土库曼斯坦与中国双边贸易
中国—中亚五国双边经贸合作深化的阻碍因素与对策
中国—中亚五国双边经贸合作深化的阻碍因素与对策作者：罗文标来源：《对外经贸实务》2018年第02期摘要：在进一步加快丝绸之路经济带的背景下，深化中国-中亚五国的经贸合作的发展具有十分重要的意义。
但是，当前中国-中亚五国经贸合作深化的阻碍因素很多，如何认识和突破这一些阻碍因素，如何提升中国-中亚五国双边经济合作的发展程度，是一个值得关注的问题。
关键词：中国-中亚五国；深化贸易合作；阻碍因素；提升对策当前，中亚各国与中国经济运行的错位竞争和优势互补的现实，是中国-中亚区域贸易合作的重要基础，但其在经济、社会、文化和资源禀赋方面的差异也蕴含着重要的阻碍因素。
基于“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神，促进中国-中亚区域贸易合作，深刻认识区域贸易合作深化的主要阻碍因素，对推动中国与中亚各国的资源、技术等跨界流动，深化跨境产业链分工和贸易投资合作，具有重要的理论和现实意义。
一、中国与中亚五国双边贸易合作的现状（一）中国与中亚五国双边贸易增速快，规模较小至2017年前半年，中国-中亚国家贸易额已较建交初期提高超过100倍。
其中，中-哈双边贸易额增长最快，增速达到46.8%；1-3月，中-哈双边货物贸易额达到21.4亿美元，增长29.7%，哈对中国出口12.4亿美元，增长33.6%，占其出口总额的12.8%，哈自中国进口超过9亿美元，增长23.6%，在其进口总值中占比26.2%，1-6月，对中国出口占哈出口总额的11.7%，从中国进口占哈进口总额的15.4%，中国继续保持了哈方最大贸易伙伴地位。
同年1-8月，土库曼斯坦的贸易额实现22.1亿美元，对华贸易占土方同期对外贸易额的约24.9%，中国继续保持土第一大贸易伙伴地位；1-9月，乌兹别克斯坦与中国的贸易额实现10.7%的增幅，达到34.89亿美元，在其贸易总额中的占比达到17.5%，中国仅次于俄罗斯保持了乌第二大贸易伙伴的地位；1-10月，塔吉克斯坦的外贸总额达到32亿美元，尽管较去年下降2%，但与中国的进出口额在其外贸总额中的占比依然超过14.7%，中国继续保持了塔方第三大贸易伙伴的地位。
中亚五国对中国—中亚关系的评价
中亚五国对中国—中亚关系的评价1.引言1.1 概述中亚五国对中国-中亚关系的评价概述中亚地区位于欧亚大陆中部，是中国周边的重要地区。
中亚五国（哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦和吉尔吉斯斯坦）与中国一直保持着长久的历史交往和紧密的经济合作关系。
中国作为中亚地区最大的邻国，与中亚五国之间的合作涉及多个领域，包括经济、政治、安全、文化等方面。
本文旨在探讨中亚五国对中国-中亚关系的评价。
通过分析中亚五国对中国合作的总体评价和未来展望，可以更好地理解和推动中国与中亚地区之间的合作与发展。
在过去的几十年中，中国与中亚五国的关系不断发展并取得了显著成果。
中国提出的“一带一路”倡议为中亚地区带来了新的发展机遇，加强了中国与中亚五国的经济合作。
中亚五国普遍认为，中国是一个重要的经济伙伴和战略合作伙伴，中国在中亚地区的投资和援助对中亚国家的经济发展起到了积极的推动作用。
虽然中国与中亚五国的合作关系取得了不少成果，但也面临一些挑战和问题。
例如，中国的投资倾向于集中在能源和基础设施等领域，对于中亚五国的其他经济领域合作还有待进一步加强。
同时，文化交流和人员往来等方面也需要加强，以增进中亚五国与中国之间的了解和友谊。
综上所述，中亚五国对中国-中亚关系的评价是一个复杂而多维的问题。
本文将通过对中亚五国对中国-中亚关系的总体评价以及未来展望的分析，深入探讨中亚五国与中国之间的合作关系，为进一步推动中国与中亚地区的合作提供一定的参考。
文章结构的设计是为了让读者更好地理解和理解中亚五国对中国-中亚关系的评价。
下面是本文的详细结构安排：第一部分：引言1.1 概述在这一部分，我们将简要介绍中亚五国与中国的关系，并提供一些背景信息。
文章将重点介绍中亚五国对中国-中亚关系的评价，并探讨该评价对未来关系的影响。
1.2 文章结构本部分将对本文的整体结构进行详细说明。
我们将逐一介绍每个部分的内容，以使读者能够清晰地了解文章的逻辑框架。
中国与中亚国家贸易合作浅探
关键词：中亚国家；竞争性；互补性中亚五国是我国“一带一路”倡议中非常重要的一部分，与其加深贸易往来，不仅能为我国进口诸多原材料和能源，同时也是我国与欧洲国家进行贸易的门户。
因此，对中国与中亚国家的贸易竞争性和互补性研究，有利于在国际新形势下推动双方贸易往来，实现互利共赢。
一、文献综述关于“一带一路”倡议下中国和中亚国家的贸易往来和前景，国内外学者已经有了很多的研究和结论。
苏丽娟（2017）认为中国与中亚国家有贸易一体化的潜力，运用了相关贸易指数，得出双方贸易一体化水平在逐步上升，但相较于日本和韩国，中国的贸易一体化水平仍处于较低水平的结论；蒋宇宁（2018）基于2007～2017年中国与中亚国家的贸易数据，运用了贸易指数测算了中国与中亚国家的贸易前景，研究表明：中国与中亚国家贸易竞争性比较弱。
但是，两者的优势商品没有重合，贸易互补性非常强，应该通过贸易互补性和“一带一路”倡议加大双方贸易往来，促进经济发展。
廖佳（2019）认为中亚地区是我国“一带一路”的重要核心地区，中国与中亚国家的贸易往来是发展丝绸之路最重要的一环，在当今世界经济格局状态下，双方进行深层次的贸易发展与往来符合彼此的利益，并为双方发展贸易提供经验和建议。
本文选取2005～2020年贸易数据，采用贸易指标分析中国与中亚国家整体的贸易潜力，为双方更深层次的合作提供可行性建议。
二、中国与中亚国家贸易现状分析（一）中国与中亚国家贸易总体分析。
中国从1992年开始和中亚国家建立外交关系并逐步发展双边贸易，多年来，双边贸易一直保持稳步快速提升。
目前，中国已经是哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦第一大贸易伙伴，是乌兹别克斯坦第二大贸易伙伴。
双边贸易从1992年的贸易总额4.63亿美元一直增长到2020年的435.58亿美元，增长了430.95亿美元，增幅高达近100倍，并且2013年的贸易总额为近30年来双方贸易的峰值，达到了502.74亿美元。
中国中亚贸易关系分析
(五)中亚各国在中亚与中国贸易总额中所占比重不太相同
总体上，哈萨克斯坦与中国贸易额所占比重最大，但有 逐年减少的趋势:1992年占80% ,到2009年已降至60% , 2010 年又回升至68 %。吉尔吉斯斯坦位居第二位，2009年吉中 贸易额占中亚五国与中国贸易总额的22%，但2010年降至 14% 0 2009年土中贸易额所占比重最小，只有4%，但2010 年增至5%。2010年情况开始出现变化。哈萨克斯坦继续 保持最大份额，增速强劲;塔吉克斯坦与中国贸易额变化 不大;土库曼斯坦和乌兹别克斯坦与中国贸易额增长较快， 1992年土库曼斯坦所占比重为1%，但到2010年已增至5%; 吉尔吉斯斯坦与中国的贸易额则在2009年大幅下降的基础 上继续减少(见图1)。
(二)新疆与吉尔吉斯斯坦
吉尔吉斯斯坦电力工业和畜 牧业比较发达，并于2001年 加人世界贸易组织，平均关 税逐步削减到较低水平。中 国与吉尔吉斯斯坦的贸易额 从2003年开始出现快速增长， 在中亚五国中增长最快，从 1998年的1. 98亿美元增至 2008年的93. 33亿美元。 2008年，新疆与吉尔吉斯斯 坦贸易额为79.7亿美元，占 中国与吉尔吉斯斯坦贸易总 额的85.4% 0 2009年，新疆 与吉尔吉斯斯坦贸易额为29. 73亿美元，占中吉贸易总额 的56. 35 %(见图3)。虽然比 重有所下降，但新疆在中国 与吉尔吉斯斯坦贸易中仍发 挥了重要的作用。
土库曼斯坦
2008年，中土经贸合作保持良好发展势头。
据土方统计，两国贸易额为8.23亿美元，增长78.5%，其中中方出口7.95亿美元，增长80.7%，进口2800万美元，增长33.3%。
中方主要向土出口铁路设备、机械、电器、黑色金属、化纤、鞋和服装等，自土进口生丝、棉布、棉纱、皮毛和甘草等。
-----------------摘自中国驻土使馆官方网站/chn/gytkmst/t578461.htm2010年，中土经贸合作保持良好发展势头。
据中国海关总署统计，2010年两国贸易额15.7亿美元，同比增长64%。
其中，中方出口5.25亿美元，同比减少42.8%，进口10.45亿美元，同比增长2596.8%。
中方主要向土出口铁路设备、机械、电器、黑色金属、化纤、鞋和服装等，自土进口天然气、生丝、棉布、棉纱、皮毛和甘草等。
据土方统计，截至2010年1月1日，在土注册中资企业共35家，中资企业参与实施的各类经济技术合作项目50余个，涉及油气、通讯、纺织、交通等领域。
-----------------摘自外交部官方网站/chn/pds/gjhdq/gj/yz/1206_32/土去年和2011年前4个月外贸大幅增长2010年土外贸行业取得良好业绩，全年外贸额达到180亿美元，其中，进口80亿美元，出口100亿美元，2010年土所有出口产品价格均高于2009年。
出口数量同比有所增长。
尤其是高附加值产品，如聚丙烯、石油产品、碘等增幅明显。
去年土加大对纺织业投资促出口，效果显著，2010年纺织品出口同比增长66%。
出口产品仍以天然气、石油产品、纺织品、电力为主。
进口偏重生产技术设备，特别是农业、食品加工和轻工业急需的先进设备。
-----------------摘自中国驻土库曼斯坦大使馆经济商务参赞处/aarticle/jmxw/201105/20110507541830.htm一、对外贸易土同世界上96个国家有贸易往来。
2008年，对外贸易总额176亿美元，增长32%，其中出口119亿美元，进口57亿美元。
中国与中亚五国进出口贸易特点及存在的问题分析
中国与中亚五国进出口贸易特点及存在的问题分析一、引言中国与中亚各国之间的进出口贸易问题始终是转型国家经济发展问题研究的重要领域, 也为相关国家的决策层所广泛关注。
一些学者从中国地区经济发展的角度研究了中国与中亚各国之间的经贸联系与经济合作问题( 赵常庆, 2004、2002、2001, 孙壮志, 2005) 。
有的学者则在国际政治经济组织的框架下研究中国与中亚各国之间的经贸交流与区域经济合作问题( 孙永祥、张晶, 2003;唐艳辉、陈海威, 2004) 。
还有学者从国际区域经济合作内容、模式与前景角度研究中国与中亚各国之间的进出口贸易问题( 杜亚平,2004;陈玉荣, 2004) 。
有的学者在WTO 的框架下探讨了中国与中亚各国之间的贸易发展与贸易政策选择问题( Richard Pomfret, 2005, pp.32-58) 。
中国与中亚各国之间在能源、原材料领域的经济合作与贸易关系也为学术界所关注( James P. Dorian, Utkur Tojiev Abbasovich,Mikhail S. Tonkopy, Obozov Alaibek Jumabekovichand Qiu Daxiong, 1999, pp.281- 287) 。
本文以相关统计资料与研究文献为基础, 从实证角度分析中国与中亚地区的哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦与土库曼斯坦五国之间的进出口贸易发展的特点及存在的问题, 试图弥补该研究领域的某些不足。
二、中国与中亚五国进出口贸易发展的不平衡性与波动性中国与中亚同为经济转型国家, 在经济转型和对外开放过程中, 彼此之间存在着双边、多边贸易与投资的比较优势。
中国与中亚五国之间的贸易发展的不平衡性与波动性较为突出。
1.中国与中亚五国进出口贸易发展较快, 双边与多边贸易规模逐渐扩大, 但大多数年份中国处于贸易逆差状态21 世纪以来, 中国与中亚五国的进出口贸易发展迅速, 随着贸易额增长, 中国逐渐由贸易逆差国转变为贸易顺差国。
中国中亚经贸合作现状及前景展望
中国中亚经贸合作现状及前景展望作者：汤涛来源：《财经界·学术版》2016年第21期摘要：目前，我国与中亚国家共同承建了天然气、石油、铀资源等项目，表现出了良好的合作状态。
但是经贸合作过程中依然暴露了一定障碍，有待完善。
基于此，本文对中国中亚经贸合作现状进行了综合性阐述，并提出了促进中国中亚经贸未来合作发展的相关建议，以供参考。
关键词：中亚经贸合作一、中国中亚经贸合作关系概述我国与中亚五国（哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦及土库曼斯坦）于1992年开始相继正式建交。
在这20余年中，双边贸易发展迅速，并呈现了加速发展趋势，20余年间，贸易额增长幅度高达100倍之多。
近期，随着我国经济增速放缓及基础设施投资调整，中国与中亚国家双边贸易规模增速有所下降，但依然保持了较高的贸易水平。
目前，中国已经成为了中亚五国的第一大贸易伙伴，其中哈萨克斯坦占据了主要地位。
中国与哈国双边进口商品结构品种较为单一。
中国主要从哈国进口原料性商品，其中包括原油、有色金属、牛皮等；出口商品主要为劳动密集型产品，包括日用品、电子产品及机电产品等。
从整体来看，中国与中亚国家经贸合作关系良好，但受国际地位、贸易逆差等因素影响，还是会出现一些波动，还需要进一步深化合作关系。
二、中国中亚经贸合作障碍分析在中亚五国当中，哈萨克斯坦及土库曼斯坦经济水平相对较高，而其他三国经济水平较为落后。
上述国家为发展本国经济，就需要结合自身发展水平，确认合适的发展目标。
由于彼此间国情及经济水平差异性较大，所以发展方针也出现了明显不同，甚至存在相互抵触的情况，这对于双边经贸合作显然是不利的。
同时，中国与上述国家在外贸进出口总额及国内生产总值方面存在较大差距。
经济实力的不平衡对各国协调经济政策产生了一定程度影响，进而提升了区域经济合作的难度。
中亚国家含有丰富的油气资源，其吸引外资的能力正在不断增强，这也就意味着我国在中亚所面临的竞争对手愈来愈多。
中国与土库曼斯坦双边本币结算研究
中国与土库曼斯坦双边本币结算研究贡伟宏;周娜【摘要】中国是土库曼斯坦的第一大贸易合作伙伴,推进两国双边本币结算,对于加速人民币国际化进程和深化两国交流合作具有重要作用.本文立足土库曼斯坦经济金融情况、两国金融合作及双边本币结算现状,分析两国双边本币结算问题及障碍,并对促进中土两国双边本币结算提出政策建议.【期刊名称】《青海金融》【年(卷),期】2017(000)011【总页数】4页(P26-29)【关键词】“一带一路”;中土两国;双边本币结算;研究【作者】贡伟宏;周娜【作者单位】中国人民银行西宁中心支行青海西宁810001;中国人民银行西宁中心支行青海西宁810001【正文语种】中文【中图分类】F830.73“一带一路”战略是我国扩大对外开放、实现与沿线国家合作共赢的重大举措，也是推动人民币国际化进程的重要平台。
我国自2009年启动跨境贸易人民币结算试点以来，人民币跨境使用逐年攀升，但人民币在“一带一路”沿线国家的使用总量不大且不平衡。
为了解人民币在中亚国家的使用情况，本文选择中亚国家中仅次于哈萨克斯坦的第二大国家——土库曼斯坦，就其经济金融状况、中土两国双边本币结算现状及障碍等进行了深入研究。
土库曼斯坦与我国无领土接壤，但通过贯穿土库曼斯坦-乌兹别克斯坦-哈萨克斯坦-中国的天然气管道而紧密相连，而且土库曼斯坦（民族）与青海省人口较少的民族撒拉族有着共同的历史渊源，有开展人文交流的独特优势。
从经济总量看，土库曼斯坦的经济规模较小，2016年土库曼斯坦GDP为361.8亿美元，仅为中国GDP的0.4%，在世界191个国家和地区中位列第93位，在中亚五国中次于哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，排名第三。
近年来，土库曼斯坦推出一系列经济发展纲要，并积极推动本国经济发展。
其中采取的招商引资、发展中小企业等措施，弱化了国际汽油价格低迷和贸易合作货币经济增速放缓等外部消极因素的影响，促进了土库曼斯坦产业多元化发展，保障了经济持续快速增长。
中国与土库曼斯坦经贸合作的历史、现状及前景展望
国具 有较 丰富 的纺织 原料 ，如棉 花 、蚕茧 、羊 毛等 。２００５年棉 花产 量达 ７３．７万 吨 ，加工 能力 提高 到 ４０％
以上。
土库曼 斯 坦在 中亚 五 国中经 济发展 水平 仅次 于哈 萨克斯 坦 ，石 油 和天然 气 工业为 其支 柱产业 ，生产 的大部分 天然气 用于 出 口。１９９９年 以来 ，得 益于 石 油 与天 然气 能 源 价格 的攀 升 ，土 库曼 斯 坦 经济 出现 较快 增长 ，ＧＤＰ每年 持 续 保 持 两 位 数 增 幅。 据 ＩＭＦ统 计 ，２０００年一２００５年 ，ＧＤＰ平 均 年 增 长 率 高达 １６．６％。圆近年来 ，土 国经 济结 构 日趋合 理 ，国家财 政 收支 基 本 平 衡 ，石 油 、天 然 气 资 源 开采 和 加工 能力 不断 增强 ，粮 食产 量连 年增 长 ，纺 织工 业迅 速发 展 ，对 外贸 易连续 实现 贸易顺 差 ，外 商投 资也不 断增加 。
中国一中亚天然气管道是中国第一条跨国天然气管道西起土库曼斯坦和乌兹别克斯坦边境穿越乌兹别克斯坦中部和哈萨克斯坦南部地区经新疆霍尔果斯口岸入境年设计输气量为300400亿立方米工程总造价约为200亿美元境内与中国西气东输二线管道相连
· 中亚经济研究 ·
《新疆 财经）２ｏ１３年第 ６期
中 国与土库曼斯坦经贸合作 的
据 亚洲发 展银行 统 计 ，２００７年一２ｏ０８年 ，土库曼 斯坦 经 济 增 速分 别 为 １１．１％ 和 １４．７％ ，２００９年一 ２０１０年略有 下降 ，分别 为 ６．１％ 和 ９．２％ ；２０１１年 ，因 天然 气 出 口大 幅 增 长 ，土 国 经 济增 速 达 １４．７％ 。 ２０１２年 。土 国经济 发展速 度 继续 领跑 中亚 五 国 ，ＧＤＰ同比增 长 １１．１％ ，其 中 ，投 资 总 额 同 比增 长 ３８％ 。 ２０１０年一２０ｌ２年 ，通 货 膨胀 率始 终保 持在 ５％左右 的平 稳 水平 。２０１１年一２０１２年 ，土库 曼斯 坦 外 贸 出 口分别增 长 了 ４６．９％ 和 １９．３％ ，实 现 贸 易顺 差 分 别 为 ４６．２２亿 美 元 和 ５０．２６亿 美 元 。 五 年 来 （２００７ 年－２０１２年 ）土 库曼 斯坦 ＧＤＰ总值 增长 了约 ３．５倍 ，人 均 ＧＤＰ增 长 １．９倍 ，世 界 银行 专家 小组认 为 ， 土库 曼斯坦 人均 国民收人 已达 到世 界 中等偏 上水平 （见表 １）。
中国与中亚的贸易合作与经济发展研究
中国与中亚的贸易合作与经济发展研究中亚地区是指中国西北部和邻近的五个国家，即哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和土库曼斯坦。
这个地区拥有丰富的资源和悠久的历史文化，与中国具有深厚的历史渊源和紧密的地缘联系。
近年来，中国与中亚地区的贸易合作和经济发展取得了显著进展，为双方带来了诸多机遇和挑战。
一、贸易合作中国与中亚地区之间的贸易合作得到了双方的高度重视和支持。
中国积极参与中亚地区的基础设施建设、资源开发和农业合作等领域，为中亚国家提供了巨大的市场和发展机遇。
同时，中亚地区作为中国“一带一路”倡议的重要组成部分，成为了潜力巨大的经济合作伙伴。
中亚地区的能源资源对中国的能源安全具有重要意义，而中国对中亚地区的商品需求也在不断增加，形成了互利共赢的合作关系。
二、经济发展中国与中亚国家在经济发展方面存在一定的差距，但双方都有着互补性的优势。
中国在制造业、基础设施建设和科技创新等领域拥有丰富经验和技术优势，可以向中亚国家提供技术支持和合作机会。
而中亚国家则在能源、农业、矿产资源等方面具有独特的地理位置和资源优势，可以与中国进行资源互补和产业升级的合作。
三、合作机制为了加强中国与中亚国家的贸易合作和经济发展，双方建立了一系列的合作机制。
中国与中亚国家签署了多项双边和多边贸易协议，推动了双边和多边贸易的便利化和自由化。
同时，中亚地区也积极参与中国主导的上海合作组织（SCO）和中国—中亚合作对话等多边机制，为促进区域经济一体化作出了积极贡献。
四、挑战与前景然而，中国与中亚国家在贸易合作和经济发展中仍面临一些挑战。
首先，中亚地区的基础设施建设和制度建设相对滞后，需要加大投入和改革力度。
其次，中亚地区存在着一些政治和安全问题，需要加强合作与对话，以维护地区的稳定和安全。
另外，中亚地区的发展水平和人口规模相对较小，市场规模有限，需要进一步扩大贸易合作的范围和广度。
然而，中国与中亚国家的贸易合作和经济发展前景仍然广阔。
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3 土库曼斯坦与中国双边贸易中存在的问题
中土开始双边贸易合作以来，取得了一些成效，但由于各种原因，中土双方贸易合作进程推进的速度较为缓慢，在贸易合作过程中也出现一些问题。
主要表现在以下几个方面。
3.2 中国对土库曼斯坦调研了解不够，经贸合作规划性不足
开展经贸合作，要充分了解目标市场，才能提高国家竞争力。
中国在与土库曼斯坦经贸合作的过程中，对土库曼斯坦市场的考察不全面，缺乏对其市场潜力和市场需求的全面调查，缺乏科学的论证，无法有效判断土库曼斯坦经贸合作的真正需求，导致中国与土库曼斯坦缺乏具有全面性的贸易合作规划。
目前，中国与土库曼斯坦在石油、天然气等能源领域有一定的合作规划，但在农产品贸易、基础设施投资等领域的合作尚未有规划，在一些领域的经贸合作还存在误区和盲区。
3.2 中土双方贸易合作层次低
从中国与中亚国家贸易合作情况来看，目前，中国与中亚其他四个国家的贸易合作系统性相对较强，在能源、矿产资源、农产品等方面的贸易合作均有显著成效。
总体上来看，中土双方在贸易领域合作的广度和深度远远不够，贸易合作还处在初级发展阶段。
主要表现在贸易结构较为单一，土库曼斯坦出口给中国的商品以矿物燃料（石油、天然气）为主，过度集中在资源、能源领域，其他商品、农产品贸易规模小，土库曼斯坦进口中国的商品类型也较为单一，以机电、机械设备及配件为主。
此外，在贸易过程中，双方经贸合作形式重于实质，实质性的贸易合作程度不够，贸易合作层次低，贸易合作还停留在肤浅的层面。
3.3 中土双方贸易合作机制不健全
中国与土库曼斯坦贸易合作机制不健全影响双方经贸合作层次的提升，主要体现在三个方面。
第一，中国与土库曼斯坦未签订贸易合作备忘录，达成的双边和多边合作协定也较少，仅在能源和矿产资源领域有相关的经贸合作协定。
目前，中国与周边的伊朗、俄罗斯、塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、巴基斯坦、吉尔吉斯斯坦等国家签
订了贸易合作备忘录，签订了经济、科技、交通、海关等多个领域的经贸合作协定，极大地推动了中国与这些国家经贸合作的发展进程和速度，但中国与土库曼斯坦，在许多领域的合作尚未达成共识，协议及协定推动经贸合作的作用非常小，导致双方经贸合作层次和档次无法提升。
第二，土库曼斯坦作为中立国家，参与的国际合作组织和区域合作组织极少少，土库曼斯坦不是WTO成员国，不是上海合作组织成员国，不是欧亚经济共同体成员国，没有一个经贸合作组织是中土双方共同参与的，所以，双方的贸易合作没有制度的安排性和约束性，经贸合作的随意性也较大，不能在国际经贸合作组织的领导下和制约下进行良好的贸易合作。
第三，贸易仲裁调解和利益保障机制尚未建立。
土库曼斯坦是从前苏联独立出来的，国家成立的时间不长，社会经济发展处于转型时期，技术标准与国际水平存在很大差异，政策、规章变动频繁，贸易政策缺乏连续性，在与我国商品贸易过程中，出现贸易摩擦是为常事，发生贸易经济纠纷时，中土双方缺乏申诉的渠道，没有解决矛盾和纠纷的有效途径和合理的方式，也没有政府相关或委托的机构和部门来进行协调调解，缺乏贸易仲裁调解和利益保障机制。
3.4 土库曼斯坦市场容量较小，中国出口贸易潜力有限
虽然土库曼斯坦经济的快速增长和消费水平的提高为中土开展双边经贸合作提供机遇，但土库曼斯坦人口规模有限，贸易潜力受到限制。
据世界银行数据显示，2015年土库曼斯坦人口数量为537.35万人，人口增长率为1.15%，市场容量相对小、规模有限，受消费习惯的影响，市场需求结构也较为单一，农副食品自给率达到70%以上，而进口的商品为生产技术类及机械设备类，而且受到其他国家竞争力的影响，在一定程度上制约了中国开拓土库曼斯坦的市场范围。
4 促进土库曼斯坦与中国双边贸易发展的对策
4.1 加强对土库曼斯坦的市场调研，强化政府间交流，制定贸易合作规划
一方面，建立专业的调研团队，对土库曼斯坦的市场进行调研，了解和掌握土库曼斯坦市场商品供给、需求情况，编写市场调研报告，进而确定中国与土库曼斯坦经贸合作的定位，制定出合适的经贸合作战略。
另一方面，中国还应该强化与土库曼斯坦的交流合作意识，建立起多元化的
交流途径，在平等自愿，优势互补，合作共赢的基础上，建议在中国“丝绸之路经济带”战略规划的框架下，与土库曼斯坦高层政府进行合作会晤，积极推动土库曼斯坦参与丝绸之路经济带的建设，建立经贸合作的高层对话机制，协商制定和签署双边贸易合作规划和协议，明确双边贸易合作的方向、内容、领域等，保证双边贸易的稳定性和可持续性。
4.2 优化贸易结构，提升贸易层次
在中亚国家中，土库曼斯坦经济发展水平仅次于哈萨克斯坦，位居第二，与中国的贸易合作在高度集中在石油和天然气等资源领域，在其他领域的贸易合作不足，需要进一步优化贸易结构，提升贸易层次。
土库曼斯坦水土资源丰富，人均拥有量高于世界平均水平和中国，棉花、小麦等土地密集型农产品生产量和出口量较大，而中国水土资源紧缺，所以，中国可以适当扩大这些土地密集型产品的进口量；同时，中国劳动力资源丰富，技术水平高于土库曼斯坦，中国出口劳动密集型和技术密集型产品的竞争力较强，中国应积极出口蔬菜、水果、机械及配件等劳动和技术密集型商品品到土库曼斯坦，通过优化贸易结构来提升贸易层次，将双方的互补性转化为现实的互惠性。
4.3 建立完善的双方或多方贸易合作机制
健全的合作机制具有约束性和制度性，应建立多方的经贸交流与合作机制。
第一，借助“一带一路”战略的契机，进行经贸合作的会议谈判，除了完善有关能源贸易的协议之外，尽快签订全面的经贸合作协议，推动中土经贸合作迈上新台阶。
第二，中国应借助上合组织成员国与土库曼斯坦的关系，积极推动和引领土库曼斯坦成员上合组织成员国，给双方提供良好的合作平台和环境，而且在同一合作组织框架下可以减少贸易摩擦，降低贸易成本。
第三，充分利用中国驻土库曼斯坦的政府部门和机构，与当地政府共同建立贸易仲裁调解机制，保证双方的利益。
4.4 充分挖掘土库曼斯坦的贸易潜力，开拓经贸合作的领域
土库曼斯坦人口规模不大，市场容量有限，实物商品的贸易潜力受到约束，需要拓展其他领域的经贸合作。
一是，扩大机械贸易的合作，如农业生产机械、
矿产资源勘探机械等。
二是，技术输出（贸易）。
土库曼斯坦石油、天然气资源丰富，但其勘探和采掘技术较为落后，而中国的这些技术领先于土库曼斯坦，中国可以输出这些技术给土库曼斯坦；三是劳务输出。
中国劳动力资源和技术人员丰富，与土库曼斯坦在科技教育和生产领域的交流合作具有明显优势。
5 主要结论
通过以上对中国与土库曼斯坦双边贸易状况的分析研究，可以得到以下结论：
第一，中土双边贸易经历了四个发展阶段，总体上中土双边进出口贸易规模呈不断扩大的趋势，尤其是2010年以后，双边贸易规模呈现出迅猛增长趋势。
2010年之前，中国处于贸易顺差，之后表现为贸易逆差，且贸易逆差有扩大的态势。
第二，从贸易结构来看，中国出口土库曼斯坦的商品主要是钢铁制品、机械设备、电机设备及其部件等技术密集型产品，中国进口土库曼斯坦的商品主要是矿物燃料（石油、天然气等能源）。
第三，中土双边贸易中还存在诸多问题，如中土双方贸易规划性不足，贸易合成层次低，贸易合作机制不健全，贸易潜力有限等。
第四，针对中土双边贸易中还存在的问题，双方需要在多个方面做出努力。
首先加强政府间交流，制定贸易合作规划；其次优化贸易结构，提高贸易层次；第三，建立完善的双方或多方贸易合作机制；第四，充分挖掘土库曼斯坦的市场潜力，拓展经贸合作的领域。