村整村推进连片开发方案

**镇**村整村推进扶贫项目

三

年

实

施

规

划

二0一二年十二月

**镇**村整村推进连片开发

扶贫规划

（2013年—2015年）

一、基本情况

**村位于**镇政府南方5公里处，北依镇政府驻地**村，南依栗子坝村，属高寒山区，全村辖4个村民小组，共250户1032人，现有耕地总面积830亩，人均耕地0.8亩。林地面积1512.23公顷，森林覆盖率96%，现有经济林3100亩，其中山茱萸1700亩，板栗1400亩，。

二、规划项目

（一）项目确定方法。

面对着群众缺粮和产业项目发展单一的状况，推进**村整村扶贫开发已迫在眉睫。**村在县镇等部门的领导与支持下，村三委会干部分组通过认真入户走访群众调查民意，于2012年12月7日召开了全村群众大会，对**村未来3年（2013年—2015年）整村扶贫开发的内容做了全面详尽的计划，得到了全体群众的认可。

（二）项目村存在的制约因素与对策

制约因素：**村共有四个村民小组，村内沟大谷深，坡陡崖狭，为典型的高寒山区村落。全村群众居住较为偏远分散，有一个组未通通组水泥路，交通设施极为落后，出行十分不方便。由于海拔较高，气候较为复杂，秋冬季日照时间短、气温低，不利于水稻等高产农作物的生长，大部分群众只能以种植玉米，土豆

杂粮为主，又人均占有耕地少，其他三个组无灌溉农田，粮食产出少，群众多以购买粮食为生，产业发展单一，缺少特色亮点，生产方式落后，文化生活单调。三委会干部思想保守，文化素质不高，缺少创新发展劲头，支持全村经济发展的基础设施相对落后，无拳头产品和支柱产业，农民收入不足，人均纯收入偏低。

发展对策：针对这些现实的条件和存在的问题，我村干部通过入户调查摸底，召开群众会议分析研究，根据我村自然资源优势和自然环境条件，结合各户群众自身情况，制订了产业发展，基础设施和环境整治三年可持续发展规划。本着重点扶持贫困人口，兼顾其他人群；本着以群众增收为目的，兼顾其他方面发展，力求通过整村扶贫推进，促进**村三农工作，全面健康进展。

（三）项目建设任务及投资概算

1.产业发展项目：三年总投资540.5万元，其中财政扶贫资金70万元，行业部门资金220万元，自筹资金220.5万元。

（1）种植项目：三年累计发展412亩，总投资120万元，其中财政扶贫资金35万元，配套资金18万元，自筹资金67万元。

①板栗垦抚管理：三年累计垦抚管理1400亩，自筹资金20万元，其中2013年垦抚管理600亩，自筹资金7万元。2014年垦抚管理400亩，自筹资金7万元。2015年垦抚管理400亩，自筹资金6万元。

②山茱萸垦抚管理：三年累计垦抚管理1700亩，自筹资金21万元。其中2013年垦抚管理700亩，自筹资金7万元。2014年争垦抚管理500亩，自筹资金7万元。2015年取垦抚管理500亩，自筹资金7万元。

③袋料香菇：三年累计发展50万袋，总投资100万，其中，

财政资金15万元，行业部门5万元，自筹资金80万元。2013年25万袋，总投资53万，其中财政资金8万元，行业部门2万元，自筹资金43元；2014年发展17万袋，总投资34万元，其中财政资金5万元，行业部门2万元，自筹资金27万元；2015年发展8万袋，总投资13万元，财政资金2万元，行业部门1万元，自筹资金10万元（农业局）

④其他种植项目（魔芋，猪苓，天麻）计划三年共计栽培412亩，总投资120万元。其中财政扶贫资金35万元，配套资金18万元，自筹资金67万元。

魔芋栽种：三年累计栽种400亩，总投资75万元，其中财政扶贫资金20万元，行业部门资金10万元，自筹资金45万元。2013年计划栽种200亩，总投资56万元，其中财政扶贫资金8万元，行业部门资金4万元，自筹资金21万元。2014年计划栽种100亩，总投资12.1万元，其中财政扶贫资金6万元，行业部门资金3万元，自筹资金12万元。2015年计划栽培100亩，总投资14.3万元，其中财政扶贫资金6万元，行业部门资金3万元，自筹资金12万元。（林业局）

天麻、猪苓栽种：三年累计栽种12亩，总投资45万元，其中财政扶贫资金15万元，行业部门资金8万元，自筹资金25万元。2013年计划栽种6亩，总投资25.6万元，其中财政扶贫资金7万元，行业部门资金4万元，自筹资金13万元。2014年计划栽种3亩，总投资21.5万元，其中财政扶贫资金4万元，行业部门资金2万元，自筹资金11万元。2015年计划栽培3亩，总投资26.8万元，其中财政扶贫资金4万元，行业部门资金2万元，自筹资金11万元。（县总工会）

（2）能力建设项目：三年总投资5万元，财政扶贫资金5万元。

举办农民实用技术培训，三年累计举办4期，共计950人次，争取财政扶贫资金5万元。计划2013年培训620人次，需财政扶贫资金3万元。2015年计划培训330人次，需财政扶贫资金2万元。

（3）其他子项目：总投资15万元，其中财政扶贫资金15万元。计划2014年成立完成村互助资金协会一个。

2、基础设施项目：三年总投资82.5万元，其中财政扶贫资金10万元，行业部门资金69万元，自筹资金3.5万元（1）组道新建：计划2013年新建四组道路2公里，总投资59万元，其中争取财政扶贫资金5万元，行业部门资金52万元，自筹资金2万元。（交通局）

（2）人畜饮水项目：计划建设全村2个饮水点，三年总投资23.5万元，其中财政扶贫资金5万元，行业部门资金17万元，自筹资金1.5万元，计划2013年实施。（水利局）

3、环境改善与公共服务设施项目:三累计投入117万元，其中财政扶贫资金20万元，行业部门资金128万元，自筹资金29万元。

（1）三建四改子项目：总投资91万元，其中财政扶贫资金11万元，行业部门资金57万元，自筹资金23万元。

①院场硬化庭院治理：总投资65万元，其中财政扶贫资金10万元，行业部门资金35万元，自筹资金20万元。计划2015年实施。（清洁办）

②改灶项目20户。计划2013年实施，总投资13万元，其

中财政扶贫资金0.5万元，行业部门资金11万元，自筹资金1.5万元。（清洁办）

③改厕项目20户。计划2013年实施，总投资13万元，其中财政扶贫资金0.5万元，行业部门资金11万元，自筹资金1.5万元。（联创办）

（2）活动室等项目：总投资51万元，财政扶贫资金5万元，行业部门资金45万，自筹资金1万元，建文化广场一个，300平方米，计划2015年完成。

（3）村美化环境项目：总投资35万元，其中财政扶贫资金4万元，行业部门资金26万元，自筹资金5万元。

①安装路灯10盏，总投资18万元，财政扶贫资金3万元，行业部门资金13万，自筹资金2万元，计划2015年完成。

②美化环境一处，用于村委会附近及人口聚集地建设，总投资17万元，财政扶贫资金1万元，行业部门资金13万，自筹资金3万元。

4、预期的经济效益

在上级部门的领导与支持下，力求通过三年的扶贫推进，解决群众产业发展单一的困境，解决部分群众吃水困难的问题，改善村容村貌和交通环境，增加群众收入，力求到2015年末群众人均纯收入达到1万元以上。

三、项目实施的措施

三年的整村推进扶贫开发是**村群众的头等大事，又是一项艰巨的任务，**将在县扶贫办、镇政府的领导下，着手从以下几个方面来确保项目的完成：

（一）组织保障：项目确定后，**村与2012年12月7日，

专门召开了由三委会干部参加的**村整村推进工作座谈会后，通过认真的分析研究，确定成立了**村整村推进连片开发工作机构：一是成立了整村推进连片开发实施领导小组，由村支书乔显奎任组长，成员分别为赵礼全，范定霞和卢启伟。二是项目实施监督领导小组，由村监督委员会主任朱显美为组长，成员分别为范定霞，卢启勇，王远华。三是项目实施理财小组，由村文书谭顺明任组长，成员分别卢启伟和朱显美。

在项目实施过程中，由以上三个领导小组来组织实施扶贫项目的落实，财务的监督，财务的规范合理使用。

（二）项目资金的管理

三年扶贫开发牵扯到扶贫、部门、自筹等资金540.5万元资金，对该项目资金的合理管理与使用，影响到整个扶贫工作的全局，我村将通过建立一整套完善的财务管理机制来确保资金的合理使用。由镇政府确定的专人负责检查各项工作的进度，资金拨付。村上确定专职会计谭顺明，出纳赵礼全，建立扶贫专帐，按时按期按项目逐级报账。按规划确定项目实施完成后，由村上申报，经有关部门验收，并逐项逐期逐级报账，定期在村务公开栏公布资金的使用情况，全面接受村监督小组监督。

（三）项目实施及质量保障

村上确定专人负责明确分工，由村支书乔显奎负责产业发展项目的质量把关，村监督委员会主任朱显美负责基础设施的质量把关，监委会委员卢启勇负责公共设施及环境整治项目的质量把关，同时成立以乔显奎为组长，朱显美和赵礼全为成员的项目验收工作小组，负责对每个项目进行初验后，请求县扶贫办对每个项目的落实与质量把关，在填写好扶贫项目竣工验收单，作为项

目实施完成的最终依据。

（四）建后管护措施

项目分期及总体完成后，由村三委会确定，按组分工，以村监督委员会主任朱显美为组长，成员为谭顺明，卢启勇的管护小组，定期对村容村貌基础设施等项目进行管护。同时建立**村村容村貌管护制度，对乱扔垃圾，破坏基础设施的行为进行定额罚款，并限期教育整改，以确保**村整体环境，不受人为及自然因素的破坏。维护是关键，三农建设是长期任务，更是群众增收的一个必要条件。

**村委会

二〇一二年十二月十二日