报关技能大赛备赛书目
GZ-2019038关务技能赛项规程-全国职业院校技能大赛
2019年全国职业院校技能大赛赛项规程一、赛项名称赛项编号：GZ-2019038赛项名称：关务技能英文名称：Customs Affairs Management Skills Competition 赛项组别：高职组赛项归属：财经商贸大类二、竞赛目的关务技能赛项，以培养服务“一带一路”关务人才为目标，积极探索世界进出口信用体系与贸易安全、关检融合、全国通关一体化等新业态下的职业标准、国际标准与专业教学标准相融合，积极推进职业素养培育与职业技能培养相融合，为职业院校培养技能型、创新创业型关务人才起到引领作用。
三、竞赛内容根据国家发展战略和报关行业前沿、职业标准和国际标准要求，重点考察参赛选手进出口商品归类、报关单证处理与质量监控、关务方案设计等职业核心技能以及逻辑思维能力、时间管理能力、团队合作能力和创新创业能力等职业素养。
竞赛内容包括：（一）进出口商品归类技能（占比25%）1.在规定时间内，对影响进出口商品归类的要素进行分析。
2.在规定时间内，确定商品8位编码。
（二）报关单填制技能（占比20%）在规定时间内，根据委托企业提供的业务单证，进行报关单证填制。
（三）报关单证质量监控技能（占比25%）1.在规定时间内，根据委托企业提供的业务单证及相关信息，对已经填制完毕的报关单证进行复核，找出存在的或可能存在的错误点并进行修正。
2.编制质量分析报告。
（四）关务操作技能（占比20%）在规定时间内，根据委托企业提供的业务单证、信息及要求，在竞赛平台上完成关务方案设计。
（五）综合职业素养（占比10%）1.在规定时间内，根据海关及委托企业要求，现场完成相关任务；选手在执行任务过程中，展示出综合职业素养。
2.综合职业素养，主要考核：（1）团队合作素养。
（2）时间管理素养。
（3）协调沟通素养。
（4）逻辑思维素养。
四、竞赛方式竞赛方式为团体赛。
（一）组队方式1.每支参赛队由4名学生选手组成，不得跨校组队，每个学校限报1支代表队参赛。
全国报关与国际货运职业技能竞赛实操题讲解
全国报关与国际货运职业技能竞赛实操题讲解
全国报关与国际货运职业技能竞赛实操题通常包括以下内容的讲解：
1. 报关操作：讲解报关操作流程，包括提单查验、封关、核销等步骤，重点解释每个环节的操作方法和注意事项。
同时还要介绍报关单的填写要求、报关费计算等相关知识。
2. 货物分类与归类：讲解货物分类和归类的基本原则和方法，包括根据货物的属性、用途、材质等进行分类，在归类时需要注意的要点和常见问题。
3. 税费计算：讲解报关过程中的税费计算方法，包括关税、增值税、消费税等各项税费的计算公式和适用税率，以及如何根据货物的产地、用途、标准价格等因素确定税率。
4. 报关单填写：讲解报关单的各项填写内容及要求，包括货物信息、税费计算、申报价值、货物归类等重要信息的准确填写方法，以及常见错误和纠正方法。
5. 进出口货物通关流程：讲解进出口货物通关的一般流程和步骤，包括通关单证的准备、货物查验、数据报送、税款缴纳等各项环节，重点解释每个环节的操作要点和相关法规。
6. 国际货运操作：讲解国际货运操作的流程和要点，包括货物装箱、封箱、运输方式选择、运费计算、货物保险、运输安全等方面的知识和技巧，以及如何应对常见问题和突发情况。
7. 相关法律法规：讲解与报关与国际货运相关的法律法规，包括海关法、关税法、外汇管理法等方面的内容，重点解释各项法规的适用范围、违规责任和处罚等相关问题。
在讲解实操题时，可以结合示例案例进行讲解，加强理论与实践的结合，同时提供一些技巧和经验，帮助参赛选手更好地应对实际操作中的挑战。
最后，还可以进行一些模拟操作和练习，让选手实际操作一些实操题目，以检验他们的专业技能和应变能力。
2016年全国职业院校技能大赛 GZ-101报关技能赛项赛题 -操作赛题 X-008 高密度聚乙烯 R8-05
致天津开发区海关:
我司天津津通报关有限公司代理天津管路系统有限公司于2015年11月24日申报一票进口货物，详细信息如下:
报关单号:
船名航次:XIUMEISHANGHAI/0150W
提单号:BUKAN151100075
箱号:STXU453832640HC
通关方式:无纸申报，并上传发票
由于我司操作失误造成箱型申报错误，原申报箱型20尺，应改成40尺，现向贵关申请更改箱型，感谢贵关对我司的大力支持，给贵关带来的麻烦我司很抱歉，以后会严格要求我司操作人员，避免出现类似错误，望贵关给予协助办理！
此致
敬礼
天津津通报关有限公司
2015-11-24。
报关员考试的一些参考教材
报关员考试的一些参考教材关于报关员考试的一些参考教材为了帮助考生顺利通过报关员资格全国统一考试，海关总署报关员资格考试教材编写委员会编写了2013年版报关员资格全国统一考试系列教材和配套辅导丛书。
2013年版报关员资格全国统一考试系列教材：报关员资格全国统一考试教材(2013年版)进出口商品名称与编码(2013版)历年试题标准答案及详解(2013年版)该教材由海关总署官方组织专家编写，并根据2012年国家法规政策的变化做出相应修改与调整，具有权威性。
正版《进出口商品名称与编码》是唯一可以带入考场的工具书。
2013年版报关员资格全国统一考试教材配套辅导丛书：单选题、多选题、判断题综合练习(2013年版)综合实务、商品归类、报关单强化练习(2013年版)考前冲刺模拟试卷及答案(2013年版)该辅导丛书在出题思路和出题点上根据教材内容的改动作了相应调整，有助于考生通过题目练习掌握教材中变化的`知识点;针对性强，重点训练报关员考试各种题型，有助于考生掌握命题规律。
购买正版教材享受增值服务可凭正版教材教辅封面上的“激活码”免费享受海关版图书增值服务网的增值服务：专享培训专家讲解的应试指南参加不同栏目的强化练习!仿照机考系统开发在线“模拟考试”，供学员实兵演练在线答疑、考试论坛、考试群，营造良好学习氛围2013年版报关员资格全国统一考试系列教材及配套辅导丛书将于2013年6月20日全国统一发售。
考生可以在各海关报名确认点购买，也可以通过中国海关出版社网站购买，购买全套6本教材免费赠送专家讲解的应试指南光盘课程。
1、《报关员资格全国统一考试教材》定价：80元;中国海关出版社出版，海关总署报关员资格考试教材编写委员会编写的2、《进出口商品名称与编码》定价：60元;中国海关出版社出版，海关总署报关员资格考试教材编写委员会编写。
3、《报关员资格统一考试试题新解》定价：40元;中国海关出版社出版;海关总署报关员资格考试教材编写委员会编写【关于报关员考试的一些参考教材】。
2016年全国职业院校技能大赛报关技能赛题-X-015 脱水胡萝卜 R15-07 出口货物报关单【委托企业】
征免 照章征
税费征收情况
录入员 录入单位
报关员 单位地址 邮编
电话
兹声明以上申报无讹并承担法律责任
申报单位（签章）
海关审单批注及放行日期（签章）
审单
审价
广州市挚联报关报检有限公司 填制日期
征税 查验
统计 放行
成交方式
CFR 件数 500 随附单据
运输工具名称
征免性质 一般征税 指运港
运费
包装种类 纸箱
提运单号
结汇方式
境内货源地
保费
杂费
毛重（千克） 净重（千克）
5500
5000
生产厂家
项号
1 税
商品编号
商品名称、规格型号 脱水胡萝卜
数量及单位 5000KG
原产国（地区） 中国
单价 5.6
总价 28000
币制 美元
R15-0 中华人民共和国海关出口货物报关单
数据中心统一编号: 进口口岸
预录入编号： 备案号
申报现场： 出口日期
海关编号： 申报日期
经营单位
天津喜宝食品有限公司
收货单位
天津喜宝食品有限公司
许可证号
批准文号
合同协议号
XH16008
集装箱号
标记唛码及备注
运输方式 水路运输 贸易方式 一般贸易 运抵国（地区）
世界技能大赛货运代理比赛参考用书
世界技能大赛货运代理比赛参考用书一、货运代理的基本概念货运代理是指以货物运输为主要业务范围，代表货主做好货物运输的相关事宜，包括货物的订舱、装卸、运输、保险、报关、报检等一系列手续和程序。
货运代理人必须具备相关专业知识和技能，以保证货物的顺利运输。
二、货运代理的职责1.货运代理人应具备良好的职业操守和专业素养，能够代表货主与运输公司和相关部门进行沟通，并及时解决出现的问题。
2.货运代理人需要了解货物的特性和运输要求，根据货主的需求选择最合适的运输方式和航线。
3.货运代理人需要具备一定的谈判能力和商务技巧，能够与各个环节的相关人员合作，确保货物正常运输。
4.货运代理人需要了解货物报关、报检、保险等手续的办理流程，并能够为货主提供相关咨询和服务。
三、货运代理的技能要求1.专业知识：货运代理人需要了解国际货运的相关法律法规、运输方式、运费计算、货物保险等专业知识。
2.沟通能力：货运代理人需要与各方沟通，包括货主、货代、船公司、货运代理等，需要良好的沟通能力。
3.策划能力：货运代理人需要根据货物的特性和运输需求，制定合理的运输方案和计划。
4.解决问题能力：货运代理人需要能够及时解决出现的问题，如货物滞留、航班延误等。
5.团队合作能力：货运代理人通常需要与多个团队合作，需要良好的团队合作能力。
四、实务操作1.订舱：货运代理人需要选择合适的航线和舱位，联系船公司进行订舱手续。
2.运输保障：货运代理人需要了解货物的装卸要求，安排合适的运输工具和航线。
3.监测货物：货运代理人需要跟踪货物的运输情况，确保货物按时到达目的地。
4.报关报检：货运代理人需要了解货物的报关报检要求，并能够协助货主办理相关手续。
5.售后服务：货运代理人需要及时处理客户的投诉和问题，确保客户满意度。
五、示范案例某货运代理公司接到客户委托，需要将一批货物从上海运往纽约。
货运代理人首先与客户沟通，了解货物的特性和运输要求。
然后根据货物的状态和客户的需求，选择了适合的船舶公司和航线。
2013年全国职业院校报关技能大赛
附件12013年全国职业院校报关技能大赛竞赛规程为展示职业院校报关及相关专业教学效果，检验学生专业技能和职业素养，推动职业院校报关及相关专业教学改革，激发和调动行业企业关注和参与报关后备人才培养的主动性和积极性，提升职业院校报关职业人才培养质量，中国报关协会、江苏省教育厅、江苏省经济和信息化委员会决定联合举办“2013年全国职业院校报关技能大赛”。
现将竞赛规程公布如下：一、竞赛项目和组别竞赛项目设置为：（一）团体赛包括：1、代理报关组2、自理报关组（仅限非报关与国际货运专业学生组队参赛）。
（二）个人赛二、参赛单位与选手资格（一）团体赛，每院校每组别限一支队伍参赛。
每支参赛队伍由3名在校学生和不多于2名指导教师组成。
每组别参赛队伍限30支，按报名先后顺序确定。
（二）个人赛，所有团体赛参赛选手均可报名参加。
注：所有参赛选手必须为参赛院校在校注册学生。
三、团体赛竞赛办法（一）竞赛内容依据《报关员国家职业标准》（X2-06-05-01）、《报关服务作业规范》（HS/T 32-2010）与中国报关协会统编高职高专精品教材，主要含以下内容：项目一：通关工作方案设计。
根据所提供材料与竞赛平台提示，完成国际货运代理、商品检验、进出口货物报关、港口及堆场作业的通关工作方案设计。
项目二：现场报关作业。
根据竞赛平台的工作提示和模拟报关现场的裁判要求，完成报备报核、如实申报、配合查验、缴纳税费、提装货物等报关作业程序及其他增值服务。
（二）角色分工1、代理报关组3名选手应分别扮演报关经理、报关员和报关辅助员，组成报关企业，在仿真环境下完成项目一与项目二。
分工确定后，不得调换。
2、自理报关组3名选手应分别扮演业务主管、报关员和报关辅助员，组成外贸企业，在仿真环境下完成项目一与项目二。
分工确定后，不得调换。
（三）竞赛设备竞赛所需软、硬件及工具书由组委会统一提供。
（四）竞赛时间竞赛时间为180分钟，以现场提供的计时器为准。
（五）竞赛流程1、竞赛席位通过抽签决定，竞赛期间不得随意变更。
浅谈职业院校技能竞赛备赛--以关务技能赛项为例
浅谈职业院校技能竞赛备赛--以关务技能赛项为例[摘要]全国职业院校技能竞赛是教育部主办的全国性质的竞赛，是国家大力发展职业教育的重要抓手。
各职业院校通过参加全国职业院校技能竞赛，可以实现以赛促学，以赛促教。
同时，参赛结果也是检验职业院校的办学水平的一个重要指标。
本文拟对全国职业院校技能竞赛关务技能赛项进行分析，介绍一些关于关务竞赛的备赛、参赛技巧，以供准备参赛的院校提供一些建议。
[关键词]职业院校关务技能备赛1.职业院校技能竞赛的概况1.1竞赛的性质全国职业院校技能竞赛是由教育部现代职业教育中心主办的全国性技能竞赛，是国家职业教育的重大制度设计与创新，是推动职业教育高质量发展的重要抓手，也是贯彻落实全国职业教育大会精神的重点工作，属于国家级A类竞赛。
1.2 竞赛的影响力全国职业院校技能竞赛也是中国高等教育学会公布的全国普通高校大学生竞赛榜单内项目名单之一，竞赛结果对检验学校办学水平、提升学校知名度和建设“双高”院校有较强的影响。
同时，不少省份给参与者提供了丰厚的奖励，主要包括通过参加职业院校技能竞赛取得省一等奖以上奖励的学生给予免试升本科的这样一个优惠政策。
所以，越来越多的职业院校特别重视全国职业院校技能竞赛，参赛学生也很重视比赛。
一般来说，竞赛参赛数量每省级行政单位推荐不超过两个以上的参赛队伍参赛，获奖比例一、二、三等奖分别为10%、20%和30%，获奖难度很大。
1.关务技能竞赛内容简介根据2022年全国职业院校技能竞赛的赛程规则，规定了关务参赛学生要规定时间内完成通关前基础知识、进出口报关单填制与复核、进出口商品编码归类和关务操作等模块的任务操作，几个竞赛模块的竞赛内容对学生动手能力和理论知识掌握程度进行了全面考核。
综合考查参赛者在规定时间内完成与进出口关务岗位人员要从事的日常业务。
1.备赛注意事项3.1挑选合适的人选关务技能赛项考查的几个模块是关务与外贸服务专业的核心技能，优选关务与外贸服务专业或国际贸易专业的学生进入训练队伍。
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进出口操作实务（第二版）
刘庆珠、张淑欣、李卫
28元
8
报关与国际货运专业职业能力与发展（第二版）
肖譞、詹毅、刘安华、杜扬
28元
本教材按照学生入职过程，包括简历准备、模拟面试、岗位实习及正式录用等环节，进行编写。强调了各岗位的专业能力目标，并通过案例训练学生的综合职业能力。
9
报关与国际货运综合实训
张援越、张鸿坤、栗华卿
11
加工贸易实务操作与技巧
“关务通·加贸系列”编委会海关总署加贸司
元
本书编写的初衷就是为了解决加工贸易企业在实务操作中的种种困惑。全书以企业的实际操作和业务需求为出发点，以现有加工贸易法律法规为基础，通过收集整理大量优秀加工贸易企业和优秀报关人员的实务操作技巧，以及海关一线关员在具体监管过程中发现企业容易出现的错误，从正和反两个方面以企业操作实际技巧和海关提醒的方式进行展现，既突出实践，又具有丰富的理论优势
元
本书从企业角度出发，以“实用、易用、够用”为目的，逐一向读者直观展现办理通关业务不同环节的要点，力使企业无需寻找散落的各项规定、无需阅读大量的公告文稿，就可以对照本书进行通关全过程的深度自查。本书以编制通关各关键环节的“自查表”为创新及亮点，既能帮助企业避免因粗心大意、知识点缺失而引起的工作失误和错漏，又可以帮助企业快速通关。
28元
内容分基础知识、基本职业能力及训练、职业精神与职业发展。注重培养学生时间管理能力、学习能力、沟通能力、信息管理能力等。
10
国际货运及代理基础
夏荣辉、孟于群
25元
库存仅剩三本
备赛参考书
1
进出口商品申报要素解读及填报指南
本书编委会
200元
本书以品目为单元，对《进出口商品规范申报目录》中的所有要素逐一进行深入解读，并为每一组申报要素列举一个填报范例，供读者参照填报。
2
2014进出口税则对照使用手册（中英文对照版）
全国海关进出口商品归类中心广州分中心
300元
《进出口税则对照使用手册》（2014年中英文对照版）是在《进出口关税与进口环节税对照使用手册》的基础上升级后内容包括：10位商品编码，商品中文名称、英文名称，进口关税最惠国税率、普通税率、暂定税率、协定税率、特惠税率，出口关税普通税率、暂定税率、特别关税税率，进口环节增值税税率、消费税税率，出口退税率，商品计量单位，海关监管条件，检验检疫类别，常用代码表等。作者在大量读者调研基础上，对内容进行更为科学、合理的编排，为读者提供更为便捷、直观的查询体验。
海关特殊监管区域和保税监管场所实务操作与技巧
“关务通·加贸系列”编委会海关总署加贸司
元
本书专门针对保税物流操作实务进行讲解，侧重企业切身需求，以平时企业在实际操作中关注的重点和难点为阐述对象，同时引入海关审核要点及政策要求，并特别收录了最新编写的海关监管与国境口岸管理的法律关系，以帮助保税物流企业的关务优化献计献策。需要说明的是，本书提到的保税物流监管，涵盖了保税港区（综合保税区）、保税物流园区、保税区、出口加工区、保税物流中心、保税仓库、出口监管仓库等特殊监管区域和保税监管场所，基本涵盖了目前保税物流的所有形式和内容。
4
报关报检单证实操手册﹒贸易管制单证篇
天津报关协会孙双进、孙宪
100元
贸易管制单证篇共介绍了21类约120种单证，每类为一章，对国际贸易各类业务涉及的重要单证作全面的介绍。具体详细介绍了其各个栏目内容，并介绍了填制方法，最后还对各类单证实际应用作客观归纳，总结了该项业务注意事项。
5
快速通关自查手册
“关务通·监管通关系列”编委会 海关总署监管司
2
报关报检单证实操手册﹒海关单证篇
天津报关协会孙双进、孙宪
180元
海关单证篇共介绍了32类约200种单证，每类设一章。体例上大体按照报关业务发生的逻辑顺序排序，对报关涉及的单证作全面的介绍。在逐一介绍单证时，详细介绍了其各个栏目内容，并介绍了填制方法，最后还对各类单证实际应用作客观归纳，总结了该项业务注意事项。
9
通关疑难解惑720例
关务通·监管通关系列”编委会海关总署监管司
元
本书从企业的角度入手，根据企业在实际通关过程中的疑点和难点，将涉及海关通关监管的工作流程、业务要求进行系统化梳理，以问答的形式，精准解读，给进出口企业提供了一个全面、深入了解海关通关监管业务体系的窗口和渠道，因此内容权威、针对性强。
10
序号
书名
作者
定价
简介
备注
备赛工具书
1
2014年中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录
海关总署关税征管司
240元
为了规范进出口企业申报行为，提高通关数据质量，加快通关速度，促进贸易便利化，根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国海关进出口商品规范申报目录》编制，进出口货物收发货人或其代理人在填报海关进出口货物报关单的“商品名称、规格型号”栏目时，应参照本《目录》。
3
进出口税费核算实务（第三版）
谷儒堂
38元
通过若干案例介绍了进出口税费核算的流程及具体业务知识，如进出口关税及其计算、进出口货物完税价格审定、加工贸易税费、进出口税费的退补等，内容全面具体。
4
出入境报检实务（第三版）
王桂英
38元
内容分基础知识、技能操作和综合训练。将“自主探究”作为学习的原动力，让学生在快乐中学习；单证、图片源于一线，政策、制度注重时效；兼顾资格考试需要。
比赛期间考场提供，但必须保证上面没有任何标记。
3
中国海关通关标准化手册2014
海关总署政策法规司
300元
应海关系统和广大企业的要求，在原《海关业务标准化规范》的基础上最新推出对外公开版本《中国海关通关标准化手册》，作为《中国海关报关实用手册》姊妹篇。业务阐述中依据并增加最新的海关法律、法规，按照通关实际流程进行了梳理，分为进出口货物通关管理概述、海关征税管理、报关单填报规范、海关检核的监管证件、货物进出境监管方式、征免税方式、保税加工及保税物流监管、进出境旅客行李和邮递物品通关八篇
5
国际货运及代理操作实务(第二版)
赵加平 张颖
38元
贴近国际货运及代理的具体操作环节，讲解实际业务中的各种图表、手续等，让学生有亲临现场的感觉，从而使其熟悉和掌握各种知识、技能。
6
报关操作实务(第二版)
张援越、张颖、张淑欣、王瑞华
38元
本书以案例为主，包括一般进出口货物、保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他海关监管货物等具有代表性的进出口业务，指导学生在做中学，教师在做中教。
4
进出口税则商品及品目注释
海关总署关税征管司
450元
《进出口税则商品及品目注释》（2012年版）是海关总署根据2012年版《协调制度注释》编译而成的，是进出口商品归类的法律依据和《中华人民共和国进出口税则》的重要解释性文件。
5
中华人民共和国进出口税则本国子目注释
海关总署关税征管司
200元
《中华人民共和国进出口税则本国子目注释》（2013年版）由海关总署关税征管司编写，是进出口商品归类的法律依据。书中对我国增列子目的商品范围予以明确界定，并附有大量丰富的商品知识，包括商品名称、税目结构、商品描述、相关知识、参考文献及备注等内容，供用户作归类参考。本书对于海关和有关政府部门及从事与国际贸易有关业务的进出口企业或个人正确进行商品归类或报关通关具有积极的指导和规范作用。
备赛教材
1
报关基础（第三版）
张颖
38元
详细讲述报关概念、报关法律环境、报关行政管理与行业管理、报关基本业务、报关员职业建设等，为深入学习打下良好基础。
2
进出口商品归类实务（第三版）
张援越
38元
介绍商品归类工作的程序，并对归类总规则及各章涉及商品进行了梳理，重点讲解各章的注释要点及归类要点，并列举大量商品案例加以说明。内容全面，讲解透彻。
13
小王在海关稽查的日子——企业如何配合海关稽查
“关务通·稽查系列”编委会海关总署稽查司
元
本书通过企业关务人员的经历，生动详实地讲述了海关稽查与核查业务，解决了企业对海关稽查与核查业务的困惑与疑虑。本书的编者们均是长期从事一线监管的关员，他们在工作过程中，收集了大量海关在稽、核查过程中发现的企业从事海关进出口业务中存在的问题与瑕疵，并进行系统地梳理与总结；为编写此书，编者们也召集部分有代表性的企业进行座谈，充分听取他们的心声、了解他们的需求，使得本书的编写尽量在最大程度上契合企业的需要。
3
报关报检单证实操手册﹒检验检疫单证篇
天津报关协会孙双进、孙宪
120元
检验检疫单证篇共介绍了17类单证，每类设一章。体例上大体按照报检业务发生的逻辑顺序排序，对涉及的单证作全面的介绍。在逐一介绍单证时，详细介绍了其各个栏目内容，并介绍了填制方法，最后还对各类单证实际应用作客观归纳，总结了该项业务注意事项。
12
加工贸易疑难解惑280例
“关务通·加贸系列”编委会海关总署加贸司
元
本书最大的尝试和突破，是对具体问题的“问”和“答”，基本采取两个层级的表现方式。第一层具有概括性和普适性，第二层更具针对性和特殊性，这两个层级相互补充、映衬、完善，最大程度地促进了海关与企业的相互了解与沟通，使企业更深入、全面地了解问题及其答案，并满足不同层次的需求。
7
通关实务操作与技巧——货物、运输工具篇
“关务通·监管通关系列”编委会海关总署监管司
元
本书从企业的角度入手，将涉及货物、运输工具通关方面的工作流程、业务要求进行了系统化梳理，以通俗易懂的文字表述，给进出口企业提供了一个全面、深入了解海关通关监管业务体系的窗口和渠道，力图使企业能够简单明了、按图索骥地处理通关业务。因此，本书注重实践，权威实用。
6
便捷通关一本通
关务通·监管通关系列”编委会 海关总署监管司