《毛概》精品课教案 第八章 建设中国特色社会主义经济

第八章建设中国特色社会主义经济教学目的：通过教学使学生认识中国选择社会主义市场经济体制的理论和实践基础；了解选择的历史过程和社会主义市场经济的性质和内容；熟悉党对我国社会主义初级阶段基本经济制度和分配制度的新概括；全面理解公有制和按劳分配的含义及其主体地位，坚持公有制的重大意义。

把握正确认识和处理公有制经济和非公有制经济、按劳分配和按生产要素分配的关系，如何保持国民经济又好又快地发展。

知识点：社会主义市场经济的形成，发展，特征。

社会主义的基本经济济制度及社会主义初级阶段的分配制度。

教学重点：社会主义市场经济的形成，发展和特征;社会主义初级阶段的基本经济制度;社会主义市场经济条件下按劳分配的特点。

教学难点：社会主义市场经济的特征；这样正确认识和处理公有制经济和非公有制经济、按劳分配和按生产要素分配的关系。

第一节建立社会主义市场经济体制一、中国社会主义经济体制的选择过程1,建国初期高度集中的计划经济体制：积极作用及其弊端2,十一届三中全会后引入市场经济农村经济市场化：以农庭联产承包为主的责任制改革城市经济市场化：1987十三大提出计划与市场内在统一的体制;1992十四大明确提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制二、社会主义市场经济的形成和发展分为三个阶段：1,"计划经济为主,市场经济为辅"2,"社会主义经济是公有制基础上的有计划的商品经济"3,社会主义市场经济理论三、社会主义市场经济体制的基本特征1,社会主义市场经济体制的涵义和要求社会主义市场经济体制是在社会主义国家宏观调控下使市场在资源配置中发挥基础性作用的经济体制。

要建立社会主义市场经济体制,就要使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制的功能,把资源配置到效益好的环节中去,并给企业以压力和动力,实现优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点,促进生产和需求的及时协调;针对市场自身的弱点和消极方面,国家对市场进行有效的宏观调控。

2,社会主义市场经济体制的基本特征第一,在所有制结构上,以公有制为主体,多种所有制经济长期共同发展,不同所有制经济的企业还可以自愿实行多种形式的联合经营,各类不同的企业都要进入市场,发挥大中型企业在市场运行中的主导作用。

第二,在分配制度上,坚持按劳分配为主体,多种分配方式并存的制度。

把按劳分配和按生产要素分配结合起来,坚持效率优先,兼顾公平,既鼓励先进,促进效率,合理拉开收入差距,又缓解社会分配不公,防止两极分户化,逐步实现共同富裕。

第三,在宏观调控上,社会主义市场经济是国家能够利用宏观调控手段,把人民的当前利益与长远利益,局部利益与整体利益结合起来的市场经济。

3,社会主义市场经济体制的基本框架社会主义市场经济体制的基本框架是：坚持公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展,进一步转换国有企业经营机制,建立产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学的现代企业制度;建立全国统一开放的市场体系,实现城乡市场紧密缩合,国内市场与国际市场相互衔接,促进资源的优化配置;转变政府管理经济的职能,建立以间接手段为主的完善的宏观调控体系,保证国民经济的健康运行;建立以按"分配为主体,多种分配方式并存的收入分配制度,效率优先,兼顾公平,鼓励一部分地区一部分人通过合法经营和诚实劳动先富起来,走共同富裕的道路;建立多层次的社会保障制度,为城乡居民提供同我国国情相适应的社会保障,促进经济发展和社会稳定。

4，社会主义市场经济体制的建立和完善建立：十四大宣布"我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制"。

十四届三中全会通提出社会主义市场经济体制的基本框架：主要包括：坚持以公有制为主体,多种经济成分共同发展的方针,进一步转换国有企业的经营机制,建立现代企业制度;建立全国统(一)开放,竞争,有序的市场体系;转换政府管理经济的职能,建立完善的宏观调控体系;建立合理的收入分配制度;建立多层次的社会保障制度。

完善：十六届三会全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》指明方向。

第二节社会主义初级阶段的基本经济制度一、社会主义初级阶段的基本经济制度的确立社会主义初级阶段的基本经济制度问题,实质上就是所有制问题。

1997年党的十五大全面阐述了社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领,第一次明确提出："公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。

1,这一制度的确立,是由社会主义性质和初级阶段国情决定的：第一,我国是社会主义国家,必须坚持公有制作为社会主义经济制度的基础;第二,我们处在社会主义初级阶段,需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济;第三,一切符合'三个有利于'的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务。

2,社会主义公有制的主体地位是由公有制的性质以及它在国民经济中的作用决定的。

具体说来,这是由于：第一,社会主义公有制经济是与社会化大生产相适应,同社会发展方向相一致的。

第二,公有制经济是社会主义制度的根本特征,是社会主义社会的经济基础。

只有依靠作为主体的公有制经济的力量,社会主义国家才有充分的经济手段引导个体经济包括家庭成员劳动为基础,劳动所得由个体劳动者支配的一种私有制经济。

" 个体经济,私营经济和外资经济等沿着有利于社会主义的方向发展。

第三,公有制经济控制着国民经济命脉,拥有现代化的物质技术力量,控制生产和流通。

它是社会主义现代化建设的主要支柱,国家财政收入的主要来源和国家实行宏观调控总量平衡,保证经济持续,稳定,协调增长,而对货币总量,财政收支总量和外汇收支总量的调节与控制。

政府的宏观调控主要表现为国家利用经济政策,经济法规,计划指导和必要的行政管理对市场经济的有效运行发挥调控作用。

" 宏观调控的主要物质基础。

第四,社会主义公有制的生产资料不再是剥削的手段,而是用以不断发展生产,满足社会成员日益增长的物质文化需要。

它是实行按劳分配原则的经济基础,又是实现劳动人民经济上政治上的主人翁地位和全体社会成员共同富裕的不可缺少的物质保证。

二、坚持公有制的主体地位1,公有制经济的含义。

公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。

2,公有制的主体地位主要体现在：A公有资产在社会总资产中占优势;B国有经济控制国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

这是就全国而言的,有的地方,有的产业可以有所差别。

公有资产在社会总资产中占优势,不能简单地从数量和比重上衡量,而主要体现在公有资产"质"的优势上,即体现在产业属性,技术构成,科技含量,经济规模,资产的增殖能力和市场的竞争力等方面。

C在公有制经济中,国有经济控制着国民经济命脉,对经济发展起主导作用。

这种主导作用,主要应当体现在控制力上,即控制国民经济和经济制度的发展方向,控制经济运行的整体态势,控制重要的稀缺资源的能力。

3,充分发挥公有制经济的主体性：A充分发挥国有经济的主导作用,提高国有经济控制力B大力支持和帮助集体经济的发展。

三、鼓励,支持和引导非公有制经济发展社会主义初级阶段的非公有制经济主要包括个体经济包括家庭成员劳动为基础,劳动所得由个体劳动者支配的一种私有制经济。

" 个体经济,私营经济,港澳台投资经济和外资经济。

1,原因：最根本的是由我国社会主义初级阶段的低水平,多层次,不平衡的生产力发展状况决定的,同时也是发展社会主义市场经济以及缓解我国现代化建设中的各种矛盾的需要。

第一,非公有制经济的发展在构建社会主义市场经济微观主体方面有重要的作用。

市场经济发展的前提是市场主体的多元化,决策的分散化,单一的公有制经济与市场经济发展要求相悖。

非公有制经济的存在,可以与公有制经济形成一种竞争态势,促进公有制经济的发展。

第二,非公有制经济的发展,特别是外资经济的进入,可以为探索公有制经济实现形式提供借鉴,也可以为发展公有制经济多种实现形式提供空间和机会。

第三,我国是发展中国家,在现代化建设中有很多困难和矛盾,其中资金短缺和就业压力是比较大的难题。

因此,从我国实际出发,发展非公所有制经济,有利于调动多方面积极性,充分利用社会资金及引进外资,弥补建设资金不足,多渠道增加就业岗位,扩大就业。

2,作用第一,它们已经成为国民经济发展的一个增长点,目前,非公有制经济创造的增加值已经占GDP的1/3。

第二,它们为社会提供了大量的物质产品和劳务,在满足人民需要方面发挥了重要作用。

第三,它们增加了社会资本和国家的财政收入。

到20XX年底,非公有制经济和混合所有制经济投资占社会总投资的比重已达38。

5%,2000年个体经济和私营经济共纳税1177亿元,占全国工商税收的9。

28%。

第四,它们吸纳了大量人员就业,为社会稳定作出了贡献,到20XX年底,城镇非公有制单位从业人员达4329万人,占城镇从业人员的29。

3%。

第五,它们促进了公有制经济的改革,促进了社会主义市场经济体制的建立。

此外,促进了一批新兴产业和新兴行业的发展,特别是一些高新技术产业,非公有制经济占了很大比重,为提高我国国民经济整体水平和竞争力发挥了重要作用。

3，促进公有制经济与非公有制经济的共同发展1,社会主义市场经济条件下,公有制经济与非公有制经济的关系2,各种所有制共同发展第一,努力促进公的制经济与非公有制经济在社会化在大生产中充分发挥各自优势第二,大力推进它们在更广泛的领域公平竞争第三,积极推动它们在实现形式上相互渗透,相互融合。

第三节社会主义初级阶段的分配制度一、坚持按劳分配的主体地位1,社会主义生产资料公有制是实行按劳分配的前提条件。

2,在社会主义社会,旧的分工还没有消失,劳动还存在着重大差别,劳动还是谋生的手段,是实行按劳分配的直接原因。

3,社会主义生产力发展水平是实行按劳分配的物质条件。

二、多种分配方式并存1,按劳分配作为社会主义的分配原则,并不与其他分配方式根本对立,而是可以在社会主义共同富裕的目标下共同发挥作用,促进生产力发展。

2,生产要素参与收入分配的实质,是生产要素所有权在经济上的实现。

3,承认按生产要素分配的合理性,并不等于说生产要素要创造价值。

三、深化分配制度的改革，健全社会保障体系1,正确处理按劳分配为主体和实行多种分配方式的关系。

原则：一是坚持按劳分配的主体地位;二是确立生产要素按贡献参与分配的原则。

2,"先富,后富"政策3,兼顾效率与公平4，健全社会保障体系第一,完善城镇职工基本养老保险制度。

第二,建立健全失业保障制度。

第三,全面落实城市居民最低生活保障。

第四,积极推进医疗保险体制改革第五,探索建立农村养老,医疗保险和最低生活保障制度。