心地为其上一级中心地的三倍。
在市场原则基础上形成的中心地系统，各级中心地之间的距离也有固定的关系，即上一级中心地之间的距离是下一级中心地距离的根号下的3倍中心地特点：
（1）中心地具有等级性，且其各级中心地与中心地职能相对应；
（2）中心地按照一定的规则分布，一般是三个中心地构成的三角形的重心是低一级中心地布局的区位点；
（3）各等级间的中心地的市场区域面积、数量和距离呈几何数变化。
1.3.2交通原则上的中心地系统
各个中心地布局在两个比自己高一级的中心地的交通线的中点。
各等级中心地的市场区域关系为：1，4，16，64，256，…。因此，在交通原则基础上形成的中心地系统也称为K＝4的中心地系统。
在交通原则基础上形成的中心地系统的中心地的数量关系为：l，3，12，48，192，…。
1.3.3行政原则上的中心地系统
行政原则基础上形成的中心地系统不同于市场原则和交通原则作用下的中心地系统，前者的特点是低级中心地从同于一个高级中心地。其来由是在行政区域划分时，尽量不把低级行政区域分割开，使它完整地属于一个高级行政区域。
各等级的中心地的市场区域数为：l，7，49，343，…，以7的倍数增加。
在行政原则基础上形成的中心地系统也称作为K ＝7的中心地系统。中心地间的数量关系为：1，6，42，294，2058，…
理论出现的问题
第一，克里斯塔勒只重视商品供给范围的上限分析，即中心地的布局是按照上限大小来决定。虽然他也提出了商品的供给下限，但缺乏详细分析。对各种商品得到怎样程度的超额利润论述也不明确。
第二，在克里斯塔中的中心地系统中，K值在一个系统中是固定不变的。事实上，由于区域的各种条件作用，所形成的区域模型各等级的变化用一个固定的K值无法概括。
第三，克里斯塔的把消费者看作为“经济人”从为消费者首先是利用离自己最近的中心地。但在现实中，消费者的行为是多目标的。因此，消费者更倾向于在高级中心地进行经济或社会行为活动。这样会导致高级中心地的市场区域范围扩大，使中心地系统结构发生变形。
第四，克里斯塔勒忽视了集聚利益，事实上，同一等级或不同等级的设施集中布局会产生出集聚利益。而克氏只重视各一级中心设施的出现，对出现的效量不感兴趣。
第五，克氏的中心地理论对需求的增加、交通的发展和人口的移动带来的中心地系统的变化没有进行论述。
第四章
城镇体系规划概念和地位
(1)《城市规划基本术语标准》中对城镇体系规划的定义是：一定区域范围内，以生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。
(2)2005年国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门首次组织编制了《全国城镇体系规划(2005～2020年)》。
(3)在2008年开始实施的《中华人民共和国城乡规划法》中明确规定：“国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门组织编制全国城镇体系规划，用于指导省域城镇体系规划、城市总体规划的编制”。
城镇体系规划的主要作用
城镇体系规划一方面需要合理地解决体系内部各要素之间的相互联系及相互关系，另一方面又需要协调体系与外部环境之间的关系。作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划，其作用主要体现在区域统筹协调发展上。
(1)指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能，对实现区域层面的规划与城市总体规划的有效衔接意义重大；
(2)全面考察区域发展态势，发挥对重大开发建设项目及重大基础设施布局的总和指导功能。避免“就城市论城市”的思想，从区域整体效益最优化的角度实现重大基础设施的合理布局；
(3)综合评价区域发展基础，发挥资源保护和利用的统筹功能；
(4)协调区域城市间的发展，促进城市之间形成有序竞争与合作的关系。
任务：根据《中华人民共和国城乡规划法》及《城市规划编制办法》的规定，全国城镇体系规划用于指导省域城镇体系规划；全国城镇体系规划和省域城镇体系规划是城市总体规划编制的法定依据。
在《中华人民共和国城乡规划法》中进一步明确：市域城镇体系规划则作为城市总体规划的一部分，为下层面各城镇总体规划的编制提供区域性依据，其重点是“从区域经济社会发展的角度研究城市定位和发展战略，按照人口与产业、就业岗位的协调发展要求，控制人口规模，提高人口素质，按照有效配置公共资源，改善人居环境的要求，充分发挥中心城市的辐射和带动作用，合理确定城乡空间布局，促进区域经济社会全面、协调和可持续发展”。
城镇体系规划编制的基本原则
(1)因地制宜的原则；
(2)经济社会发展与城镇化战略互相促进的原则；
(3)区域空间整体协调发展的原则；
(4)可持续发展的原则。
第五章
影响区位条件的要素主要包括：
（1）自然要素。包括自然条件和自然资源。对城镇影响大的主要是用地、用水条件以及港口资源、矿产资源、旅游资源开发利用条件等。（2）运输要素。包括公路、铁路、航运等水陆交通条件，区位条件有时也称为区位交通条件。（3）吸引辐射影响因素。主要指区域内的中心城市、开发区、大型工矿基地、重要市场等的影响，以及区域外的影响作用。
（4）边缘区位效应。位于城市边缘的城镇容易得到城市的人才、技术、经济等方面的辐射，发展乡镇企业和第三产业得天独厚，有条件得到更快的发展。在一些国界、省界、地市界和县界的城镇，由于各区域资源分布、产业结构和经济发展水平的差异，通过商贸互补交流，可以使一些城镇繁荣。
在对区位条件、中心城市吸引辐射范围、区域内外联系比较充分了解的基础上，可编制区位分析评价图。
自然资源对环境的影响
气候、地貌、地质等条件可以从水土资源情况得到反映。
根据以上自然资源条件的分析评价，列表格对区域内各城镇的自然资源条件分别进行评价，定性和定量分析相结合，打分定级后，可确定各城镇发展的优劣情况。进一步就可以编制各城镇发展建设的自然资源条件分析评价图。
水资源评价标准
缺水边缘：2000立方米/人；
贫水：小于1000立方米/人；
绝对贫水：小于50立方米/人
能矿资源的综合评价方法
关键矿种和主导矿种
国民经济需要：100多种——比较重要：20多种最重要：煤、石油、铁、铜4种
地区主导矿种：煤、石油、铁、
矿种潜在价值量=该矿种储量×采选回收率×国际市场价格
影响城镇体系发展的社会经济条件主要是人口与劳动力、经济发展水平与产业结构、基础设施、教育与科技水平等四大方面。通过社会经济条件分析可以揭示城镇发展的基本动力，可以为下一步确定区域与城镇的发展战略，确定城镇化水平和城镇体系结构打下坚实的基础。
人口的素质由人口的体质状况、文化技术水平、道德修养等构成
区域人口数量=固定人口总数+流动人口
人口数量的动态参数：出生率、死亡率、迁入（迁出）率。
20世纪90年代，中国人口再生产类型实现了由“高出生、低死亡、高增长”向“低出生、低死亡、低增长”的历史性转变，1998年人口自然增长率首次下降到10%以下，实现了到20世纪末全国人口控制在13亿以内的目标。
未来几十年，中国人口仍将以每年净增1000万左右的速度持续增长，到2010年人口将达到14亿，到2020年，达到15亿，这样到本世纪中叶，中国总人口将不会超过16亿，顺利实现人口零增长，然后开始缓慢下降。
基础设施建设对城镇发展的影响
交通—包括铁路、公路、航空、水运、管道运输及港站设置情况，特别要了解区外联系交通和城市对外交通情况。
供水—区域水利设施建设情况，供水水源、区域性水厂及供水情况、各城镇水厂及供水情况，自来水普及率。
排污—污水量、污水类别、污水处理设施，污水达标处理量。
供电—本地火电厂、水电站，35 kV以上输变电设施情况，用电负荷和用电量。
电信—固定电话和移动电话运营商情况，电信业务种类，电话普及率、区域覆盖率。
燃气、供热—燃气和供热设施种类、分布、供应量、普及率，区域管道分布情况。
防灾设施—各城镇防洪排涝标准、工程设施，消防、人防设施，地震、地质灾害等。
城镇发展条件综合评价
城镇发展受地理区位、交通条件、资源条件、城镇现状规模、经济发展水平、基础设施状况等多种因素的影响，这些因素对城镇的影响程度不尽相同，它们对各城镇影响作用的叠加，共同决定了不同城镇的发展条件优劣差异。因此，综合评价区域内各城镇的发展条件，是规划各个城镇发展速度、职能类型、等级规模及其城镇体系空间布局的重要依据。
综合评价就是选取与城镇发展密切相关的若干指标因素，通过定性和定量分析，利用数学模型计算的结果进行分析，以此评定各城镇发展前景的优劣，使规划决策定量化、客观化。具体方法、步骤如下：
6.1确定评价的指标体系
6.2选择综合评价模型
6.3确定评价指标权重
6.4计算确定各项指标的标准值
6.5编制城镇发展潜力综合评价图
第六章
城镇区域经济发展
区域经济泛指一定区域内的人类经济活动，是指一个区域内各经济部门、经济地区及经济组织之间的经济关系和经济行为。
城镇体系中所研究的区域经济是指与之对应的区域内各产业之间、城镇之间、经济区之间的相互依存、互为作用的共生互动关系。它具有四个属性：
1系统整体性2空间差异性3活动关联性
4相对独立性
区域经济发展战略是政府在一定时期内对本地区的具有全局性的谋划。
它通过对本地区经济的发生、发展及其特点、规律的分析与判断，确定区域经济发展的方针、任务、方向、形式，从而实现资源的合理开发利用，协调全区域各方面、各阶段之间的关系。
研究的目的
（1）定安区域经济发展要符合海南“两头带动，两翼推进”的经济发展战略，由于受到海口中心城市的辐射、带动作用，要把定安融入琼北经济圈的产业集群化的系统协调发展来考虑定安区域经济的全面发展。
（2）研究目标定位在如何推动企业、城镇和区域在海南乃至国家舞台上去竞争，这与目前定安县政府比较关注如何提升定安区域竞争力的目标一致。
（3）为定安县各级政府、企事业单位解决各类复杂经济社会问题提出可供选择的各种途径、方案、措施和对策,为各级管理决策部门和社会发展提供咨询服务。
（4）研究成果对推进定安的产业集群化进程具有较高的参考价值，也为解决定安县产业结构的优化决策、组织和管理提供的一种新的理论依据。（5）旨在整合“以大农业为工业化基础，工业化推动城镇化，城镇化带动服务业”来共同整合定安区域空间资源，着力提高空间资源的利用率。研究内容
（1）产业结构变化趋势的研究，即通过评估区域发展条件，预测经济结构、产业发展趋势研究。（2）区域经济发展战略目标，产业发展方向，发展战略重点研究。
（3）重点特色产业集群培育方法的研究，即潜在优势产业培育方法的研究：制药工业；电子信息产业；生态环保产业；旅游工业；精细化工业。（4）区域经济运行保障体系（产业发展环境）的研究，内容包括：产业发展规划的研究；产业发展支撑设施（交通设施）建设的研究；产业生态环境建设的研究。
（5）区域经济发展措施的研究，内容包括：实现战略目标的步骤和途径研究；组织机构、产业政策及产业发展的控制、激励、协调等手段研究。研究的基本思路和方法
基本思路是以区域经济发展相关理论为指导，通过“调查——分析——规划——实施”等手段和方法，研究制定定安县城镇系统区域经济发展战略及布局方案。
城镇化发展战略是城镇体系规划编制内容的重要组成部分。制定一个好的城镇化发展战略也是该城镇地区能否成功应对城镇化挑战，实现全面发展目标的关键。成德宁（2004）认为，一个完整的城镇化发展战略至少应包括两个方面的内容：
一是如何成功地应对农村人口向城市迁移的挑战，实现从农村社会向城市社会的转变。
二是如何创立和完善城市治理模式，提高城市管理水平，增强城市的可居住性、综合竞争力以及可持续发展能力。
城镇化战略的关键目标
一个成功的、新的城镇化发展战略必须实现以下几个发展目标：
首先，城镇化战略要有利于减缓城乡不平衡发展，促进城乡一体化发展。
其次，要改善城市（镇）体系和城市规模结构。第三，要建立良好的城市治理模式。
第四，要有利于促进社会融合。
第五，要提高城市人居环境质量。
区域总人口和城镇化水平预测方法
城镇化水平预测：时间序列趋势预测、自下而上预测和剩余劳动力转化法。
定安县县域城镇化水平预测
（1）平均增长预测
（2）地区生产总值预测法
(3)剩余劳动力转化法
定城镇镇域、镇区城镇人口预测
（1）镇域城镇人口预测
（2）暂住人口预测
(3)塔岭工业区新增城市人口预测
（4）增长率综合预测法预测定城镇镇区城镇人口规模
区域社会发展战略概念和内容
“社会”主要是指社会保障、就业安置、教育科技、文化体育、公共卫生等各项社会事业。
社会发展指以个人为基础的社会关系出现从个人到社会总体的自由延伸，个人的自由延伸到社会整体关系面。
包涵个人的物质及精神自由发展到社会层面，并取得社会化的一致。这其中包含经济、人文、政治等一系列的社会存在的总体发展。
熟悉统筹经济和社会发展的方法
3.2.1从整体的高度统筹经济社会发展，将经济发展与整个社会结构体系的发展协调统一起来，也是落实党十七大的部署、实现全面建设小康社会的战略目标所必需的。
3.2.1从社会各个领域之间的有机联系入手把握社会发展的整体进程，而不是简单地“兼顾”或“并列”。
3.2.3建立整体性的社会发展评价体系，是统筹经济社会发展的重要手段 .
影响海口市住房需求量的主要因素分析
通过对海口市住房市场历史资料的分析与现状的调查发现，影响住房有效需求的因素，主要包括：
（1）城镇居民收入(包括人均国内生产总值AGDP 和人均可支配收入AI等指标)；
(2)人均现有居住面积；
(3)人口总量与人口结构。住房产业的发展受多方面影响，包括国民经济发展水平、住房制度以及住房消费心理，这些都对住宅需求产生影响。
第七章
城镇体系是由多个城镇组成的有机系统，其系统结构基本上由职能结构、等级规模结构和空间布局结构组成，在基础设施等网络支撑下运行。因此，城镇体系结构规划，一般即指以上三项结构的规划。
城镇体系的职能结构规划
一般城镇体系职能结构可以在3个层面上进行分析、研究和规划。
1.是从区域城镇体系总体职能这一层面进行分析研究：由于区域发展条件、社会经济基础的不同，导致区域城镇体系职能的差异。如矿产资源丰富的地区城镇体系一般以矿工型城镇为主；在水力、森林、旅游等资源丰富的地区，城镇体系职能则围绕水力、森林、旅游等资源开发为主；在经济比较发达、区位交通条件优越的地区，城镇体系以各类加工型城镇为主；经济比较发达的大城市，金融、商贸、科技、教育、通讯等第三产业的职能日益突出。如果中心城市的地位作用突出，那么中心城市的主导职能在区域城镇体系的职能结构中也可能占据主导地位。
2.是从较大的规划区域内划分出次一级的分区进行分析研究：根据分区之间的地域差异，规划相应的城镇体系的基本职能结构。次一级的区域分区等同于区域内的若干城市经济区，分区的资源分布和经济特点以及分区中心城市的职能决定了分区城镇体系基本的职能。
3．是具体研究确定每一个城镇的职能类型与组合。这是城镇体系职能结构规划的基本内容。这个层面的规划以上述两个层面的分析研究为基础，并以各城镇的现状特点、条件评价、发展前景以及职能分工等方面的分析为依据，分类进行规划。
以下讲述的都是这个层面的城镇职能结构规划
某种或某几种职能较突出的专业化城镇
一般而言，县城以下小城镇的经济职能可以划分为几个基本类型：
（1）交通枢纽型（进一步可分港口型、公路枢纽型、临空型等）。至少有两种交通方式或者是两条公路干线的交汇点；（2）工业型（3）旅游型。
（4）商贸型。这类城镇的市场吸引辐射至少具有几个县的范围，批发市场占重要地位；
（5）集贸型。集镇的基本职能，也是农业经济为主体集镇的初始职能。在后进地区的相当多集镇尚属此类型。（6）高效农业服务型。城镇体系等级规模结构的现状分析：
首先分析体系规模结构的首位城市人口规模，计算首位城市的人口中心度（包括全市城镇人口比重和占总人口比重），了解其在区域城镇人口中的地位，并据一般经验，说明其发展程度。若首位城市规模过小，则难以发挥组织区域经济社会发展的中心作用。其次，按照位序—规模法则，计算首位度，以此了解次级城市的缺失或发展状况。
城镇体系等级规模结构的规划思路
1.自上而下的城镇总人口分配
在已经规划预测的区域城镇化水平目标的宏观控制下，根据各城镇的发展条件综合评价结果、城镇职能类型，确定不同评价等级城镇的人口增长速度，将已预测的城镇总人口数分配到各级城镇。
2.自下而上的城镇规划人口汇总
以各城镇总体规划提出的人口规模指标为基础，同时参考各城镇的发展条件综合评价值及其职能、等级规模进行适当调整和补缺，然后汇总为区域城镇总人口数。
3.数据调整平衡，确定等级规模规划方案
数据调整平衡，就是要使自上而下分配、自下而上汇总的两种预测结果吻合。数据平衡后就可列出等级规模规划表。横栏包括等级序号、人口规模、城镇个数、本级城镇人口、占城镇总人口比重、城镇名称等。
4．分析论证，揭示规划实现后城镇体系等级规模结构的新特点。按照城镇的等级规模对照现状分别进行分析论证。规划的城镇体系等级规模结构要体现出城镇位序、数量和规模的合理分布。
城镇体系空间布局发展的阶段
一般情况下，城镇体系空间布局的发展过程可以划分为4个阶段：
（1）低水平均衡阶段。
（2）极核发展阶段。
（3）集聚—扩散阶段。
（4）高水平网络化发展阶段。
镇体系空间布局类型
我国的城镇体系空间布局按照城市作用和区域性质不同，大体有以下4大类型：
（1）大城市地区城镇体系空间布局类型。
（2）多中心城镇体系空间布局类型。
（3）以自然资源综合开发利用为主的城镇体系空间分布类型。
（4）行政—经济区域城镇体系空间布局类型。
当前及今后的一段时期，我国区域城镇体系空间布局规划的总体框架构思从长远来看是“点——圈——区（带）——线”相结合，区域经济增长级、重点发展城镇、促进发展城镇和一般发展城镇相结合。
3.3.1“点”——指每一个具体的城镇
3.3.2“线”——指沿着交通干线形成的区域产业带和城镇发展轴线
3.3.3“圈”——指中心城市圈和经济发展水平较高的副中心城市圈
3.3.4“区（带）”——指城镇密集区（带）
城市经济区
关于城市经济区的概念，多数人的观点是以经济比较发达的中心城市及其吸引辐射范围为依据的“城市经济圈”，类似的概念还有“城市经济共同体”、“城市地域生产综
合体”。
划分城市经济区的目的是为
了协调城市与周围地区的经
济发展，更好地发挥中心城
市的作用，为区域经济发展
的战略部署提供依据。
城市经济区划分的基本原
则方法如下：
4.1依托中心城市
4.2确定适宜的经济腹地范
围
4.3确定区域经济专业化发
展方向
4.4兼顾行政区域的完整性
4.5城市经济区的规划与组
织
一是要加强中心城市作用，
强化基础设施、完善投资环
境，增强辐射能力，使之真正发挥区域经济增长极核的作用；
二是要协同发展城镇体系，发挥各级城镇应有的地位作用。
大城市圈城镇群体发展规划的主要内容包括以下7个大的方面：
（1）中心城市（主城区）的城市性质、职能，优势产业、主导产业、支柱产业、产业结构，在区域内外的地位作用等规划论证；
（2）中心城市（主城区）的人口规模和用地规模规划论证，还要揭示城市建成区在规划期的空间扩展形态，城区副中心的规划建设，城镇化地区；
（3）大城市圈域内的基础设施建设，包括交通网、电力电信网、供水排水网等，要比市域范围的基础设施规划更详细些；
（4）进一步揭示近、中、远郊向外围延伸扩展的动态变化，由此引起各层次郊区职能变化和城镇发展格局变化状况；
（5）重点卫星城镇的规划建设和前景展望；(6)中心城市和郊区城镇之间的职能分工、协作关系；
(7)大城市圈的远景发展展望。规划的主要内容就是拟定论证城镇的发展性质、
规模和方向，一般可从7个方面进行分析论证：1.城镇发展的有利条件和制约因素；2.城镇的地位、作用和影响范围；3.城镇现状性质和职能、规划性质和职能、城镇4.产业结构、主导产业和
支柱产业的现状和规划；
5.城镇发展过程中要解决的重大问题；
6.城镇规
划的人口规模、用地规模、城镇空间形态的预测
论证；
7.需要进一步研究的若干问题。
1. 工业布局上: W城不具备作为工业城的条件,
因为一是会破坏海岸自然环境,二是公路运输不便. F城不适宜发展工业区，建议D城位置居中,并有
深水港,可发展区域电厂及建焦化厂，工业区可在
Z城南发展或在ND城发展。
2. 公路建设上: G城N城只有高速路无公路,G-W,Z-W公路设置不太合理.建议取消G-W,Z-W,增设
Z-D,G-D,D-W, D城结合深水港作为公路交通枢纽
城市。
3. 城市基础设施规划: 污水处理厂设置不合
理，N城D城无污水处理厂,F城污水厂过于接近水库，保护区建议:F城污水厂移至西河或不建
ND城共建污水处理厂。
城镇体系概念整理
导论城市的概念 共识：城市是非农业人口集中，以从事工商业等非农业生产活动的居民点，是一定地域范围内社会、经济、文化活动的中心，是城内外各部门、各要素有机结合的大系统。 人类第二次社会大分工的产物（必然性） 从事工商业活动的人群聚居的场所（功能） 高密度的人口、建筑和信息是城市的普遍特征（集聚） 具有控制、调整和服务等职能（极化与扩散） 以人造景观为特征的聚落景观（文明载体） 社会的巨大系统（多元性、复杂性和动态性）城市的基本特征： 城市是以要素聚集为基本特征的。（生产、消费、交换的集中地） 城镇的概念是相对存在的 城市的发展是动态变化和多样的。 城市具有系统性。 乡村的基本特征 (1)人口相对分散；(2)有明显的同质性；(3)建筑密度低； (4)社会结构较单一。 我国城乡差异的基本现状 （1）城乡结构“二元化”；（2）城乡收入差距拉大；（3）优势发展资源向城市单向集中；（4）城乡公共产品供给体制的严重失衡。 城镇化 城镇化是，人类进入工业社会时代，社会经济发展进入了农业活动的比重逐渐下降、非农业活动的比重逐步上升的过程。 城镇化的基本动力机制 (1)农村剩余的贡献。一般认为农业发展是城市化的初始动力。 (2)工业化的推进。一般认为工业化是城市化的根本动力。 (3)比较利益驱动。主要体现在城市相对于农村在物质、精神方面所产生的诱惑力。 (4)制度变迁的促进。制度的变迁对于城镇化进程在根本动力上具有显著的加速作用。 (5)市场机制导向。在市场的作用下，城镇化的进程得到了不断的推进。 (6)生态环境诱导和制约的双重作用。 (7)城乡规划调控。城乡规划引导区域城镇合理布局，对城镇化起到积极的推动作用。 城镇化当前状况 (1)城镇化面临的有利条件与发展机遇 ①已具备良好的城镇发展基础，步人了快速城镇化阶段； ②城镇化的体制障碍正逐步消除； ③城镇化作为国家发展战略，受到高度重视； ④科学发展观为城镇化提供了明确的发展方向。 (2)呈现出来的基本特征①进入了持续、加速发展阶段； ②城镇化发展的区域重点经历了由西向东转移的过程，总体上东部、南方快于西部、北方； ③各级城市得到普遍发展，区域中心城市及城市密集地区发展加速； ④部分城市正走向国际化。 城镇化发展面临的主要问题 ①规模巨大的转移人口与有限的城镇容纳能力之间的矛盾突出； ②城镇化进程中城乡发展不够协调，影响了“三农”问题的有效解决； ③部分城镇片面追求城镇规模和发展速度而忽视发展的质量； ④小城镇发展动力不足、大城市和城镇密集地区的国际竞争力不强； ⑤资源浪费、环境污染问题仍突出。 城镇发展的趋势 ①中西部地区城镇化速度不断加快； ②以大城市为主体的多元化的城镇化道路将成为我国城镇化战略的主要选择； ③城市群、都市圈等将成为城镇化的重要空间单元； ④在一些发达的特大城市，开始出现了社会居住分化、“郊区化”趋势。 城市发展与区域发展的关系 城市和它所在的区域存在着相互依存、相互促进和相互制约的密切关系。区域是城市发展的基础，城市是区域发展的核心。 城市发展与经济发展的关系 区域经济发展总是首先集中在一些条件较为优越的城市，有规模经济和聚集经济的效应，这些城市的发展呈现循环和不断积累的过程，逐渐成为中心城市。 城市发展与社会发展的关系 城市是社会生活与矛盾的集合体。由于人口的密集，社会问题就呈现出集中发生的现象，并且复杂多样。健康的社会环境是促进城市发展的重要动力。城市社会的健康发展，必然促进人的素质不断提高，人与人的关系不断改善，以及人与自然的和谐，这些都是推动城市发展的动力。 城市发展与资源环境的关系 资源环境是城市发展的支撑与约束条件。城镇化的速度和城市人口的规模增加与资源消耗的关系十分密切。一般认为，城市的能源消耗占人类总能源消耗的75％，城市资源的消耗占人类总资源消耗的80％。健康的城市发展方式有利于资源环境集约利用 第二章 《城市规划术语标准》中对城镇体系的解释是：一定区域内在经济，社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。
注册城乡规划师 城市规划原理 第13讲 第四章城镇体系规划
第四章城镇体系规划第一节城镇体系规划的作用和任务 考试大纲： 1、掌握各层次城镇体系规划的作用 2、掌握各层次城镇体系规划的主要任务 内容精讲： 一、城镇体系的概念和演化规律 1、城镇体系的概念 概念城镇体系指在一个相对完整的区域中，由一系列不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的城镇所组成的联系密切、相互依存的城镇群体。《城市规划基本术语标准》对城镇体系的定义是：一定区域内在经济、社会和空间发展上具有有机联系的城镇群体。 内涵城镇体系是一个以相对完整区域内的城镇群体为研究对象，不同的城镇区域有不同的城镇体系； 城镇体系的核心是中心城市，没有一个具有经济社会影响的中心城市，就不可能形成具有现代意义的城镇体系； 城镇体系是由一定数量的城镇所组成的； 城镇体系最本质的特点就是相互联系，从而构成一个有机整体。 2、区域城镇体系演变的基本规律 城镇体系是区域城镇群发展到一定阶段的产物，也是区域社会经济发展到一定阶段的产物。因此，城镇体系存在着一个形成——发展——成熟的过程。 划分 标准 城镇体系的演化和发展阶段 按照社会发展阶段划分前工业化阶段（农业社会）：以规模小、职能单一、孤立分散的低水平均衡分布为特征； 工业化阶段：以中心城市发展、集聚为表征的高水平不均衡分布为特征； 工业化后期至后工业化阶段（信息社会）：以中心城市扩散，各种类型城市区域（包括城市连绵区、城市群、城市带、城市综合体等等）的形成，各类城镇普遍发展，区域趋向于整体性城镇化的高水平均衡分布为特点。
按照空间演化形态分点——轴形成前的均衡阶段：区域是比较均质的空间，社会经济客体虽说呈“有序”状态的分布，但却是无组织状态，具有极端的低效率； 点、轴同时开始形成阶段：区域局部开始有组织状态，区域资源开发和经济进入动态增长时期； 主要的点——轴系统框架形成阶段：社会经济迅速发展，空间结构变动幅度大；“点——轴——网”空间结构系统形成阶段：区域进入全面有组织状态。 3、全球化时代城镇体系的新发展 当前世界城市发展的重要特点是全球城市化与城市全球化。以城市为中心，组织、带动、服务于整个社会已是明显的社会特征。世界城市体系正在形成，城市间的等级职能正以新的国际劳动地域分工规则进行重组。传统的国际劳动地域分是以产业和产品分工为中心的、水平分工，新的国际动力分工不同于传统分工，其特点是：以市场为导向，以跨国公司为核心的经济活动全过程中各个环节的垂直功能分工。 总之在全球时代，城市等级系统取决于各城市参与全球经济社会活动的地位与程度以及占有、处理、支配资本和信息的能力，城市职能结构应以各城市在经济活动组织中的地位分工为依据。 二、城镇体系规划的作用 1、城镇体系规划的地位 定义《城镇规划基本术语标准》对城镇体系规划的定义是：一定地域范围内，以区域生产力合理布局和城镇职能分工为依据，确定不同人口规模等级和职能分工的城镇的分布和发展规划。 地位2005年国务院城乡规划主管部门会同国务院有关部门首次组织编制了《全国城镇体系规划（2005～2020）》。 在我国的城乡规划编制体系中，城镇体系规划事实上长期扮演着区域性规划的角色，具有区域性、宏观性、总体性的作用，尤其是对城乡总体规划起着重要的指导作用。根据《中华人民共和国城乡规划法》及《城乡规划编制办法》的规定，全国城镇体系规划用于指导省域城镇体系规划；全国城镇体系规划和省域城镇体系规划是城市总体规划编制的法定依据。 2、城镇体系规划主要作用 作为致力于追求体系整体最佳效益的城镇体系规划，其作用主要体现在区域统筹协调发展上。（1）指导总体规划的编制，发挥上下衔接的功能。
城镇体系的概念
一、城镇体系的概念 城镇体系指在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序的联系密切、相互依存的城镇群体。·城镇体系是一个区域范畴城市经济区——城市行政区·具有一定的等级和层次·具有不同的职能分工和多种城镇类型社会劳动地域分工——职能分工——确定城市性质·空间分布有序，形成一定的网络和格局空间地域结构的影响因素——区域生产力分布状况，受资源、自然条件、地理位置等影响城镇的相互作用、职能分工及各自的腹地范围·在时间上的动态变化历史变化引起的体系格局变化生产力布局状态的变化导致的格局变化基础设施条件引起的变化，尤其是交通条件 二、城镇体系的发展条件分析 1.城镇体系的区域发展条件城镇体系的区域发展条件是城镇体系赖以发展的基础，是城镇体系形成及发展的初始条件。目的：明确城镇体系在区域中的发展水平，明了其所处的地位与作用；明确城镇体系今后发展的有利条件与不利因素，扬长避短，有的放矢。方法： 区域综合发展水平分析——采用定性和定量相结合、单因子和复合因子相结合的方法，利用横向纵向比较手段，通过城镇体系的经济、科技、社会发展水平来反映城镇体系区域综合发展水平。区域发展优劣势分析——采取定性分析，找出城镇体系发展的有利与不利因素，以期发挥优势，转化劣势，使城镇体系的规划有的放矢。2.城镇发展的建设条件分析(a)城镇自然条件(主要指影响城镇发展的气象、地形与用地条件、水文及工程地质条件等)；(b)城镇资源开发与工业布局条件；(c)城镇交通运输与区位条件；(d)城镇水源和能源条件；(e)城镇旅游发展条件；(f)城镇社会经济基础条件；(g)城镇地区农业发展条件；(h)城镇基础设施与投资环境条件；(i)城镇科技实力；(j)城镇生态环境条件。 三、城镇体系规划的发展 1、城镇体系规划的产生·城市的发展不能就城市论城市，应从较大区域范围来分析该城市在发展中所处的地位和作用，及其与周围城镇的关系，城市的发展和空间布局需要与区域开发建设的总体布局相互协调。·现行城市规划编制体系中没有专门的区域规划，城镇体系规划起到区域规划的部分作用。·1984年《城市规划条例》：“直辖市和市的总体规划应当把行政区域作为统一的整体，合理布置城镇体系。”·1989年《城市规划法》：“全国和各省、直辖市都要编制城镇体系规划，用以指导城市规划的编制”，“设市城市和县城的总体规划应有包括市和县的行政区域的城镇体系规划。”·1994年建设部颁布《城镇体系规划编制审批办法》。 2、城镇体系规划编制的现状
城镇体系规划的主要内容
城镇体系规划的主要内容 1、综合评价区域与城市建设和发展条件 区域与城市的建设和发展条件应包括历史背景、区域基础和经济基础等方面。 (1)历史背景 分析的主要内容：分析该区域各个城镇的分布格局和演变规律，解释区域城镇发展的历史阶段及导致每个阶段城镇兴衰的主要因素，特别要重视历史上区域中心城市的变迁 目的：研究城镇体系发展的主要因素演变的历史规律的目的是解释当前城镇体系的形成特点，从而为预测未来影响城镇体系发展的发展的主要因素及其作用提供启示。 (2)区域基础 分析目的：研究区域经济和城镇发展的有利条件和限制因素，涉及到自然资源和自然条件、劳动力、经济技术基础、区域交通条件、地理位置等广阔的领域。 (3)经济基础 分析内容：①要深入分析各产业部门的现状特点和存在的问题 ②明确各城镇中主要部门的发展方向。 通常需要回答的问题：①区域的工业发展方向，工业结构的调整及时序安排，主要城镇的工业布局和工业结构; ②区域的农业发展方向，农业结构的转变以及对城镇发展的影响; ③综合运输网的改善与城镇发展的关系;旅游资源的开发和城镇发展的关系; ④城镇第三产业的发展等。
2、预测区域人口增长，确定城市化目标 人口和城市化水平的预测所涉及的方面和影响因素较多，其中总人口的预测因资料丰富、方法成熟相对简单，城市化水平的预测则比较复杂，尤其是我国城镇人口统计口径不一致，前后年份的城镇人口资料缺乏可比性，给城市化水平的预测带来较大的难度。 确定城镇人口的实际含义和收集每个城镇最接近实际的城镇人口资料是准确预测城市化水平的关键。 应该从农业人口向城镇转移的可能性和城镇对农业人口可能的吸引能力两个侧面进行预测与互校。 3、确定本区域的城镇发展战略，划分城市经济区 城镇在区域中承担的职能是影星城镇规模和增长的重要因素。城镇职能结构的规划首先要建立在现状城镇职能分析的基础上。通过定量和定性分析相结合的方法，对比各城镇之间职能的相似性和差异性，确定城镇的职能分类。 对重点城镇还应该具体确定他们的城镇性质，力求把他们的主要职能特征准确表达出来，使城市总体规划编制有所依循。 有必要指出的是城镇体系的职能类型也应考虑未来一定年限内的新设城镇，确定其职能类型，使其与城镇体系原有城镇协同发展。 4、提出城镇体系的职能结构和城镇分工 城镇体系等级规模结构的确立应建立在分析现状城镇规模及分布的基础上，通过城镇人口规模趋势和相对地位的变化分析，以及确定规划期内可能出现的新城镇，对新老城镇做出规模预测，制定出合理的城镇等级规模结构。城镇体系的规模等级结构规划应当建立在地域城市化水平的预测以及城镇合理发展规模的
城乡规划包括城镇体系规划
城乡规划包括城镇体系规划 城乡规划是指对城市和乡村进行综合性的规划，旨在合理利用土地资源，提高 生活质量，促进经济发展和社会进步。其中，城镇体系规划是城乡规划的重要组成部分，旨在合理布局和组织城镇的空间结构和功能布局，以实现城乡一体化发展。 城镇体系规划的目标是建立科学、合理、高效的城镇体系，推动城市化进程， 促进城乡经济社会协调发展。具体来说，城镇体系规划包括以下几个方面的内容： 1. 城镇布局规划：根据城市发展的需要和土地资源的条件，确定城市的布局范 围和发展方向。例如，规划确定主城区、副中心城区、新兴城镇等不同级别的城镇，并划定城市边界和发展边界。 2. 城市空间结构规划：确定城市内部不同功能区的空间布局，包括居住区、商 业区、工业区、文化教育区、生态保护区等。规划要考虑到人口分布、交通网络、环境保护等因素，合理划定各功能区的位置和规模。 3. 城市交通规划：规划城市的交通网络，包括道路、铁路、公共交通等。要考 虑到城市的发展需求、交通流量、交通方式的多样性等因素，合理布局交通线路和节点，提高交通的便捷性和效率。 4. 城市公共设施规划：规划城市的公共设施，包括水、电、气、热、通信、教育、医疗、文化等。要根据人口规模和发展需求，合理布局各类公共设施，提供便利的生活和工作环境。 5. 城市生态环境规划：规划城市的生态环境保护和修复，包括绿地、水体、空 气等方面的规划。要保护好自然资源，提高生态系统的稳定性和适应性，创造宜居的城市环境。
6. 城市历史文化遗产保护规划：规划城市的历史文化遗产保护和利用，保护好历史建筑、文化景观等。要保留城市的历史记忆，传承优秀的文化传统，提升城市的文化品位和吸引力。 以上是城镇体系规划的主要内容，通过科学规划和合理布局，可以实现城乡一体化发展，提高城市的品质和竞争力，促进经济社会的可持续发展。城镇体系规划是城乡规划的重要组成部分，对于推动城市化进程、改善人民生活水平具有重要意义。
城市地理学-名词解释【11cody】
城市地理学名词解释 （一） 1、城市：城市是历史上形成的一种特殊聚落，具有有一定人口规模，以非农业人口为主体的，有高度密 集的人口、经济、政治、文化活动的社会物质系统。 2、城市地理学：研究城市(镇)的形成、发展、空间结构和分布规律的学科。 （二） 1、大都市区：一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一 般以县作为基本单元。 2、大都市带：由连成一体的许多都市区组成，它们在经济、社会、文化等各方面活动上存在着密切的交 互作用的巨大的城市地域复合体。 3、中心县：简单地说即中心城市所在的县或至少有50％以上的人口居住在城市化地区里的县。 （三） 1、城市的地理位置：城市及其外部的自然、经济、政治等客观事物在空间上的结合。有利的结合即有利 的城市地理位置，必然促进城市的发展，反之亦反。 2、中心位置：位于区域中央，则城市与其以外各个方向的联系距离都比较近。这种有利的中心位置既便 于四面八方的交通线向中心会聚，也有利于从中心向外开新的交通线，促使城市的发展。 3、重心位置：中心位置并不一定是严格意义上的地区几何中心，很多情况下可能是地区的重心位置。当 一个地理区内人口分布和开发条件差异较大时，假想按不均匀性进行加权，就会有一个偏向于优势区域的重心位置。在这里形成的中心城市也具有和重心位置一样的总联系距离最短的效果。如，西安、杭州、南昌、乌鲁木齐等。 4、邻接位置：城市区位追求邻接于决定其发展的区域，不必要或不可能在本区域的中央。避免与中心城 镇的竞争冲突，而具有好于一般次中心的发展表现。 5、门户位置：一种特殊的邻接位置叫门户位置或出入口位置。当一个地理区的对外联系集中在某一方向 上时，这个区域的中心城市常常不在本区中央，而明显偏于主要联系方向一端。 6、实体转运：货物从一种交通方式转换为另一种交通方式，如水运转为铁路运输。 7、商业性转运：主要指商品所有权的改变。 8、政治性转运：主要指商品从一个国家或地区进入另外一个国家或地区，这时需要付关税。 9、规模经济：指某一生产企业，只有达到一定的生产规模后，才有可能生产收入大于生产成本，逐步达 到经济合理的原则。但当生产规模超过某一最高限度后，生产成本又可能上升，以至超过生产收入，达到无利润可得，并要亏本的地步。规模经济的原则会影响城市各个企业以至整个城市的生产规模、就业人数、人口规模，影响整个城市的发展。 10、集聚经济：指各种产业和经济活动在空间上集中后产生的经济效果和向心力，促使城市发展；当集中 程度超过某一限度后，再集聚会带来不经济，产生离心力，需抑制或减小城市规模。 （四） 1、城市化：①是城市对农村影响的传播过程；②是全社会人口接受城市文化的过程；③是人口集中的过 程，包括集中点的增加和每个集中点的扩大；④是城市人口占全社会人口比例提高的过程。 2、正统城市化：既有人口和非农业活动的地域集中，城市型景观的地域推进，又有城市文化的地域扩散， 它们之间协调发展。 3、假城市化：只有人口和非农业活动的地域集中，城市型景观的地域推进，而没有或很少有城市文化的 地域扩散，也就是说，可能在城市中居住着大批的没有城市化的人口。 4、过度城市化：又称超前城市化，是指城市化水平明显超过工业化和经济发展水平的城市化模式。有些 发展中国家，如拉丁美洲的一些国家，人口地域集中和城市型景观地域推进的速度很快，超过经济发展速度，却缺少城市文化的地域扩散，
城镇体系规划
城镇体系规划 一、城镇体系及城镇体系规划的作用 （1）是在一个国家或相对完整的区域中，有不同职能分工、不同等级规模、空间分布有序联系密切、相互依存的城镇群体。 (2)主导城乡空间结构调整 (3)指导区域性基础设施配置 (4)引导区域性基础设施配置 二、城镇体系规划的内容及图纸要求 一）市域城镇体系规划应当包括下列内容： (一)提出市域城乡统筹的发展战略。其中位于人口、经济、建设高度聚集的城镇密集地区的中心城市，应当根据需要，提出与相邻行政区域在空间发展布局、重大基础设施和公共服务设施建设、生态环境保护、城乡统筹发展等方面进行协调的建议。 (二)确定生态环境、土地和水资源、能源、自然和历史文化遗产等方面的保护与利用的综合目标和要求，提出空间管制原则和措施。 (三)预测市域总人口及城镇化水平，确定各城镇人口规模、职能分工、空间布局和建设标准。 (四)提出重点城镇的发展定位、用地规模和建设用地控制范围。 (五)确定市域交通发展策略；原则确定市域交通、通讯、能源、供水、排水、防洪、垃圾处理等重大基础设施，重要社会服务设施，危险品生产储存设施的布局。 (六)根据城市建设、发展和资源管理的需要划定城市规划区。城市规划区的范围应当位于城市的行政管辖范围内。 (七)提出实施规划的措施和有关建议 二）图纸要求： 1、区域城镇关系示意图(区位图)：图纸比例为1/50000～1/100000，标明相邻城镇位置、行政区划、重要交通设施、重要工矿区和风景名胜区。 2、市（县）域城镇分布现状图。图纸比例为1/50000～1/200000，标明行政区划、城镇分布、交通网络、主要基础设施、主要风景旅游资源。 3、市（县）域城镇体系规划图。图纸比例同现状图，标明行政区划、城镇体系总体布局、交通网络及重要基础设施规划布局、主要文物古迹、风景名胜及旅游区布局。 三、城镇体系规划内容表达技术要点 城镇体系现状图 (1)城镇的发展布局具有历史继承性，分析城镇体系演变的历史进程，目的是在城镇及其体系形成发展的历史过程中探索其成因、演变的动因和某些规律性，这对总结归纳现状特点，规划未来的城镇体系有重要作用。 (2)概述城镇的数量(一般包括乡镇政府驻地集镇)和分布； （3）城镇常住人口(包括城镇建成区范围的在册非农业人口和农业人口、外来常住人口)； （4）城镇化水平和城镇化质量； （5）城镇的基础设施和公共服务设施建设； （6）城镇的产业结构和就业结构；
城镇体系的名词解释
城镇体系的名词解释 城镇体系是指由城市和乡村所构成的一个区域性整体。城市作为城镇体系的核心，拥有较高的人口密度、发达的经济活动和完善的基础设施等特征，而乡村则以农业为主导，人口密度相对较低。城镇体系的发展具有重要的战略意义，关系到国家的经济和社会发展。 一、城市 城市是城镇体系的重要组成部分，也是城镇体系的核心。城市以其多元化的功能和高度的人口聚集为特点，提供了各种社会经济活动的平台。城市的发展对于国家的经济增长、技术创新、文化繁荣等方面都具有重要意义。同时，城市还是各种资源的集散地，吸引人们流入并提供更好的就业机会。 二、乡村 乡村是城镇体系中与城市相对应的概念，以农业为主导的生产方式和较低的人口密度是乡村的主要特征。乡村在城镇体系中起到了重要的补充和支持作用，通过生产农业产品和提供自然资源，为城市提供粮食、原材料等生活必需品，并形成了城乡产业链的相互联系。 三、城市化 城市化是城镇体系发展的主要趋势之一。随着经济的发展和人口的增长，越来越多的人涌入城市，导致城市的人口密度增加，城市规模不断扩大。城市化促进了城市经济的发展，提高了生产力水平和生活水平，同时也带来了一些问题，如环境污染、社会治安等。 四、城市规划
城市规划是指对城市进行有序、科学的布局和发展。城市规划考虑到城市的功能分区、交通布局、用地分配等因素，旨在提高城市的宜居性和效率。合理的城市规划可以减少交通拥堵、提高环境质量，促进城市的可持续发展。 五、城市扩张 城市扩张是指城市范围和规模的不断扩大。城市扩张是城市发展的必然结果，但也会带来一些问题，如土地资源的浪费、城市蔓延等。因此，城市扩张需要进行规划和管理，以实现合理的用地利用和可持续发展。 六、城乡一体化 城乡一体化是指在城镇体系中，城市和乡村之间相互联系、相互渗透的一种发展模式。城乡一体化旨在打破城市和乡村之间的“城乡二元结构”，促进资源的合理配置和经济的协调发展。城乡一体化可以促使农村经济的转型升级，同时也能够提升城市的服务功能和文化魅力。 七、小城镇发展 小城镇发展是指将农村地区的一部分乡村通过改造升级，建设成具有城市功能的地方。小城镇发展旨在推动乡村经济的发展，改善农民的生活条件和提高乡村的发展质量。小城镇发展可以促进城乡经济一体化，降低农村劳动力的流失，实现城镇化的可持续发展。 总结： 城镇体系是一个由城市和乡村所构成的整体，包括城市的发展、乡村的功能以及城市化、城市规划、城市扩张、城乡一体化和小城镇发展等方面。城镇体系的发展与国家的经济增长、社会进步以及人民的生活水平息息相关。合理规划和管理城镇体系，能够促进城市和乡村的协调发展，实现城乡共同繁荣。
城镇体系发展现状及未来趋势分析
城镇体系发展现状及未来趋势分析 城镇体系是一个国家或地区的城市和乡村之间的地域空间系统。它是城市化发 展过程中的重要组成部分，也是国家经济社会发展的重要基础。本文将对当前的城镇体系发展现状进行分析，并展望未来的发展趋势。 当前的城镇体系发展现状 当前城镇体系的发展呈现以下几个特点： 1. 一线城市持续吸引力增强：北京、上海、广州、深圳等一线城市一直是人口 和经济发展的热点。这些城市拥有优质的教育资源、医疗资源和就业机会等吸引力，吸引了大量的人口涌入。 2. 区域发展不平衡：尽管一线城市的发展迅速，但同样也存在许多中小城市发 展乏力的问题。一些地区的城市仍然面临人口流失、经济发展困难等挑战，需要进一步发展战略来推动城镇化进程。 3. 城市扩张与城市更新并存：随着城市化的进一步发展，一些城市面临土地资 源有限、城市基础设施不足的问题。这导致城市必须通过城市扩张和城市更新来满足不断增长的人口和城市发展需求。 未来城镇体系的发展趋势 未来城镇体系的发展将呈现以下趋势： 1. 区域协调发展：为了解决区域发展不平衡的问题，未来城镇体系的发展将更 加注重区域协调发展。通过推动区域间的互联互通和资源共享，可以实现区域发展的均衡和协同效应。
2. 二三线城市崛起：随着一线城市的发展趋于饱和，二三线城市将成为未来城 镇体系发展的新焦点。这些城市拥有丰富的资源储备和发展潜力，在政策扶持和市场机制的推动下，将迎来快速发展的机遇。 3. 农村振兴与城乡融合：农村振兴是当前中国经济社会发展的重要战略。未来 城镇体系的发展将更加注重城乡融合，通过农村产业升级和农民工返乡创业等措施，促进农村人口和资源的有序流动。 4. 绿色可持续发展：未来城镇体系的发展将更加注重环境保护和可持续发展。 城市规划和建设将更加注重生态和环境，推动建设低碳、智能和绿色的城镇体系，提高城市的生态环境质量。 5. 创新科技驱动：未来城镇体系的发展将受到创新科技的驱动。人工智能、物 联网、大数据等新兴科技将广泛应用于城市管理和服务，提高城市的智能化水平和综合服务能力。 总结 城镇体系的发展是一个复杂而多元的过程，受到诸多因素的影响。当前的城镇 体系发展存在一些问题，但也面临着机遇和挑战。未来的发展趋势将更加注重区域协调发展、二三线城市崛起、农村振兴与城乡融合、绿色可持续发展以及创新科技驱动。通过科学规划和灵活机制的引导，我们有信心实现城镇体系的可持续发展，为国家经济社会的繁荣做出更大贡献。
城镇体系规划
题目 第一章城镇体系研究与规划实践历程回顾 一、什么是城镇体系？ 第二章城镇体系规划的基本理念、重点、内容 一、城镇体系规划的定位是什么？ 二、新时期城镇体系规划的重点是什么？ 三、城镇体系规划的基本内容？ 第三章区域经济发展战略与城市化战略 一、城镇体系中所研究的区域经济的定义及属性？ 二、简述胡佛一费雪尔的区域经济增长阶段理论的主要内容? 三、我国学者提出的区域经济增长阶段理论？ 四、配第一克拉克定理的主要内容 五、库兹涅茨法则 六、霍夫曼定理 第四章城镇体系结构与组织规划 一、简述城镇体系结构与组织规划的定义 二、城镇空间组织的定义与作用意义？ 三、城镇功能组织的定义和内容
四、城镇规模组织的定义和内容？
五、城镇群体空间发展的一般过程地域结构演变的空间动力学机制是什么? 六、聚合轴的界定的条件是什么？ 七、中心城市的标准是什么？ 第五章生态环境及支撑系统规划 一、城市生态环境的定义？ 二、生态城市的定义？ 三、生态环境规划的研究思路是什么？ 四、城镇体系支撑系统的定义？ 五、城镇体系支撑系统发展理论有哪些？ 第六章分区管制与协调规划（无题 第七章城镇体系规划类型的新发展 一、都市圈的概念？ 二、城乡一体化的内涵与基本特征是什么？ 三、城乡一体化水平必须同时具备的条件是什么? 四、简述对概念规划的理解 题目答案 第一章 一、什么是城镇体系？
答案:也称为城市体系或城市系统（Urban System，指的是在一个相对完整的区域或国家中，由不同职能分工,不同等级规模,联系密切,互相依存的城镇的集合。它以一个区域内的城镇群体为研究对象,而不是把一座城市当作一个区域系统来研 究。 第二章 一、城镇体系规划的定位是什么 答:1.主导城乡空间结构调整 2.指导区域性基础设施配置 3.引导生产要素流动、集聚 以上“三导”的效力并不是等同的。由于市场经济条件下政府和市场的作用各异,规划建设主管部门和其它基础设施主管部门对城镇体系规划的职责有别，因 此，城镇体系规划的“三导”对经济社会发展和空间演化发挥效力的程度依次递减, 即城镇体系规划定位的层次以主导城乡空间结构调整为最高，以指导区域性基础设 施配置为次,以引导生产要素流动、集聚为末。 二、新时期城镇体系规划的重点是什么？ 4：1.制订城市化和城市发展战略，规划城镇体系组织结构 5.协调和部署影响城市化与城市发展的全局性和整体性事项，确定开发建设管治区划 6.按照规划提出的城市化与城镇发展战略和整体部署，确定城镇体系组织机制建设方向； 7.确定区域城镇发展用地规模的控制目标，落实耕地总量动态平衡的战略要求; 8.确定乡村地区非农产业布局和居民点建设的原则。
中国城镇体系研究
中国城镇体系研究：综述与展望 【作者】周军 【作者简介】周军中山大学城市与区域研究中心 【正文】 城镇体系(urban system)是指一定地域范围内若干规模不等、性质不同的城镇及其职能区域相互联系，相互依赖和制约而形成的一个有机的地域城镇系统。该概念的内涵可概括为：①任何城镇体系都存在于一个特定的、相对完整统一和相对独立的区域内；②不同类型和级别的城镇是体系的主体；③城镇体系的结构功能是健全和有序的；④城镇间多种方式、多种渠道的联系与作用是组成体系的纽带；⑤彼此联系的所有城镇是一个完整的综合体。城镇体系区别于一样城镇群体的专门性质是它的整体性、层次性、关联性、开放性和动态性。 城镇体系研究是在单一城镇研究基础上发展形成的一种对一定区域内城镇群体的系统研究。此类研究往往与区域发展研究相结合，不仅形成了城市地理学的一个重要理论方面，而且也成为区域发展研究、区域规划和国土开发与规划等项工作的主要内容。本文试图系统地分析我国城镇体系研究的发展与现状特点，回顾十年来我国城镇体系研究的理论实践，探讨存在的问题及今后的发展方向。 一、我国城镇体系研究的主要特点 城镇体系研究发端于欧洲，德国学者W·克利斯泰勒的《德国南部中心地》一书被公认为是开辟城镇体系研究的代表著作。“城镇体系”的概念产生于本世纪60年代初，是一般系统论与城市科学的有机结合，西方大规模开展城镇体系研究也是在这以后。与国外相比，我国的城镇体系研究有自己的特点，主要表现在以下四个方面： 1.起步晚，发展快 我国城市地理学研究基本上从70年代末开始，起步较晚。大规模的城镇体系研究开始得更晚，基本上可从80年代中期算起。从主要地理和城市研究刊物上发表的研究成果看，从1984年开始，探讨城镇体系有关问题的文章明显增多，我国较系统地开展城镇体系的研究只有约10年的时间。但我国城镇体系研究进展较快，这不仅表现在80年代中期以后各种研究文章迅速增多，而且研究内容逐渐深化。我国学者不仅大量研究了城镇体系结构的有关问题，而且探讨了结构形成的原因及促成城镇体系发展的主要机制等问题，近年也有人就城镇体系调控问题进行了探讨。与西方发展进程相比，我国这一领域研究内容上的进展是相当快的。 2.注重理论与实践的结合
区域与城镇体系规划
区域规划：是为实现一定地区范围的开发和建设目标而进行的总体部署 区域规划的内容：1、区域资源的综合评价 2、区域发展战略 3、产业布局规划 4、城镇体系布局规划 5、基础设施规划 6、区域提地利用规划 7、环境治理和生态保护规划 8、区域发展政策 区域与城市的关系:从可持续的角度来理解区域与城市的关系。可持续是一个综合的观念，它强调的是社会，经济，环境复合系统的协调城市与区域密不可分，任何一个城市的发展，除了其自身所具有的条件外，还与其赖以生存和发展的区域物质基础相关。 经济职能方面，城市是一个拥有一定地域经济范围的中心。城市无论在经济活动中，还是在生活及各项服务中，都与区域有着千丝万缕的联系，因此在城市与区域经济发展中随时存在着资源矛盾，这种矛盾表现在城市发展需要不断开采区域资源，而资源的有限性又会限制其采掘，因而城市经济的可以持续的发展需要考虑区域的协调 环境影响方面。城市是一个多层次，多功能，开放的人工生态系统，其产生的大量对环境有害的物质资源不断地排向周边地区。污染物排放的控制及环境的综合整治必须在区域的层面上才能有效的加以协调解决。 社会公平的角度上，不同社会集团之间的利益分配的公平。在区域中，利益的冲突表现在城市与城市之间，城市与周边广大农村之间以及区域与区域之间。 城市只有和周围区域联系在一起，并通过经济上的分工与协作，社会结构组织及服务体系的完善，资源上的合理配置，才能实现区域协调发展，并最终达到城市的可持续发展。 一、产业结构调整的任务 产业结构即指在社会再生产过程中，一个国家或地区的产业组成即资源在产业间配置状态，产业发展水平即各产业所占比重，以及产业间的技术经济联系即产业间相互依存相互作用的方式。区域产业结构调整的任务有： 1、明确区域产业分类 2、分析本区域产业结构的现状和特点、合理程度及存在问题 3、决定和影响区域产业结构的因素分析 4、区域产业化部门和主导专业化部门选择 5、区域各产业之间比例关系的确定及其在规模上的协调和时序上的衔接 6、区域产业结构效益分析 二、产业结构分类 1、按社会生产两大部类分类 第一部类分为生产生产资料的产业：第二部类为生产消费资料的产业 2、按农、轻、重三大部门分类 3、按生产要素密集状况分类 劳动密集型产业、资金密集型产业和技术密集型产业 4、三次产业分类发 5、按产业地位和作用分类 将社会产业分为主导产业、配套产业、服务性基础产业 三、产业结构的演变规律 1、产业结构演变的内在动因 （1）、社会需求结构的变化带动产业结构的演变 （2）、科技发展推动产业结构的演变 （3）、人们对经济利益的追求引导产业结构的演变 2、产业结构演变规律 （1）、佩第—拉克拉定律 揭示了三次产业间劳动力的变动规律 （2）、霍夫曼定律 揭示的是工业结构演化的重工业阶段，消费资料工业与资本资料工业之间增加值的比例关系的变化规律（3）、高加工度化规律 （4）、技术集约化规律 四、区域产业结构合理性评价 1、能否有效、合理地利用区域的自然资源及人力、物力、财力资源 2、能否充分发挥地区优势，既保证专业化部门的发展，又保证各经济部门协调发展 3、能否促进技术进步，提高劳动生产力